2026年土地执法业务考试真题及答案

2026年土地执法业务考试真题及答案一、判断题（每题1分，共20分）1.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。答案正确2.违法占用土地的违法行为在2年内未被发现的，一律不再给予行政处罚。答案错误解析违法占地行为属于持续状态，追责时效从违法行为终了之日起计算，只要违法状态未消除，就不受2年时效限制。3.农村村民未经批准占用本村集体土地建设自住住宅的，统一由县级人民政府自然资源主管部门负责查处。答案错误解析根据《土地管理法》第七十八条，该类违法行为由县级以上人民政府农业农村主管部门负责查处。4.临时用地使用期限一般不超过2年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施临时用地期限不超过4年。答案正确5.占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼的，属于耕地“非粮化”行为，不予行政处罚。答案错误解析根据《土地管理法实施条例》，占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼的，应当责令限期改正，逾期不改正的按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下罚款。6.自然资源主管部门在作出限期拆除违法建筑物的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。答案正确7.某企业经批准临时占用耕地建设材料堆场，使用期满后未复垦，因临时用地已经过批准，不属于土地违法行为。答案错误8.土地卫片执法中，在合法批准的建设用地范围内进行建设活动的，判定为合法用地。答案正确9.查处土地违法案件时，对涉嫌构成非法占用农用地罪的案件，必须在作出行政处罚决定后才能移送公安机关。答案错误解析行政执法机关发现违法行为涉嫌犯罪的，可以直接移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事移送。10.非法占用永久基本农田3亩建养猪场的，应当依法追究刑事责任。答案错误解析非法占用永久基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上改作他用造成种植条件毁坏的，才达到非法占用农用地罪刑事立案标准。11.任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让。答案正确12.执法人员在开展土地执法动态巡查时，不得少于2人，并应当主动出示执法证件。答案正确13.村民经合法批准的宅基地上翻建自有住房，未超出批准面积的，不属于违法用地行为。答案正确14.对没收的违法用地上新建的建筑物，自然资源主管部门可以直接拍卖处置，无需移交财政部门。答案错误解析依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者交由财政部门按规定处置，执法机关不得自行处置。15.土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。答案正确16.违法占用耕地建窑、挖砂、采石破坏种植条件的，罚款额为耕地开垦费的2倍以上5倍以下。答案错误解析根据《土地管理法》第七十五条，该类违法行为罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下，破坏黑土地等优质耕地的从重处罚。17.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。答案正确18.土地违法案件的管辖权发生争议的，应当报请共同的上一级自然资源主管部门指定管辖。答案正确19.在耕地上种植果树、茶树等经济作物，只要不破坏耕作层，不管是否在永久基本农田范围内，都不属于违法行为。答案错误解析永久基本农田严禁发展林果业和挖塘养鱼。20.当事人对土地行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行。答案错误解析行政复议、诉讼期间行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。二、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《土地管理法》规定，永久基本农田转为建设用地的，法定批准权限是（）A.省级人民政府B.国务院C.自然资源部D.市级人民政府答案B2.未经批准非法占用一般耕地建设非农业项目的，根据《土地管理法实施条例》，罚款标准为非法占用土地每平方米（）A.10元以上100元以下B.100元以上1000元以下C.500元以上2000元以下D.200元以上500元以下答案B3.非法占用耕地建窑、挖砂、采石破坏种植条件的，法定罚款额度为耕地开垦费的（）A.2倍以上5倍以下B.3倍以上5倍以下C.5倍以上10倍以下D.1倍以上3倍以下答案C4.土地违法案件中，非法占用永久基本农田（）以上改作他用，造成种植条件严重毁坏的，涉嫌构成非法占用农用地罪。A.3亩B.5亩C.10亩D.15亩答案B5.违法占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费（）的罚款。A.2倍以上5倍以下B.5倍以上10倍以下C.1倍以上2倍以下D.10倍以上15倍以下答案A6.根据《自然资源违法行为立案查处工作规程》，土地违法案件行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在（）日内依法送达当事人。A.3B.5C.7D.10答案C7.除法律另有规定外，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。A.30日B.60日C.3个月D.6个月答案D8.下列土地违法行为中，属于农业农村主管部门法定查处职责的是（）A.企业未经批准占用耕地建设厂房B.农村村民未经批准占用土地建设自住住宅C.单位非法转让集体土地用于房地产开发D.临时用地占用耕地到期未复垦答案B9.临时用地使用期满后，用地单位应当在（）内完成土地复垦，使其达到可供利用状态，占用耕地的应当恢复种植条件。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案B10.土地卫片执法工作中，判定图斑合法性的核心依据不包括（）A.土地利用现状地类B.土地审批手续C.项目投资规模D.国土空间规划（土地利用总体规划）答案C11.自然资源主管部门查处土地违法案件时，对证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以先行登记保存，登记保存的期限不得超过（）A.7日B.10日C.15日D.30日答案A12.下列行政处罚种类中，不属于土地行政处罚法定种类的是（）A.限期拆除违法建筑物B.没收违法所得C.行政拘留D.罚款答案C解析行政拘留属于公安机关法定职权，自然资源主管部门无权作出。13.某企业未经批准占用土地建设加工厂，经核查该地块符合国土空间规划，对其违法用地上新建的建筑物应当作出（）处理。A.限期拆除B.没收C.罚款后补办手续D.直接拆除答案B14.土地执法动态巡查实行分级负责制，下列区域中不属于一级巡查重点区域的是（）A.永久基本农田集中区B.城乡结合部C.已依法供地的产业园区D.国省公路沿线答案C15.当事人逾期不履行土地行政处罚决定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.万分之五B.千分之三C.百分之三D.百分之五答案C16.依法查处非法转让土地案件时，违法所得应当按（）计算。A.违法转让土地的全部价款B.转让方获取的非法收入扣除土地取得成本的部分C.土地评估价格D.地上建筑物评估价值答案A17.征收下列土地时，无需报国务院批准的是（）A.永久基本农田B.永久基本农田以外的耕地30公顷C.永久基本农田以外的耕地超过35公顷D.其他土地超过70公顷答案B解析征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的，需报国务院批准。18.根据《自然资源行政处罚办法》，自然资源主管部门应当自立案之日起（）内作出行政处罚决定，因案情复杂不能按期作出的，经本部门负责人批准可以延长，但延长期限不得超过30日，案情特别复杂的除外。A.30日B.60日C.90日D.180日答案B19.下列情形中，属于合法农业生产用地、不纳入土地卫片执法非农违法认定的是（）A.占用一般耕地建设农业种植大棚，配套建设15平方米的工具房B.占用永久基本农田建设畜禽养殖设施C.占用一般耕地建设别墅D.占用永久基本农田挖塘养鱼答案A20.执法人员通过动态巡查发现正在进行的违法占地建设行为，应当当场下达《责令停止违法行为通知书》，对拒不停止的，应当（）A.直接强制拆除违法建筑B.依法将违法事实书面报告本级人民政府和上一级主管部门，抄告相关单位采取共同管控措施C.对违法当事人采取拘留措施D.等待建设完成后再立案处罚答案B三、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《土地管理法》规定，国家实行永久基本农田保护制度，下列耕地应当划入永久基本农田保护区严格管理的有（）A.经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田答案ABCD2.下列土地违法行为中，县级自然资源主管部门有权依法立案查处的有（）A.某商贸公司未经批准占用耕地建设物流仓库B.某村民占用永久基本农田建设规模化养鸡场（非自住住宅）C.某镇政府非法批准占用土地建设办公楼D.某村民未经批准占用自留地建设自住住宅答案ABC解析选项D属于农业农村主管部门法定查处职责。3.自然资源主管部门在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.限期拆除违法用地上的新建建筑物D.警告答案ABC4.下列情形中，应当判定为土地卫片执法违法用地的有（）A.未办理农用地转用审批手续占用耕地建设乡村道路B.未经批准占用永久基本农田种植果树C.经依法批准临时占用耕地建设施工便道，到期未复垦D.在合法宅基地批准面积范围内翻建住宅答案ABC5.非法占用农用地罪中，“造成耕地大量毁坏”是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成（）A.永久基本农田5亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染B.永久基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染C.永久基本农田3亩以上种植条件严重毁坏D.永久基本农田以外的耕地5亩以上种植条件严重毁坏答案AB6.土地执法共同责任机制中，相关部门应当按照职责分工配合做好违法用地处置工作，下列属于相关部门协同职责的有（）A.供水、供电、供气单位对违法建设项目不得提供服务B.金融机构对违法用地主体不得提供贷款支持C.不动产登记机构对违法用地上的建筑物不得办理不动产登记D.建设部门对违法建设项目不得核发施工许可证答案ABCD7.根据《行政处罚法》规定，下列情形中，依法不予或可以不予行政处罚的有（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.当事人有证据足以证明没有主观过错的C.违法行为超过法定追责时效的D.初次违法且危害后果轻微并及时改正的答案ABCD解析A、B选项属于法定应当不予行政处罚的情形；C选项超过追责时效的，不再给予行政处罚；D选项属于可以不予行政处罚的情形。8.土地违法案件立案应当符合的条件有（）A.有明确的违法嫌疑人B.有证据证明涉嫌违反土地管理法律法规的事实C.依照土地管理法律法规应当追究法律责任D.属于本部门管辖范围答案ABCD9.下列关于土地执法动态巡查的说法，正确的有（）A.动态巡查应当建立巡查台账，记录巡查时间、路线、人员、发现问题、处置情况等内容B.对巡查发现的在建违法用地，应当第一时间制止，及时下达责令停止违法行为通知书C.巡查人员可以独自开展巡查工作，提高巡查效率D.对巡查发现不属于本部门管辖的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理答案ABD解析执法人员开展执法活动不得少于2人，因此C错误。10.根据《土地管理法实施条例》，禁止任何单位和个人在国土空间规划确定的禁止开垦范围内从事土地开发活动，禁止占用耕地从事下列哪些行为（）A.建窑、建坟B.擅自建房、挖砂、采石、采矿、取土C.占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼D.在一般耕地上种植粮食作物答案ABC四、案例分析题（每题10分，共20分）1.2025年4月，某县A镇村民李某（符合当地宅基地申请条件）因家庭住房紧张，在未办理宅基地审批手续的情况下，占用本村集体永久基本农田0.7亩开工建设自住住宅，2026年1月A镇综合行政执法队巡查发现该房屋已建成。镇执法队认为李某的行为属于非法占地，依据《土地管理法》第七十七条规定，对李某作出“限期15日内拆除在非法占用土地上新建的房屋，退还土地”的行政处罚决定。李某不服，提出两点抗辩：一是自己为本村集体经济组织成员，符合宅基地申请条件，只是未履行报批手续，不属于违法占地；二是镇综合行政执法队没有权力对自己作出处罚决定，执法主体不合法，遂向县人民政府申请行政复议。请根据土地管理相关法律法规回答下列问题：（1）本案中A镇综合行政执法队作出处罚的主体是否合法？请说明理由。（4分）（2）李某的抗辩理由是否成立？请说明理由。（3分）（3）执法机关作出限期拆除处罚决定前，应当依法告知李某哪些法定权利？（3分）答案：（1）本案执法主体不合法。理由：根据《土地管理法》第七十八条规定，农村村民未经批准非法占用土地建设自住住宅的，法定查处主体为县级以上人民政府农业农村主管部门；如省级人民政府已将该类行政处罚权依法赋权至乡镇人民政府，镇综合行政执法队可以以镇政府名义实施处罚，但本案中镇执法队直接适用《土地管理法》第七十七条（自然资源部门查处非住宅类非法占地的条款）作出处罚，适用法律错误，执法主体资格缺乏法律依据。（2）李某的抗辩理由部分成立、部分不成立。①李某提出的“镇执法队无查处权限”的抗辩成立，该类案件法定管辖主体为县级农业农村主管部门；②李某提出的“自己符合宅基地申请条件，只是未报批，不属于违法占地”的抗辩不成立，农村村民建设住宅必须依法履行宅基地审批和农用地转用手续，且永久基本农田不得划定为宅基地，即使符合宅基地申请条件，未批先占也属于违法占地。（3）作出限期拆除处罚前，应当告知李某以下权利：①依法享有陈述、申辩的权利；②对拟作出的限期拆除处罚决定有要求举行听证的权利；③对处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.2025年6月，某县某商贸有限公司与某村村委会签订《土地租赁协议》，约定租赁该村集体一般耕地11.8亩建设仓储物流中心，租期20年，每年租金1200元/亩。协议签订后，该公司在未办理农