2026年防沙治沙法政策考试题及答案

2026年防沙治沙法政策考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。）1.根据《中华人民共和国防沙治沙法》，防沙治沙工作实行的方针是（）。A.预防为主，综合治理，因地制宜，科学防治B.预防为主，防治结合，分类管理，分级负责C.统一规划，分步实施，重点突破，整体推进D.封沙育林，造林种草，工程固沙，节水灌溉2.国务院林业行政主管部门负责组织、协调和指导全国的防沙治沙工作，具体承担的工作不包括（）。A.会同有关部门编制全国防沙治沙规划B.负责防沙治沙的宣传教育、技术培训和科学研究C.组织开展防沙治沙的国际合作D.审批所有防沙治沙建设项目的环境影响评价3.在沙化土地范围内从事开发建设活动，必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价，并依法报批。该评价报告书必须包括（）。A.经济效益分析B.防沙治沙方案C.社会稳定风险评估D.资金筹措方案4.土地沙化是指因气候变化和人类活动等因素导致的土地地表（）的过程。A.水土流失B.产生流沙、土壤结构破坏、植被减少C.盐碱化D.石漠化5.根据法律规定，沙化土地封禁保护区范围内的（），禁止一切破坏植被的活动。A.尚不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的B.所有沙化土地C.已经治理好的沙化土地D.城镇规划区内的沙化土地6.未经批准，在沙化土地封禁保护区范围内进行（）活动的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为。A.旅游开发B.科研考察C.砍伐灌木、挖药材D.军事演习7.使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取（）等措施，防治土地沙化。A.退耕还林还草B.封沙育林育草C.查封土地D.挖沙采石8.防沙治沙工作实行（）责任制。A.地方各级人民政府领导B.林业行政主管部门领导C.国务院统一领导D.土地使用权人负责9.对于已经沙化的土地，应当按照（）的原则，因地制宜地营造防风固沙林网、林带，种植多年生灌木和草本植物。A.谁使用谁治理B.谁批准谁负责C.谁破坏谁补偿D.谁投资谁受益10.在治理沙化土地时，应当优先使用（）。A.外来引进的速生树种B.当地乡土树种和草种C.经济价值高的农作物D.高耗水的植物品种11.违反《防沙治沙法》规定，在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的，沙化土地所有权人、使用权人或者管理单位有权要求行为人（）。A.赔偿损失B.恢复原状C.停止侵害D.赔礼道歉12.从事营利性治沙活动，必须向治理项目所在地的（）提出申请。A.县级以上地方人民政府林业行政主管部门B.县级以上地方人民政府土地行政主管部门C.县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门D.县级以上地方人民政府发展改革行政主管部门13.营利性治沙申请者必须具备的条件不包括（）。A.治理所需的资金B.治理所需的设备和劳动力C.详尽的治理方案D.拥有该土地的所有权14.防沙治沙单位的法定代表人或者负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在防沙治沙活动中（），构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.工作失误导致治理失败B.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊C.资金周转困难D.遇到不可抗力自然灾害15.国家在防沙治沙方面实行的优惠政策中，对于单位和个人投资进行防沙治沙的，在符合条件的情况下，可以享受（）。A.贷款贴息B.税收减免C.土地无偿使用D.A和B16.省级人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，依据全国防沙治沙规划，编制本行政区域的防沙治沙规划，报（）批准后实施。A.国务院B.国务院林业行政主管部门C.本级人民政府D.本级人民代表大会17.沙化土地按照沙化程度可以分为（）。A.轻度、中度、重度B.轻度、中度、重度、极重度C.初期、中期、晚期D.流动、半流动、固定18.禁止在（）区域内砍伐灌木、挖沙、采石。A.沙化土地封禁保护区B.防沙治沙规划区C.生态功能区D.风景名胜区19.下列关于防沙治沙资金的说法，错误的是（）。A.国务院和沙化土地所在地区的地方县级以上人民政府，应当按照防沙治沙规划，安排必要的防沙治沙资金B.资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用C.审计机关应当依法对防沙治沙资金的使用情况实施审计监督D.防沙治沙资金主要由企业承担，政府仅作补贴20.跨行政区域的沙化土地治理，由有关地方人民政府（）。A.各自负责B.共同负责C.协商解决，或者由共同的上级人民政府负责D.报请国务院处理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中有两个至五个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.土地沙化的主要原因包括（）。A.气候变化（如大风、干旱）B.过度放牧C.盲目开垦耕地D.滥采滥伐野生植物E.水资源利用不合理2.《防沙治沙法》规定，沙化土地所在地区的各级人民政府应当采取（）等措施，预防土地沙化。A.防止草场退化B.营造防风固沙林带C.加强流域水资源管理D.控制载畜量E.禁止乱砍滥伐3.下列哪些区域应当划定为沙化土地封禁保护区？（）A.在规划期内不具备治理条件的沙化土地B.生态区位重要、生态功能脆弱的沙化土地C.已经治理好的沙化土地D.因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地E.城市周边的沙化土地4.从事营利性治沙活动，申请者提交的治理方案应当包括以下内容（）。A.治理范围界限B.治理目标C.治理措施D.治理期限E.资金来源及筹措方式5.防沙治沙的技术措施主要包括（）。A.植物固沙（造林种草）B.工程固沙（设置沙障）C.化学固沙D.节水灌溉技术E.农艺措施（免耕、留茬）6.违反《防沙治沙法》规定，进行营利性治沙活动造成土地沙化加重的，县级以上人民政府林业行政主管部门可以采取的措施有（）。A.责令停止违法行为B.限期治理C.并处罚款D.吊销营业执照E.追究刑事责任7.国家鼓励和支持（）等参与防沙治沙活动。A.社会力量B.企业事业单位C.公民个人D.外资企业E.军队8.在沙化土地范围内从事开发建设活动，未采取防沙治沙措施，或者采取的措施不符合防沙治沙规划要求的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可以（）。A.责令停止建设活动B.处以罚款C.责令采取补救措施D.吊销许可证E.拘留直接责任人9.防沙治沙法规定，必须采取防沙治沙措施的土地包括（）。A.已经沙化的国有土地B.已经沙化的农民集体所有土地C.具有明显沙化趋势的土地D.所有荒山荒地E.所有的耕地10.关于防沙治沙的宣传教育，下列说法正确的有（）。A.新闻媒体应当开展防沙治沙的公益性宣传B.教育主管部门应当将防沙治沙知识纳入学校教育内容C.只有林业部门需要了解防沙治沙知识D.鼓励基层群众性自治组织开展防沙治沙宣传E.防沙治沙宣传应当仅限于沙区三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列各题的正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”。）1.防沙治沙工作应当遵循生态规律，依靠科技进步，因地制宜，综合防治。（）2.只有国有土地的所有权人才有义务治理沙化土地。（）3.在沙化土地封禁保护区内，经批准可以进行砍伐灌木活动。（）4.任何单位和个人不得在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。（）5.县级以上人民政府林业行政主管部门负责组织土地沙化情况的监测和评价。（）6.营利性治沙活动必须严格按照批准的治理方案进行，不得擅自变更。（）7.沙化土地的治理者可以享受国家规定的资金补助、财政贴息以及税费减免等优惠政策。（）8.防沙治沙规划一经批准，任何单位和个人不得擅自修改；确需修改的，须经原批准机关批准。（）9.农村集体经济组织及其成员在沙化土地上植树种草的，可以优先获得土地使用权。（）10.沙化土地封禁保护区内的植被，任何人都可以进行抚育和更新性质的采伐。（）11.从事营利性治沙活动的单位和个人，可以将治理后的土地使用权用于抵押。（）12.防沙治沙实行统一规划，各部门可以自行制定与本规划相抵触的专项规划。（）13.沙化土地所在地区的地方各级人民政府，应当定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告防沙治沙工作情况。（）14.因保护生态的特殊需要，可以将治理后的沙化土地划为自然保护区，实行封禁保护。（）15.在沙化土地范围内种植农作物，可以不采取任何防沙治沙措施。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将答案写在题中横线上。）1.《中华人民共和国防沙治沙法》于________年通过，自________年施行。2.防沙治沙工作实行________领导下的部门负责制。3.沙化土地分为________、________、________、________四个等级。4.在沙化土地封禁保护区内，禁止砍伐灌木、________、________及其他破坏植被的行为。5.使用已经沙化的国有土地，使用权人必须采取________、________等措施，防治土地沙化。6.国务院林业行政主管部门应当会同国务院有关部门，依据________，编制全国防沙治沙规划。7.从事营利性治沙活动，治理者必须与________签订治理协议，明确治理期限、治理目标和各方权利义务。8.禁止在沙化土地封禁保护区范围内________。9.防沙治沙资金的使用管理应当接受________和________的监督。10.对于不具备治理条件的连片沙化土地，应当根据规划，划定________。五、简答题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。）1.简述《防沙治沙法》规定的土地沙化预防措施。2.简述沙化土地封禁保护区的划定条件及管理规定。3.从事营利性治沙活动应当具备哪些条件？4.简述防沙治沙规划的主要内容。5.简述单位和个人在防沙治沙中的权利与义务。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题7.5分，共15分。）1.案例一：A公司是一家位于某沙化严重地区的私营企业。2025年，A公司未向当地林业行政主管部门申请，也未编制防沙治沙方案，便租赁了1000公顷沙化土地进行农业开发，种植棉花。在开发过程中，A公司为了扩大种植面积，将原有的灌木丛全部推平，且未采取任何防护林带建设措施。当地林业部门发现后，责令其停止违法行为并限期改正，但A公司以“自己拥有土地租赁权”为由拒绝执行。问题：(1)A公司的行为违反了《防沙治沙法》的哪些规定？(2)县级以上林业行政主管部门应如何处理？2.案例二：B县属于土地沙化严重地区，县政府为了发展经济，引进了一个大型化工项目。该项目选址位于某沙化土地封禁保护区边缘。在项目环评中，虽然提到了防沙治沙方案，但方案仅提出“种植少量树木”。项目施工过程中，施工单位为了取土方便，在封禁保护区内挖沙取土，导致约50亩封禁保护区植被被毁，土地沙化程度加剧。问题：(1)该化工项目在防沙治沙方案上存在什么问题？(2)施工单位在封禁保护区内挖沙取土的行为应承担什么法律责任？(3)如果B县人民政府对该项目批准建设，且未严格审查防沙治沙方案，县政府负责人应承担什么责任？试卷结束，请仔细检查后作答。2026年防沙治沙法政策考试试卷参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第三条规定：防沙治沙工作实行预防为主，综合治理，因地制宜，科学防治的方针。2.【答案】D【解析】根据《防沙治沙法》第四条，国务院林业行政主管部门负责组织、协调和指导全国的防沙治沙工作。国务院林业行政主管部门会同国务院农业、水利、土地、环境保护等有关部门编制全国防沙治沙规划。审批环境影响评价属于生态环境主管部门的职责，虽然林业部门参与防沙治沙方案的审查，但“审批所有环评”不是其法定职责。3.【答案】B【解析】《防沙治沙法》第二十一条规定：在沙化土地范围内从事开发建设活动，必须事先就该项目可能对当地及相关（地区生态产生的影响进行环境影响评价，并依法报批。环境影响评价报告书必须包括防沙治沙方案。4.【答案】B【解析】《防沙治沙法》第二条第二款规定：本法所称土地沙化，是指因气候变化和人类活动等因素导致的土地地表产生流沙、土壤结构破坏、植被减少等土地退化的过程。5.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第十二条规定：在规划期内不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙化土地，应当规划为沙化土地封禁保护区，划定范围，实行封禁保护。6.【答案】C【解析】《防沙治沙法》第十二条规定：禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。禁止在沙化土地封禁保护区范围内砍伐灌木、挖药材及其他破坏植被的行为。7.【答案】B【解析】《防沙治沙法》第十四条规定：使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施；...具体措施包括封沙育林育草、造林种草等。8.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第五条规定：在国务院领导下，国务院林业行政主管部门负责组织、协调和指导全国的防沙治沙工作。省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门负责组织、协调和指导本行政区域的防沙治沙工作。...防沙治沙工作实行地方各级人民政府领导负责制。9.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第二十四条规定：国家鼓励单位和个人在自愿的前提下，...对已经沙化的土地进行治理。...实行谁使用谁治理的原则。10.【答案】B【解析】《防沙治沙法》第二十二条规定：在治理沙化土地时，应当优先使用当地乡土树种和草种。11.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第十二条第三款规定：沙化土地封禁保护区范围内尚未确定为农民集体所有土地或者使用权的，不得擅自转移土地使用权。沙化土地所有权人、使用权人或者管理单位，在沙化土地封禁保护区范围内破坏植被的行为，有权要求行为人赔偿损失。12.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第二十六条规定：从事营利性治沙活动，必须向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门提出申请。13.【答案】D【解析】《防沙治沙法》第二十六条规定，从事营利性治沙活动，申请者必须具备下列条件：(一)治理所需的资金；(二)治理所需的设备和劳动力；(三)详尽的治理方案。拥有土地所有权不是必要条件，可以通过租赁等方式获得使用权。14.【答案】B【解析】《防沙治沙法》第四十五条规定：防沙治沙监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。15.【答案】D【解析】《防沙治沙法》第三十三条规定：国务院和沙化土地所在地区的地方县级以上人民政府，应当按照防沙治沙规划，安排必要的防沙治沙资金。财政贴息和税收减免是常见的优惠政策。16.【答案】C【解析】《防沙治沙法》第十条规定：省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门会同其他有关部门依据全国防沙治沙规划，编制本行政区域的防沙治沙规划，报本级人民政府批准后实施。17.【答案】B【解析】根据《防沙治沙法》及相关技术规程，沙化土地按沙化程度分为：轻度、中度、重度、极重度四个等级。18.【答案】A【解析】《防沙治沙法》第十二条：禁止在沙化土地封禁保护区范围内砍伐灌木、挖沙、采石。19.【答案】D【解析】《防沙治沙法》第三十三条规定：国务院和沙化土地所在地区的地方县级以上人民政府，应当按照防沙治沙规划，安排必要的防沙治沙资金。资金主要由政府财政安排，同时鼓励社会投资。20.【答案】C【解析】《防沙治沙法》第九条规定：跨行政区域的沙化土地治理，由有关地方人民政府协商解决，或者由共同的上级人民政府负责。二、多项选择题1.【答案】ABCDE【解析】土地沙化是自然因素和人为活动共同作用的结果。气候变化（大风、干旱）是自然因素；过度放牧、盲目开垦、滥采滥伐、水资源利用不合理是主要的人为因素。2.【答案】ABCDE【解析】《防沙治沙法》第十四条至第二十条详细规定了预防措施，包括防风固沙林带建设、草原管理、流域水资源管理、禁止乱砍滥伐等。3.【答案】ABD【解析已经治理好的沙化土地应加强管护，而非划为封禁保护区（封禁保护区主要针对不具备治理条件或需严格保护的区域）。城市周边沙化土地通常需重点治理和绿化，一般不划为封禁保护区。根据《防沙治沙法》第十二条，ABD项正确。4.【答案】ABCDE【解析】《防沙治沙法》第二十六条规定了治理方案应包含的内容，包括范围界限、目标、措施、期限、资金等。5.【答案】ABCDE【解析】防沙治沙是综合性工程，涵盖生物措施（植物固沙）、工程措施（沙障）、化学措施（固沙剂）、水管理措施（节水灌溉）及农艺措施。6.【答案】ABC【解析】《防沙治沙法》第二十九条规定：违反本法规定，进行营利性治沙活动造成土地沙化加重的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，限期治理，并处罚款。吊销营业执照和刑事责任不属于林业部门的直接处罚权限（刑事责任移送司法机关）。7.【答案】ABC【解析】《防沙治沙法》第三条规定：国家鼓励单位和个人在自愿的前提下，参与防沙治沙活动。包括社会力量、企事业单位、公民个人等。8.【答案】ABC【解析】《防沙治沙法》第二十二条规定：未采取防沙治沙措施，或者采取的措施不符合防沙治沙规划要求的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设活动，可以并处罚款。9.【答案】AB【解析】《防沙治沙法》第十四条规定：使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施。10.【答案】ABD【解析】《防沙治沙法》第六条规定：新闻媒体应当开展防沙治沙的公益性宣传。教育主管部门应当将防沙治沙知识纳入学校教育内容。鼓励基层群众性自治组织开展防沙治沙宣传。三、判断题1.【答案】√【解析】符合《防沙治沙法》第三条关于科学防治、因地制宜的规定。2.【答案】×【解析】《防沙治沙法》第十四条规定，使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，都有义务治理。3.【答案】×【解析】《防沙治沙法》第十二条明确禁止在封禁保护区内砍伐灌木。4.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第十二条：禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。5.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第十一条规定：国务院林业行政主管部门会同国务院有关部门...组织开展土地沙化情况的监测和评价。6.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第二十八条规定：从事营利性治沙活动的单位和个人，必须按照批准的治理方案进行治理。7.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第三十三条规定了资金补助、财政贴息等优惠政策。8.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第十条规定：规划一经批准，任何单位和个人不得擅自修改；确需修改的，须经原批准机关批准。9.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第三十一条规定：农村集体经济组织及其成员在沙化土地上植树种草的，可以优先获得土地使用权。10.【答案】×【解析】封禁保护区内禁止一切破坏植被的活动，包括抚育和更新性质的采伐（除非经过极其特殊的严格审批且不破坏生态，但法条原则上禁止）。11.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第三十一条规定：治理后的土地使用权...可以依法转让、出租、抵押。12.【答案】×【解析】《防沙治沙法》第十条规定：各有关部门编制的专项规划涉及沙化土地治理的，应当与防沙治沙规划相衔接。13.【答案】√【解析】《防沙治沙法》第五条规定：地方各级人民政府应当定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告防沙治沙工作情况。14.【答案】√【解析】符合《防沙治沙法》关于封禁保护和自然保护区划定精神。15.【答案】×【解析】《防沙治沙法》第二十一条规定：在沙化土地范围内从事开发建设活动...必须采取防沙治沙措施。种植农作物属于开发建设活动。四、填空题1.【答案】2001；2001【解析】《中华人民共和国防沙治沙法》2001年8月31日通过，自2001年8月31日起施行。2.【答案】国务院【解析】《防沙治沙法》第五条：在国务院领导下...防沙治沙工作实行地方各级人民政府领导负责制。3.【答案】轻度；中度；重度；极重度【解析】沙化程度分级标准。4.【答案】挖沙；采石【解析】《防沙治沙法》第十二条禁止的行为。5.【答案】封沙育林育草；造林种草【解析】《防沙治沙法》第十四条规定的措施。6.【答案】全国生态建设规划【解析】《防沙治沙法》第九条：国务院林业行政主管部门应当会同国务院有关部门，依据全国生态建设规划，编制全国防沙治沙规划。7.【答案】土地所有权人或者使用权人【解析】《防沙治沙法》第二十六条：从事营利性治沙活动，治理者必须与土地所有权人或者使用权人签订治理协议。8.【答案】安置移民【解析】《防沙治沙法》第十二条。9.【答案】财政；审计【解析】《防沙治沙法》第三十三条：防沙治沙资金的使用管理，具体按照财政专项资金的管理办法执行。财政、审计部门应当依法对防沙治沙资金的使用情况实施监督。10.【答案】沙化土地封禁保护区【解析】《防沙治沙法》第十二条。五、简答题1.【答案】根据《防沙治沙法》及相关规定，土地沙化的预防措施主要包括：(1)加强植被保护和管理：禁止滥砍滥伐、滥采滥挖野生植物，防止草场退化。(2)营造防风固沙林带：在沙化土地周边营造防风固沙林网、林带。(3)加强水资源管理：合理开发利用水资源，防止因水资源不合理利用导致土地沙化。(4)控制载畜量：实行草畜平衡制度，防止过度放牧。(5)限制开垦：禁止在沙化土地上盲目开垦耕地，已开垦的应当逐步退耕还林还草。(6)环境影响评价：在沙化土地范围内从事开发建设活动，必须进行环境影响评价，并包含防沙治沙方案。2.【答案】(1)划定条件：在规划期内不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙化土地。(2)管理规定：①封禁保护区范围内禁止安置移民。②禁止砍伐灌木、挖药材及其他破坏植被的行为。③封禁保护区范围内尚未确定为农民集体所有土地或者使用权的，不得擅自转移土地使用权。④封禁保护区范围内禁止一切破坏植被的活动，但可以进行必要的抚育更新性质的采伐和科研活动（需经批准）。3.【答案】从事营利性治沙活动应当具备以下条件：(1)治理所需的资金；(2)治理所需的设备和劳动力；(3)详尽的治理方案（包括治理范围界限、治理目标、治理措施、治理期限、资金来源及筹措方式等）。此外，必须向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门提出申请，并提交相关文件，经批准后方可实施。4.【答案】防沙治沙规划的主要内容包括：(1)沙化土地状况及防治现状分析；(2)防沙治沙的指导思想、原则和目标；(3)防沙治沙的重点区域和重点工程；(4)防沙治沙的技术措施和保障措施；(5)规划实施的期限和步骤。规划应当与土地利用总体规划、水资源规划等相关规划相衔接。5.【答案】权利：(1)享受国家防沙治沙的优惠政策（如资金补助、财政贴息、税费减免等）。(2)治理后的土地使用权可以依法转让、出租、抵押。(3)在自愿前