2026年全民国家安全教育日高中时政述评：护航“十五五”新征程课件

护航"十五五"新征程——2026年全民国家安全教育日高中时政述评——高中时政述评课堂展示2026年4月15日·全民国家安全教育日课程导览01时代坐标2026年国家安全教育日与十五五开局交汇02安全图景多领域安全挑战与总体国家安全观03战略护航十五五规划中的国家安全核心部署04青年在场高中生的国家安全认知与行动CHAPTER时代坐标国家安全是民族复兴的根基2026年，国家安全教育日与“十五五”开局之年历史性交汇012026年：双节点交汇之年两个节点交汇，意味着国家安全的战略地位在“十五五”新征程中被提升到前所未有的高度。理解这一交汇，是高中生把握当前时政格局的关键切入点。节点一·2026年4月15日第十一个全民国家安全教育日第二个十年深化阶段2026年4月15日，国家安全宣传教育进入第二个十年的深化阶段，标志着全民国家安全教育持续纵深推进。节点二·2026年“十五五”规划的开局之年新的五年周期2026年，全面建设社会主义现代化国家迈入新的五年周期，国家发展翻开崭新篇章。国家安全教育日的由来从一部法律到一个节日，国家安全教育实现了从政策概念到全民共识的制度化转化。2014年4月15日总体国家安全观首次提出这一天因此被选定为教育日为国家安全教育日确立奠定思想基础2016年4月15日首个全民国家安全教育日落地国家安全教育从理念走向实践依托2015年立法的制度保障正式启动此后每年主题宣传持续开展以不同主题深化全民认知推动国家安全教育常态化长效化2015年7月1日第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》明确规定每年4月15日为全民国家安全教育日教育日的法治定位国家安全教育不是一项可有可无的倡导，而是有明确法律支撑的公民义务权利维度受教育权利每个公民有获取国家安全知识、提升国家安全意识的受教育权利《国家安全法》第七十六条将国家安全教育纳入国民教育体系，为公民的受教育权利提供明确法律依据。获取知识国家安全常识提升意识自觉维护安全义务维度法定义务维护国家安全是每一名公民的法定义务，高中生也不例外义务与权利的统一，构成国家安全教育的完整法律逻辑。理解定位从“可选项”付诸行动转变为“必答题”“十五五”的历史方位国家安全在“十五五”规划中被置于更加突出的战略位置“十五五”时期（2026—2030年），是中国式现代化建设进入新阶段的关键五年。关键爬坡期处于基本实现社会主义现代化的关键爬坡期安全权重上升外部环境深刻变化，安全议题权重显著上升发展与安全互依发展必须有安全保障，安全必须以发展为依托安全与发展的辩证关系“统筹发展和安全”是新时代治国理政的重要方略，安全是发展的前提，发展是安全的保障安全对发展的意义前提没有稳定的内外环境一切发展规划都无从落地发展对安全的意义保障综合国力持续增强为安全提供坚实的物质基础与技术支撑时政述评的学习价值认知层KNOWLEDGE了解国家安全的基本概念与制度框架分析层ANALYSIS学会用总体国家安全观解读复杂安全形势价值层VALUE形成正确的国家安全观念与责任意识表达层EXPRESSION锻炼有理有据的政治表达与评论能力CHAPTER安全图景于安思危，于治忧乱多领域安全挑战交织，总体国家安全观提供系统认知框架02总体国家安全观全景总总体国家安全观：起源与全领域安全框架提出2014年4月15日，总体国家安全观被首次系统提出，标志着中国国家安全理念从传统领域向全领域、全维度的跨越升级。传统安全政治安全、军事安全、国土安全非传统安全经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全新兴领域安全太空安全、深海安全、极地安全核心理念以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托总纲领打破“安全等于军事”的传统认知，是理解当代中国安全议题的总纲领政治安全是根本对高中生而言，政治安全并非遥远的概念。网络上散布的各类错误言论、对历史事件的歪曲解读，本质上都与政治安全紧密相关。保持清醒的政治辨别力，是每一名青年学生的必修课。政治安全在总体国家安全观中居于根本性地位政权安全坚持党的全面领导确保国家政权始终牢牢掌握在党和人民手中制度安全维护制度稳定维护中国特色社会主义制度的稳定性和连续性意识形态安全坚决抵制错误思潮坚决抵制历史虚无主义、西方意识形态渗透等错误思潮经济安全承压前行外部打压1项出口管制·技术封锁部分国家对我国高科技产业实施出口管制、技术封锁，试图遏制我国产业升级产业链风险1项供应链重构·脱钩断链全球供应链重构加速，“脱钩断链”压力持续存在金融安全1项市场波动·传导复杂国际金融市场波动加大，外部金融风险传导渠道复杂化科技安全：博弈前沿科技领域的竞争已成为大国博弈的最前沿阵地。高中生理解科技安全，就是理解国家竞争力背后的“硬实力”逻辑谁掌握关键核心技术，谁就掌握发展和安全的主动权“卡脖子”困境3项技术受制于人芯片、高端装备、基础软件等领域长期面临“卡脖子”困境封锁全面升级技术封锁从单个企业扩展到全产业链，从硬件延伸至规则与标准层面新议题涌现数据安全、算法安全、人工智能安全等新型科技安全议题快速涌现应对之道：科技自立自强筑基：加大基础研究投入夯实原始创新根基，从源头突破技术瓶颈。强链：构建自主可控产业体系打造全链条自主可控的技术与产业生态。协同：积极参与全球科技治理在开放合作中提升规则话语权与治理参与度。网络安全：无形战场对高中生而言，网络安全是所有安全领域中感知最直接的一项。每一次上网、每一次社交互动，都身处这个无形战场。提升网络安全素养，是新时代青年不可或缺的生存能力。高中生既是网络空间的活跃使用者，也理应成为网络安全的自觉守护者。威胁一个人信息泄露社交平台过度收集应用权限违规调用威胁二网络诈骗游戏诈骗兼职诈骗校园贷陷阱层出不穷威胁三不良信息渗透境外势力散播错误价值观挑动社会情绪威胁四网络暴力校园网络欺凌群体性网络攻击事件频发生态与生物安全非传统安全领域的权重正在快速上升，生态安全与生物安全是其中两个典型维度。这两大领域的共同特征是：牵一发而动全身，单点风险可以迅速演变为系统性危机。生态安全超越国界气候变化、环境污染、生物多样性丧失等问题超越国界，直接影响国家的可持续发展根基。嵌入国家战略从碳达峰碳中和目标到长江黄河生态保护，生态安全已嵌入国家战略的方方面面。生物安全深刻警示新冠疫情让全球深刻认识到生物安全的重要性。关系国家安全基因数据保护、外来物种入侵防控、重大传染病应对等议题，都关系国家安全与人民健康。文化安全：精神防线文化安全，守护的是一个民族的精神命脉。在全球化浪潮中，文化安全与国土安全同等重要，它守护的是一个民族最深层的精神根基。对高中生而言，文化安全不是空洞的说教。从尊重传统节日到理性辨别网络文化产品，从增强历史认知到坚定文化自信，每一个选择都是在为文化安全投下自己的一票。文化认同坚持中华文化的主体地位警惕“以西为美”的文化自卑心理价值渗透境外势力借影视、游戏、社交平台包装输出价值观潜移默化影响青少年历史记忆歪曲历史、虚无英雄的行为破坏民族文化传承的根基安全挑战的时代特征纵观各领域安全挑战，可以归纳出三个鲜明的时代特征：安全挑战已从单一领域蔓延至多域交织、内外联动、隐微渗透的新形态三大时代特征亟待系统性应对过去各管一摊的安全治理模式已经失效，必须转向总体性、系统性的安全治理，这正是“十五五”规划将国家安全置于战略全局高度进行统筹的根本原因。交织性传统安全威胁与非传统安全威胁相互渗透，政治安全风险可能通过经济、科技、网络渠道传导。联动性境内风险与境外风险相互策应，单一事件可能被外部势力放大利用。隐蔽性大量安全威胁以日常化、碎片化、低烈度的方式渗透，识别和防控难度显著上升。CHAPTER战略护航以新安全格局保障新发展格局“十五五”规划将国家安全置于战略全局高度统筹部署03十五五中的安全定位统筹发展和安全，成为规划期内贯穿始终的基本原则之一。“十五五”规划建议中，国家安全被提升到战略全局的高度进行部署。统筹发展和安全将国家安全体系和能力现代化纳入国家治理现代化的总体框架。新安全格局明确新安全格局的核心任务，为新发展格局提供坚实保障。重点领域部署在重点领域部署中同步嵌入安全考量，实现发展政策与安全政策的深度融合。“十五五”规划对安全的重视，不是应急性的权宜之计，而是面向未来五年乃至更长远的制度化安排。理解这一定位，是把握本章重点的关键。新安全格局的内涵“以新安全格局保障新发展格局”，是“十五五”规划中国家安全论述的核心命题。新在全面性从单点防控转向体系化、全覆盖的安全治理。新在系统性打破部门壁垒，形成多领域协同联动的综合安全能力。新在统筹性将安全考量前置嵌入经济社会发展全流程。新安全格局不是另起炉灶，而是总体国家安全观在新发展阶段的实践展开。安全体系现代化路径制度管长远，能力管当下。两个维度必须同步推进，才能形成系统完整、反应高效的国家安全治理体系。推进国家安全体系和能力现代化，是“十五五”时期的重要制度目标。制度体系建设3项健全国家安全领导体制和法治体系夯实制度根基，明确权责架构完善重点领域安全制度和应急预案聚焦关键环节，提升处置效能强化国家安全审查和监管机制筑牢防线，形成闭环管理能力现代化建设3项提升风险监测预警和快速响应能力早发现、早处置，把握主动推动大数据、人工智能等技术赋能安全治理以科技手段提升治理精度加强国家安全人才队伍和科技支撑能力建设人才与科技双轮驱动科技自立自强的安全意涵发展动能与安全基石科技自立自强同时承载着发展动能与安全基石的双重使命，在“十五五”规划中占有突出位置。“当关键技术受制于人，安全就失去了最重要的屏障。从“十四五”到“十五五”，科技自立自强的战略紧迫性持续上升，正是对这一逻辑的生动体现。”—战略判断基础研究加大原创性、引领性科技攻关力度，从源头夯实技术根基。关键核心技术集中力量突破集成电路、工业软件、生物医药等“卡脖子”环节。人才培养加强基础学科和前沿交叉学科人才培养，扩大战略科技人才储备。科技安全治理在推进创新的同时，建立科技伦理、数据安全、技术出口管理等配套制度。粮食与能源安全：底线底线思维，是理解这两大领域安全战略的关键。任何发展成绩都不能以牺牲粮食和能源安全为代价。粮食安全坚持“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”严守耕地保护红线，推进种业振兴全方位夯实粮食安全根基，持续提升农业综合生产能力能源安全推动能源结构优化，降低对外依存度加快建设新型能源体系，大力发展清洁能源加强能源储备能力和国际能源合作数据安全与治理规则数据已成为与土地、资本并列的新型生产要素，数据安全治理也随之成为国家安全的新兴领域。“十五五”期间，预计将在数据要素市场化配置与安全治理之间探索更成熟的平衡路径。数据规则话语权的争夺，正在成为大国博弈的新维度。社会治理与平安建设基层治理完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台平安建设常态化开展扫黑除恶，严打电信网络诈骗等突出的违法犯罪社会心理服务关注青少年心理健康，防范校园欺凌等社会安全风险点以人民安全为宗旨社会安全的根基在基层，平安中国建设的底色是人民幸福枫桥经验传承创新基层治理智慧警务全面铺开提升效能获得感与安全感亿万家庭直接受益对社会安全的系统性投入，本身就是“十五五”安全战略的重要构成。护航新征程的统筹智慧统筹发展和安全动态平衡不是安全优先于发展，也不是发展忽略安全，而是二者的动态平衡。统筹传统安全与非传统安全全域视野打破领域壁垒，建立全域安全视野。统筹自身安全与共同安全全球合作在维护自身安全的同时，推动全球安全治理合作。统筹维护安全和塑造安全主动塑造既要守住底线，更要主动创造有利的安全环境。CHAPTER青年在场国家安全，人人有责，青年当先从认知到行动，高中生是国家安全的重要参与者与守护者04青年与国家安全的关系青年一代与国家安全之间，不是“被保护者”与“保护系统”的单向关系，而是共生的双向关系。“十五五”五年的建设期，恰好覆盖当前高中生的大学阶段与就业起步期。今天种下的安全意识，将在未来五年转化为具体的建设力量。角色定位学习者处于价值观形成关键期，是国家安全教育的重点受众角色定位传播者活跃于社交网络，能将正确的安全观念辐射至朋辈群体角色定位建设者未来五年步入高等教育与职业发展阶段，将成为关键领域的人才储备角色定位守护者在网络空间、校园环境中拥有直接参与安全维护的实践场景角色定位受益者国家安全环境的持续优化，为青年成长成才提供根本保障校园中的安全必修课国家安全教育要真正入脑入心，必须从校园日常开始浸润。“一次震撼人心的活动可以点燃热情，但只有持续的教育浸润，才能将安全意识内化为稳定的行为习惯和价值判断。国家安全意识的养成是一个细水长流的过程——从校园日常的每一次浸润开始。学科融合在思政课、历史课、信息技术课中融入国家安全议题，形成常态化教学主题活动国家安全教育日主题班会、知识竞赛、演讲比赛等实践活动校园网络治理规范校园网络使用行为，培养良好的网络素养与信息辨别能力危机意识训练通过应急演练、情境模拟，培养面对突发安全事件的应对能力网络素养：青年的防线高中生每天大量时间活跃于网络空间，网络素养的提升是最紧迫、最可操作性的国家安全实践。网络素养行动闭环：辨·拒·报·传

四步防线1辨第一步·辨识别谣言与不实信息，多方信源交叉验证›2拒第二步·拒拒绝传播谣言、拒绝网络暴力、拒绝泄露敏感信息›3报第三步·报发现危害国家安全的线索，及时举报›4传第四步·传主动运用新媒体传播正向国家安全观念法治意识筑基固本“法治是维护国家安全的根本前提。高中生的国家安全素养，首先体现在对相关法律的基本认知上。”法治意识的养成，意味着对国家安全的关注从感性热情升华为理性自觉。青年学生学法、懂法、守法、用法，本身就是国家法治建设最鲜活的基层实践。知法法律认知了解《国家安全法》《反间谍法》《网络安全法》《数据安全法》等基本法律的功能定位。守法边界意识无论是现实生活还是网络空间，都必须在法律边界内表达和行动。用法实践应用学会运用法律武器识别和抵制危害国家安全的行为。从认知到行动从认识国家安全到践行国家安全，关键在于行动的起始点。每一步都很小，但叠加起来就是青年一代的国家安全力量。国