《解读国家语言文字》讲座课件

解读国家通用语言文字一、关于《国家通用语言文字法》二、关于国家通用语言文字三、关于国家通用语言文字的使用四、关于汉语拼音的使用解读国家通用语言文字一、关于《国家通用语言文字法》2000年10月31日，《中华人民共和国国家通用语言文字法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，并于2001年1月1日起正式实施。《国家通用语言文字法》包括4章28条。第一章总则第二章国家通用语言文字的使用第三章管理与监督第四章附则一、关于《国家通用语言文字法》第一章“总则”阐明了制订和实施《国家通用语言文字法》的宗旨和意义，其中最重要的内容是确立了普通话和规范汉字在全国通用的地位。第二章“国家通用语言文字的使用”对国家通用语言文字在国家机关、学校、新闻出版、广播影视、公共服务行业以及公共场所和公共设施、信息技术产品、广告、招牌、企业事业组织名称和在境内销售的商品包装、说明等领域的使用作出了具体规定。一、关于《国家通用语言文字法》一、关于《国家通用语言文字法》第三章“管理和监督”确立了各级语言文字工作部门的职责和权限，对于违反该法第二章各条款的行为，法律明文规定了处罚范围和处罚方式。第四章“附则”规定该法自2001年1月1日起实施。2006年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，并于2006年7月1日起施行。立法目的主要解决三大问题。第一，用法律的形式确定普通话、规范汉字作为我国国家通用语言文字的地位。我国是一个多民族、多语言、多文种的国家，有56个民族，近百种语言，30多种现行文字。处理好语言文字问题，对维护国家统一、促进民族团结具有重要意义。立法目的第二，用法律形式确定公民在使用国家通用语言文字方面的权利，以及部分行业从业人员在使用国家通用语言文字方面的义务。权利：公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。义务：国家机关工作人员、教师以及从事新闻出版、广播影视和公共服务行业的人员，在履行职务时应当使用国家通用语言文字。立法目的第三，对语言文字的社会应用进行管理。主要管理党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业以及公共场合的用语用字。《国家通用语言文字法》的主要特点1.与《宪法》和有关法律保持一致，体现了新时期语言文字工作的方针政策。2.简明扼要，包括四章二十八条，内容全面，高度概括，重点突出，对重点领域、重点人员提出了要求。《国家通用语言文字法》的主要特点3.原则性与灵活性相结合，刚柔相济，正确处理了语言文字规范与发展的关系、规范化与保留文化遗产的关系，体现了主体化与多样化相结合。如为方言和繁体字设置了除外条款，指出了重点领域与重点人员等。4.实事求是，从实际出发。二、关于国家通用语言文字《国家通用语言文字法》第二条明确规定国家通用语言是普通话，国家通用文字是规范汉字。我国现行语言文字的通用范围有所不同，分为国家通用语言文字和民族自治地方和少数民族聚居地方通用语言文字两个层次，普通话、规范汉字是国家通用语言文字，在全国范围内通用，包括民族自治地方和少数民族聚居地方。国家通用语言文字是普通话和规范汉字。（一）什么是普通话1955年10月全国文字改革会议和现代汉语规范问题学术会议上，将现代汉民族共同语定名为“普通话”，并确定了普通话的定义。（一）什么是普通话普通话，即以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范。《国家通用语言文字法》的颁行对于普通话的推广具有十分重要的促进作用。首先，以法的形式明确提出普通话是国家通用语言，普通话的进一步推行就有了法律依据。其次，把普通话由过去的指现代汉民族共同语确立为指国家通用语言，提升了普通话的地位，扩展了普通话的使用范围，更有利于普通话推广工作的开展。（一）什么是普通话国家通用语言是普通话，但不能简单地把普通话理解为汉语或等同于汉语。汉语是汉民族的共同语，除共同语外，它还有方言（北方方言、吴方言、湘方言、赣方言、客家方言、闽方言和粤方言）。从历史发展来划分，汉语还分为古代汉语和现代汉语，所以国家通用语言不是简单的指汉语，而是特定的指现代汉语中的普通话。（一）什么是普通话（二）什么是规范汉字规范汉字是指经过整理简化的正体字、简化字和未整理简化的传承字。（二）什么是规范汉字国家通用文字是规范汉字，不能简单地把规范汉字理解为是汉字。汉字是记录汉语的文字，已有6000年左右的历史，现用的汉字是从甲骨文、金文演变而来。而规范汉字是在新中国成立后，对汉字进行了整理和简化而形成的。（二）什么是规范汉字在规范汉字中，多数还是历史流传下来，沿用至今，未经整理简化或不需要整理简化的传承字。例如：人山刀土大小川王日月而整体简化或利用简化偏旁类推出来的简化字只占少数。因此，规范汉字包括经过整理简化的字和未整理简化的字两部分。不规范字的范围和规范字相对的是不规范字。它包括：（1）《第一批异体字整理表》里淘汰的异体字。异体字就是音同、义同而形体不同的一组字，也可以叫做一字多形。如：冰（氷）略（畧）杰（傑）涌（湧）游（遊）峰（峯）并（並竝）强（強彊）不规范字的范围（2）《简化字总表》里被简化了的繁体字。（3）国务院已经宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》里的简化字（简称“二简字”）。如：

（展）

（量）

（原）

（宣）

（赛）歺（餐）午（舞）兰（蓝、篮）（4）自造的简化字。如：扦（插）座另（零）件师付（傅）不规范字的范围（5）《印刷通用汉字字形表》里淘汰的旧字形。旧字形，即旧的印刷体字形。如：吳（吴）靑（青）爭（争）眞（真）髙（高）溫（温）呂（吕）

（草）

（捷）

（片）

（直）兪（俞）

（丰）

（平）为此，中国文字改革委员会和文化部于1965年公布了《印刷通用汉字字形表》，作为通用汉字印刷字体（宋体）的标准字形（即“新字形”）。不规范字的范围（6）已经淘汰的计量单位旧译名用字。

瓩（千瓦）浬（海里）吋（英寸）

呎（英尺）（7）错别字。如：

（数）奌（点）装璜（潢）渡（度）假傢俱（家具）再接再励（厉）男仕（士）精品茗茶半璧形的玉染纸飯鈑（钣）是金属板材简化字“钟”对应的繁体字有两个：

鐘（晨鐘）鍾（鍾爱）这是一家理发店，店主把“理发师”称为“执发者”。但是“发”繁体字应是“髪”。云網鼓菜款愿根据繁体字“願”擅自简化应为“名”茗：茶品茗、香茗

臻：达到。腾物公禁博厉宝三、关于国家通用语言文字的使用《国家通用语言文字法》第九条至二十条，对国家机关、学校、出版物、广播电台、电视台、影视屏幕、公共场所和公共设施、招牌、广告、商品包装和说明、企业事业组织名称、公共服务行业及信息处理和信息技术产品中使用国家通用语言文字作出了具体、明确的规定。（一）普通话的使用必须明确，国家推广普通话并不是要人为地消灭方言，主要是为了消除方言隔阂，以利社会交际。方言将在一定领域和特定地区内长期存在和使用，推广普通话是要求会说方言的公民，还要会说普通话。而且也并不要求公民在所有场合都讲普通话，只是在一些正式场合，如学校、机关、服务场所等讲普通话。1.下列情形以普通话为基本用语（1）国家机关工作人员在办公、会议、面对社会公开讲话等公务活动时的用语；（2）学校及其他教育机构的教育教学用语；1.下列情形以普通话为基本用语（3）广播电台、电视台的播音、主持和采访用语，影视用语，汉语文音像电子出版物的用语；（4）商业、旅游、文化、体育、铁路、导航、城市交通、邮政、电信、银行、保险、医院等公共服务行业的服务用语。2.下列情形可以使用方言（1）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；（2）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；（3）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；2.下列情形可以使用方言（4）出版、教学、研究中确需使用的。（5）与香港特别行政区，澳门特别行政区和台湾地区开展经济文化交流和其他交往活动，可以根据需要使用方言。（福建）（二）规范汉字的使用规范汉字的三个主要标准：1986年10月国务院批准重新发表的《简化字总表》；1955年文化部和中国文字改革委员会发布的《第一批异体字整理表》；1988年国家语委和新闻出版署发布的《现代汉语通用字表》。（1）公务用字；（2）学校及其他教育机构的教育教学用字；（3）汉语文出版物用字；（4）影视屏幕用字；1.下列情形应当以规范汉字为基本用字1.下列情形应当以规范汉字为基本用字（5）公共服务行业用字；（6）道路、建筑物的名称标志以及公共场所的设施用字；（7）广告、招牌用字；（8）商品包装、说明用字；（9）法人和其他组织的名称用字、人名用字；（10）汉字信息技术产品的用字；（11）网站面向公众的用字。1.下列情形应当以规范汉字为基本用字2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定国家推行规范汉字，并不是要废止或者消灭繁体字、异体字，也不是要求在所有的场合都不能使用繁体字和异体字，而是要把繁体字、异体字的使用限制在一定的范围以内。（1）文物古迹；（2）姓氏中的异体字；（3）书法、篆刻等艺术作品；2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（4）题词和招牌的手书字；（5）出版、教学、研究中需要使用的；（6）经国务院有关部门批准的特殊情况。2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（1）文物古迹文物古迹作为国家和民族的历史文化遗产，应当积极保护，尤其是要保持它的真迹，绝不容许对它进行任意改动，包括改动其字体。因此文物古迹保留繁体字和异体字是理所当然的。2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（2）姓氏中的异体字姓氏用字是祖传的，有很强的继承性，不宜改动，而且汉民族用汉字书写姓氏是有所取义的，用于姓氏的异体字与通用字的意义不一定完全等同。所以我国50年代发布《第一批异体字整理表》时就明确规定“停止使用的异体字中，有用作姓氏的，在报刊图书中可以保留原字，不加变更”。2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（3）书法、篆刻等艺术作品书法、篆刻等作为艺术作品，是中华民族传统文化的一个组成部分，具有陶冶情操、愉悦身心的审美功能，国家提倡书法家、篆刻家在继承前人的基础上使用规范汉字进行创作，但他们写繁还是写简有自己的自由，只能悉听尊便。2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（4）题词和招牌的手书字手书字提倡写规范字，但是为了照顾一些书写者的习惯或艺术创造的需要，对此不必苛求。手书的招牌凡使用了繁体字、异体字的，必须在明显的位置再配放规范字的标牌，以便公众识别。2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（5）出版、教学、研究中需要使用的整理、出版古代典籍，课堂教学、学术研究以及发表关于古代历史文化方面的学术著作、编写语文工具书，必须使用繁体字、异体字的，自然也应当允许保留和使用繁体字、异体字。2.允许繁体字、异体字在特殊情形下使用的规定（6）经国务院有关部门批准的特殊情况某些特殊情况，比如依法影印、拷贝的台湾、香港、澳门地区以及海外其他地区出版的中文报刊、图书、音像制品等出版物，比如专门向海外使用繁体字的地区发行的出版物以及对外宣传需要的其他情形和场合等等，经国务院有关部门批准，也可以保留或使用繁体字、异体字。3.规范汉字在广告、招牌中的使用（1）《国家通用语言文字法》第十四条规定，广告、招牌用字应以规范汉字为基本用字。不能使用使用错别字、繁体字、异体字、旧字形和二简字。

（2）广告中不得单独使用汉语拼音。如需使用汉语拼音时，应书写在规范汉字的下方，汉语拼音的拼写要符合《汉语拼音正词法基本规则》的规定。一般书写行款，必须左起横行，确需竖行的，必须由右至左。汉字与汉语拼音并用，必须横行。3.规范汉字在广告、招牌中的使用（3）除已注册的商标、经国家有关部门认可的国际通用标志、专业技术标准和经有关部门批准以外国语言文字为主的媒介中广告所使用的外国语言文字外，广告中不得单独使用外国语言文字。广告中如因特殊需要配合使用外国语言文字时，应当采用以普通话和规范汉字为主、外国语言文字为辅的形式，不得在同一广告语句中夹杂使用外国语言文字。一般书写行款，必须上为汉字，下为外文。3.规范汉字在广告、招牌中的使用

（4）广告中出现的注册商标定型字、文物古迹中原有的文字以及经国家有关部门认可的企业字号用字等，应当与原形一致，不得引起误导。3.规范汉字在广告、招牌中的使用（5）广告中因创意等需要使用的手书体字、美术字、变体字、古文字，应当易于辨认，不得引起误导。（6）广告中数字、标点符号的用法和计量单位等，应当符合国家标准和有关规定。3.规范汉字在广告、招牌中的使用斑变莹CHANGHONG于刮痧用阿拉伯数字应从左向右写；从右往左写，应用汉字“二○○一”。1002？四、汉语拼音的使用《国家通用语言文字法》第十八条规定：“国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。”1.《汉语拼音方案》国家制定的汉语拼音字母连同它的拼写规则方案，就叫《汉语拼音方案》。

1958年2月11日，第一届全国人民代表大会第五次会议正式通过了《汉语拼音方案》，并批准公布推行。《汉语拼音方案》是中华人民共和国法定的拼音方案，是世界文献工作中拼写有关中国的专用名词和词语的国际标准。1.《汉语拼音方案》2.《汉语拼音正词法基本规则》《汉语拼音正词法基本规则》就是用《汉语拼音方案》拼写国家通用语言的基本规则。它的内容包括分词连写法、成语拼写法、人名地名拼写法、外来词语拼写法、标调法、移行规则等方面。分词连写法拼写普通话基本上以词为书写单位。p“tnghu„（普通话）Zhnghu‚R†nmŠnGngh†guŽ（中华人民共和国）HBixiBDushiBBo《海峡都市报》人名拼写法《中国人名汉语拼音字母拼写规则》（GB/T28039-2011，

2011.10.31）规定了使用汉语拼音字母拼写中国人名（包括汉语人名和少数民族语人名）的拼写规则，同时给出了一些特殊场合的变通处理办法以满足应用需要，适用于文化教育、编辑出版、中文信息处理及其他方面的中国人名汉语拼音字母拼写。人名拼写法汉语人名按姓和名分写，姓在前，名在后，姓和名的开头字母大写。如无必要，可以不标注调号。W‚ng

Ji„nguŽ（WBngJiBnguo）（王建国）

L‹

Hu‚（李华）人名拼写法复姓连写。如：S‰mƒ

Xi„ngr’

（司马相如）由双姓组合（并列姓氏）作为姓氏部分，双姓中间加连接号，每个姓氏开头字母大写。Zhˆng-L‹Sh‘fng（郑李淑芳）人名拼写法

国际体育比赛等场合，人名可以缩写，姓全写，首字母大写或每个字母大写，名取每个汉字拼音的首字母，大写，后面加小圆点，声调符号可以省略。例如：L‹XiƒolŽngLiX.L

或LIX.L（李小龙）Zh‘g‡ZhŒch†ng（诸葛志成）ZhugeZ.C

或ZHUGEZ.C人名拼写法公民护照上的人名，可以把姓和名的所有字母全部大写，双姓之间可以不加连接号，声调符号、隔音符号可以省略。例如：W‚ngJi„nguŽ

WANGJIANGUOZhˆng-L‹Sh‘fng（郑李淑芳）ZHENGLISHUFANGW’X‰ng’

nWUXINGEN

（吴兴恩）人名拼写法特殊问题的变通处理办法根据技术处理的特殊需要，必要的场合（如公民护照、对外文件和书刊等）大写字母Ü可以用YU代替。例如：L

H†pŠngLYUHEPING

吕和平地名拼写法具有地名意义的台、站、港、场等名称地名自然地理实体名称行政区划名称居民地名称地名拼写法地名的拼写原则是：地名中的专名和通名要分开写，每个分写部分的第一个字母大写（也可全部大写）。如无必要，可以不标注声调符号。F’ji„n

（福建）F’zhu

（福州）错误：YONG