《报关员国家职业原则（试行）》

《报关员国家职业原则（试行）》

一、职业概况

1.1职业名称

报关员

1.2职业定义

从事向海关办理进出口货品的申报及有关事宜的人员。

1.3职业等级

本职业共设三个等级，分别为:助理报关师（国家职业资格三级）；报关师（国家职

业资格二级）；高级报关师（国家职业资格一级）。

1.4职业环境

室内、外，常温。

1.5职业能力特性

具有一定的计算能力，具有较强的学习能力、逻辑思维能力；具有较强的体现能

力和沟通协调能力。

1.6基本文化程度

高中毕业（或同等学历;。

注：根据海关行政许可规定，从起报关员资格核淮学历条件为大学专科（或同等

学历）及以上学历。

1.7培训规定

1.7.1培训期限

全日制高等教育、职业技术教育，根据其培养目的和教学计划确定。晋级培训期

限：助理报关师不少于100原则课时；报关师不少于120原则课时；高级报关师

不少于120原则课时。

1.7.2培训教师

培训助理报关师的教师应具有本职业报关师及以上职业资格证书或有关专业中

级及以上专业技术职务任职资格；培训报关师的教师应具有本职业高级报关师及

以上职业资格证巾或有关专业高级任职资格；培训高级报关师的教师应具有本职

业高级报关师职业资格证书2年以上或有关专业高级专业技术职务任职资格。

培训教师应具有系统的专业知识，以及在报关业务或海关管理岗位的工作经验或

教学经验。培训教师由负责报关员职业资格考核工作的有关部门进行资格认定。

1.7.3培训场地设备

具有电教设备的原则教室；有专门的网上培训条件。

1.8鉴定规定

1.8.1合用对象

经海关注册从事本职业的人员。

1.8.2申报条件

一一助理报关师(具有如下条件之一者)

(1)持续从事本职业工作6年以上。

(2)持续从事本职业工作4年以上，经本职业助理报关师正规培训达规定原则课

时数，并获得结业证书。

(3)具有以高级技能为培养目的的高级技工学校、技师学院和职业技术学院本

专业或有关专业毕业证书。

(4)具有本专业或有关专业大学专科及以上学历证书。

(5)具有其他专业大学专科及以上学历证书，持续从事本职业工作1年以上。

(6)具有其他专业大学专科及以上学历证书，经本职业助理报关师正规培训

达规定原则课时数，并获得结业证书。

-报关师(具有如下条件之一者)

(1)持续从事本职业工作以上。

(2)获得本职业助理报关师职业资格证书后，持续从事本职业工作5年以上。

(3)获得本职业助理报关师职业资格证书后，持续从事本职业工作4年以上;

经本职业报关师正规培训达规定原则课时数，并获得结业证书。

(4)具有本专业或有关专业大学本科学历、持续从事本职业工作5年以上。

(5)具有其他专业大学本科学历，持续从事本职业工作6年以上。

(6)具有大学本科学历，获得本职业助理报关师职业资格证书后，持续从事

本职业工作4年以上。

(7)具有大学本科学历，获得本职业助理报关师职业资格证书后，持续从事

本职业工作3年以上；经本职业报关师正规培训达规定原则课时数,并获得结业

证书。

(8)获得硕士硕士及以上学历证书后，持续从事本职业工作2年以上。

一一高级报关师(具有如下条件之一者)

(1)持续从事本职业工作以上。

(2)获得本职业报关师职业资格证书后，持续从事本职业工作4年以上。

(3)获得本职业报关师职业资格证书后，持续从事本职业工作3年以上；经

本职业高级报关师正规培训达规定原则课时数，并获得结业证书。

(4)获得逞大学本科学历，持续从事本职业或有关职业工作以上。

(5)具有硕士、博士硕士学历，持续从事本职业或有关职业工作以上。

注：有关专业是指行政管理(海关管理方向)、海关管理、海关法、海关稽查、关

税学、海关监管与贸易安全、海关国际公约和公约、应用英语(经贸英语方向)、

国际商务、国际贸易实务、国际经济与贸易、国际货品运送、物流管理。

1.8.3鉴定方式

分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试采用闭卷笔试,计算机网络考

试等方式，专业能力考核采用现场实际操作或模拟方式。理论知识考试和专业能

力考核均采用百分制，成绩皆到达60分及以上者为合格。报关师、高级报关师

还须进行综合评审。

⑵进出口协议的标的

⑶国际贸易术语、商品价格.

⑷对外贸易支付

(5)进出口货品交付.

⑹进出口单证

2.2.2国际物流基础知识

(1)物流的基本概念

⑵国际物流系统基本知识

2.2.3进出口贸易管理基础知识

(1)货品进出口许可制度

(2)货品进出口许可措施、许可证件及报关规范

⑶对外贸易救济措施

2.2.4报关单位、报关员海关注册登记管理基础知识

(1)进出口货品收发货人海关注册登记管理

(2)报关企业海关注册登记管理

(3)报关员海关注册登史管理

2.2.5进出口货品通关制度基础知识

⑴进出口货品基本通关制度(一般进出口货品、保税加工和保税物流货品、特定

减免税货品、临时进出境货品海关通关制度)

(2)进出口货品转关制度

⑶进出口货品海关事务担保制度

(4)知识产权海关保护制度

(5)海关通关作业流程基本知识

⑹海关物流监控基本知识

2.2.6进出口税费基础知识

(1)进出口关税

⑵进口环节海关代征税

2.2.7进出口商品归类和原产地管理基础知识

(1)进出口商品基础知混

(2)《协调制度》归类总规则

⑶进出口税则和海关云录商品目录的基本构造

(4)进出口商品原产地管理基本知识

2.2.8有关法律、法规知识

(1)有关海关法律、行政法规、规章和规范性文献

⑵有关对外贸易法律、行政法规、规章

(3)有关出入境商品检查、检疫法律、行政法规

2.2.9报关业务常用文书写作知识

(D函的写作知识

(2)担保文书写作知识

2.2.10报关常用英语

⑴进出口协议常用英语

(2)进出口单证常用英语

三、工作规定

本原则对助理报关师、报关师、高级报关师的技能规定依次递进，高级别涵盖低

级别的规定。

3.1助理报关师

职业

工作内容技能要求相关知识

功能

（一）报关随附1.可以获取与申报货品有关的成1.进出口成交、包

单证及有关信交、包装、运送、结算等单证装、运送、结算单证

报息的获取2.可以获取与申报货品有关的进知识

关出境贸易管理许可证件2.海关监管证件基

单3.可以获取与申报货品有关的海本知识

证关立案、核准、审批单证3.进出口商品常识

准4.可以获取申报货品的详细信息4.出入境商品检查

备5.可以办理申报前看货取样手续检疫知识

与并确定报关信息5.申报前看货取样

管海关管理知识

理（二）报关随附1.可以确认报关随附单证的有效1.申报货品完税价

单证及有关信性格的构成知识

息的审核2.可以确认报关随附单证的对应2.进出口商品价格

关系常识

3可以判断申报货品商品价格的合3.海关监管方式、征

理性免性质知识

4.可以根据报关随附单证确认货

品的完税价格构成

5.可以根据报关随附单证确认申

报货品的海关监关方式和征免性

质

（三）报关单填1.可以选择合用的纸质报关单1.报关单填制规范

制2.可以填制进口货品报关单2.进出口商品申报

3.可以填制出口货品报关单规范

4.可以填制保税区、出口加工区等3.计量单位的换算

海关特殊监管区域进出境货品立知识

案清单4.海关通关信息化

5.可以填制转关运送货品申报单系统常用参数代码

6.可以填制进出境快件报关单

（四）单证管理1.可以对需存档的报关单证进行档案管理常识

分类、整顿、保管

2.可以交接报关单证资料

3.可以记录保留委托报关单位的

基本资料

二.（一）现场作业1.可以进行电子数据报关单的录1.进出口货品申报

报实行与管理入、发送、查询与打印知识

关2.可以按规定使用企业报关印章、2.海关电子通关系

作海关IC卡和报关员证等报关用证、统知识

业章办理报关手续3.进出口货品海关

实3.可以按规定提交纸质报关单和查验知识

施随附单证4.货品装卸安全知

与4.可以办理报关单的修改、撤销手识

管续5.进出口税费缴纳

理5.可以根据海关查验货品的规定知识

进行搬移、开拆、重封包装、提取6.进出口货品海关

样品作业和确认海关查验记录放行知识

6.可以办理进出口税费缴纳手续7.国家出口收汇、进

7.可以办理进出口货品海关审结口付汇管理知识

后的放行手续8.进出口货品转关

8.可以办理报关单证明联和进、出知识

口货品证明书的申领签发手续9.海关对报关员记

9.可以办理进出口货品的转关运分考核管理知识

送手续10.报关单修改、撤

销知识

（二）报批、报核1.可以办理加工贸易企业海关联1.加工贸易企业海

作业实行与管网监管手续关联网监管知识

理2..可以办理加工贸易协议立案、2.加工贸易协议立

立案变更、立案延期手续案、核销知识

3.可以办理加工贸易外发加工、异3.加工贸易料件、制

地加工申请手续成品、残次品、副产

4.可以办理加工贸易的退运、退品的海关处理知识

换、内销、放弃、结转手续4.海关对加工贸易

5.可以办理加工贸易深加工结转深加工结转的管理

手续知识

6.可以办理加工贸易协议核销手5.海关对保税货品

续场所和海关特殊监

7.可以办理货品进出海关保税场管区域的管理知识

所、海关特殊监管区域和其他海关6.进口货品减、免税

监管场所申请手续手续

8.可以办理特定和临时减免才兑货7.进出口货品海关

品的减、免税申请手续结关知识

9.可以办理临时进出境货品的核8.海关对临时进出

准申请、销案手续境货品的管理知识

9.行政许可法基本

知识

三.（一）应税货品1.可以使用成交价格估价措施核1.成交价格估价措

报完税价格核算算应税货品的完税价格施

关和税费计算2.可以使用相似或类似货品成交2.相似或类似货品

核价格估价措施核算应税货品的完估价措施

算税价格3.进出口税费计算

3.可以计算应税货品的关税税额知识

4.可以计算应税货品的进口环节

海关代征税税额

5.可以计算进出口税款退还、补

征、追征金额

（二）滞报金、滞1.可以计算滞报金金额1.滞报金、滞纲金确

纳金、保证金和2.可以计算滞纳金金额实定原则

缓税利息的计3.可以计算保证金金额2.保证金确实定原

算4.可以计算加工贸易缓税利息金则

额3.加工贸易缓税利

息海关征收原则

四.（一）进出口商可以获取、整顿海关商品归类管理1.海关商品归类决

进品归类信息搜信息定

出集2.海关商品归类行

口政裁定

商3.海关商品预归类

品决定

归（二）进出口商根据《中华人民共和国进出口税1.进出口税见-记录

类品编码确定则》、《进出口税则商品及品目注商品及品目注释

与释》、《中华人民共和国进出口税则2.进出口税贝「记录

原本国子目注释》及海关公布的商品商品本国子目注释

产归类决定、裁定等明确规定进出口

地商品编码

确（三）进出口货可以根据非优惠原产地规则确定非优惠原产地规则

定品原产地确定进口货品的原产地

五.（一）报关资格1.可以办理报关单位海关注册登海关对报关单位、报

报管理记、变更、延续、注销手续关员的管理知识

关2.可以办理报关员海关注册登记、

事变更、延续、注销手续

务3.可以办理报关员证、卡遗失补证

管的手续

理（二）报关事务1.可以对报关过程中的异常状况突发事件处理知识

异常状况处理进行应急处理

2.可以撰写异常状况汇报

3.2报关师

职业

工作内容技能要求相关知识

功能

•（一）报关单证准1.可以审核、签订报关委托协议1.委托代理知识

报备2.可以提出申报货品的单证准备2.报关单证缮制知

关方案识

单3.可以甄别申报货品报关单证的

证真实性

准（二）报关单证复可以对报关单及随附单证进行复1.报关单各栏目的

备核核和确认设置目的及互相间

与的逻辑关系知识

管2.报关单与报关随

理附单证的对应关系

知识

,•.（-）报批、报1.可以办理海关价格质疑、磋商手1.海关价格质疑、磋

报核作业实行与管续商知识

关理2.可以办理海关事务担保、销案手2.海关事务担保知

作续识

业3.可以办理特定减免税货品解除3.特定减免税货品

实海关监管手续解除海关监管知识

施4.可以办理进出口税费的退、补手4.进出口税费退补

与续知识

管5.可以根据海关下厂核查的规定5.海关下厂核查知

理准备有关资料并办理有关手续识

6.可以根据海关稽查的规定准备6.海关稽查知识

有关资料并办理有关手续7.海关调查知识

7.可以根据海关对涉嫌走私违规8.海关特殊监管方

案件调查的规定配合取证式货品的核准申请、

8.可以办理海关特殊监管方式报销案知识

关货品的核准申请、销案手续

（二）报关质量控1.可以记录并监控报关工作差错，1.案例的搜集与分

制管理提出改善方案析措施知识

2.可以搜集报关工作差错经典案2.质量体系控制知

例,提出防备措施识

三.（一）应税货品完1.可以使用倒扣价格估价措施核1.倒扣价格估价措

报税价格核算算应税货品完税价格施

关2.可以使用计穿价格估价措施核2.计算价格估价措

核算应税货品完税价格施

算3.可以使用合理措施核算应税货3.合理措施

品完税价格4.特殊进口货品完

4.可以核算特殊进口货品的完税税价格确定措施

价格5.海关对进出口货

5.可以办理进出口货品的海关预品的预审价管理知

审价手续识

（二）加工贸易申1.可以根据海关需要而加工贸易1.加工贸易单耗原

报数据核算的进口料件和出口成品进行归并则知识

或拆分核算2.加工贸易企业生

2.可以根据海关需要充加工贸易产流程管理知识

联网监管企业的最大周转量、最大3.会计基本知识

周转金额进行核算4.记录基本知识

3.可以对加工贸易手比的进出口

额度、料件、耗量、成品进行平衡

核算

（三）通关成本核可以核算每票进出口货品的通关成本核算知识

算成本

四.（一）进出口商品1.可以确定易混淆商品的进出口1.化工商品基本知

进编码确定商品编码识

出2.可以确定归类疑难商品的进出2.纺织商品基本知

口口商品编码识

商3.机电商品基本知

品识

归（二）进出口商品可以办理申报货品的进出口商品海关对进出口商品

类合并归类与简化合并归类与简化归类手续合并归类与简化归

与归类办理类的管理知识

原（三）进出口商品可以办理进出口商品预归类手续海关对进出口商品

产预归类手续办理预归类管理的知识

地（四）进口货品原可以根据优惠原产地规则确定进区域贸易协定及原

确产地确定口货品的原产地产地规则知识

定

（一）报关事务可以制定应对报关异常状况的处风险管理基础知识

五.异常状况处理理预案

报（二）报关业务评可以对报关业务进行绩效记录、分绩效评估知识

关估管理析和评估

事（三）报关业务征1.可以提供报关业务征询、指导供应链管理基本知

务询和筹划2.可以根据客户规定撰写进出口识

管货品通关方案

理3.可以根据海关管理规定对加工

贸易企业进口、生产、库存、成品

出口、内销和账务处理提出指导方

窠

六.（一）培训L可以培训助理报关师1.培训计划编制措

培2.可以编制报关业务专题培训计施

训划2.教学法有关知识

与3.可以编制报关员岗前实习方案

指4.可以编写报关业务专题培训讲

导义

（二）指导可以对助理报关师进行报关业务案例教学法

指导

3.3高级报关师

职业功

工作内容技能要求相关知识

能

（一）报关质1.可以组织设计报关质量评估体1.质量管理原则知

报关量控制管理系识

作业2.可以进行报关质量分析，并撰写2.企业报关知度设

实行分析汇报计知识

与管3.可以组织制定报关质量管理制

理度

4.可以组织实行报关质量管理制

度

（二）报关流1.可以组织设计企业报关流程1.组织行为管理知

程控制管理2.可以组织制定企业报关业务流识

程实行方案2.流程再造管理知

识

二.（一）应税货可以处理应税货品海关估价争议海关估价知识

报品完税价格海关估价知识

关核算

核（二）报关成1.可以核算报关延伸服务的成本1.国际货运代理知

算本核算2.可以估算报关工作失误导致的识

损失费用2.纠纷处理知识

3.可以进行报关服务经济效益分3.成本效益分析知

析识

（二）出口退可以估算出口货品国内税的退、免增值税，消费税的征

税估算税金额免抵退收知识

（一）进出口可以处理进出口商品归类争议《协调制度公约》知

进出口商品编码确识

商品归定

类与原（二）原产地可以处理进口货品原产地确定争WTO原产地规则及各

产地确确定议优惠贸易协定的原

定产地规则知识

四.（一）报关业1.可以对报关风险进行分析评估1.危机管理知识

报务评估管理及处置2.客户服务知识

关2.可以对委托报关客户进行记录

事分析，撰写客户析汇报

务（二）报关业1根据进出口贸易政策调整原因提1.信息搜集与分类

管务征询和筹出企业进出口预警方案知识

理划2.可以组织设计与海关管理规定2.工作筹划知识

相适应的企业管理系统3.企业管理基本知

3.可以组织设计报关企业管理系识

统4.战略管理知识

5.ERP系统知识

五.（-）申请海1.可以依法对海关行政惩罚决定1.海关听证制度

海关听证提出听证规定，并办理有关手续2.听证文书写作知

关2.可以准备海关听证的有关证据识

行材料和参与听证

政（二）中请海1.可以依法提出海关行政复议规1.海关行政复议制

救关行政复议定,并办理有关手续度

济2.可以准备海关行政复议的有关2.行政复议法律知

事证据材料和参与行政复议识

务3.行政复议文书写

管作知识

理（二）办埋海可以准备海关行政诉讼的有关证1.行政诉讼法律知

关行政诉讼据材料并提出诉讼方案识

事务2.行政诉讼文书写

作知识

（四）申请海可以依法提出海关行政赔偿规定，1.海关行政赔偿制

关行政赔偿并办理有关手续度

2.国家赔偿法律知

识

六.(一)培训