虚拟化平台监理招标文件发售版虚拟化平台监理招标文件（发售版）

项目名称：首都医科大学附属北京胸科医院机房

虚拟化平台建设监理

招标编号：WKZB1711BJ1500821/002

招标文件

五矿国际招标有限责任公司

2017年8月

目录

第一章招标公告.................................................................3

第二章投标人须知.............................................................7

投标人须知前附表.................................................................8

第三章监理技术规范............................................................23

第四章合同通用条款............................................................26

第五章合同专用条款............................................................32

第六章投标文件格式............................................................34

2

第一章招标公告

3

4.1购买招标文件时间：2017年8月30日起至2017年9月6日止，每日9：30-11：30,

13：30-16：00（北京时间，法定节假日除外，下同）。投标人购买招标文件时须携带购买

招标文件法人代表授权委托书原件和身份证更印件。

4.2购买招标文件地点：北京市海淀区三里河路5号D座212室（五矿国际招标有限责任公司）

4.3购买招标文件需要携带以下文件：

4.3.1有效的企业法人营业执照副本（原件及复印件加盖公章）；

4.3.2有效的税务登记证（原件及复印件加盖公章）：

4.3.3有效的组织机构代码证（原件及复:印件加盖公章）；

备注：如提供新版三证合一营业执照，可不提供税务登记证和组织机构代码证。

4.3.4法人代表授权委托书（原件）及被委托人身份证及投标人授权的委托代理人应具有与

投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同和社会养老保险关系证明（原件及复印

件加盖公章）；；

4.3.5投标人必须取得IS09001质量管理体系统认证证书；

4.3.6近六个月的不兑收和社会保障资金缴纳记录；

4.3.7投标人须具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理乙级以上（含乙级）资质；

4.3.8投标人不从事与本项目相关的设备采购和系统集成等相关活动的相关证明（必须是

原件）;

4.3.9承诺函（承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定）；

4.3.10投标人没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的查询结果截图

并加盖公章（查询H期在文件发售之日后）。

4.4招标文件售价：每套人民币30（）元，售后不退。若邮购，须加付邮寄费50元人民币。请

按下述地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号，然后将汇款单复印件、

购买单位名称、详细通讯地址、电话、传真及联系人传真给我公司，我公司收到传真后将

尽快将招标文件邮寄给贵方。

4.5投标文件递交截止、开标时间（投标截止时间，下同）为2017年9月21日9：30,投标

人应于当日9时30分前将投标文件递交到五矿国际招标有限责任公司（北京市海淀区三

里河路5号I）座四层第十会议室）。

4.6逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

5

五、联系方式

采购人名称：首都医科大学附属北京胸科医院

采购人地址：北京市通州区马厂97号

联系人：曹主任

联系电话:89509219

采购代理机构：干矿国际招标有限责任公司

地址：北京市海淀区三里河路5号D座212室

联系人：钱工

电话/p>

6

第二章投标人须知

7

投标人须知前附表

编号内容

采购人名称：首都医科大学附属北京胸科医院

1

地址：北京市通州区北马厂97号

工程概况：

2.1项目名称：首都医科大学附属北京胸科医院机房虚拟化平台建设监理项

2

目

2.2资金来源:财政资金

采购代理机构名称：五矿国际招标有限责任公司

3地址：北京市海淀区三里河路5号

联系方式：钱锋88821701

4投标有效期：开标之日起90天

5投标保证金：本项目不需要提交投标保证金

6投标文件份数：正本1份，副本4份，电子版1份（光盘或U盘）

7投标文件递交至：同开标地点

招标代理服务费：招标代理服务费以中标金额为计算基数，依照国家计委《招

标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委

办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）

的规定，结合工程实际情况，采购代理机构向中标人收取招标代理服务费RMB

87000.00（大写：人民币柒仟圆整），以上费用包含评标专家费、餐费、交通费

等。

中标服务费的缴纳方式：在投标时，投标人向采购代理机构送交中标服务费

承诺书，采购代理机构在向中标人发中标通知书前三个工作日，一次性向中

标人收取中标服务费.

11投标截止时间及开标时间：2017年9月21日上午9：30（北京时间）

12开标地点：北京市海淀区三里河路5号D座四层第十会议室。

8

投标人须知

一、说明

1.适用范围

本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述的项目。

2.定义

2.1“采购人”系指首都医科大学附属北京胸科医院；

2.2“采购代理机构”系指受“采购人”委托进行招标组织工作的五矿国际招标有限责任公

司；

2.3“投标人”系指响应采购人要求，向采购人提交投标义件的单位。

3.合格的投标人

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

3.1.1具有独立承担民事责任的能力；

3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.1.3具有履行合同所必需设备和专业技术能力；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人须具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理乙级以上（含乙级）资质；

3.3在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法》注册的、具有法人资格的投标人；

3.4本项目不接受联合体投标；

3.5投标人不得从事与本项目相关的设备采购和系统集成等相关活动：

3.6与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标。单位负责人或者存在

控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标；

3.7投标人必须具有IS09001质量管理体系统认证证书；

3.8投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之的，不得参加本次项目的投标。

9

4.投标费用和投标范围

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机

构和采购人均无义务和责任承担这些费用：

4.2投标人不得将此项目的的招标内容拆开进行投标。

5.联合体投标

5.1本项目不接受联合体投标。

二、招标文件

6.招标文件构成

6.1招标文件由下列文件及在招标过程中发生的修正和补充文件组成。招标文件共六章，

内容如下：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章监理技术规范

第四章合同通用条款

第五章合同专用条款

第六章投标文件格式

6.2投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或附件数量的

遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告知采购人补全或澄清。如果投标人不

按上述规定提出要求而造成不良后果，采购人不承担责任。

7.对招标文件的异议

7.1任何对招标文件有异议的投标人或者其他利害关系人，可以在知道或者应知其权益受

到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构/采购人以书面形式（包括亲自递交、

邮件、传真）提出质疑。采购代理机构/采购人应当自收到异议之日起七个工作日内作出答复。

8.招标文件的澄清或修改

8.1无论出于何种原因，采购人/采购代理机构可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时

对招标文件进行澄清或修改；

8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人/采购代理机构应当在投标截止时

10

间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人；不足15日的，采购人/采购代理

机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以

确认：

8.3招标文件的澄清或修改书将构成招标文件的一部分，对采购人和投标人都具有约束力；

8.4采购人保留在任何时候对招标文件的解释权。

三、投标文件的编制

9.投标要求

9.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照

招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风

险，并可能导致其投标被拒绝。

10.投标语言及计量单位

10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往

函电均应使用中文书写。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差

异时以中文为准；

10.2除招标文件另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制和国家选定

的其它计量单位）。

11.投标文件构成

H.1投标人应在其投标文件中按第六章规定的格式，填写提供以下（但不限于）文件或资

料：

（1）投标书；

（2）开标一览表；

（3）法定代表人授权委托书；

（4）投标人综合情况一览表；

（5）监理单位资质情况表；

（6）近三年（2014.8.1-2017.8.1）信息化项目监理业绩一览表（所有业绩须附合同复印件

主要内容）；

（7）拟派本项目总监理工程师资格情况表；

（8）拟派本项目监理工程师资格情况表；

（9）项目监理方案或监理大纲；

II

（10）其它材料。

11.2投标人应在其投标文件中提供的资格证明材料：

（1）投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构弋码证或三证合一营业执照复印件（加

盖公章）；

（2）投标人须具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理甲级资质复印件（加盖公章）;

（3）会计师事务所出具的2016年度财务审计报告复印件（加盖公章），或银行资信证明复印

件（加盖公章）。如提供银行资信证明，应在开标FI前三个月内开具，存款证明不能替代资信证明。

若开具单位明确复印无效的，须提供原件；

（4）开标日前近六个月的税收和社会保障金缴纳记录复印件（加盖公章）；

（5）投标人近三年（2014年8月1日-2017年8月1日）无被责令停业、财产被接管、冻结、破产

状态、重大违纪的声明（格式自拟，加盖公章）；

（6）法人代表授权委托书（必须是原件）、被授权人身份证复印件（复印件加盖公章）；

（7）IS09001质量管理体系认证证书（复卬件加盖公章）；

（8）投标人不从事与本项目相关的设备采购和系统集成等相关活动的相关证明（原件）；

（9）承诺函（承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定）（原件）；

（10）招标文件要求的和投标人认为需要提供的其他资格证明材料。

（11）投标人没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的查询结果截图并加盖公章

（杳询日期在文件发伐方口后，

11.3投标人提供的上述材料必须真实有效，任何一项的虚假和缺失将有可能导致其投标被

拒绝。

12.投标书

12.1投标人应完整地填写招标文件中提供的投标书、开标一览表和投标分项报价表等全部

内容。

13.投标报价

13.1投标报价是完成本招标文件所述的全部工程监理工作内容所需的全部费用，包括但不

限于为完成本监理工程服多内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、

劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本，投标人均应计入报价。投标人的报价须符合国家

现行相关监理收费标准；

13.2招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购人将

不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中；

12

13.3投标人的投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，任何

包含该部分价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝：

13.4投标人应按招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“分项报价表”；

13.5每个投标人只能有一个投标方案和报价，否贝!其投标将被拒绝。

14.投标货币

14.1投标人需用人民币报价。

15.投标保证金

15.1投标保证金为投标文件的组成部分；

15.2投标人应随投标文件一并向采购代理机构提交一笔本须知前附表第6项规定金额的

投标保证金；

15.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险；

15.4投标保证金币和仅限于人民币，以支票（仅限北京市支票）、电汇、银行汇票的形式

提交；

15.5未按规定提交投保证金的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝；

15.6采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金。

15.7下列任何情况发生时，投标保证金将被不予退还：

（1）投标人在投标截止期后撤销投标：

（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同：

（3）中标人在签订合同时向采购人提出附加条件；

（4）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金。

16.投标有效期

16.1投标文件从开标日起有效期为90天，如果投标文件有效期不足90天,将导致投标被

拒绝；

16.2采购人/采购代理机构可根据实际情况，在原发标有效期截止之前，要求投标人同意

延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关

投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购人/采购代理机构的

这种要求，其投标保证金将予以退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。

17.投标文件的签署及规定

17.1投标文件一份正本、四份副本和一-份电子版（光盘或U盘），每份投标文件须清楚地

标明“正本”或“副本二若正本和副本不符，以正本为准；

13

17.2投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件

上要求的地方签字、加盖单位公章。授权代表须有书面的“法定代表人授权委托书”（标准格式

附后），并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件：

17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效；

17.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后

果由投标人负责。

四、投标文件的递交

18.投标文件的密封和标记

18.1投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标项目名称及

“正本”或“副本电子文档可和正本一起封装，也可跑独封装；

18.2为方便开标唱标，投标人应将开标一-览表单独密封，并在信封上标明”开标一览表”、

等字样，在投标时单独递交；

18.3每一密封信封上注明“于年月日（时）之前（指招标文件中规

定的开标日期及时间）不准启封”的字样。在信封的封装处加盖投标人公章：

18.4所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能

原封退回；

18.5如果未按上述规定密封和标记，采购人对投标文件的误投或提前拆封不负责任；

18.6采购人/采购代理机构将拒收未按规定密封的投标文件。

19.投标截止期

19.1所有投标文件都必须按招标公告中规定的投标截止时间之前送至指定的投标地点：

19.2采购人/采购代理机构可因修改招标文件而自行决定酌情延长投标截止期。在此情况

下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

20.迟交的投标文件

20.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第19条规定的截止期后收到的任何投标文

件。

21.投标文件的补充、修改与撤回

21.1投标以后，如果投标人提出书面补充、修改或撤回要求，在投标截止时间前送达采购

人/采购代理机构者，采购入/采购代理机构将予以接受：

14

21.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送;

21.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何补充或修改(评标委员会要求的

澄清除外);

21.4在投标截止期之后，投标人不得撤回其投标文件；

21.5投标人不得在投标截止时间之后撤销其投标文件，否则其投标保证金将按不予退还。

五、开标和评标

22.开标

22.1采购代理机构在“招标文件”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时投标

人须派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人因故不能派代表出席开标活

动，事先应书面(信函、传真)通知采购代理机构，并承诺默认开标结果；

22.2开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、优

惠声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容；

22.3未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认；

22.4采购代理机构将做开标记录，并由投标人代表签字确认。

22.5投标人或投标文件有下列情况之一者，采购人/‘采购代理机构有权拒绝：

(1)投标截止时间以后送达的投标文件；

(2)投标文件密封不符合招标文件要求的。

23.评标委员会

23.1采购人/采购代理机构将根据本次招标项目的特点，依照有关规定组建评标委员会；

23.2评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

24.评标工作的基本原则及方法

24.1认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益；

24.2保护采购人的各项合法利益；

24.3评标工作将遵循公平、公正、科学、择优的原则，对所有投标人的投标评价都采用相

同的程序和标准；

24.4评标严格按照招标文件的要求和评标办法的规定进行；

24.5除对投标文件错误的修正外.评标期间不接受任何价格调整：

15

24.6评标委员会在评标时，除考虑投标人的报价之外，还要综合考虑以下因素：

（1）投标人的综合状况；

（2）监理方案（大纲）与项目需求、项目特点的吻合程度；

（3）监理业绩和经验；

（4）监理方案制定情况和安排参与该项目的人员素质、技术能力、经验及人数；

（5）评标委员会认为的其他因素♦；

24.7评标办法：本次招标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性（符合

性评审、资格性评审）要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总

得分最高的前三名投标人依次作为中标候选人【评标委员会所有成员对各投标人进行独立打分，

所有评委对同一投标人打分的算数平均值为该投标人的最终得分（全部打分保留小数点二位，第

三位四舍五入），具体权重划分及评分办法如下：

1、符合性评审

序号评审标准

1投标有效期不满足规定的

2未按要求加盖投标人公章的；

3无法定代表人或其授权代表签字的，或签字人无法定代表人授权的

4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的

5投标人报有两个或多个价格或投标人的报价混乱，总价、单价有多处不一致的错误的

6符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家

7出现影响采购公正的违法、违规行为的

8投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的

9招标文件和有关法律法规明确规定可以被拒绝的其他情形

2、资格性评审

序号评审标准/有效的证明材料

投标人在中华人民共和国境内注册的法人营业执照，法人组织机构代码证，税务登记证或

1三证合一公司营业资料

2投标人须具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理乙级及以上资质复印件

会计帅事务所出具的2016年度财务审计报告毙印件（加盖公章），或银行资信证明复.印件

（加盖公章）。如提供银行资信证明，应在开标日前三个月内开具，存款证明不能替代资

3

信证明。若开具单位明确复卬无效的，须提供原件

开标日前近六个月的税收和社会保障金缴纳记录复印件（加盖公章）

4

投标人近三年（2014年8月1日-2017年8月1日）无被责令停业、财产被接管、冻结、破

5产状态、重大违纪的声明（格式自拟，加盖公章）

法人代表授权委托书（必须是原件）、被授权人身份证复卬件（复印件加盖公章）

6

16

IS09001质显管理体系认证证书（复印件加盖公章）

7

8投标人不从事与本项目相关的设备采购和系统集成等相关活动的相关证明（原件）；

承诺函（承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定）（原件）

9

投标人没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收

10违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单之一的查询结果截图并加盖公

章（查询日期在文件发售之日后）

3、商务部分总分：60分

项目评分标准分值

2013年以来监理过10个以上项目规模不少以600

项目相关

万元的国家级或省级信息系统建设项目。

案例业绩

注：1、每个案例2分，满分20分。全部符合20

评价（满分

2、上述项目以合同签订时间或项目验收时间

20分）

为准

全部符合8

⑴总监理工程师须持有信息系统监理师证书；须具

有高级项目管理师证书；须具有中级以上技术职称

三项符合6

为本项目证书

配备的人（2）总监理工程师代表须具有信息系统监理师；须具

商员情况评有高级项目管理师证书二项符合4

价（满分8⑶监理工程师中须具有国家部委级颁发的高级技

务

分）术职称证书。

分

（4）监理T程师中至少须具有CCNP、CC【E、SIJN等认一项符合2

40证证书的其中之一。

分不符合0

全符合12

投标人整•获得ISO9001：2008质量管理体系认证证书，

二项符合8

体实力和且证书管理体系适用于信息系统工程监理和咨询

质量保障服务；

体系评价•有技术服务承诺，服务承诺满足本项目建设要求

一项符合4

（满分12•具有自主开发的信息系统工程监理管理系统软

分）件（获得软件注册权），监理工作体系规范。

不符合0

17

监

理

1）价格得分：评标委员会以所有投标人的有效投标报价按下述方法计算基准价，有效投

服标报价与基准价相比每高2%扣1分,每低2%扣0.5分,最多扣10分。

务2）基准价的计算：

费当合格投标人数大于5家时•：基准价=（各投标人有效投标报价总和一最高报价一最低报

报价）+（投标人数-2）

当合格投标人数小于或等于5家时：基准价=（各投标人有效投标报价总和）+（投标人

价

数）

20

分

4、技术部分（监理大纲）总分：40分

序号项目标准分评分标准分值

项目概况、项

1目需求与项目12能准确把握项目需求、项目特点0-12

特点

科学合理，有针对性，质量目标

4

达到优良以上标准

质量目标、质

2质量控制4

量控制措施方法可行，措施一般，质量目标

2-3

达到优良以上标准

措施不力，方法不合理0-1

监理进度控制科学合理，有针对性4

3进度控制4措施、监理计方法可行，措施一般2-3

划、工作流程措施不力，方法不合理0-1

科学合理，有针对性4

4造价控制4造价控制措施方法可行，措施一般2-3

措施不力，方法不合理0-1

科学合理，有针对性4

合同和信息管合同和信息管

54方法可行，措施一般2-3

理理、保密措施

措施不力，方法不合理0-1

重点突出合理，具有对难点的解决方案4

重点监理部位在监理重点的选择和对难点的解决方案上措施一

642-3

的体现般

重点不突出，无难点的解决方案0-1

检测设备齐全，完全满足工程检测要求4

7检测设备4检测设备的配置基本满足工程检测要求2-3

不配置检测设备0-1

考虑全面，有针对性，措施完善4

8安全管理4方法可行，措施一般2-3

措施不力，方法不合理0-1

18

25.投标文件的审查与响应性的确定

25.1评标委员会将首先审查每一份投标文件：

(1)是否满足本须知第三条规定的合格性标准；

(2)是否正确签署有关文件：

(3)是否实质上响应了招标文件的要求；

25.2实质上响应要求的投标文件,应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著

偏差或保留，所谓显著差异或保留是指：

(1)对项目监理服务要求未能产生实质性响应；

(2)偏离了招标文件的要求；

(3)纠正或保留这种差异将会对提交了实质上响应招标文件要求的投标文件的其他投标人

的竞争地位，产生不公正的影响；

25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，采购人将予以拒绝，并且不允许投标

人通过修改其不符合要求的差异或保留，而使之成为具有响应性的投标文件；

25.4如发现下列情况之一的，投标人的投标将被拒绝：

(1)投标有效期不满足规定的；

(2)未按要求加盖投标人公章的；

(3)无法定代表人或其授权代表签字的，或签字人无法定代表人授权的；

(4)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(5)投标人报有两个或多个价格或投标人的报价混乱，总价、单价有多处不一致的错误

的；

(6)符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；

(7)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(8)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(9)招标文件和有关法律法规明确规定可以被拒绝的其他情形.

25.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

26.投标文件错误的修正

26.1评标委员会将对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有

报价计算错误，评标委员会改正计算错误的原则如下：

若“开标一览表”中的报价与标书中的报价不符，则以“开标一览表”的报价为准。大写金

额和小写金额不一致的，以大写金额为准：总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但

19

单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为

准。

如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。

27.投标文件的澄清

27.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标

人澄清其投标内容。投标人有责任按照采购人通知的时间、地点，指派专人进行答疑和澄清；

27.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

28.评标过程的保密

28.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价

和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

29.与采购代理机构和采购人的接触

29.1从开标之日起至授予合同之日止，除非采购人/采购代理机构/评标委员会有要求，投

标人不得就与其投标有关的事项与采购人/采购代理机构/评标委员会接触；

29.2在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导

致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

六、定标与合同

30.准则

30.1《中标通知书》将授予其投标符合相关法律法规和《招标文件》要求、对采购人最为

有利的、得分最高的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高排序，得分和投标报价均相

同的，按技术部分得分由高到低排序；

30.2最低投标报价不是被授予合同的唯•条件；

30.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提

交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可

以按照评标委员会提出的中标候选人顺序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

31.资格确认

31.1中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，采购人认为可能影响

其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审杳确

认。

20

32.接受和拒绝任何或所有投标的权力

32.1为维护国家的利益，采购人在授予合同前的任何时候仍有选择和拒绝任何或所有投标

和取消招标过程的权力。并且，无须向受影响的投标人承担任何责任，同时也无须通知受影响的

投标人有关采购人这样做的原因。

33.结果公示和中标通知

33.1采购人/采购代理机构应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不

得少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

采购人/采购代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复；

33.2采购人确定中标人后，采购代理机构向中标人发出《中标通知书》，同时将中标结果

通知其它未中标的投标人；对未中标者，采购人/采购代理机构不对未中标原因做出解释，同时

亦不退还投标文件；

33.3采购代理机构按规定退还投标保证金：

33.4《中标通知书》是合同文件的组成部分。

34.签订合同

34.1中标人在《中标通知书》发出后30天内与采购人签订合同；

34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等均为均为合同的重要组成部分；

34.3中标人应当按照采购合同约定履行义务，中标人不得向他人转让中标项目，也不得事

先未经采购人同意将中标项目分包。否则，采购人有权撤消合同，并要求中标人退回已支付资金

和赔偿相应的损失。

35.腐败和欺诈行为

35.1本招标形成的合同项下的买方（采购人）和卖方.（中标人）在合同采购和实施过程中

应遵守道德标准。为此目的，定义下述条件：

（1）“腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响采购人在招标

过程中或合同实施过程中的行为；

（2）“欺诈行为”是指为了影响招标过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人司公共利

益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了

采购人从竞争中所获得的利益；

35.2如果被推荐的中标人被认为在本招标过程的竞争中有腐败和欺诈行为，则被拒绝授予

合同C

21

36.招标代理服务费

36.1本项目由中标人向采购代理机构（五矿国际招标有限责任公司）支付招标代理服务费;

36.2招标代理服务费以中标金额为计算基数，依照国家计委《招标代理服务费管理暂行办

法》（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通

知》（发改办价格[2003]857号）的规定，实际收取情况详见投标人须知前附表10。

37.其它

37.1本项目招标文件解释权属于采购人及其采购代理机构。

22

第三章监理技术规范

一、项目基本情况

项目名称：首都医科大学附属北京胸科医院机房虚拟化平台建设监理

项目建设单位：首都医科大学附属北京胸科医院

项目经费来源：北京市级财政

监理经费：RMB64098.80兀(本项目投标人的投标报价不得超出此最高限价，否则其投标将被

拒绝。)

本项目财政预算总金额：RMB143446.80元木项目控制金额：RMB64098.8()元

工程现场：首都医科大学附属北京胸科医院

建设工期：2017年10月-2017年12月

本项目不接受进口产品或服务的投标。

二、建设目标和建设任务

1、监理服务目标

在保证安全可靠的前提下，提高质量、控制进度、优化方案、降低项H成本，确保项H按设计

和技术规范的要求以合理的费用在规定的时间内优质完成，并按照有关规范、标准检测达到国家相

关规范、标准的要求。

2、监理服务要求

鉴于该项目含多种建设内容，涉及的技术面比较广，为此，监理方要按照建设目标和要求，遵

循国家信息系统工程建设和监理的标准与规范，依据项FI建设合同和用户需求，采用适合本项FI特

点的管理办法和措施，对项目进行质量、成本、进度、变更的全面控制和监督，负责相关的合同管

理、信息管理、安全管理，负责上述整个项目全过程监督协调。

监控、督导和评价项目建设参与者的行为，并采取相应的管理措施，保证本项目建设行为符合

相关法律、法规。通过监理工程师的工作，力求项目的质量、进度、投资以及安全目标的实现，确

保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。具体技术方面要求如下：

♦具有涵盖整个信息技术项目建设生命周期，包括从需求分析、总体方案设计.到应用

系统开发、系统安装实施，直至系统测试、验收全过程的雄厚技术能力和丰富实践经

验。

♦具有一定的系统架构设计能力，对集成商提供的系统技术架构的可行性及实施效果具

有一定的预见性，并能给出相应的建议。

♦熟悉IT各个技术领域的当前技术状况和发展趋势，并熟悉其相关产品的情况。

♦能够根据总体技术架构及业务需求，乂寸集成商给出的硬件及第三方软件选型给出合理

的建议。

23

♦具有扎实的计算机专业技能，包括：测试专业技能，网络、系统安全、操作系统、数

据库、中间件等知识：能够对测试用例的设计、测试工具的选择、仿真环境的搭建等

测试过程提出一定的合理化建议。

♦应对集成商提供的整体解决方案进行分析，审核其是否满足先进性、经济实用性、成

熟性、可靠性、安全性、可管理性和可扩展性等多方面的要求，并给出评估报告和改

进建议。

♦应对项目实施的各个阶段进行有效的监督和控制.确保实现项目各个阶段及整体的质

量、进度和成本目标，有足够的经验和能力审核集成商的项目实施计划，保证其可行

性。

3、监理服务内容

(1)项目各阶段监理工作要点

项目启动阶段

本阶段重点完成项目建设需求，特别是安全保密需求的细化整理、组织技术交流和案例考察、

开展系统设计和系统集成的准备等活动。通过以上活动，协助建设单位进一步确定项目建设的规模、

技术要求以及详细预算费用等内容。监理单位应负责本阶段安全保密需求细化调研和整理、协助编

写系统设计和系统集成的招标文件和造价控制等工作。

项目设计阶段

本阶段重点完成系统设计和系统集成方案的优化等活动。集成商开展现场调研、进行设计方案

的优化细化工作；必要时，协助建设单位审议并开展设计方案的专家论证会。监理单位负责本阶段

参与工程建设其他各方的组织协调，并对系统优化设计方案进行审核，并提交监理审核报告。

项目实施阶段

本阶段重点开展系统集成实施、系统测试和试运行等活动。监理单位负责实施质量控制、进度

控制、成本控制、安全保密控制、变更控制、合同管理、信息管理和协调，开展采购人系统实施方

案的监理评审，督促施工方开展工程自检，必要时开展监理抽测等工作。通过以上活动，监理单位

需确认系统集成实施、系统施工测试以及应用测试等工作均按计划方案得以实现，保证工程建设能

够按时保质达到工程建设目标。

项目验收阶段

监理单位与建设单位及集成商组成验收小组，必要时协助聘请相关专家对整个系统进行验收；

出具工程监理报告；协助建设单位和系统集成商完成系统测评申报材料，配合完成现场测评工作。

同时，根据现场测评整改意见，责成集成商完成相应的整改工作，并负责审核完成情况。

(2)监理工作内容

监理单位应对本项目应用系统开发，应用支撑平台、网络设备、服务器存储设备、安全设备的

安装调试集成，机房、会商室的改造等建设的过程进行全程跟踪监理，包括相关设备采购、安装、

调试、试运行直至竣工验收：负责本项目建设质量、进度、成本、安全保密控制,参与信息管理和

24

合同管理，并提供相应的咨询和建议。

25

第四章合同通用条款

26

合同通用条款

1.词语定义、适用语言和法规

(5)下列名词和用语，除上下文另有规定外，应具有如下含义。

(一)“项目”是指项目单位委托实施监理的项目。

(二)“项目单位”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法

继承人c

(三)“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。

(四)“监理机构”是指监理单位派驻本项目现场实施监理业务的组织。

(五)“第三方”是指除项目单位、监理单位以外与项目建设有关的当事人。

(六)“项目建设监理”分为正常的监理工作、附加工作和额外工作。

(七)“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。

(A)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一

天的时间段。

(6)项目建设监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章

或项目所在地的地方法规、地方规章。

(7)监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以

汉语合同文本为准。

2.监理单位的义务

(8)向项目单位报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合

同专用条件中约定的监理项目范围内的监理业务。

(9)监理机构在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋地工作。帮助项目单

位实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。

(10)监理机构使用项目单位提供的设施和物品属于项目单位的财产，在监理工作完成或中止

时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给项FI单位，并按合同约定的时间和方

式移交此类设遹和物品。

(11)在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本项目、本合同义务活动有

关的保密资料,

3.项目单位的义务

(12)项R单位应当负责项目建设的所有外部关系的协调，包括向北京市有关部门申报并取得项

目验收合格的文件或证书，为监理工作提供外部条件。

(13)项目单位应当在双方约定的时间内免费向监理机构提供与项目有关的为监理机构所需要

的项目资料。

27

(14)项目单位应当向监理机构提供项目单位与承建商签订的施工合同(副本)以及分包合同和

订货合同。

(15)项目单位应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面

决定。逾期应视为项目单位同意。

(16)项目单位应授权一名熟悉本项目情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。

更换常驻代表，要提前通知监理单位。

(17)项目单位应当将授予监理单位的监理权利,以及监理机构主要成员的主要职能分工,及时

书面通知已选定的第三方。

(18)项目单位应为监理机构提供如下资料：

(19)(1)本项目项目单位与承包人签订的合同副本：

(20)(2)提供与本项目有关的协作单位、配合单位的名单。

(21)项目单位免费向监理机构提供合同专用条件约定论设施。

(22)如果双方约定，由项目单位免费向监理机构提供职员和服务人员，则应在监理合同专用条

件中增加与此相应的条款。

4.监理单位的权利

(23)项目单位在委托的项目范围内，授予监理单位以下监理权利：

(一)选择项目分包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权；

(-)项目建设有关事项包括项目规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能

要求，向项目单位的建议权；

(三)项目设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，提出建议，并向项目单位提出书

面报告。如果由于拟提出的建议会提高项目造价，或延长工期，应当事先取得项目

单位的同意；

(四)项目实施组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，提出审查

意见并及时通知承建商，并向项目单位提出书面报告。如果由于拟提出建议会提高

项目造价、延长工期，应当事先取得项目单位的同意；

(五)项目建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向项目单位

报告。

(六)监理单位发布停工令和复工令应当事先向项目单位报告，如在紧急情况下未能事先

报告时，则应在24小时内向项目单位作出书面报告。

(七)项目上使用的材料设备和施工质量的检验权和确认权。对于不符合设计要求及国家

质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用或更换；对不符合规范和质量标准

和不安全的作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后

才能复工；

28

(A)项目施工进度的检查、监督权，以及项目实际竣工日期提前或超过项目承包合同规

定的竣工期限的签认权；

(九)在项目承包合同约定的项目价格范围内，项目款支付的审核和签认权，以及结算项

目款的复核确认权与否决权。未经监理机构签字确认，项目单位不支付项目款；

(+)在监理过程中如发现承建商工作不力，监理机构有权提出调换有关人员的建议。

(24)监理机构在项目单位授权下，可对任何第三方合同规定的条款提出变

更建议。

(25)项目单位有对项目规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用要求的认定权。

5.项目单位的权利

(26)项目单位有与本项目承建商订立合同的签订权；

(27)项目单位有对项目规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定

权，以及对项目设计变更的审批权；

(28)监理单位调换总监理工程师应事先征得项目单位同意；

(29)项目单位有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。

(30)项目单位有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。

6.监理单位的责任

(31)监理单位的责任期如监理合同有效期。责任期自签订监理合同之FI起，至试运行半年，