2026年全民国家安全教育日高中：生物安全与公共卫生安全课件

高中课堂教学课件2026年全民国家安全教育日：生物安全与公共卫生安全统筹发展和安全

护航"十五五"新征程2026年4月15日课程导览01国安新篇2026年国家安全教育日的时代坐标02生物安全内涵、法律与风险图谱03公卫防线高中校园公共卫生安全场景04青春行动青年学生的责任与日常践行01国安新篇国家安全是安邦定国的重要基石从总体国家安全观出发，理解生物安全在21个安全领域中的位置2026年主题与双节点2026年4月15日，第十一个全民国家安全教育日，恰逢《生物安全法》施行5周年。统筹发展和安全，护航“十五五”新征程教育日2026年4月15日第十一个全民国家安全教育日法律节点《中华人民共和国生物安全法》施行5周年国家安全教育日因何设立核心定位：帮助公众认清安全形势、增强忧患意识、树立国家安全观念法条确立2015年7月1日《国家安全法》颁布正式颁布《中华人民共和国国家安全法》法定日期第十四条确立教育日明确将每年

4月15日

定为全民国家安全教育日体系覆盖纳入体系国民教育体系将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系持续深化逐年主题宣传教育每年确立不同主题开展宣传教育，增强全民国家安全意识总体国家安全观二十一个领域国家安全是涵盖多领域的系统工程，目前明确为21个领域传统安全领域传统安全政治军事国土经济金融文化社会科技非传统安全领域非传统安全网络粮食生态资源核海外利益太空深海极地非传统安全领域（续）非传统安全生物人工智能数据低空两点补充生物安全定位生物安全与公共卫生同列其中，属于非传统安全的重要组成部分。动态扩展近年来低空安全等新领域持续纳入，安全内涵动态扩展。十五五的安全新格局"十五五"时期是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，规划明确提出国家安全屏障更加巩固的总体目标统筹发展和安全新格局以新安全格局保障新发展格局坚持统筹发展和安全，以安全保发展、以发展促安全，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。防范化解风险守底线有效防范化解重点领域风险夯实全民安全根基，聚焦重点领域、守住安全底线，筑牢国家安全的坚固防线。安全治理格局共治共享“人人有责、人人尽责、人人享有”构建共建共治共享的安全治理格局，让每一位公民都成为国家安全的参与者与受益者。国家安全教育走进高中六大模块《中小学公共安全教育指导纲要》划分社会安全、公共卫生、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害等模块学段递进小学重基础认知与自我保护，初中强化技能与责任意识，高中扩展至国家安全层面并增加国际安全议题政策依据2026年司法部、全国普法办通知明确要求加强青少年等重点对象宣传教育实施途径学科渗透、应急演练、家校社协同02生物安全看不见的防线，看得见的责任读懂《生物安全法》，识别身边的生物安全风险生物安全法的法律定位《生物安全法》是生物安全领域基础性、统领性法律，2026年迎来5周年法律定义国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁，生物技术稳定健康发展，人民生命健康和生态系统相对处于无危险、不受威胁的状态10章88条2021年4月15日施行国家安全重要组成部分生物安全法适用八类活动生物安全法明确规定，从事下列活动均适用本法：01防控重大新发突发传染病、动植物疫情02生物技术研究、开发与应用03病原微生物实验室生物安全管理04人类遗传资源与生物资源安全管理05防范外来物种入侵与保护生物多样性06应对微生物耐药07防范生物恐怖袭击与防御生物武器威胁08其他与生物安全相关的活动十一项制度筑牢防控体系生物安全法建立11项基本制度

，全链条构建风险防控的"四梁八柱"制度设计体现以人为本、风险预防、分类管理、协同配合原则监测预警与信息共享4项风险监测预警制度风险调查评估制度信息共享制度信息发布制度名录标准与审查应急4项名录和清单制度标准制度生物安全审查制度应急制度溯源准入与境外应对3项调查溯源制度国家准入制度境外重大生物安全事件应对制度为什么要为生物安全立法生物安全关乎人民生命健康、民生福祉与民族永续发展，是党和国家的核心利益风险特征2项战略承压期与风险集中期当前国家安全处于战略承压期和风险集中期防控难度大具有明显的不稳定性、不确定性和不可预测性瓶颈短板1项瓶颈短板我国在生物安全领域仍存在瓶颈短板，进一步增加风险制度保障2项明确制度与法律责任立法可明确重要制度与法律责任压实责任、增强意识压实风险防控责任，增强公众生物安全意识身边的生物安全风险面生物安全并不遥远，它渗透在日常生活的每一个角落：饮食安全入口即风险农残超标、携带致病菌、寄生虫污染直接威胁肠胃健康。宠物相伴亲密有间警惕人畜共患病，如狂犬病、禽流感、布鲁氏菌病等。日常防护防患未然流感、诺如、手足口病等常见传染病本质上都是生物安全风险。身边环境生态之患加拿大一枝黄花、鳄雀鳝等外来入侵物种破坏生态平衡，过期药品随意丢弃会污染土壤。外来物种入侵与国门防线国门防线，守护生态安全的第一道屏障入侵危害与典型案例外来入侵物种破坏生态平衡、威胁农业生产安全与生物多样性典型案例：红火蚁、鳄雀鳝、北美鳄龟等因缺乏天敌迅速扩散制度动态与海关实践2024年11月，农业农村部与海关总署将

47种

有害生物增补列入进境植物检疫性有害生物名录海关承担防范外来有害生物入侵、维护国门安全的重要职责各地海关常态化开展"国门生物安全进校园"活动，通过标本展示、模拟旅检通关向学生普及知识三大要素与新型风险生物安全可归纳为三大核心要素，传统风险与新型挑战正加速叠合人的安全防控传染病流行降低疫情暴发与跨区域传播风险。生物恐怖袭击防范病原体被蓄意利用的威胁。生物技术误用规范双刃技术，防止其偏离正当用途。生命健康生态的安全防止外来物种入侵维护本地生态系统的结构与功能稳定。本土物种基因污染防止基因漂移导致本土物种遗传完整性受损。生态平衡技术的安全实验室管理覆盖生物安全等级与操作规范管控。生物制品生产保障疫苗、药物等生物制品全链条安全。生物数据跨境流动在开放共享与安全监管间寻求平衡。技术风险实验室安全与生物安保生物安保红线：防止病原体被恶意使用，是国家安全的重要防线。实验室分级防护水平分为一级至四级，等级越高防护要求越严国家标准依据国标GB19489-2008分级管理生物安保与生物恐怖生物安保防止生物材料、病原体或生物技术被恶意使用生物恐怖故意使用致病性微生物、生物毒素实施袭击，引起社会恐慌国际公约与历史警示《禁止生物武器公约》是历史上第一个全面禁止一整类大规模杀伤性武器的多边条约历史警示侵华战争期间，日军731部队曾用3000多名中国同胞做活体试验历史教训微生物耐药与遗传资源个体行为，关乎国家生物安全。微生物耐药——法律明确规范的重要活动滥用抗生素会加速细菌耐药，应遵医嘱使用，不自行停药、不随意购药青少年应树立合理用药意识，远离"凭感觉吃药"人类遗传资源——国家生物安全的重要屏障指含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等违规采集、买卖或违规出境人类遗传资源，会危害国家生物安全03公卫防线校园是公共卫生安全的第一现场从晨午检到应急处置，理解校园公共卫生防线的运行逻辑校园公卫事件与责任链校长为第一责任人，实行校长负责制。事件范围与法律依据范围校园突发公共卫生事件：传染病暴发流行、食物中毒、群体性不明原因疾病依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》三级责任链应急领导小组第一责任人·校长专项工作组第二责任人疫情防控、教学协调、后勤保障、宣传教育、安全保卫班主任与校医第三责任人五项核心制度守校园晨午检体温监测每日早自习前、午休后测量体温，发热（达

37.3℃

及以上）者及时送隔离室。因病缺勤追踪班主任登记缺勤学生，电话追踪病因，发现聚集性病例立即报校医。通风消毒30分钟教室、宿舍每日通风，每次不少于

30分钟。个人防护规范防护规范洗手、科学佩戴口罩。健康教育常态化常态化开展传染病防治知识宣传。三级预警的分级标准校园公共卫生事件依据风险程度实行三级预警管理：预警级别触发情形应对措施蓝色预警班级班级出现

3例

及以上流感样病例校园广播发布健康提示黄色预警年级年级出现

5例

及以上诺如病例暂停集体活动，启动线上教学预案红色预警全校全校累计

10例

及以上新冠阳性病例报请教育局批准停课以风险程度分级，对应分级响应。两小时报告的应急流程校园公共卫生事件执行2小时报告机制，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗1报告01初次报告2小时

×2班主任发现疑似病例后

2小时

内报校医校医核实后

2小时

内报教育局和疾控中心2报告02进程报告每日持续重大事件

每日

上报进展直至事件

结束3报告03结案报告10个工作日事件处置后

10个工作日

内提交总结含原因分析与整改措施校园高发传染病识别校园传染病按传播途径分为

三大类呼呼吸道传播流感突发高热、全身酸痛为主水痘皮肤斑丘疹、疱疹肺结核咳嗽咳痰超两周流行性腮腺炎腮腺肿痛秋季重点传染病防控秋季昼夜温差大，是呼吸道与肠道传染病高发期：肺结核连续咳嗽、咳痰2周以上需警惕，可伴低热盗汗、体重下降。流感接种流感疫苗是最经济有效的预防手段。水痘与腮腺炎传染性强，需规范隔离，痊愈后方可复课。诺如病毒粪-口途径传播，落实七步洗手法、不喝生水。共性防控通风每次30分钟、不随地吐痰、咳嗽喷嚏遮挡口鼻。洗手这件小事不简单47%正确洗手可降低呼吸道感染风险，但现实中85%的学生洗手时间不足15秒32%肥皂使用率“洗手是阻断病原体传播最简单、最有效的个人防线科学洗手要点七步洗手法口诀内、外、夹、弓、大、立、腕关键场景饭前便后、外出归来、接触公共设施后47%风险降低正确洗手可降低呼吸道感染风险85%洗手不足学生洗手时间不足15秒32%肥皂使用率学生洗手时肥皂使用率偏低校园食品安全十必须2026年3月教育部发布《校园食品安全“十必须”》《学校食堂工作人员“十不准”》两项制度《校园食品安全“十必须”》与《学校食堂工作人员“十不准”》为学生食品安全筑牢制度防线食堂管理要点3项持证经营食堂须持食品经营许可证，严禁制售冷荤类等高风险食品三控机制落实日管控、周排查、月调度工作机制采购加工消毒食品采购定点验收，加工储存生熟分开，餐饮具严格消毒学生行动远离无卫生保障流动摊贩学生应远离校园周边无卫生保障的流动摊贩食品HPV疫苗纳入免疫规划自2025年11月10日起，HPV疫苗正式纳入国家免疫规划，满13周岁女病因与预防策略2项唯一病因明确宫颈癌是唯一病因明确的癌症，高危型HPV持续感染是主要诱因最佳预防策略疫苗+定期筛查疫苗效力与行动号召2项二价疫苗覆盖可有效预防16、18型高危型感染主动了解政策高中生应主动了解接种政策，守护自身健康04青春行动国家安全，青春挺膺从身边小事做起，做生物安全与公共卫生安全的守护者公民守护生物安全义务保护生物安全，就是保护自己的健康与共同家园学学习知法主动了解生物安全知识与法律法规，提高安全意识规规范行为防入侵不随意购买、养殖、放生外来物种，避免因个人行为导致入侵药合理用药防耐药遵医嘱使用抗生素，减少微生物耐药风险宣参与宣传科普向家人朋友传播生物安全知识，积极参与科普活动国家安全法第七十七条《国家安全法》第七十七条明确公民维护国家安全的七项义务义务1守法遵守法律法规遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定义务2报告及时报告线索及时报告危害国家安全活动的线索义务3举证如实提供证据如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据义务4协助提供便利协助为国家安全工作提供便利条件或者其他协助义务5保密保守国家秘密保守所知悉的国家秘密义务6不资助不得资助危害行为不得资助危害国家安全的行为义务7不协助不得协助危害行为不得协助危害国家安全的行为校园场景的安全行动国家安全无小事，一言一行皆有责守护校园安全，从警惕身边