2026年秋季学期职业院校教学骨干工作汇报课件：校园欺凌的预防与处理

2026年秋季学期职业院校教学骨干工作汇报校园欺凌的预防与处理教学骨干日期2026年9月汇报导览01政策法规校园欺凌防治的法律与政策认知基准02预防体系组织、教育、排查、三防与协同的预防措施03处置流程从受理到归档的六步处置闭环04职校特色职业院校学生特点与差异化防治策略05长效展望长效机制构建与行动号召CHAPTER政策法规法律亮剑，教育升温从新法落地到制度体系，筑牢校园欺凌防治的法治根基01新法落地：欺凌首次入法2026年1月1日，新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，第六十条首次将"学生欺凌"纳入治安处罚专门条款，校园欺凌治理从"道德劝阻"正式进入"法律硬约束"阶段。欺凌首次入法，从道德劝阻走向法律硬约束核心突破入法惩戒以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关依法给予治安管理处罚矫治措施并可采取矫治教育措施年龄红线从轻减轻已满十四周岁不满十八周岁者违法从轻或减轻处罚除外情形情节严重、影响恶劣的不适用免拘条款学校责任报告处置义务明知发生严重欺凌不按规定报告或处置的，责令改正责任追究并建议处分直接负责的主管人员和直接责任人员欺凌行为的法律界定依据《未成年人保护法》，学生欺凌是发生在学生之间，一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为《未成年人学校保护规定》明确教职工必须制止的五类欺凌行为欺凌类型典型表现肢体欺凌殴打、推撞、抢夺财物、故意损毁物品语言欺凌侮辱性绰号、辱骂、讥讽、威胁、恐吓、散布谣言社交欺凌孤立、排挤、搞小团体、阻止他人交友网络欺凌发布侮辱言论图片、恶意传播隐私、人肉搜索财物欺凌强行索要、敲诈勒索、强迫交出物品四大要素甄别欺凌精准识别是依法处置的起点，既防止对一般矛盾的不当升级，也避免对构成侵害的欺凌行为处理不力。特主体特定性施害·受害行为发生在学生之间，具有明确的施害方与受害方故主观故意性蓄意·恶意一方蓄意或恶意实施，区别于偶发的嬉戏打闹差不对等性力量·地位双方在力量、人数或社交地位上存在明显差距，受害者难以有效反抗复重复伤害性重复·持续造成人身伤害、财产损失或精神损害，且常具有重复性或持续性特征制度演进时间线2026年纳入治安处罚新《治安管理处罚法》施行，学生欺凌首次纳入治安处罚河北等地出台地方性细化法规2016年校园欺凌专项治理启动国务院教育督导委员会印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》2016年防治欺凌指导意见发布教育部等9部门发布《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》2020年防控工作制度确立新修订《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》确立防控工作制度2020年教育惩戒规则强化《中小学教育惩戒规则（试行）》首次以部门规章强化教育惩戒手段2024年防范处置工作指引公安部、教育部、中央网信办印发《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》2025年综合治理方案统一标准11部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》统一界定标准，细化分级惩戒CHAPTER预防体系防线前移，防患未然组织、教育、排查、三防、协同，五维构建预防屏障02治理委员会构建学生欺凌治理委员会校长负责法治副校长心理教师教师代表家长与学生代表校外专家制五项核心制度会议制度领导班子每学期至少召开一次专题办公会风险评估制度每学年开学前完成欺凌风险评估报告信息员制度建立班级、小组安全信息员网络承诺书制度每学年组织家长、学生签订防范承诺书有奖举报制度校园显著位置公告负责人姓名与联系电话宣传教育课程化课堂教育主渠道课堂主渠道纳入德育工作计划和教学计划，每学期至少开展1次专题教育，结合思政课、主题班会、国旗下讲话落实法治副校长进校每学期至少开展1次防欺凌法治讲座，剖析典型案例，重点解读新法中"年龄不再是免责金牌"条款校园文化浸润利用宣传栏、校园广播、微信公众号等渠道，营造反欺凌文化氛围；开展演讲、征文、承诺签名等活动心理健康教育及早研判·防患未然开展情绪管理、人际交往团体辅导，培养学生积极健康心态；综合分析学生家庭特点、成长过程、行为表现，及早研判欺凌发生可能教职工培训责任明确培训频次与重点内容，系统提升教师识别与处置能力“教师是发现欺凌的第一道防线，识别的敏锐度决定干预的时效性。”—培训理念“教师是发现欺凌的第一道防线，识别的敏锐度决定干预的时效性。”—培训理念·全员覆盖

重点强化全员培训每学年≥1

次防治欺凌教师培训，提高思想认识与问题处置能力重点岗位强化每学期≥1

次心理健康教师和班主任参加防欺凌专题培训培训核心内容5项欺凌行为的识别迹象与早期信号新《治安管理处罚法》相关条款解读强制报告义务与处置流程规范心理危机干预的基础技能与学生及家长的沟通策略系统提升识别与处置能力排查预警常态化1次/周矛盾排查·班主任每周开展重点关注性格孤僻、行为偏常、家庭特殊学生1次/学期隐患普查·无记名问卷调查建立台账、动态管理，掌握矛盾线索与欺凌苗头五档一册特殊群体台账·重点学生建档家庭成长、日常行为、正向引导、行为矫正、整体发展重点关注群体·帮扶措施重点关注群体帮扶措施留守学生一对一结对关爱，定期谈心谈话单亲家庭学生心理辅导介入，家校密切联动行为偏差学生建立帮教档案，跟踪矫正转化情绪异常学生心理咨询室个别辅导，加强观察三防建设布防线人防2项定人·定时·定点值守易发时段地点，教职员工定人、定时、定点值守严格落实值班巡查严格落实值班巡查制度，重点覆盖课间、午休、晚自习后时段物防2项完备防护与一键报警重点区域配备完备防护设施与一键报警装置匿名举报箱设立匿名举报箱，让求助通道"看得见、摸得着"技防2项隐蔽区域监控全覆盖角落、宿舍、厕所等隐蔽区域视频监控全覆盖每月分析监控资料每月分析欺凌易发区域监控资料，梳理行为异常学生轨迹，甄别问题线索家校社协同联动家长教育家长会、家访、致家长信宣传防欺凌知识。引导家长关注孩子情绪与行为变化，拒绝溺爱与暴力，科学履行监护责任。家校沟通公布学校防欺凌举报电话和联系人，畅通信息反馈渠道。对有欺凌倾向的学生及时沟通，共同做好教育转化。签订防范承诺书，明确双方责任。社会联动护学岗·一人一档深化与公安、司法、检察院、法院的联动协作，健全校园周边高峰勤务与"护学岗"机制。建立"法治副校长+社区社工+家长学校"联合帮教名单，对反复出现行为问题的学生实施"一人一档"跟踪干预。护学岗联合帮教一人一档高峰勤务CHAPTER处置流程快速响应，依法处置受理、调查、认定、处置、报告、归档，六步闭环规范操作03应急组织与六大组专项工作组职责分工专项工作组牵头部门核心职责现场管控组安全办制止欺凌、控制现场、隔离涉事双方调查核实组德育处+安全办调查取证、收集证据、形成调查报告救助安抚组心理辅导室身体检查、心理疏导、情绪安抚家校协同组德育处+班主任通知家长、通报情况、制定善后方案法治处置组安全办+法治副校长配合公安、落实强制报告、依法惩戒舆情管控组学校办公室信息管控、回应关切、防止炒作应急处置领导小组由校长任组长，分管德育副校长、分管安全副校长任副组长，德育处、安全办、教务处、心理辅导室、团委负责人及各班主任为成员。六步处置全流程校园欺凌事件处置遵循六步闭环原则，做到早发现、早报告、早制止、早处理步骤关键动作时限要求受理接报后询问时间、地点、姓名等关键信息，初步研判不超过

2小时

启动程序调查组建专项调查组，分开访谈，全面收集证据5个工作日

内完成认定委员会集体合议，对照标准做出认定结论2个工作日

内审议处置制定“一事一策”方案，分级实施教育与惩戒2个工作日

内制定报告向教育部门书面报告，重大事件即时口头报告3个工作日

内报告归档整理全案材料，建立专项档案，跟踪观察跟踪不少于

一学期受理与调查要点受理环节受理教职工发现、学生举报、家长反映的疑似欺凌事件询问并记录事件发生的时间、地点、涉事学生姓名与人数德育主任、安全主任会同法治副校长快速研判，初步判断为疑似欺凌的，立即报请治理委员会主任批准启动调查调查环节专项调查组分别、单独、平等访谈被欺凌者、施暴者、目击者，全程做好笔录或录音全面收集物证、书证、视听资料，包括伤情照片、诊断证明、聊天记录、监控录像全体调查人员严格遵守保密纪律，保护学生隐私，防止二次伤害认定与处置规范认定环节：三步规范流程1对照标准合议调查组对照欺凌界定标准——蓄意性、不对等性、重复性、伤害性2委员会认定治理委员会在法治副校长法律指导下，做出是否属于欺凌事件及严重程度的认定结论31个工作日内告知认定结论形成后告知相关学生及家长，听取陈述和申辩处置环节：一事一策双向应对对被欺凌学生立即确保人身安全，心理教师介入危机干预，长期跟踪辅导对施暴学生依据情节轻重依法依规采取批评教育、责令道歉、纪律处分、行为矫正等措施宽容不纵容、关爱又严管，兼顾法治惩戒与教育矫治分级处置标准01情节轻微批评教育与心理辅导班主任和德育处开展批评教育与心理辅导，责令欺凌者当面口头或书面道歉并取得谅解；反复发生的一般欺凌可视情节给予纪律处分。02情节较重纪律处分与备案依据学校纪律处分规定给予相应处分，报上级教育主管部门备案；依法依规采取暂停或限制参加部分活动等措施。03情节严重报告公安与专门教育第一时间向公安机关报告并配合立案查处；对屡教不改或情节恶劣者，依法申请送入专门学校接受专门教育。分级不是纵容的阶梯，而是精准施策的标尺。报告归档收尾报告环节内部报告：处置全过程及结论由治理委员会及时向学校党组织书记和校长汇报向上级报告：认定结论作出后

3个工作日内

向主管教育部门书面报告重大事件：情节恶劣、社会关注度高或可能引发舆情的，启动调查的同时

第一时间

口头报告主管部门归档环节指定专人整理全部处置材料，建立专项档案，长期保存档案包含事件基本情况、调查过程、认定结论、处置措施及后续帮扶方案对涉事学生后续跟踪观察

不少于一学期，确保帮教转化落地强制报告与追责新法以法律刚性倒逼学校从"被动灭火"转向"主动设防"强制报告义务发现严重欺凌必须立即制止并通知监护人24小时内启动调查并书面报告属地公安与教育部门遵循"发现→制止→通知家长→调查认定→报告"全流程规范摒弃"捂盖子"心态，严禁知情不报或私下处理24小时时限瞒报追责后果责令改正，并建议处分直接负责的主管人员和直接责任人员涉及考核评价的，实行"一票否决制"处分一票否决制CHAPTER职校特色因材施防，精准施策结合职校学生特点与实训场景，探索差异化防治路径04职校学生群体画像职校学生的群体特征决定了防欺凌工作必须超越"一刀切"的通用方案，走向精准识别与差异施策。生源构成多元相当比例学生来自留守家庭、单亲家庭或经济困难家庭，成长环境情感支持相对薄弱，心理韧性差异显著。学业受挫体验部分学生经历过较多学业失败，自我认同感偏低，容易以行为偏差或小团体归属寻求存在感。青春期冲动集中中职学段学生正值14至18周岁，情绪控制能力尚未成熟，人际矛盾容易短时间内激化升级。住宿生活高频接触寄宿制下相处时间长、空间重叠度高，宿舍成为矛盾与欺凌的高发场域。实训场景风险识别职业院校实训场景存在通用防治框架难以覆盖的欺凌风险点，需重点关注四类高风险场景实训车间工具器械可及性：提升肢体冲突危险系数分组实训分工不均：诱发排挤与贬低排挤与贬低技能竞赛选拔名额有限：引发嫉妒与竞争压力针对种子选手：演变为社交孤立或言语攻击社交孤立校企实习实训脱离校园监控：师傅责骂与隐性欺凌更难察觉带教场景：同学间隐性欺凌隐蔽隐性欺凌校外顶岗实习住宿分散/管理主体模糊：欺凌发现处置响应链条拉长强制报告：难以第一时间落实响应链条差异化预防策略因材施防，精准施策——四项差异化策略，筑牢职校欺凌防线以技能成就感替代负面归属通过技能竞赛、项目展示、师徒结对等活动，为成绩后进学生提供正向身份认同，压缩其通过欺凌获取存在感的心理空间。宿舍治理前置将宿舍作为重点防区，建立宿舍信息员制度，宿管员与班主任联动排查夜间矛盾苗头，做到就寝时段异常早发现。心理韧性专项培育针对学业受挫群体开设抗挫折训练与情绪管理团辅，提升应对人际冲突的非暴力解决能力。行为偏差学生转化对有小团伙迹象、暴力倾向的学生实施"一人一档"跟踪干预，安排技能导师+心理教师双线结对帮教，以技能培养带动行为矫正。实训安全融合治理实训课堂规范将反欺凌行为准则纳入实训守则，明确实训指导教师对分组协作中排挤贬低行为的即时制止责任。即时制止工位轮换与小组重组定期重组实训小组，防止固定小团体对被排斥学生的长期孤立，保证每位学生都有平等参与操作的机会。长期孤立师徒关系底线明确企业师傅与实习指导教师的语言行为规范，严禁以“严格要求”为名实施人格贬损或体罚。人格贬损校企应急联动实习单位与学校建立双向通报机制，学生实习期间遭遇欺凌可在24小时内同时启动学校应急处置程序，不因校外场景而延迟响应。双向通报机制实习期防治闭环实习期防治需打通

离校前—实习中—返校后

全周期管理闭环，消除校外欺凌盲区1.离校前实习前教育离校前完成防欺凌专题培训，明确实习场景中的报告路径与求助方式，发放

实习安全联系卡2.实习中实习中巡查实习指导教师定期实地走访或视频连线，重点观察学生人际关系与情绪状态，建立实习学生

动态关注清单3.三方互通三方信息互通学校、企业、家长建立联络群，企业人事部门与学校德育处

每月交换

学生表现信息，欺凌线索即时共享4.返校后返校复盘评估实习结束后组织学生填写匿名调查问卷，排查实习期间未暴露的欺凌事件，对涉事学生及时启动

心理干预与帮教程序CHAPTER长效展望刚柔并济，守护成长从长效机制到全员行动，让每一所校园成为最安全的成长空间05全流程闭环机制校园欺凌的长效治理依赖从预防到复盘的全流程闭环，将个案处置的经验转化为制度改进的动力治理闭环·八个环节从预防到复盘，环环相扣、不留缝隙前置

预防·发现现场

制止·调查处置

认定·惩戒善后

帮扶·复盘闭环机制·核心任务分解八环节职责清晰，逐项落实到岗到人01预防教育、排查、三防、协同，消除滋生土壤02发现信息员网络、举报渠道、教师观察，第一时间捕获线索03制止现场人员立即介入，保护受害者安全04调查专项组规范取证，还原事实真相05认定对照标准集体合议，明确事件性质06惩戒分级处置，教育与惩戒并重07帮扶受害心理重建，施暴行为矫正08复盘分析成因，优化制度，防止再发技术赋能智慧安防AI监控与数字化手段正在重塑校园欺凌防治的主动预警能力。技术的作用不在替代人的关怀，而在为教师的敏锐观察争取时间与空间。AI行为识别重点区域智能监控肢体冲突自动识别预警大幅提前发现时间窗口