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文档简介
应急救援信息上报错误应急处置演练脚本一、演练基本参数演练时间:2024年6月12日9:15-10:40演练地点:XX市G321国道XX县段(实际演练坐标:北纬26°18′12″,东经105°48′45″,模拟事发点K12+300)演练目的:1.检验三级应急指挥中心对错误上报信息的甄别、纠偏、联动处置能力;2.规范应急信息上报纠错流程,明确各环节责任边界;3.完善基层初报信息风险管控机制,提升一线人员信息报送准确性;4.验证错误信息流出后的力量调度调整方案,避免救援失误。参演单位及角色分工:层级/类型单位角色核心职责省级XX省应急管理厅指挥中心信息审核岗接收纠错信息,同步推送省危化品应急救援专家组,指导现场处置市级XX市应急管理局指挥中心接报岗、研判岗、指挥长接报基层信息,开展异常研判,组织多渠道核实,发起纠错流程,调度救援力量市级XX市消防救援支队、XX市危化品应急救援大队、XX市卫健委、XX市生态环境局、XX市交通局、XX市公安局交警支队一线救援指挥员按指令调度力量,调整处置方案县级XX县应急管理局、XX县交警大队、XX镇人民政府应急办初报岗、现场核实岗报送初始信息,开展现场核实,落实纠错指令2024年6月12日,XX市全域降雨,G321国道XX段路面湿滑,能见度约1.2km。9时01分,牌号为渝A·X8765的重型罐式半挂牵引车(核载32吨,实际装载32吨工业纯苯,罐体2023年改造后残留旧“柴油”喷字未完全清除),行至K12+300处连续弯道时,驾驶员操作不当冲出路侧护栏发生侧翻。经模拟测算:罐体裂口位于下部,泄漏量约2.8吨,驾驶室严重变形,车内驾驶员、押运员共2人被困,意识模糊,泄漏持续;事发点周边500米范围内为XX镇XX村,常住村民126户412人,最近居民点距离事发点180米,事发点下游1.2公里为XX镇集中式饮用水源取水口,当日该河段流速0.8m/s,风向为南风,风速1.8m/s,有毒蒸汽已向居民点方向扩散,若未及时处置,3小时内有毒物质将到达取水口,风险等级为重大。9时08分,XX县交警大队巡逻民警最先抵达现场,因罐体侧翻后“苯”字样标识被泥土覆盖,仅可见残留旧“柴油”喷字,民警未通过GPS定位确认桩号,仅凭记忆口头报送,误将桩号K12+300记为K21+300,未靠近驾驶室确认人员情况,遂于9时12分向XX县应急管理局报送初始信息,形成三处核心错误:①位置错误:桩号偏差9000米;②介质错误:将剧毒易燃易爆苯误报为普通柴油;③伤亡情况错误:将2人被困误报为无人员伤亡,风险等级误判为一般。本次演练围绕该错误信息的发现、核实、纠错、处置全流程展开。三、演练流程(按时间线推进)阶段1:错误信息流转(9:12-9:18)(地点:XX县应急指挥中心,接报员小李接交警巡逻民警电话)民警:我是县交警大队一中队巡逻民警王强,刚刚G321国道K21+300段,一辆柴油罐车侧翻,没看到人被困,漏了一点点油,没多大事,你们过来处理一下。小李:收到,请你留在现场维持秩序,我马上上报领导安排处置。(小李整理信息后,通过XX省应急信息报送系统向XX市应急指挥中心报送初报,信息原文为:“今日9时08分,我县G321国道K21+300段发生一起柴油罐车侧翻事故,无人员被困伤亡,少量柴油泄漏,无次生灾害风险,我县已安排交警、消防前往处置,续报待后。”报送完成后,XX县应急指挥中心同步调度县消防大队、县交警拖移大队前往K21+300处置,县消防大队2车8人于9:17出发,沿G321向错误位置行进。)(地点:XX市应急指挥中心,接报岗张磊接收县局报送信息,按流程转研判岗赵凯审核,该阶段结束)阶段2:异常信息研判(9:18-9:25)研判岗赵凯接收信息后,启动“初报信息三重校核机制”,逐项开展核查:1.位置校核:赵凯调取G321国道桩号地理信息系统,核对K21+300段地形,该段为平直开阔路段,近5年仅发生1起轻微刮擦事故,同时调取该点位天网监控,9:10-9:20监控画面显示该路段无任何事故车辆,道路通行正常,与报送信息矛盾。2.多源信息校核:赵凯调取110、12345报警平台同期报警记录,发现9:15分有XX村村民拨打12345报警称:“G321过我们村的弯道那里翻了一个大罐车,味道很臭,闻着头晕,是不是漏了什么东西”,报警登记的位置为“XX村旁国道弯道”,对应桩号正是K12+300,与县局报送的K21+300不符。3.风险特征校核:赵凯核对当日气象信息,事发区域当日南风,风速1.8m/s,若为普通柴油泄漏,挥发性低,气味淡,不可能在1公里外的村民能闻到刺激性臭味,与群众描述的“味道很臭”特征不符,风险等级远高于报送的一般等级。(9:23,赵凯将研判情况汇报给XX市应急指挥中心指挥长刘强)赵凯:指挥长,刚才XX县报的柴油侧翻信息有三处明显异常,一是位置对不上,监控没看到事故;二是有群众二次报警,位置在K12+300,差了9公里;三是群众说味道很大,柴油不可能这么大味,应该是信息报错了。刘强:收到,立即启动信息纠错核实流程,按“三分钟通知、十分钟核实”要求推进:第一,立即通知已经出发的XX县消防大队,停止向K21+300前进,原地待命等待新指令;第二,调度XX镇应急办,他们离K12+300只有3公里,要求5分钟内抵达现场,拍摄清晰照片、反馈人员、介质、泄漏情况;第三,指挥中心监控岗立即调阅K12+300的天网监控,确认现场情况;第四,通知交警指挥中心,调派出警民警王强的GPS定位,确认他现在的位置。(9:25,各项核实指令全部发出,该阶段结束)阶段3:多渠道核实纠偏(9:25-9:32)9:27:监控岗反馈,K12+300天网监控已调取,画面清晰可见一辆大型罐车侧翻在路外,周边有警车警戒,与群众报警信息一致。9:28:XX县交警指挥中心反馈,出警民警王强的GPS定位坐标为北纬26°18′10″,东经105°48′42″,对应桩号正是G321国道K12+300,确认位置报送错误。9:30:XX镇应急办主任张明带领2名应急队员抵达现场,用执法记录仪拍摄现场画面,通过移动指挥终端同步传输到市应急指挥中心,同时用随身携带的快速检测试纸检测泄漏液体挥发性,检测结果为“有毒芳香类化合物”,张明现场汇报:“指挥中心,我现在在K12+300现场,罐车侧翻,清理掉罐体上的泥土后看到清晰的‘苯’字样,驾驶室变形,里面有两个人,都在动但是出不来,泄漏量大概有两三吨,味道很大,我们已经在路口封路了,请尽快派危化品救援过来”。(9:31,指挥中心研判组整理核实结果,确认原错误信息清单及修正信息如下:信息项原上报错误信息核实后正确信息偏差影响事发位置G321国道K21+300G321国道K12+300,坐标北纬26°18′12″,东经105°48′45″救援力量行进方向错误,延误处置时间约12分钟运输介质普通柴油工业纯苯,总装载量32吨风险等级从一般升为重大,需要危化品专业救援,若按柴油处置会造成人员中毒、爆炸事故人员情况无人员被困伤亡2人被困,生命体征不稳定需要优先安排破拆救援,延误救人会造成被困人员死亡泄漏量少量泄漏约2.8吨泄漏需要疏散周边群众,开展下游水环境监测,原处置方案完全不适用阶段4:错误信息修正与调度调整(9:32-9:45)1.错误信息撤回与纠错补报:9:33,XX市应急指挥中心信息岗张磊在应急报送系统中撤回原错误信息,重新标注“纠错补报”,向省应急厅指挥中心、XX市委市政府总值班室报送正式纠错信息,信息原文为:“9时12分XX县应急管理局报送的G321国道罐车侧翻事故初报信息有误,经核实纠错如下:事发位置为G321国道XX县段K12+300,涉事车辆为装载32吨工业苯的罐车,侧翻后泄漏约2.8吨,2名人员被困,事发点周边有412名村民,下游1.2公里为XX镇饮用水源取水口,风险等级为重大,我市已启动《XX市危化品运输事故应急预案》Ⅲ级响应,正在调度专业力量处置,续报跟进。”同时,将纠错信息同步抄送所有已经接收原错误信息的单位,包括市交通、卫健委、生态环境等部门,避免信息不对称。2.救援力量调度调整:9:35,指挥长刘强下达调整后的调度指令:①消防救援支队:指令特勤大队危化品救援分队2车12人,携带破拆装备、防毒装备、堵漏装备立即前往K12+300,优先救出被困人员,对现场进行警戒,原前往K21+300的XX县消防大队立即改向K12+300行进,10分钟内可抵达;②市危化品应急救援大队:3车18人携带防爆检测、堵漏、输转装备立即出发,25分钟内抵达现场,协助开展泄漏处置;③市卫健委:派出2台救护车、1支医疗救援队携带中毒急救物资抵达现场,待命接收被困人员,后续安排2台大巴车用于转移群众;④市生态环境局:派出环境监测车1台,携带水质、大气检测装备,立即前往事发点,开展大气有毒物质监测,同步到下游取水口开展水质监测,每15分钟报送一次监测数据;⑤市交通局、交警支队:对G321国道K10-K15段进行全封闭管控,分流过往车辆,组织镇村干部疏散事发点500米范围内所有村民到2公里外的XX镇中学临时安置点;⑥省应急厅指挥中心:申请省危化品应急救援专家组远程指导,协调周边地市做好应急物资支援准备。(9:42,所有救援力量按调整后的指令出发,9:45,全部调度完成,该阶段结束)阶段5:现场处置与续报规范(9:45-10:20)9:48:XX县消防大队率先抵达现场,完成现场封控,协助镇村干部开展疏散,2名消防员穿戴防毒装备进入驾驶室附近,确认2名被困人员意识尚清,仅受轻伤,被方向盘卡住无法脱困。9:52:消防特勤大队抵达现场,开展有毒气体检测,现场苯蒸汽浓度为12mg/m³,达到中毒临界值,立即划定核心警戒区,组织所有非专业人员撤离到安全区。10:00:消防特勤完成破拆,成功救出2名被困人员,移交医护人员送往医院,无生命危险。10:05:市危化品应急救援大队抵达现场,开展罐体堵漏作业,10:12完成堵漏,泄漏停止,残余泄漏液体用防爆泵收集到备用罐车。10:18:市生态环境局报送监测数据:事发点大气苯浓度下降到0.8mg/m³,符合安全标准,下游取水口未检测到苯超标,未对饮用水源造成污染。10:19:所有412名村民全部转移到临时安置点,无人员中毒。10:20:XX市应急指挥中心向省厅、市委市政府报送处置进展续报,明确本次信息上报错误的发生原因、纠正过程、当前处置情况,该阶段结束。四、演练评估与总结(10:20-10:40)本次演练评估组由省应急厅指挥中心专家组成,现场评估结论如下:1.演练达成预期目标:本次演练模拟了基层初报最常见的位置、介质、伤亡三类核心错误,全流程验证了“三重校核”机制的有效性,从错误信息接报到完成纠偏仅用了20分钟,未造成救援力量重大延误,处置流程规范,纠错机制运转顺畅,达到了检验流程、锻炼队伍的目的。2.暴露的核心问题:①基层一线报送人员专业能力不足:一线巡逻民警未掌握危化品标识辨识基本方法,未养成用GPS定位确认位置的习惯,仅凭经验报送,是本次错误发生的核心原因;②初报信息填报不规范:基层初报未对不明情况标注“待核实”,直接定性为一般事故,增加了后续纠错的成本;③部分单位信息流转未同步:错误信息流出后,若不是指挥中心第一时间校核,将造成救援队伍到达错误位置,延误处置时机。针对本次演练暴露的问题,总结形成应急救援信息上报错误处置长效规范如下:1.基层初报规范:所有一线报送人员报送初始信息时,对不明情况必须标注“初报,待核实”,禁止直接定性风险等级;位置报送必须同步共享GPS定位坐标,桩号仅作为补充信息,禁止仅以口头桩号作为位置信息;对于危化品事故,无法确认介质的,必须标注“介质不明,待检测”,禁止随意猜测报送。2.指挥中心校核规范:所有接报的初始信息必须在5分钟内完成“三重校核”:第一校核位置与监控、GPS定位是否一致,第二校核多源报警信息是否一致,第三校核风险描述与环境特征是否匹配,发现异常立即启动核实流程。3.纠错处置规范:发现信息错误后,必须第一时间完成三个动作:①3分钟内通知所有已经接收原错误信息的单位
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