2025秋国开形势与政策大作业试题及答案

2025秋国开形势与政策大作业试题及答案第一部分：单项选择题1.党的二十届三中全会于2024年7月在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会提出，进一步全面深化改革的总目标是（）。A.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化B.全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标C.以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴D.构建高水平社会主义市场经济体制【答案】A【解析】党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。该目标延续了十八届三中全会提出的改革总目标，并结合新时代的背景赋予了新的内涵。选项B和C是党的奋斗目标，选项D是经济体制改革的目标，而非总目标。2.2024年以来，我国经济发展回升向好，高质量发展扎实推进。其中，“新质生产力”成为高频热词。下列关于“新质生产力”的理解，不准确的是（）。A.创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径B.具有高科技、高效能、高质量特征C.由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生D.完全替代传统生产力，不再需要传统产业支撑【答案】D【解析】新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。但是，发展新质生产力并不意味着忽视或放弃传统产业。发展新质生产力要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。因此D选项表述错误。3.2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在政治建设领域，全过程人民民主展现出蓬勃生机。全过程人民民主的本质属性是（）。A.中国共产党领导B.人民当家作主C.依法治国D.民主集中制【答案】B【解析】全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。故本题选B。4.面对复杂严峻的国际环境，我国始终坚持走和平发展道路，积极参与全球治理体系改革和建设。2024年，中国提出的全球倡议持续获得国际社会广泛响应。下列选项中，不属于中国提出的三大全球倡议的是（）。A.全球发展倡议B.全球安全倡议C.全球生态倡议D.全球文明倡议【答案】C【解析】中国提出的三大全球倡议分别是：全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。“全球生态倡议”并非正式名称，相关的理念包含在上述倡议及生态文明思想中。故本题选C。5.中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。在宏观经济政策调控中，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，积极的财政政策要适度加力、提质增效。这通常意味着（）。A.提高税率，减少政府支出B.增加国债发行规模，优化支出结构C.紧缩银根，提高存贷款利率D.减少货币供应量，控制通货膨胀【答案】B【解析】积极的财政政策通常通过增加财政支出、减少税收（或结构性减税降费）或增加赤字来刺激经济。“适度加力”意味着财政赤字率可能保持适当水平或国债规模适度增加，“提质增效”则强调资金使用效益和精准性。选项A和C、D属于紧缩性政策，不符合题意。6.2024年政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。在新兴产业和未来产业方面，提出要积极打造（）。A.数字经济新优势B.生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎C.传统产业升级版D.房地产市场新模式【答案】B【解析】2024年政府工作报告明确指出，要巩固智能网联汽车等优势产业，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。A是总体趋势，C是传统产业方向，D是房地产领域，均不符合“新增长引擎”的具体列举。7.2024年5月，法国总统马克龙对中国进行国事访问。中法双方发表关于中东局势的联合声明，主张基于（）原则实现中东持久和平。A.民族自决B.丛林法则C.联合国宪章宗旨和原则D.势力均衡【答案】C【解析】中法两国关于中东局势的联合声明中，双方强调根据联合国宪章宗旨和原则实现中东持久和平的重要性，主张在“两国方案”基础上解决巴以冲突。国际社会普遍遵循的国际法基本准则是联合国宪章宗旨和原则。8.“三农”问题是全党工作的重中之重。2024年中央一号文件聚焦学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。文件提出，要确保（）。A.粮食产量不下降B.国家粮食安全C.农民收入大幅增长D.农村环境彻底改善【答案】B【解析】2024年中央一号文件强调，要学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴，并明确提出要确保国家粮食安全。这是底线任务，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上是具体目标。虽然A、C、D也是相关工作内容，但“确保国家粮食安全”是核心底线和前提。9.在科技自立自强方面，我国取得了一系列重大成果。下列成就中，属于2023-2024年间我国在深海深地探测领域取得的重要进展是（）。A.“奋斗者”号万米深潜B.“爱达·魔都号”大型邮轮交付C.“梦想”号钻探船首次试航D.“嫦娥六号”月背采样【答案】C【解析】A选项“奋斗者”号万米深潜主要发生在2020年；B选项“爱达·魔都号”是国产大型邮轮，属于高端装备制造，2023年底交付运营，但主要是在海面；D选项“嫦娥六号”属于深空探测；C选项“梦想”号作为全球首艘大洋钻探船，于2024年开展首次试航，标志着我国在深海探测（深地）领域取得重大突破。题目问深海深地，C最为贴切且时间最新。10.党的建设新的伟大工程引领伟大斗争。2024年，全党深入开展党纪学习教育。这次党纪学习教育的重点对象是（）。A.全体党员B.党员干部C.县处级以上领导干部D.青年党员【答案】A【解析】根据党中央部署，2024年4月至7月，全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，自上而下分两批开展，覆盖全党各级党组织和全体党员，重点在于解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，但学习教育的对象是全体党员。11.区域协调发展战略是解决发展不平衡不充分问题的重要举措。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略已满数年。其战略定位是（）。A.中国经济增长第四极B.改革开放新高地C.具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地D.西部大开发桥头堡【答案】C【解析】《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出了成渝地区双城经济圈的战略定位：具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。即“两中心两地”。A选项是民间或媒体通俗说法，B和D是其功能的一部分，不够全面。12.在应对气候变化和推动绿色发展中，中国承诺“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）。为此，我国建立了全国碳排放权交易市场。目前，全国碳市场覆盖的主要行业是（）。A.钢铁行业B.建材行业C.电力行业D.有色金属行业【答案】C【解析】2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易。首批纳入碳市场覆盖的是超过2000家发电行业重点排放单位。虽然未来将逐步纳入钢铁、建材、有色、石化等其他高排放行业，但目前（截至2024年）主要覆盖的行业依然是电力行业。13.2024年是《和平共处五项原则》发表70周年。和平共处五项原则的精髓是（）。A.国家主权平等B.互利合作C.和平共处D.互不干涉内政【答案】A【解析】和平共处五项原则包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。其精髓就是国家主权平等。它成为了国际关系基本准则和国际法基本原则。14.文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。在建设中华民族现代文明过程中，必须坚持“两个结合”。即把马克思主义基本原理同（）相结合、同（）相结合。A.中国具体实际；中华优秀传统文化B.中国革命文化；社会主义先进文化C.中国国情；世界发展大势D.时代特征；人民群众需求【答案】A【解析】“两个结合”是指把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是推进马克思主义中国化时代化的根本途径。15.针对当前房地产市场形势，2024年中央持续出台政策促进房地产市场平稳健康发展。政策主基调是（）。A.坚决遏制房价上涨B.房住不炒，因城施策C.全面取消限购限贷D.大规模刺激购房需求【答案】B【解析】“房住不炒”（房子是用来住的、不是用来炒的）是我国房地产市场调控的长期定位和主基调。虽然各地根据市场情况出台了一系列优化政策（如取消限购、降低首付比例等），但这些都是“因城施策”的具体体现，目的是促进市场平稳健康发展，而非放弃调控或过度刺激。A是过去某一阶段严控时期的措辞，C和D是部分地区具体措施，而非国家层面的总基调。第二部分：多项选择题1.党的二十届三中全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。下列属于构建高水平社会主义市场经济体制重点任务的有（）。A.深化国资国企改革B.完善中国特色现代企业制度C.构建全国统一大市场D.完善市场经济基础制度【答案】ABCD【解析】党的二十届三中全会通过的《决定》指出，要构建高水平社会主义市场经济体制。具体任务包括：深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大；完善中国特色现代企业制度；构建全国统一大市场，完善市场基础制度规则；完善市场经济基础制度，包括产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等。因此，ABCD均为正确选项。2.新质生产力代表了生产力演进的数字化、智能化、绿色化方向。下列属于发展新质生产力具体举措的有（）。A.加强国家战略科技力量建设B.推动传统产业数字化转型升级C.瞄准量子科技、生命科学等前沿领域布局D.依靠大规模要素投入拉动经济增长【答案】ABC【解析】发展新质生产力需要加强科技创新，特别是原创性、颠覆性科技创新（A），培育新产业（C），同时也需要利用数字技术改造提升传统产业（B）。D选项“依靠大规模要素投入”是传统粗放型增长方式，不符合新质生产力“高科技、高效能、高质量”的要求。3.2024年，中国特色大国外交扎实推进。中国外交始终秉持（）的理念。A.相互尊重B.公平正义C.合作共赢D.霸权稳定【答案】ABC【解析】习近平外交思想的核心是构建人类命运共同体，中国外交始终秉持相互尊重、公平正义、合作共赢的理念。D选项“霸权稳定”是某些西方大国的理论，与中国坚持的和平发展道路和反对霸权主义的主张背道而驰。4.实现高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念主要包括（）。A.创新B.协调C.绿色D.开放、共享【答案】ABCD【解析】新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念相互贯通、相互促进，是关系我国发展全局的一场深刻变革。5.针对“三农”工作，2024年中央一号文件提出要学习运用“千万工程”经验。这要求我们做到（）。A.因地制宜、分类施策B.循序渐进、久久为功C.集中力量打造一批示范村D.超越发展阶段，盲目追求高指标【答案】ABC【解析】“千万工程”（千村示范、万村整治）的经验精髓包括因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，聚焦民生、普惠共享等。文件强调要学习运用其经验，而不是搞形式主义或盲目冒进。D选项“超越发展阶段”是不符合实事求是原则的，应予以排除。6.我国坚持全面依法治国，推进法治中国建设。下列属于全面依法治国总目标内容的有（）。A.建设中国特色社会主义法治体系B.建设社会主义法治国家C.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进D.坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设【答案】ABCD【解析】全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。因此，四个选项均正确。7.2024年，我国在教育、科技、人才体制机制改革方面推出了一系列新举措。下列说法正确的有（）。A.加强科技伦理治理B.完善科技成果转化机制C.优化高校学科设置，培养急需紧缺人才D.削减基础研究投入，注重短期效益【答案】ABC【解析】加强科技创新需要加强科技伦理治理（A），打通科技成果转化通道（B），优化人才培养机制（C）。D选项“削减基础研究投入”是错误的，基础研究是科技创新的源头活水，国家正持续加大基础研究投入。8.面对全球地缘政治冲突加剧，中国始终站在和平一边，致力于政治解决危机。中国在乌克兰问题、巴以冲突等问题上的立场包括（）。A.坚持联合国宪章宗旨和原则B.尊重各国主权和领土完整C.通过对话谈判解决争端D.向冲突方提供武器援助【答案】ABC【解析】中国在乌克兰危机和巴以冲突上的立场是一贯的，即劝和促谈。主张遵守联合国宪章，尊重主权领土完整，通过对话谈判解决危机，反对单边制裁和拱火递刀。D选项“提供武器援助”不符合中国一贯坚持的军品出口原则和不干涉内政原则，中国通常提供人道主义援助。9.2024年政府工作报告提出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。下列属于2024年民生重点工作的有（）。A.多措并举稳就业促增收B.提高医疗卫生服务能力C.健全社会保障体系D.解决好新市民、青年人住房问题【答案】ABCD【解析】2024年政府工作报告在民生领域部署了多项任务，包括就业（城镇新增就业1200万人以上）、医疗（提高城乡居民基础养老金月最低标准、医保补助）、社保（完善养老保险全国统筹）、住房（加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度）等。因此四个选项均为重点工作。10.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，必须（）。A.维护党中央权威和集中统一领导B.健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系C.把党的政治建设摆在首位D.不断完善党的领导方式和执政方式【答案】ABCD【解析】坚持和加强党的全面领导，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导（A），健全党的领导制度体系（B），把党的政治建设摆在首位（D），并不断完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平。这四项都是坚持党的领导的必然要求。第三部分：填空题1.党的二十届三中全会提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。2.2024年7月，北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作成功列入《世界遗产名录》。至此，中国世界遗产数量达到59项。3.2024年8月，我国成功发射陆地探测四号01星，该星主要用于防灾减灾及国土普查等领域，将进一步丰富我国遥感卫星数据资源。4.2024年巴黎奥运会上，中国体育代表团获得40金27银24铜，共91枚奖牌，取得境外参赛历史最好成绩。5.2024年10月1日，庆祝中华人民共和国成立75周年招待会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在招待会上发表重要讲话。6.2024年是澳门回归祖国25周年。25年来，澳门特别行政区政府和社会各界全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，坚决维护国家主权、安全、发展利益，传承爱国爱澳核心价值。7.2024年政府工作报告提出，预计2024年国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右。8.2024年，我国持续推进生态文明建设，提出要加快发展方式绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和。9.2024年，我国持续深化“放管服”改革，全国一体化政务服务平台基本建成，政务服务“一网通办”能力显著增强，企业和群众办事更加便捷。10.2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时强调，要深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。第四部分：简答题1.简述中国式现代化的五个中国特色。【答案】中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化的五个方面的中国特色：第一，人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。第二，全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。中国式现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕。第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富，促进物的全面丰富和人的全面发展。第四，人与自然和谐共生的现代化。中国式现代化坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。第五，走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，而是强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体，努力为人类和平与发展作出贡献。2.为什么说发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点？【答案】发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，主要体现在以下几个方面：首先，新质生产力以创新为主导，符合高质量发展的核心要求。高质量发展不再单纯追求增长速度，而是强调发展的质量和效益。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，具有高科技、高效能、高质量特征，能够直接提升全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。其次，发展新质生产力是破解发展不平衡不充分问题的关键。当前，我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，传统动能减弱。通过发展新质生产力，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，能够优化产业结构，供给更多高科技含量、高附加值的产品和服务，满足人民日益增长的美好生活需要。再次，新质生产力包含绿色发展理念，有助于推动经济社会发展全面绿色转型。新质生产力本身就是绿色生产力，强调资源节约和环境友好。发展新质生产力能够加快能源结构调整，推广清洁能源技术，降低单位GDP能耗和碳排放，从而实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，这也是高质量发展的应有之义。最后，新质生产力能够增强国家核心竞争力。在国际竞争日益激烈的背景下，科技自立自强成为国家发展的战略支撑。发展新质生产力，特别是加强关键核心技术攻关，能够把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，确保产业链供应链安全稳定，为高质量发展提供坚实的战略支撑。3.简述“一带一路”倡议提出十多年来的重要成果及其时代意义。【答案】“一带一路”倡议自2013年提出以来，已走过蓬勃发展的十年，取得了举世瞩目的成果，并具有深远的时代意义。重要成果：第一，政策沟通广泛深入。我国已与超过150个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，形成了广泛而深入的伙伴关系网络。第二，设施联通初具规模。中欧班列成为贯通欧亚的钢铁驼队，中老铁路、雅万高铁等标志性项目建成通车，西部陆海新通道建设加快推进，构建了全方位、多层次、复合型的基础设施互联互通网络。第三，贸易畅通持续深化。我国与共建国家货物贸易额年均增长高于全球平均水平，双向投资合作不断加强，产业链供应链韧性不断提升。第四，资金融通日益多元。亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融机制为共建项目提供了有力的资金支持，本币互换合作规模持续扩大。第五，民心相通不断促进。鲁班工坊、丝绸之路国际剧院联盟等人文交流项目深入开展，为共建“一带一路”奠定了坚实的民意基础。时代意义：第一，“一带一路”搭建了世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。它践行了共商共建共享的全球治理观，为全球经济治理体系改革提供了中国方案。第二，“一带一路”开辟了人类共同实现现代化的新路径。它打破了西方中心主义的现代化模式，倡导互联互通、开放包容，致力于推动各国实现共同发展、共同繁荣。第三，“一带一路”是构建人类命运共同体的重大实践。通过促进互联互通和务实合作，有效缩小了南北差距，促进了全球平衡发展，是造福世界的“幸福路”。4.结合当前形势，如何理解我国面临的战略机遇和风险挑战？【答案】当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面临的战略机遇：第一，新一轮科技革命和产业变革深入发展。人工智能、生物技术、新能源等领域正在突破，为我国实现“弯道超车”、抢占未来发展制高点提供了契机。第二，全球治理体系变革加速推进。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，国际力量对比深刻调整，我国在国际舞台上的话语权和影响力不断提升，参与制定国际规则的空间扩大。第三，我国经济长期向好的基本面没有改变。我国拥有超大规模市场优势、完备的产业体系、丰富的人力资源红利以及巨大的内需潜力，经济韧性强、潜力大、活力足。第四，制度优势显著。中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的独特优势，能够有效应对各种重大风险挑战，保持经济社会稳定发展。面临的风险挑战：第一，外部环境复杂严峻。地缘政治冲突加剧，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，“脱钩断链”风险上升，外部需求不确定性增加。第二，国内经济面临结构性矛盾。有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，重点领域风险隐患仍然较多，如房地产市场调整、地方债务风险等。第三，科技创新能力有待提升。关键核心技术“卡脖子”问题依然存在，基础研究相对薄弱，创新生态需要进一步完善。第四，民生领域还有短板。就业总量压力和结构性矛盾并存，城乡区域发展不平衡，人口老龄化程度加深，社会保障体系面临挑战。综上所述，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。第五部分：材料分析与论述题1.材料一：党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。材料二：2024年，我国在芯片、人工智能、量子计算等前沿领域不断取得新突破，但在高端制造装备、工业软件等方面仍面临瓶颈。一些西方国家对我国实施技术封锁和打压，试图遏制中国高科技产业发展。请结合材料，运用《形势与政策》相关知识，论述如何加快推进高水平科技自立自强，为中国式现代化提供动力。【答案】科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。面对复杂的国际形势和国内高质量发展的需求，加快推进高水平科技自立自强是全面建成社会主义现代化强国的关键。第一，强化国家战略科技力量，健全新型举国体制。材料中提到的芯片、人工智能等领域竞争激烈，单靠市场力量难以在短时间内突破关键核心技术。我们必须发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，优化配置创新资源，强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的战略科技力量。针对“卡脖子”技术清单，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，集中攻关，确保产业链供应链安全稳定。第二，加强基础研究，提升原始创新能力。基础研究是科技创新的源头活水。我国在很多领域面临瓶颈，根源在于基础研究薄弱。要加大基础研究财政投入力度，鼓励社会资金和企业投入，建立稳定的支持机制。优化学科布局，鼓励科学家在未知的领域自由探索，勇闯科学“无人区”，从源头和底层解决技术问题，实现前瞻性基础研究和引领性原创成果重大突破。第三，深化科技体制改革，激发创新主体活力。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。在教育方面，要加快调整高校学科专业结构，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，培养急需紧缺的高水平复合型人才。在人才方面，要完善人才评价体系，破除“四唯”倾向，赋予科学家更大的技术路线决定权和经费使用权，激发科技人才的创新活力。在企业方面，要强化企业科技创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，支持领军企业牵头组建创新联合体。第四，坚