郑州市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

郑州市房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动承诺书承诺单位（招标人/招标代理机构/投标人/评标专家）：___________________________统一社会信用代码/身份证号：_______________________________________________法定代表人/本人签字：________________________联系电话：____________________项目名称：________________________________________________________________项目编号：________________________________________________________________监管单位：郑州市城乡建设局为严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《河南省招标投标条例》《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》等法律法规及规范性文件要求，维护郑州市房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称“房建市政项目”）招标投标活动公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序，防范招标投标领域廉政风险，保障项目质量安全和各方主体合法权益，本单位/本人郑重作出以下承诺，如有违反，自愿承担相应法律责任、行政责任及失信惩戒后果：一、共性通用承诺条款（所有参与主体共同遵守）1.严格遵守国家、河南省、郑州市出台的所有房建市政项目招标投标相关法律法规、规章规定、规范性文件及交易场所管理规则，所有招标投标活动均在郑州市公共资源交易中心平台依法开展，坚决杜绝任何规避法定监管、场外交易的行为。2.主动配合郑州市城乡建设局、郑州市公共资源交易中心等监管部门的监督检查，如实提供相关资料、说明相关情况，不得隐瞒、伪造、变造、销毁证据，不得拒绝、阻挠监管人员依法履行职责。3.严格遵守招标投标活动保密规定，不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，包括但不限于潜在投标人名称、数量、标底、评标委员会成员名单、投标文件评审细节、未公示的中标候选人信息等。4.坚决杜绝围标串标、弄虚作假、行贿受贿、利益输送等违法违规行为，不与其他参与主体恶意串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。5.严格遵守信用管理相关规定，确保提交的所有信用信息真实有效，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、招标投标严重违法失信行为记录名单且在禁入期内的情形，主动接受跨部门联合失信惩戒。6.严格执行疫情防控、安全生产等相关要求，按照交易场所规定落实人员登记、场所消杀、资料防护等措施，不携带易燃易爆、涉密违规物品进入交易场所。7.如发生违反招标投标相关规定的行为，自愿接受监管部门依法作出的行政处罚、信用惩戒，包括但不限于限制参与郑州市房建市政项目招标投标活动、纳入不良行为记录、公开曝光等，同时承担因违法违规行为给相关方造成的全部经济损失。二、招标人专项承诺条款1.依法履行项目审批手续，确保招标项目具备法定招标条件：按照规定履行项目审批、核准或备案手续，落实项目资金或资金来源已明确，招标范围、招标方式、招标组织形式已按审批核准内容执行，不存在“未批先招”“边批边招”“擅自改变招标方式”等违法情形。2.严格按照法定时限和程序开展招标活动：招标公告发布时间不少于5个工作日，资格预审文件/招标文件发售期不少于5个工作日；依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日；资格预审结果、中标候选人公示期均不少于3个工作日，中标通知书发出后30日内与中标人签订书面合同，合同签订后15日内将合同报郑州市城乡建设局备案；对资格预审文件/招标文件的澄清或修改，在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前、投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取文件的潜在投标人，不足时限的相应顺延提交文件截止时间。3.严禁设置不合理条件限制、排斥潜在投标人：资格条件设置与项目实际需求相匹配，不得设定明显高于项目规模、技术要求的资质等级、人员资格、业绩奖项，不得将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；不得对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式、组织形式、注册地；招标文件中不得设置“量身定制”的倾向性条款，评标办法中评分因素设置与项目履约直接相关，评分标准量化清晰，不存在歧义性、模糊性表述。4.严格遵守标底及最高投标限价管理规定：设有标底的，标底在开标前严格保密，开标时予以公布，标底仅作为评标参考，不得作为否决投标的直接依据；国有资金投资的房建市政项目一律设置最高投标限价，最高投标限价及其编制依据在招标文件中明确公布，不得规定最低投标限价，不得擅自超出批准的投资概算设置最高投标限价；最高投标限价编制严格执行《河南省建设工程工程量清单计价规范》《郑州市建设工程计价依据》等规定，工程量清单编制准确完整，不得出现漏项、错算、重复计量等问题，最高投标限价公布前按规定报送郑州市建设工程造价管理机构备查。5.规范开标、评标组织工作：开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、郑州市公共资源交易中心指定场所公开进行，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加，开标过程全程录音录像并存档备查；评标委员会成员依法组建，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，专家从河南省综合评标专家库房建市政专业中随机抽取，技术复杂、有特殊要求或者国家有特殊规定的项目确需直接指定专家的，按规定履行审批手续，不违规干预专家抽取工作，不暗示、诱导、胁迫评标委员会成员倾向性评审；评标过程严格保密，不进入评标现场干预评审工作，不向评标委员会成员施加影响，不就投标价格、投标方案等实质性内容与投标人进行协商谈判。6.严格落实中标及合同履约管理要求：依法必须招标的项目，自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示内容包括中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期、项目负责人姓名及相关证书编号、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等，公示信息完整准确，不隐瞒不良信息；严格按照评标委员会推荐的中标候选人排序确定中标人，不擅自改变评标结果，无正当理由不得拒绝发出中标通知书，不得在中标通知书发出后向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期等不合理要求作为签订合同的条件；与中标人签订的合同实质性内容（包括标的、价款、质量、履行期限、项目班子配备等）与招标文件和中标人的投标文件一致，不另行签订背离合同实质性内容的“阴阳合同”，严格按照合同约定支付工程款项，不得拖欠工程款、农民工工资；按照规定预留工程质量保证金，保证金比例不超过工程价款结算总额的3%，优先采用银行保函、工程保证保险等非现金形式缴纳保证金，不得违规收取没有法定依据的保证金、押金。7.严格规范异议答复处理：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果提出异议的，严格按照法定时限（收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动）予以答复，答复内容客观公正，不存在推诿、拖延、隐瞒事实等情形，异议处理记录完整存档。8.严禁与其他主体串通违法：不与招标代理机构、投标人、评标专家串通围标串标，不接受投标人、中介机构的行贿、利益输送，不违规向特定投标人透露招标信息、标底、评标委员会成员等保密内容，不干预、操纵评标结果。三、招标代理机构专项承诺条款1.具备与所代理项目相匹配的服务能力，不存在超越资质范围代理、挂靠代理、转包代理业务等情形，项目代理班子人员配备符合要求，项目负责人具备相应的专业技术能力和招标代理从业经验。2.在招标人委托的范围内开展招标代理工作，严格按照委托合同约定履行职责，不得越权代理，不得损害招标人合法权益，不得擅自更改招标程序、招标内容。3.严格按照法律法规及规范性文件要求编制资格预审文件、招标文件，文件内容不存在违反公平竞争的条款，不存在倾向性、排他性内容，严格落实招标人主体责任，招标文件发布前经招标人审核确认并按规定报监管部门备查。4.严格遵守招标信息发布规定：招标公告、资格预审公告、中标候选人公示等信息统一在郑州市公共资源交易中心平台、中国招标投标公共服务平台等法定媒介发布，发布内容一致，不存在“不同媒介发布信息不一致”“故意隐瞒关键信息”“提前撤下公告”等情形。5.规范投标保证金管理：投标保证金金额不超过项目估算价的2%，且房建项目最高不超过80万元、市政项目最高不超过50万元；明确投标保证金缴纳方式，优先接受银行保函、电子保函、工程保证保险等非现金形式，不得强制要求投标人采用现金形式缴纳；中标通知书发出后5日内退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息，合同签订后5日内退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息，不得挪用、侵占、拖延退还投标保证金。6.如实记录招标投标全过程资料，包括招标公告发布记录、资格预审文件及招标文件发放记录、开标评标记录、异议处理记录、中标通知书发放记录、合同备案记录等，所有资料真实完整，归档及时，保存期限不少于15年，配合监管部门调取查阅。7.严禁各类违法违规代理行为：不泄露应当保密的招标投标相关信息，不与投标人、评标专家串通操纵招标结果，不接受投标人的贿赂、回扣或者其他利益输送；不得在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询服务，不得与所代理项目的投标人存在隶属关系、控股关系或者其他利害关系；不得伪造、变造招标代理相关资料，不得隐瞒、篡改招标投标过程中的异常情况，不得协助招标人规避招标、设置不合理条件排斥潜在投标人。8.严格遵守收费管理规定：招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》及郑州市相关规定收取，不得违规向投标人收取没有依据的费用，不得强行要求中标人承担应当由招标人支付的代理服务费，不得超标准、超范围收费。四、投标人专项承诺条款1.具备承担招标项目的资格能力，符合招标文件规定的资格条件：具备与项目要求相匹配的资质等级、安全生产许可证，项目负责人具备相应的执业资格证书且无在建工程，企业及项目负责人不存在法律法规规定的禁止投标情形；不存在与招标人、招标代理机构、其他投标人存在隶属关系、控股关系、管理关系等可能影响招标公正性的情形，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2.投标文件编制真实合法，不存在弄虚作假情形：提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证、人员资格证书、业绩证明、信用信息、财务报告等所有资料均真实有效，不存在伪造、变造、涂改、冒用他人资质证件的情形；投标报价符合市场合理区间，严格按照工程量清单、计价规范编制报价，不存在恶意低于成本价竞标、哄抬报价的情形，报价内容清晰完整，不存在重大漏项、错报。3.严格遵守投标行为规范，杜绝围标串标行为：不与其他投标人相互串通投标报价，不协商投标报价、约定中标人、约定部分投标人放弃投标或者中标，不组建围标联盟、统一制作投标文件、轮流坐庄中标；不同投标人的投标文件不存在由同一单位或者个人编制、委托同一单位或者个人办理投标事宜、载明的项目管理成员为同一人、投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、投标文件相互混装、投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等情形；不与招标人、招标代理机构串通投标，不向招标人、招标代理机构、评标专家行贿或者提供其他利益获取中标，不通过中介机构、中间人疏通关系谋取中标。4.规范参与开标、评标相关活动：按照招标文件要求准时参加开标会议，提交的投标文件符合封装要求，不无故迟到、缺席开标会议，不干扰开标现场秩序；评标过程中接到评标委员会澄清、说明要求的，在规定时限内如实作出澄清说明，不提供虚假说明材料，不通过非正常渠道接触评标委员会成员、干扰评标秩序。5.依法依规提出异议及投诉：对招标投标活动有异议的，严格按照法定时限、法定渠道提出，异议材料内容真实、诉求明确、提供相应证明材料，不捏造事实、伪造材料、以非法手段取得证明材料提出异议或者投诉；不恶意投诉、缠诉闹诉，不借异议、投诉名义排挤其他竞争对手、干扰招标投标活动正常进行，对监管部门依法作出的投诉处理决定自觉执行。6.严格履行中标后的履约义务：收到中标通知书后，在规定时限内与招标人签订书面合同，无正当理由不得放弃中标、拒绝签订合同，不得提出压低报价、更换项目班子、降低质量标准等不合理要求；严格按照投标文件承诺配备项目管理班子，项目负责人、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员到岗履职，不得擅自更换，确需更换的按规定履行审批手续，更换人员的资格条件不低于投标承诺的人员条件；严格按照合同约定完成工程建设任务，不转包、违法分包工程，不偷工减料、降低工程质量标准，确保工程质量、安全、工期符合合同要求，主动配合招标人、监理单位、监管部门的监督检查。7.严格遵守农民工工资支付相关规定：中标后按规定缴纳农民工工资保证金，实行农民工工资专用账户管理，按时足额发放农民工工资，不拖欠农民工工资，不发生因欠薪引发的群体性事件、信访事件。五、评标专家专项承诺条款1.具备法定评标资格，不存在应当回避的情形：本人或者直系亲属与投标人、招标人、招标代理机构存在利害关系的，主动申请回避，不参加与自身有利害关系的项目评标；近3年内曾在投标人单位任职、担任过投标人的顾问、与投标人存在经济利益关系、受到过招标投标领域行政处罚或者失信惩戒的，主动申请回避，不参与评标活动。2.严格遵守评标工作纪律：按照评标通知要求准时到达评标地点，不无故迟到、缺席评标，不委托他人代替评标，进入评标现场前主动将通讯工具交由工作人员统一保管，不擅自离开评标区域，不私下接触投标人、中介机构人员；评标过程中不透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，不记录、复制、带走评标相关资料，不向外界透露评标细节。3.客观公正履行评标职责：严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，不擅自改变评标标准、方法和中标条件，不倾向、排斥特定投标人，不发表倾向性、诱导性意见影响其他专家评审；认真核对投标文件中的资格条件、业绩、人员、报价等内容，独立评审、独立打分，打分符合评分标准规定的区间，不存在畸高畸低、明显不合理的打分情形，对否决投标的情形逐项列明理由，评审记录完整清晰、可追溯；对评标过程中发现的围标串标、弄虚作假等违法违规线索，及时向监管部门报告，不隐瞒、不包庇。4.自觉接受监督管理：配合监管部门的监督检查、异议复核、投诉调查工作，如实说明评标情况、提供相关评审资料，不隐瞒、歪曲事实；按时参加监管部门组织的评标专家培训、考核，不断提升专业能力和职业素养，不利用评标专家身份谋取不正当利益，不接受投标人、中介机构的宴请、礼品、礼金或者其他利益输送。5.严格遵守评标责任追究规定：因本人评审错误导致评标结果无效、给相关方造成损失的，自愿承担相应的责任，接受监管部门作出的警告、通报批评、取消评标专家资格、没收评标报酬、罚款等处罚，涉嫌犯罪的自愿承担刑事责任。六、失信惩戒责任承诺本单位/本人已知晓《郑州市房建