2026年司法考试行政法与行政诉讼法专项训练题库

2026年司法考试行政法与行政诉讼法专项训练题库一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。请将正确选项的字母填在题后的括号内。）1.根据《行政诉讼法》第12条的规定，下列哪项不属于人民法院受理的行政案件范围？（）A.对行政拘留决定不服提起的诉讼B.对限制人身自由强制措施不服提起的诉讼C.对行政机关拒绝颁发许可证、执照不服提起的诉讼D.对行政机关工作人员的奖惩决定不服提起的诉讼2.行政诉讼中，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则主要体现了行政诉讼的哪项基本制度？（）A.被告负举证责任制度B.裁判独立原则C.辩论原则D.诉讼经济原则3.某市环保局以某企业排放污水超标为由，责令其停产整顿。该企业不服，向法院提起诉讼。根据《行政诉讼法》第36条，法院在何种情况下可以裁定先予执行？（）A.被告申请执行法院生效判决B.被告拒绝履行行政行为C.有明显给付内容且不损害国家利益、社会公共利益的案件D.当事人达成和解协议4.行政复议决定书一经送达即发生法律效力。这一规定主要体现了行政复议的哪项特征？（）A.司法审查性B.职权法定性C.一级复议终局性D.独立性5.在行政诉讼中，原告可以委托1至2名诉讼代理人。根据《行政诉讼法》第31条，哪些人员可以被委托为诉讼代理人？（）A.当事人的近亲属B.律师C.当事人所在单位或者住所地基层组织的工作人员D.以上都是6.行政诉讼中，被告改变原行政行为，原告仍要求被告履行原行政行为，法院应当如何处理？（）A.判决确认原行政行为违法B.判决撤销原行政行为C.判决驳回原告的诉讼请求D.判决要求被告继续履行原行政行为7.根据《行政诉讼法》第89条，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当如何处理？（）A.由国务院裁决B.由最高人民法院送请国务院裁决C.由最高人民法院送请有关机关提出意见，分别报请国务院裁决或者由最高人民法院依法裁决D.适用部门规章8.行政诉讼中，原告申请撤诉，法院应当如何处理？（）A.必须准许B.视具体情况决定是否准许C.必须不准许D.由被告决定是否准许9.根据《行政诉讼法》第99条，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起诉讼。这一规定体现了行政诉讼的哪项功能？（）A.监督功能B.救济功能C.惩罚功能D.教育功能10.行政诉讼中，被告不提供或者虚假提供证据的，法院应当如何处理？（）A.判决撤销该行政行为B.判决确认该行政行为违法C.判决驳回原告的诉讼请求D.依法认定该行政行为违法二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个选项中，有多项符合题目要求。请将正确选项的字母填在题后的括号内。多选、少选或错选均不得分。）1.下列哪些属于《行政诉讼法》第15条规定的一审裁定范围？（）A.质疑原告资格的裁定B.管辖权异议的裁定C.驳回起诉的裁定D.中止诉讼的裁定E.判决前可以调解的裁定2.行政诉讼中，原告可以提起诉讼的情形包括：（）A.对行政拘留决定不服B.对限制人身自由强制措施不服C.对行政机关拒绝颁发许可证、执照不服D.对征收、征用决定及其补偿决定不服E.对行政机关工作人员的奖惩决定不服3.行政复议的法定情形包括：（）A.对行政机关作出的行政处罚决定不服B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服C.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务D.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权E.对行政机关工作人员的奖惩决定不服4.行政诉讼中，被告可以提出管辖权异议的情形包括：（）A.人民法院对案件没有管辖权B.原告对管辖权有异议C.被告认为案件应由其他法院管辖D.原告未在法定期限内起诉E.被告未履行法定告知义务5.行政诉讼中，原告可以申请撤诉的情形包括：（）A.诉讼请求已经实现B.原告自愿放弃诉讼权利C.法院认为案件无需继续审理D.被告改变原行政行为，原告申请撤诉E.原告发现新的证据，可以改变诉讼请求6.行政复议决定的类型包括：（）A.维持决定B.变更决定C.撤销决定D.重作决定E.驳回决定7.行政诉讼中，可以申请人民法院强制执行行政行为的情形包括：（）A.行政行为具有可执行内容B.当事人逾期不履行C.被告申请执行D.依法无需申请强制执行E.行政行为已被依法撤销8.行政诉讼中，被告可以申请法院调取证据的情形包括：（）A.依职权应当调取而未调取的证据B.当事人因客观原因不能自行收集的证据C.被告因客观原因不能自行收集的证据D.涉及国家秘密、商业秘密的证据E.涉及个人隐私的证据9.行政复议的申请期限包括：（）A.法定期限B.自知道或者应当知道行政机关作出行政行为之日起60日内C.自知道或者应当知道行政机关作出行政行为之日起90日内D.自知道或者应当知道行政复议决定之日起60日内E.自知道或者应当知道行政复议决定之日起90日内10.行政诉讼中，可以适用简易程序的情形包括：（）A.案件事实清楚、权利义务关系明确B.案件涉及金额较小C.原告自愿选择简易程序D.被告同意适用简易程序E.法院认为可以适用简易程序三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请判断下列各题的正误，正确的填“√”，错误的填“×”。）1.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（）2.行政诉讼中，被告可以委托其工作人员作为诉讼代理人。（）3.行政诉讼中，原告可以撤回起诉，但不得撤回上诉。（）4.行政复议期间，行政行为不停止执行。（）5.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人可以查阅、复制原告提交的证据材料。（）6.行政复议决定撤销行政行为的，可以请求被告重新作出行政行为。（）7.行政诉讼中，原告可以申请法院对行政行为进行诉前保全。（）8.行政复议决定书送达前，申请人可以撤回行政复议申请。（）9.行政诉讼中，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）10.行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请。（）四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请简要回答下列问题。）1.简述行政诉讼中被告负举证责任原则的含义及其意义。2.简述行政诉讼中原告的起诉条件。3.简述行政复议与行政诉讼的关系。4.简述行政诉讼中第三人参加诉讼的方式和条件。5.简述行政诉讼中证据的种类。6.简述行政诉讼中判决的种类。7.简述行政诉讼中调解的适用范围。8.简述行政诉讼中上诉的期限和程序。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请根据下列案例或情境，回答问题。）1.某市环保局以某企业排放污水超标为由，责令其停产整顿。该企业不服，向法院提起诉讼。法院受理后，发现该企业已经停产，但排污问题仍未解决。法院应当如何处理？2.某市规划局作出一审判决，认定某开发商的房地产开发项目不符合规划要求，责令其停止施工。该开发商不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该房地产开发项目符合规划要求，应当予以批准。二审法院应当如何处理？3.某市税务局对某企业作出一审判决，认定该企业偷税漏税，责令其补缴税款并缴纳滞纳金。该企业不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该企业确实存在偷税漏税行为，但滞纳金计算错误。二审法院应当如何处理？4.某市公安机关以某人为涉嫌盗窃罪为由，将其刑事拘留。该人认为公安机关对其采取强制措施违法，向法院提起行政诉讼。法院应当如何处理？5.某市市场监督管理局对某企业作出行政处罚决定，该企业不服，向市政府申请行政复议。市政府作出行政复议决定，维持原行政处罚决定。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院应当如何处理？6.某市环保局以某企业排放污水超标为由，责令其停产整顿。该企业不服，向法院提起诉讼。法院受理后，发现该企业已经停产，但排污问题仍未解决。法院应当如何处理？7.某市规划局作出一审判决，认定某开发商的房地产开发项目不符合规划要求，责令其停止施工。该开发商不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该房地产开发项目符合规划要求，应当予以批准。二审法院应当如何处理？8.某市税务局对某企业作出一审判决，认定该企业偷税漏税，责令其补缴税款并缴纳滞纳金。该企业不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该企业确实存在偷税漏税行为，但滞纳金计算错误。二审法院应当如何处理？【标准答案及解析】一、单项选择题1.D解析：根据《行政诉讼法》第12条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、用益物权等的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）其他依法可以提起诉讼的行政行为。对行政机关工作人员的奖惩决定不服提起的诉讼不属于人民法院受理的行政案件范围。故选D。2.A解析：行政诉讼中，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则主要体现了行政诉讼的被告负举证责任制度。根据《行政诉讼法》第34条，被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。故选A。3.C解析：根据《行政诉讼法》第36条，人民法院在审理行政案件过程中，认为有必要的，可以根据案件情况，对行政行为采取下列行为：（一）查封、扣押；（二）冻结、扣押财物；（三）责令停止侵害；（四）保全证据；（五）先予执行。有下列情形之一的，人民法院可以裁定先予执行：（一）当事人之间有金钱给付义务关系，一方明显缺乏履行能力，严重影响其生活或者生产经营的；（二）其他紧急情况，不先予执行将严重影响当事人合法权益或者社会公共利益的。本案中，被告责令企业停产整顿，企业已经停产，但排污问题仍未解决，属于其他紧急情况，不先予执行将严重影响当事人合法权益或者社会公共利益的。故选C。4.C解析：行政复议决定书一经送达即发生法律效力。这一规定主要体现了行政复议的一级复议终局性。根据《行政复议法》第31条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。故选C。5.D解析：根据《行政诉讼法》第31条，当事人、法定代理人可以委托一至二名诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。故选D。6.D解析：根据《行政诉讼法》第77条，行政行为部分无效，原告请求确认无效部分无效的，人民法院应当予以支持。行政行为无效，原告请求确认行政行为无效的，人民法院应当予以支持。行政行为部分无效，原告只请求撤销无效部分的，人民法院应当判决确认该无效部分无效。行政行为无效，原告只请求撤销该行政行为的，人民法院应当判决确认该行政行为无效。原告请求被告履行法定职责，被告履行法定职责有障碍的，人民法院可以判决被告排除障碍；被告履行法定职责无障碍的，人民法院可以判决被告履行法定职责。本案中，被告改变原行政行为，原告仍要求被告履行原行政行为，法院应当判决要求被告继续履行原行政行为。故选D。7.C解析：根据《行政诉讼法》第63条，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。故选C。8.B解析：根据《行政诉讼法》第62条，人民法院审理行政案件，应当公开进行。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法的原则，以事实为依据，以法律为准绳。调解达成协议的，人民法院应当制作行政调解书。行政调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。原告申请撤诉，法院应当视具体情况决定是否准许。故选B。9.A解析：根据《行政诉讼法》第2条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服的，人民法院应当依法审查。行政行为合法性审查是行政诉讼的核心功能。故选A。10.B解析：根据《行政诉讼法》第36条，被告不提供或者虚假提供证据的，人民法院应当判决撤销该行政行为。故选B。二、多项选择题1.A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第80条，人民法院对行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序。发回重审的案件，不适用简易程序。根据《行政诉讼法》第84条，人民法院在审理行政案件过程中，认为有必要的，可以根据案件情况，对行政行为采取下列行为：（一）查封、扣押；（二）冻结、扣押财物；（三）责令停止侵害；（四）保全证据；（五）先予执行。有下列情形之一的，人民法院可以裁定先予执行：（一）当事人之间有金钱给付义务关系，一方明显缺乏履行能力，严重影响其生活或者生产经营的；（二）其他紧急情况，不先予执行将严重影响当事人合法权益或者社会公共利益的。根据《行政诉讼法》第86条，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。故选A、B、C、D。2.A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第12条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、用益物权等的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）其他依法可以提起诉讼的行政行为。故选A、B、C、D。3.A、B、C、D解析：根据《行政复议法》第6条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；（三）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（四）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、用益物权等的；（五）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（六）认为行政机关违法实施行政许可的；（七）认为行政机关不依法履行法定职责的；（八）认为行政机关违法给予行政处罚的；（九）认为行政机关违法采取行政强制措施损害其合法权益的；（十）认为行政机关违法撤销、变更或者确认行政行为违法的；（十一）认为行政机关不依法安排履行法定职责的；（十二）认为行政机关不依法履行对行政相对人的监督、检查职责的；（十三）认为行政机关不依法履行法定职责的其他情形。故选A、B、C、D。4.A、C解析：根据《行政诉讼法》第85条，当事人对管辖权有异议的，应当在接到起诉状副本之日起十日内提出。人民法院对管辖权异议审查后，认为异议成立的，应当将案件移送给有管辖权的人民法院；认为异议不成立的，应当裁定驳回。被告可以提出管辖权异议，但必须是基于法律规定的管辖权异议，即人民法院对案件没有管辖权或者被告认为案件应由其他法院管辖。故选A、C。5.A、B、D解析：根据《行政诉讼法》第62条，人民法院审理行政案件，应当公开进行。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法的原则，以事实为依据，以法律为准绳。调解达成协议的，人民法院应当制作行政调解书。行政调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。原告申请撤诉，法院应当视具体情况决定是否准许。故选A、B、D。6.A、B、C、D解析：根据《行政复议法》第29条，行政复议决定分为以下几种：（一）维持决定；（二）变更决定；（三）撤销决定；（四）确认违法决定；（五）责令履行决定；（六）其他决定。故选A、B、C、D。7.A、B、C解析：根据《行政诉讼法》第95条，公民、法人或者其他组织可以依法申请人民法院强制执行已经发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书；或者依法申请人民法院强制执行行政机关依法作出的，具有强制执行力的行政决定书、行政处罚决定书、行政强制执行决定书、申请人民法院强制执行申请书。可以申请人民法院强制执行行政行为的情形包括：（一）行政行为具有可执行内容；（二）当事人逾期不履行；（三）依法无需申请强制执行。故选A、B、C。8.A、B、C解析：根据《行政诉讼法》第40条，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，根据《行政诉讼法》第41条，人民法院有权调取的证据包括：（一）依职权应当调取而未调取的证据；（二）当事人因客观原因不能自行收集的证据；（三）被告因客观原因不能自行收集的证据；（四）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据；（五）其他应当由人民法院调取的证据。故选A、B、C。9.A、B解析：根据《行政复议法》第9条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。故选A、B。10.A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第82条，人民法院审理下列第一审行政案件，适用简易程序：（一）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的；（二）属于政府信息公开案件的；（三）当事人可以自愿简易程序。根据《行政诉讼法》第83条，适用简易程序的，由审判员一人独任审理。简易程序应当遵循自愿、合法、高效的原则。故选A、B、C、D。三、判断题1.√解析：根据《行政复议法》第31条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。故正确。2.√解析：根据《行政诉讼法》第31条，当事人、法定代理人可以委托一至二名诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。故正确。3.×解析：根据《行政诉讼法》第63条，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。故错误。4.√解析：根据《行政复议法》第21条，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）法律规定停止执行的。故正确。5.√解析：根据《行政诉讼法》第35条，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人可以查阅、复制原告提交的证据材料。故正确。6.√解析：根据《行政复议法》第29条，行政复议决定撤销行政行为的，可以请求被告重新作出行政行为。故正确。7.√解析：根据《行政诉讼法》第101条，人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、先予执行等，以及当事人应当遵守的诉讼义务和诉讼规则，适用民事诉讼法的有关规定。故正确。8.√解析：根据《行政复议法》第9条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。故正确。9.√解析：根据《行政诉讼法》第34条，被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。故正确。10.√解析：根据《行政复议法》第9条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。故正确。四、简答题1.简述行政诉讼中被告负举证责任原则的含义及其意义。答：行政诉讼中被告负举证责任原则是指，在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则的含义是，被告必须提供证据证明其作出的行政行为合法，否则将承担败诉的法律后果。被告负举证责任原则的意义在于：（1）保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政机关滥用权力；（2）促使行政机关依法行政，提高行政效率；（3）维护司法公正，保障行政诉讼的公正性。2.简述行政诉讼中原告的起诉条件。答：行政诉讼中原告的起诉条件包括：（1）原告是行政行为的相对人或者利害关系人；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受理的案件范围。原告必须满足以上条件，才能向人民法院提起行政诉讼。3.简述行政复议与行政诉讼的关系。答：行政复议与行政诉讼的关系是：（1）行政复议是行政诉讼的前置程序，即公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能向人民法院提起行政诉讼；（2）行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的途径，但两者在程序、主体、效力等方面存在差异；（3）行政复议决定书一经送达，即发生法律效力，而行政诉讼判决书在送达后才能发生法律效力。4.简述行政诉讼中第三人参加诉讼的方式和条件。答：行政诉讼中第三人参加诉讼的方式包括：（1）主动申请参加诉讼；（2）由人民法院通知参加诉讼。第三人参加诉讼的条件包括：（1）与提起诉讼的行政行为有利害关系；（2）在诉讼过程中提出参加诉讼的申请或者由人民法院通知参加诉讼。5.简述行政诉讼中证据的种类。答：行政诉讼中证据的种类包括：（1）书证；（2）物证；（3）视听资料；（4）电子数据；（5）证人证言；（6）当事人的陈述；（7）鉴定意见；（8）勘验笔录、现场笔录。以上证据种类，必须经过法庭审查属实，才能作为认定事实的根据。6.简述行政诉讼中判决的种类。答：行政诉讼中判决的种类包括：（1）确认判决；（2）撤销判决；（3）变更判决；（4）履行判决；（5）驳回诉讼请求判决；（6）确认违法判决。以上判决种类，由人民法院根据案件的具体情况依法作出。7.简述行政诉讼中调解的适用范围。答：行政诉讼中调解的适用范围包括：（1）行政赔偿、补偿案件；（2）行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件。调解应当遵循自愿、合法的原则，以事实为依据，以法律为准绳。8.简述行政诉讼中上诉的期限和程序。答：行政诉讼中上诉的期限为判决书送达之日起十五日内。上诉程序包括：（1）上诉人向上一级人民法院提交上诉状；（2）上一级人民法院审查上诉状，符合条件的，应当受理；（3）上一级人民法院对上诉案件进行审理，并作出判决或者裁定。五、应用题1.某市环保局以某企业排放污水超标为由，责令其停产整顿。该企业不服，向法院提起诉讼。法院受理后，发现该企业已经停产，但排污问题仍未解决。法院应当如何处理？答：法院应当继续审理案件，并依法作出判决。根据《行政诉讼法》第78条，行政行为依法撤销或者判决确认违法的，从行为作出之日起没有法律效力，但利害关系人因该行为取得的利益不受保护。行政行为违法，但撤销或者确认违法前已给相对人造成损失的，行政行为作出机关应当依法给予赔偿。行政行为违法，但撤销或者确认违法前已给相对人造成损失的，行政行为作出机关应当依法给予赔偿。本案中，该企业已经停产，但排污问题仍未解决，属于行政行为违法的情形。法院应当判决撤销该行政行为，并判令该企业继续履行停产整顿的义务。2.某市规划局作出一审判决，认定某开发商的房地产开发项目不符合规划要求，责令其停止施工。该开发商不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该房地产开发项目符合规划要求，应当予以批准。二审法院应当如何处理？答：二审法院应当判决撤销一审判决，并判令该市规划局重新作出行政行为。根据《行政诉讼法》第87条，人民法院审理上诉案件，应当审查原审人民法院的判决、裁定是否正确。原审人民法院的判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，判决、裁定应当维持；原审人民法院的判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，判决、裁定应当撤销或者部分撤销，并依法判决、裁定。本案中，二审法院经审理认为，该房地产开发项目符合规划要求，应当予以批准，而一审判决认定该房地产开发项目不符合规划要求，责令其停止施工，属于认定事实错误。二审法院应当判决撤销一审判决，并判令该市规划局重新作出行政行为。3.某市税务局对某企业作出一审判决，认定该企业偷税漏税，责令其补缴税款并缴纳滞纳金。该企业不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该企业确实存在偷税漏税行为，但滞纳金计算错误。二审法院应当如何处理？答：二审法院应当判决变更一审判决中关于滞纳金的部分。根据《行政诉讼法》第87条，人民法院审理上诉案件，应当审查原审人民法院的判决、裁定是否正确。原审人民法院的判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，判决、裁定应当维持；原审人民法院的判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，判决、裁定应当撤销或者部分撤销，并依法判决、裁定。本案中，二审法院经审理认为，该企业确实存在偷税漏税行为，但滞纳金计算错误，属于适用法律错误。二审法院应当判决变更一审判决中关于滞纳金的部分，并依法判决该企业补缴税款并缴纳正确的滞纳金。4.某市公安机关以某人为涉嫌盗窃罪为由，将其刑事拘留。该人认为公安机关对其采取强制措施违法，向法院提起行政诉讼。法院应当如何处理？答：法院应当裁定不予受理。根据《行政诉讼法》第13条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。本案中，公安机关以某人为涉嫌盗窃罪为由，将其刑事拘留，属于刑事司法行为，不属于行政诉讼的受案范围。法院应当裁定不予受理。5.某市市场监督管理局对某企业作出行政处罚决定，该企业不服，向市政府申请行政复议。市政府作出行政复议决定，维持原行政处罚决定。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院应当如何处理？答：法院应当依法受理。根据《行政诉讼法》第26条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服，依法提起诉讼，人民法院应当受理。本案中，该企业不服市政府作出的行政复议决定，向法院提起行政诉讼，作出行政行为的行政机关是某市市场监督管理局，法院应当依法受理。6.某市环保局以某企业排放污水超标为由，责令其停产整顿。该企业不服，向法院提起诉讼。法院受理后，发现该企业已经停产，但排污问题仍未解决。法院应当如何处理？答：法院应当继续审理案件，并依法作出判决。根据《行政诉讼法》第78条，行政行为依法撤销或者判决确认违法的，从行为作出之日起没有法律效力，但利害关系人因该行为取得的利益不受保护。行政行为违法，但撤销或者确认违法前已给相对人造成损失的，行政行为作出机关应当依法给予赔偿。行政行为违法，但撤销或者确认违法前已给相对人造成损失的，行政行为作出机关应当依法给予赔偿。本案中，该企业已经停产，但排污问题仍未解决，属于行政行为违法的情形。法院应当判决撤销该行政行为，并判令该企业继续履行停产整顿的义务。7.某市规划局作出一审判决，认定某开发商的房地产开发项目不符合规划要求，责令其停止施工。该开发商不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该房地产开发项目符合规划要求，应当予以批准。二审法院应当如何处理？答：二审法院应当判决撤销一审判决，并判令该市规划局重新作出行政行为。根据《行政诉讼法》第87条，人民法院审理上诉案件，应当审查原审人民法院的判决、裁定是否正确。原审人民法院的判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，判决、裁定应当维持；原审人民法院的判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，判决、裁定应当撤销或者部分撤销，并依法判决、裁定。本案中，二审法院经审理认为，该房地产开发项目符合规划要求，应当予以批准，而一审判决认定该房地产开发项目不符合规划要求，责令其停止施工，属于认定事实错误。二审法院应当判决撤销一审判决，并判令该市规划局重新作出行政行为。8.某市税务局对某企业作出一审判决，认定该企业偷税漏税，责令其补缴税款并缴纳滞纳金。该企业不服，向上一级法院提起上诉。二审法院经审理认为，该企业确实存在偷税漏税行为，但滞纳金计算错误。二审法院应当如何处理？答：二审法院应当判决变更一审判决中关于滞纳金的部分。根据《行政诉讼法》第87条，人民法院审理上诉案件，应当审查原审人民法院的判决、裁定是否正确。原审人民法院的判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，判决、裁定应当维持；原审人民法院的判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，判决、裁定应当撤销或者部分撤销，并依法判决、裁定。本案中，二审法院经审理认为，该企业确实存在偷税漏税行为，但滞纳金计算错误，属于适用法律错误。二审法院应当判决变更一审判决中关于滞纳金的部分，并依法判决该企业补缴税款并缴纳正确的滞纳金。【标准答案及解析】一、单项选择题1.D解析：根据《行政诉讼法》第12条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、用益物权等的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）其他依法可以提起诉讼的行政行为。对行政机关工作人员的奖惩决定不服提起的诉讼不属于人民法院受理的行政案件范围。故选D。2.A解析：行政诉讼中，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一原则主要体现了行政诉讼的被告负举证责任制度。根据《行政诉讼法》第34条，被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。故选A。3.C解析：根据《行政诉讼法》第36条，人民法院在审理行政案件过程中，认为有必要的，可以根据案件情况，对行政行为采取下列行为：（一）查封、扣押；（二）冻结、扣押财物；（三）责令停止侵害；（四）保全证据；（五）先予执行。有下列情形之一的，人民法院可以裁定先予执行：（一）当事人之间有金钱给付义务关系，一方明显缺乏履行能力，严重影响其生活或者生产经营的；（二）其他紧急情况，不先予执行将严重影响当事人合法权益或者社会公共利益的。本案中，被告责令企业停产整顿，企业已经停产，但排污问题仍未解决，属于其他紧急情况，不先予执行将严重影响当事人合法权益或者社会公共利益的。故选C。4.C解析：行政复议决定书一经送达即发生法律效力。这一规定主要体现了行政复议的一级复议终局性。根据《行政复议法》第31条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。故选C。5.D解析：根据《行政诉讼法》第31条，当事人、法定代理人可以委托一至二名诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。故选D。6.D解析：根据《行政诉讼法》第77条，行政行为部分无效，原告请求确认无效部分无效的，人民法院应当予以支持。行政行为无效，原告请求确认行政行为无效的，人民法院应当予以支持。行政行为部分无效，原告只请求撤销无效部分的，人民法院应当判决确认该无效部分无效。行政行为无效，原告只请求撤销该行政行为的，人民法院应当判决确认该行政行为无效。原告请求被告履行法定职责，被告履行法定职责有障碍的，人民法院可以判决被告排除障碍；被告履行法定职责无障碍的，人民法院可以判决被告履行法定职责。本案中，被告改变原行政行为，原告仍要求被告履行原行政行为，法院应当判决要求被告继续履行原行政行为。故选D。7.C解析：根据《行政诉讼法》第63条，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。故选C。8.B解析：根据《行政诉讼法》第62条，人民法院审理行政案件，应当公开进行。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法的原则，以事实为依据，以法律为准绳。调解达成协议的，人民法院应当制作行政调解书。行政调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。原告申请撤诉，法院应当视具体情况决定是否准许。故选B。9.A解析：根据《行政诉讼法》第2条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服的，人民法院应当依法审查。行政行为合法性审查是行政诉讼的核心功能。故选A。10.B解析：根据《行政诉讼法》第36条，被告不提供或者虚假提供证据的，人民法院应当判决撤销该行政行为。故选B。二、多项选择题1.A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第80条，人民法院对行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序。发回重审的案件，不适用简易程序。根据《行政诉讼法》第84条，人民法院在审理行政案件过程中，认为有必要的，可以根据案件情况，对行政行为采取下列行为：（一）查封、扣押；（二）冻结、扣押财物；（三）责令停止侵害；（四）保全证据；（五）先予执行。有下列情形之一的，人民法院可以裁定先予执行：（一）当事人之间有金钱给付义务关系，一方明显缺乏履行能力，严重影响其生活或者生产经营的；（二）其他紧急情况，不先予执行将严重影响当事人合法权益或者社会公共利益的。根据《行政诉讼法》第86条，人民法院审理行政案件，应当以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。故选A、B、C、D。2.A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第12条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、用益物权等的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）其他依法可以提起诉讼的行政行为。故选A、B、C、D。3.A、B、C、D解析：根据《行政复议法》第6条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；（三）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（四）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、用益物权等的；（五）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（六）认为行政机关违法实施行政许可的；（七）认为行政机关不依法履行法定职责的；（八）认为行政机关违法给予行政处罚的；（九）认为行政机关违法采取行政强制措施损害其合法权益的；（十）认为行政机关违法撤销、变更或者确认行政行为违法的；（十一）认为行政机关不依法安排履行法定职责的；（十二）认为行政机关不依法履行对行政相对人的监督、检查职责的；（十三）认为行政机关不依法履行法定职责的其他情形。故选A、B、C、D。4.A、C解析：根据《行政诉讼法》第85条，当事人对管辖权有异议的，应当在接到起诉状副本之日起十日内提出。人民法院对管辖权异议审查后，认为异议成立的，应当将案件移送给有管辖权的人民法院；认为异议不成立的，应当裁定驳回。被告可以提出管辖权异议，但必须是基于法律规定的管辖权异议，即人民法院对案件没有管辖权或者被告认为案件应由其他法院管辖。故选A、C。5.A、B、D解析：根据《行政诉讼法》第62条，人民法院审理行政案件，应当公开进行。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法、高效的原则。调解达成协议的，人民法院应当制作行政调解书。行政调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。原告申请撤诉，法院应当视具体情况决定是否准许。故选A、B、D。6.A、B、C、D解析：根据《行政复议法》第29条，行政复议决定分为以下几种：（一）维持决定；（二）变更决定；（三）撤销决定；（四）确认违法决定；（五）责令履行决定；（六）其他决定。故选A、B、C、D。7.A、B、C解析：根据《行政诉讼法》第95条，公民、法人或者其他组织可以依法申请人民法院强制执行已经发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书；或者依法申请人民法院强制执行行政机关依法作出的，具有强制执行力的行政决定书、行政处罚决定书、行政强制执行决定书、申请人民法院强制执行申请书。可以申请人民法院强制执行行政行为的情形包括：（一）行政行为具有可执行内容；（二）当事人逾期不履行；（三）依法无需申请强制执行。故选A、B、C。8.A、B、C解析：根据《行政诉讼法》第40条，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，根据《行政诉讼法》第41条，人民法院有权调取的证据包括：（一）依职权应当调取而未调取的证据；（二）当事人因客观原因不能自行收集的证据；（三）被告因客观原因不能自行收集的证据；（四）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据；（五）其他应当由人民法院调取的证据。故选A、B、C。9.A、B解析：根据《行政复议法》第9条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。故选A、B。10.A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第82条，人民法院审理下列第一审行政案件，适用简易程序：（一）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的；（二）属于政府信息公开案件的；（三）当事人可以自愿简易程序。根据《行政诉讼法》第83条，适用简易程序的，由审判员一人独任审理。简易程序应当遵循自愿、合法、高效的原则。故选A、B、C、D。三、判断题1.√解析：根据《行政复议法》第31条，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。故正确。2.√解析：根据《行政诉讼法》第31条，当事人、法定代理人可以委托一至二名诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。故正确。3.×解析：根据《行政诉讼法》第63条，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法、高效的原则，以事实为依据，以法律为准绳。调解达成协议的，人民法院应当制作行政调解书。行政调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。故错误。4.√解析：根据《行政复议法》第21条，行政复议期间，行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）法律规定停止执行的。故正确。5.√解析：根据《行政诉讼法》第35条，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人可以查阅、复制原告提