互助土族自治县(2025年)人大机关遴选试题及答案

互助土族自治县(2025年)人大机关遴选试题及答案一、政治理论与政策法规（共30分）1.简答题（10分）请结合党的二十大报告和中央人大工作会议精神，简述新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的“六个必须坚持”核心要求。答案要点：①必须坚持中国共产党领导，确保人大工作正确政治方向；②必须坚持用制度体系保障人民当家作主，发展全过程人民民主；③必须坚持全面依法治国，推动法治中国建设；④必须坚持民主集中制，保证国家机关协调高效运转；⑤必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，不照搬西方政治制度模式；⑥必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，发挥人大在国家治理中的职能作用。（每点2分，需结合中央人大工作会议“六个必须”原文表述，体现对“全过程人民民主”等核心概念的准确理解）2.论述题（20分）青海省第十四次党代会提出“加快建设绿色发展、生态友好、创新开放、文明和谐、人民幸福、政治清明的现代化新青海”目标，互助土族自治县作为全国唯一的土族自治县，县人大及其常委会应如何围绕这一目标履行法定职责？答案要点：①强化政治引领，将省委决策部署与县委中心工作融入人大履职全过程，通过依法决定重大事项推动“四地”建设（清洁能源、绿色有机农畜产品、国际生态旅游目的地、盐湖产业）在互助落地；②聚焦生态保护，围绕湟水河流域生态治理、北山国家森林公园保护等开展执法检查，监督“一府一委两院”落实生态环保责任；③服务民族团结，针对《互助土族自治县自治条例》实施情况开展调研，推动民族地区社会治理创新，助力创建全国民族团结进步示范县；④关注民生福祉，就高原美丽乡村建设、青稞酒产业升级、土族文化传承等开展专题询问，督办代表关于城乡教育均衡、医疗资源优化等建议；⑤加强自身建设，以“四个机关”（政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关）建设为抓手，提升依法履职能力。（需结合互助县情，如“彩虹部落”文化品牌、高原特色农业等具体案例，论述逻辑清晰，措施具体可行，15分以上；仅泛泛而谈扣5-8分）二、人大业务知识（共40分）1.案例分析题（15分）某乡镇人大在2024年人代会上收到12件代表建议，其中5件涉及农村公路养护，3件涉及村卫生室药品配备，2件涉及非遗传承人补贴，2件涉及牛羊养殖技术培训。但部分承办单位存在“重答复、轻落实”现象，3个月后仅2件建议办结，其余10件仍处于“办理中”状态，部分代表反映“建议交了等于白交”。问题：结合《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及青海省人大代表建议办理相关规定，分析该乡镇人大在代表建议办理工作中存在的不足，并提出改进措施。答案要点：存在不足：①交办环节不规范，未对建议进行分类梳理（如民生类、产业类），导致承办单位责任不清；②督办机制缺失，未建立“台账管理+跟踪问效”制度，对办理进度缺乏有效监督；③代表参与度低，未及时向代表反馈办理动态，未组织代表实地查看办理情况；④考核评价缺位，未将建议办理质量纳入部门年度考核，缺乏刚性约束。改进措施：①规范交办流程，召开建议交办会，明确主办、会办单位职责和办理时限；②建立“三查”机制（前期督查、中期检查、后期核查），通过实地走访、约见承办单位负责人等方式跟踪督办；③推行“代表满意度双测评”（办理过程满意度+办理结果满意度），测评结果向党委、政府通报；④将建议办理纳入部门绩效考核，对敷衍塞责的单位约谈主要负责人，对办理成效突出的予以表彰；⑤开展代表建议办理“回头看”，对跨年度建议持续跟踪，直至问题解决。（分析不足5分，措施10分，需结合《代表法》第42条关于建议办理时限、答复要求等规定）2.实务操作题（25分）互助县人大常委会拟于2025年6月开展《青海省乡村振兴促进条例》实施情况执法检查，由常委会副主任牵头，部分常委会组成人员、人大代表及农业农村局、乡村振兴局相关人员参与。请你以县人大常委会办公室工作人员身份，撰写本次执法检查的工作方案（要求包含检查目的、时间安排、检查内容、方式方法、工作要求等要素）。参考答案（要点）：互助土族自治县人大常委会关于开展《青海省乡村振兴促进条例》执法检查的工作方案为推动《青海省乡村振兴促进条例》在我县有效实施，全面了解条例贯彻落实情况，依法助力乡村振兴战略实施，现制定本工作方案。一、检查目的通过执法检查，督促“一府一委两院”及相关部门落实条例规定，查找在产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面存在的问题，提出改进建议，推动条例落地见效，为我县创建省级乡村振兴示范县提供法治保障。二、时间安排2025年6月1日—6月30日，分三个阶段：1.准备阶段（6月1日-6月5日）：成立检查组，组织学习条例内容，制定检查提纲，通知相关单位准备材料。2.检查阶段（6月6日-6月20日）：听取县政府关于条例实施情况的汇报；分组深入塘川镇、五峰镇、加定镇等6个乡镇，实地检查高原蔬菜种植基地、土族盘绣合作社、乡村旅游示范点等；召开人大代表、村民代表、经营主体负责人座谈会，收集意见建议。3.总结阶段（6月21日-6月30日）：梳理问题清单，形成执法检查报告，提交常委会会议审议，并转交县政府研究处理。三、检查内容1.条例宣传普及情况：是否将条例纳入普法教育内容，基层干部、群众对条例主要规定的知晓率。2.产业振兴落实情况：特色产业（青稞、油菜、冷水鱼）扶持政策执行，新型经营主体培育，联农带农机制建立。3.生态宜居推进情况：农村人居环境整治（垃圾处理、厕所革命）、生态保护补偿机制落实。4.文化振兴情况：土族“纳顿节”等非遗保护，移风易俗（红白理事会）成效。5.治理能力提升情况：村级组织建设、矛盾纠纷化解、法治乡村建设。6.保障措施落实情况：财政投入、土地指标倾斜、人才返乡创业支持政策执行。四、方式方法1.听取汇报与实地查看相结合；2.查阅资料（政策文件、资金台账）与随机走访（农户、企业）相结合；3.座谈交流与问卷调查（发放100份村民问卷）相结合；4.明查与暗访（选取2个未提前通知的村）相结合。五、工作要求1.严格纪律：轻车简从，不得增加基层负担，遵守中央八项规定精神。2.深入调研：坚持问题导向，如实记录问题，避免形式主义。3.强化协同：各成员单位提前准备汇报材料，配合检查组工作。4.注重实效：检查报告需附问题清单及整改建议，跟踪督办整改落实情况。互助县人大常委会办公室2025年5月25日（方案要素完整10分，内容贴合互助实际10分，可操作性5分）三、综合分析与写作（共30分）材料：2024年，互助县人大常委会创新开展“代表进网格”活动，组织全县487名各级人大代表编入216个村（社区）网格，通过“网格议事会”“代表接待日”等形式，收集群众诉求236件，推动解决农村饮水管道老化、社区健身器材缺失、校园周边交通拥堵等问题189件，群众满意度达92%。但活动中也存在部分代表“沉不下去”（仅参加会议不入户）、建议“碎片化”（聚焦小事多、全局问题少）、网格与部门联动不畅（部分问题转交后久拖不决）等问题。任务：请结合材料，以“深化‘代表进网格’活动激发全过程人民民主基层活力”为主题，撰写一篇对策性文章（1200字左右）。参考答案（要点）：深化“代表进网格”活动需在“实”字上下功夫“代表进网格”是践行全过程人民民主的生动实践。互助县通过这一创新机制，推动代表与群众“零距离”联系，解决了一批民生实事，但也暴露出参与不深、质效不高、联动不足等问题。要让“代表进网格”从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，需在“三个强化”上发力。一、强化能力建设，让代表“沉得下、说得准”代表是活动的主体，能力水平直接决定实效。一要优化“选”的机制，在下次换届时注重从网格长、村（社区）工作者中推荐代表候选人，提升代表与网格的“适配度”；二要加强“训”的力度，针对基层治理、政策法规等内容开展专题培训，邀请“老代表”分享入户走访、问题梳理经验；三要完善“管”的制度，建立代表网格履职档案，记录走访次数、问题解决率等，作为评优评先依据，对长期“挂名”代表进行约谈。二、强化机制创新，让问题“收得全、办得快”当前部分问题“碎片化”“久拖不决”，根源在于收集渠道单一、办理流程不畅。一方面，要拓展“收”的途径，除“网格议事会”外，增设“线上网格群”，利用微信小程序接收群众“随手拍”诉求，建立“网格—乡镇—县”三级问题分类台账（民生小事网格办、复杂问题乡镇协调、重大事项人大督办）；另一方面，要优化“办”的流程，推行“代表+部门”联办机制，对转交问题明确责任单位和办结时限，通过“人大监督+媒体曝光”倒逼落实，定期向网格群众公示办理结果，形成“收集—交办—反馈—评价”闭环。三、强化成果转化，让活动“贴民心、促发展”“代表进网格”不能局限于解决具体问题，更要提炼共性需求，推动政策优化。要建立“问题—建议—决策”转化机制，对网格中集中反映的“高原蔬菜销售难”“乡村医生短缺”等问题，组织代表开展专题调研，形成高质量议案建议，提交人代会或闭会期间常委会审议；对涉及民族地区发展的共性问题（如土族文化传承人才不足），推动纳入自治条例修订内容，从制度层面解决问题。同时