中心学校防台风应急预案

中心学校防台风应急预案一、总则（一）编制目的为全面做好中心学校台风灾害防范应对工作，规范台风防御、应急处置流程，最大程度降低台风造成的人员伤亡、财产损失，保障全校师生生命安全、校园资产安全和教育教学秩序稳定，结合学校实际编制本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》《XX省气象灾害防御条例》《XX市中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和政策文件要求制定。（三）适用范围本预案适用于中心学校本部及下辖12所完小、3所公办幼儿园、2所民办幼儿园台风灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复工作。（四）工作原则1.生命至上、预防为先：始终把师生生命安全放在首位，提前开展风险排查、隐患整改，做好物资储备、人员培训，最大限度减少灾害损失。2.统一领导、分级负责：在属地党委政府、教育主管部门和气象部门的统一指导下，学校防台风工作领导小组统筹部署，各部门、各校区按照职责分工落实防御责任，形成“校级统筹、校区落实、全员参与”的工作体系。3.快速反应、协同联动：建立与属地应急管理、消防、公安、医疗、电力、供水等部门的联动机制，确保灾害发生后第一时间响应、第一时间处置，各环节无缝衔接。4.科学处置、务实高效：结合台风预警等级精准采取对应防控措施，避免过度防控或防控不足，所有处置流程符合安全规范，可直接落地执行。二、风险研判与预案分级（一）学校台风风险点梳理1.人员风险：全校现有在校学生3217人、教职工389人，其中1所完小地处低洼区域，2所幼儿园紧邻山体边坡，台风引发的内涝、滑坡可能威胁师生安全；上下学时段校园周边2个易积水路段，易发生人员遇险、交通拥堵风险。2.校舍设施风险：学校现有建成20年以上的老旧校舍7栋，屋面防水老化、门窗密封不严，强风暴雨下易出现漏雨、玻璃破损；校园内3处老旧供电线路、2个临时建设的施工工地，易发生漏电、构筑物倒塌风险。3.附属设施风险：校园内有高大乔木42棵、户外广告牌11块、宣传栏17个，强风下易倒伏坠落；学校2个地下停车库入口标高低于周边路面30cm，强降雨下易倒灌进水；校园排水管网总长4.7公里，其中1.2公里建成超过15年，存在排水不畅、内涝风险。4.次生灾害风险：台风可能引发停水、停电、通信中断，影响校园正常生活秩序；强降雨可能导致校园化粪池、污水管网溢流，引发卫生隐患；台风后积水消退易滋生蚊虫、细菌，存在公共卫生事件风险。（二）预警响应分级根据气象部门台风预警信号等级，结合学校实际，将防台风应急响应分为四级，由低到高分别为Ⅳ级（蓝色预警响应）、Ⅲ级（黄色预警响应）、Ⅱ级（橙色预警响应）、Ⅰ级（红色预警响应）：1.Ⅳ级响应：气象部门发布台风蓝色预警信号，预计未来24小时可能受热带气旋影响，平均风力达6级以上，或阵风8级以上并可能持续。2.Ⅲ级响应：气象部门发布台风黄色预警信号，预计未来24小时可能受热带气旋影响，平均风力达8级以上，或阵风10级以上并可能持续。3.Ⅱ级响应：气象部门发布台风橙色预警信号，预计未来12小时可能受热带气旋影响，平均风力达10级以上，或阵风12级以上并可能持续。4.Ⅰ级响应：气象部门发布台风红色预警信号，预计未来6小时可能受热带气旋影响，平均风力达12级以上，或阵风14级以上并可能持续。三、组织指挥体系及职责（一）防台风工作领导小组组长：中心学校校长（总指挥，全面负责防台风工作的决策部署、资源调度和应急指挥）副组长：分管安全副校长（常务副总指挥，负责预案落地、隐患排查、应急处置的统筹协调）、分管教学副校长（负责教学安排调整、师生宣传引导）、分管后勤副校长（负责物资储备、设施抢修、灾后恢复）、各校区/幼儿园校（园）长（负责本校区防台风工作具体落实）成员：学校安全办主任、教务处主任、总务处主任、德育处主任、校医室负责人、各年级组组长、各班主任、学校安保队队长领导小组下设办公室，挂靠学校安全办，办公室主任由安全办主任兼任，负责日常值守、信息汇总、指令传达、台账记录等工作。（二）专项工作小组及职责1.隐患排查整改组：由分管后勤副校长任组长，总务处、各校区后勤负责人、水电工、第三方维保单位人员为成员，共27人。负责台风来临前校舍、设施、管线、排水系统等风险隐患排查，建立问题台账并逐一落实整改；台风期间实时巡查重点风险部位，及时处置小范围险情。2.人员管理调度组：由分管教学副校长任组长，教务处、德育处、各年级组长、班主任为成员，共92人。负责防台风知识宣传、师生预警通知、教学安排调整、人员转移安置、在校师生秩序维护、家校沟通等工作，确保所有师生动态精准掌握。3.应急处置救援组：由分管安全副校长任组长，安保队全体成员、各校区男教职工、志愿应急队员为成员，共41人。负责台风期间险情先期处置、被困人员救援、重点部位防护、应急通道疏通等工作，配合专业救援队伍开展救援。4.物资后勤保障组：由总务处主任任组长，后勤人员、食堂管理人员、校医为成员，共18人。负责防台风应急物资采购、储备、调配，保障台风期间在校师生的食品、饮用水、药品供应，负责临时安置点的生活保障，灾后消杀防疫工作。5.信息报送宣传组：由德育处主任任组长，办公室文员、各校区宣传干事为成员，共11人。负责对接属地教育、应急、气象等部门，及时接收和传达预警信息；收集汇总学校防台风工作动态、灾情信息，按照要求向上级部门报送；通过校园公众号、班级群等渠道发布官方信息，回应家长关切，避免不实传言。（三）责任包保机制建立“校级领导包校区、中层干部包年级、班主任包学生、后勤人员包设施”的四级包保责任体系，所有包保责任清单明确到人、到区域、到事项，台风预警发布后所有包保责任人立即到岗履职，确保责任链条无盲区。四、预防与预警机制（一）日常预防准备1.风险台账动态更新：每季度组织1次全校性风险隐患排查，重点梳理低洼区域校舍、老旧建筑、边坡、排水管网、高空设施等风险点，建立“一风险点一台账”，明确风险等级、整改责任人和整改时限，实行动态销号管理。每年汛期前（4月底前）完成所有风险点的集中排查整改，对暂时无法整改的风险点制定专项防控措施，设置警示标识，安排专人重点值守。2.应急物资储备：学校本部和各校区分别设立应急物资储备库，按照“满足72小时应急需求”的标准储备物资，具体清单如下：物资类别储备数量存放位置管理责任人沙袋1200袋各校区物资库、地下车库入口各校区后勤主任挡水板24块地下车库、低洼校舍入口各校区后勤主任移动抽水泵11台（每校区1台，本部2台）各校区物资库各校区水电工应急照明手电450个物资库、各教室、各办公室各年级组长扩音喇叭32个安保室、各年级组安保队长、年级组长急救药品（止血、消毒、防暑、感冒等）17套（校医室2套，各校区1套）校医室、各校区保健室校医、各校区保健老师应急食品（矿泉水、方便面、面包等）3500人份学校食堂、各校区食堂食堂管理员救生衣、救生圈85套安保室、物资库安保队长铁锹、镐头、雨衣、雨鞋各120套物资库后勤主任3.应急队伍建设：应急处置救援组每半年开展1次防台风专项培训，每年组织2次防台风应急演练，内容包括人员转移、内涝排水、伤员救助、高空坠物处置等，所有队员熟练掌握应急处置技能。各校区每学期组织师生开展1次防台风避险知识培训，让师生掌握台风期间自我防护要点、应急疏散路线和避险场所位置。4.联动机制建立：与属地应急管理局、消防救援大队、派出所、卫生院、供电所、自来水公司等单位建立常态化联动机制，明确各单位对接联络人，每半年召开1次联动工作会议，台风预警发布后第一时间告知联动单位，提前做好支援准备。（二）预警信息接收与发布1.信息接收：学校防台风领导小组办公室安排专人24小时关注气象部门预警信息和上级教育主管部门、属地政府的通知要求，收到预警信息后10分钟内报送领导小组组长和副组长，明确预警等级和响应要求。2.信息发布：根据预警等级，通过多渠道发布预警信息和防御要求：面向教职工：通过工作群、OA系统、电话通知的方式，15分钟内通知到所有教职工，明确到岗值守、防控责任等要求。面向学生和家长：通过班级群、校园公众号、短信推送的方式，30分钟内通知到所有学生和家长，告知台风预警情况、防护要点、教学安排调整等内容，要求家长做好学生居家防护，对未及时回复的家长逐一电话通知，确保通知覆盖率100%。面向校园内部：通过校园广播、公告栏张贴通知的方式，及时告知在校师生台风动态和防御要求。所有发布的信息内容需经防台风领导小组审核，确保准确、规范，避免引发恐慌。五、分级响应措施（一）Ⅳ级响应（蓝色预警）措施1.领导小组常务副总指挥（分管安全副校长）到岗值守，防台风办公室24小时有人在岗，各专项小组组长保持通讯畅通，实时关注台风动态。2.隐患排查整改组组织开展第一轮针对性排查，重点检查排水管网是否通畅、高空设施是否牢固、校舍门窗是否完好，对发现的堵塞管网立即疏通，对松动的广告牌、宣传栏立即加固，排查整改情况2小时内报送防台风办公室。3.人员管理调度组向师生和家长发布台风预警提示，告知台风期间尽量减少外出，上下学途中注意避开积水路段、广告牌和大树，提醒家长做好接送准备。4.物资后勤保障组盘点应急物资，将沙袋、挡水板、抽水泵等物资提前运送到低洼校舍、地下车库入口等重点部位，做好防护准备。5.各校区正常开展教育教学活动，暂不调整教学安排，如遇放学时段降雨较大，可适当延迟放学时间，由家长有序接送，避免学生淋雨遇险。（二）Ⅲ级响应（黄色预警）措施1.领导小组组长（校长）到岗指挥，所有专项小组全体成员到岗待命，各校区校（园）长驻校值守，每2小时向防台风办公室报送一次本校区情况。2.隐患排查整改组开展第二轮全覆盖排查，重点检查老旧校舍屋面、边坡防护、供电线路、施工工地等区域：对老旧校舍松动的瓦片立即清理，对边坡周边设置警示标识，对露天的供电线路采取断电保护措施，对施工工地的脚手架、临时板房全面加固，不能加固的立即拆除，所有隐患当天内完成整改。3.人员管理调度组根据上级教育主管部门要求，及时调整教学安排：黄色预警发布后，幼儿园、小学低年级立即停课，小学高年级、初中可根据实际情况调整上下学时间或停课；停课通知发布后，班主任逐一确认学生是否安全到家，对留校学生统一安排到教学楼高层教室避险，由专人负责管理。4.应急处置救援组全员在岗，对校园重点部位每1小时巡查一次，发现小范围积水、高空坠物等险情立即处置，确保应急通道畅通。5.物资后勤保障组检查食品、饮用水储备，确保满足3天以上需求，对食堂食材做好防潮、防水保护，校医室做好伤员救治准备。6.信息报送宣传组实时对接上级部门，每4小时报送一次学校防御工作动态，及时回应家长咨询，告知学生居家防护注意事项。（三）Ⅱ级响应（橙色预警）措施1.防台风领导小组召开紧急部署会议，所有校级领导、各校区负责人全部驻校值守，每1小时汇总一次各校区情况，根据台风动态及时调整防御措施。2.隐患排查整改组对所有风险点进行“回头看”，地下车库入口全部安装挡水板、堆砌沙袋，高度不低于50cm；切断校园非必要露天供电电源，只保留应急照明和避险区域供电；对校园内的高大乔木进行加固，修剪易被风吹断的树枝，无法加固的树木设置警戒区域，安排专人值守。3.人员管理调度组落实全面停课要求，所有学生停止返校，已经在校的学生立即转移到教学楼3楼以上的坚固避险教室，每个避险教室安排2名教职工负责管理，清点人数、维持秩序，禁止学生随意离开避险区域；对地处低洼校区的师生，提前转移到中心学校本部避险场所，转移过程由应急处置救援组全程护送，确保人员安全。4.应急处置救援组分成3个巡查小组，对校园每30分钟巡查一次，重点关注边坡、低洼区域、老旧校舍情况，发现险情第一时间处置并上报，遇无法处置的险情立即联系属地消防、应急部门支援。5.物资后勤保障组做好临时安置点的生活保障，为留校师生提供热水、食品、药品，安排专人24小时值守，及时解决师生需求；食堂提前做好餐食储备，确保台风期间留校师生正常用餐。6.信息报送宣传组每2小时向上级部门报送一次工作动态，遇重大险情立即报送，同时及时向家长通报在校学生情况，消除家长顾虑。（四）Ⅰ级响应（红色预警）措施1.防台风领导小组实行不间断指挥，所有人员全部到岗，严格执行“人不碰险、险不伤人”的原则，所有户外作业全部停止，非必要不外出。2.所有师生全部进入坚固的避险场所，关闭所有门窗，用胶带在玻璃上贴“米”字纹，防止玻璃破碎伤人；避险区域安排专人值守，每15分钟清点一次人数，确保所有人员都在安全区域。3.应急处置救援组只开展室内巡查和紧急情况下的人员救助，如遇房屋漏水、局部进水等情况，立即组织人员转移到更高楼层，严禁在强风期间外出处置险情。4.物资后勤保障组全面保障避险区域的物资供应，对受伤、生病的师生第一时间开展救治，联系属地医疗部门做好紧急转运准备。5.信息报送宣传组实时保持与上级部门的通讯畅通，遇人员被困、校舍受损等重大灾情第一时间上报，同时做好舆情引导，严禁传播不实信息。六、应急处置流程（一）险情上报流程1.现场发现人第一时间向所在校区负责人和防台风办公室报告险情，报告内容包括：险情发生位置、险情类型（内涝、滑坡、房屋倒塌、人员受伤等）、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施。2.防台风办公室收到险情报告后，立即评估险情等级，10分钟内报送防台风领导小组，一般险情由领导小组部署处置，重大险情（人员伤亡、大范围内涝、校舍倒塌等）立即同步报送属地应急管理部门和教育主管部门。3.险情处置过程中，现场负责人每15分钟向防台风办公室报送一次处置进展，直至险情完全排除。（二）常见险情处置措施1.内涝积水处置：当校园低洼区域出现积水，立即启动移动抽水泵排水，在积水区域设置警示标识，禁止人员进入；如积水倒灌进入校舍，立即组织人员转移到高层，同时堆砌沙袋阻挡进水，联系属地排水部门支援；地下车库进水后立即切断车库电源，通知车主将车辆转移到高处，无法转移的做好登记，待积水消退后统一处置。2.高空坠物/设施倒伏处置：发现广告牌、树木、宣传栏倒伏，立即划定警戒区域，禁止人员靠近，在确保风力较小、人员安全的前提下，组织应急人员清理倒伏物，疏通通道；如果倒伏物压到供电线路，立即切断电源，联系供电部门处置，严禁私自处理。3.人员受伤/被困处置：发现人员受伤，立即通知校医到场开展初步救治，伤情较重的立即联系120转运，同时做好受伤人员的情绪安抚；发现人员被困，立即组织应急救援人员在确保安全的前提下开展救援，无法自行救援的立即联系消防部门支援，准确告知被困人员位置、人数、现场情况。4.停水停电处置：接到停水停电通知后，立即启用储备的饮用水和应急照明，优先保障避险区域和食堂的用水用电，联系供水供电部门了解抢修进展，及时告知师生相关情况。（三）应急结束当气象部门解除台风预警信号，属地政府宣布应急响应结束，校园内所有险情全部排除，经防台风领导小组评估确认校园安全后，宣布防台风应急响应结束，转入灾后恢复阶段。七、灾后恢复工作（一）灾情核查统计应急响应结束后24小时内，隐患排查整改组对校园所有校舍、设施、管线进行全面排查，统计受损情况：包括房屋受损面积、设施损坏数量、财产损失金额等，建立灾情统计台账，报送防台风领导小组和上级教育主管部门。人员管理调度组统计师生受灾情况，对家庭受灾严重的师生建立帮扶台账，落实帮扶措施。（二）设施抢修恢复1.优先抢修供电、供水、排水、通信等民生设施，24小时内恢复校园正常供水供电，48小时内疏通所有堵塞的排水管网，清理所有倒伏的树木、杂物，确保校园道路畅通。2.对受损的校舍、教室、教学设施，制定抢修方案，明确抢修时限，一般受损设施3天内修复完成，严重受损的校舍在专业机构鉴定安全后再进行修复，修复前设置警示标识，禁止人员进入。3.对被水浸泡的食堂、宿舍区域，全面清理消毒，经卫生部门检测合格后方可投入使用。（三）卫生防疫工作1.积水消退后，物资后勤保障组立即组织对所有积水区域进行消杀，重点清理垃圾、淤泥、污水，对食堂、宿舍、卫生间等公共区域每日消毒2次，连续消毒3天。2.校医室