重庆市建筑施工安全事故隐患辨识与治理图册（隧道工程）2026

指导单位：重庆市住房和城乡建设委员会主编单位：重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站中建隧道建设有限公司重庆建工住宅建设有限公司中冶建工集团有限公司中建三局集团有限公司中建八局两江建设有限公司重庆建工第三建设有限责任公司编写人员：杨顺涛王春萱陈雄武李昉罡卢星宇陈建沈治宇凌永茂张意余志江廖秋生付磊宋井洪包南海游尧孙正举陈吉才朱信鹏王志潇王标张希勇许波张星陈晓明蒋涛莫冰晶龙雨阳张鑫审查人员：杨寿忠冉光明方中强余斌李文 32编制依据 43隧道示意图 54资料审查 65一般规定 6洞口工程 7隧道开挖 8爆破作业 9隧道支护 10风水电供应 11不良地质 4512盾构工程 13超前地质预报和监控量测 14应急管理 为深入贯彻党的二十大精神，严格落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚守“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，健全建筑施工双重预防体系，切实提升我市隧道工程施工安全管控能力，有效防范化解隧道施工重大安全风险，稳定建筑施工安全生产大局，重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站组织行业专家编制了《建筑施工安全事故隐患辨识与治理图册》（隧道工程）。隧道工程施工环境封闭、地质复杂、工序特殊，隐蔽性安全风险多、事故突发性强，是建筑施工安全管控的重中之重。当前施工现场普遍存在开挖支护不规范、监控量测不到位、通风防护不完善、爆破及用电管理不严等问题，隐患排查整治不及时、不彻底，易引发坍塌、突泥涌水、中毒窒息等安全事故。本图册严格依据现行法律法规及规范标准，聚焦隧道工程施工全流程典型安全隐患编制，涵盖一般规定、洞口工程、隧道开挖、爆破作业、隧道支护、风水电供应、不良地质、盾构工程、超前地质预报和监控量测、应急管理等关键内容，收录百余张实景隐患图片，图文并茂展示隐患问题、列明违规标准条款、明确整改要求，方便从业人员快速辨识、精准治理隐患。本图册可作为隧道施工安全培训教材，也可供项目管理人员、安全监督人员日常履职、现场检查参考使用。本图册以《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》和《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》作为重大事故隐患的判定依据，若一般隐患严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，应判定为重大事故隐患。本图册由于编制时间较紧、能力水平有限，如有不妥之处，敬请批评指正。32.1《中华人民共和国安全生产法》2.2《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）2.3《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）2.4《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）2.5《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）2.6《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）2.7《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067-2024）2.8《爆破安全规程》（GB6722-2014）2.9《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）2.10《全断面隧道掘进机盾构机安全要求》（GB/T34650-2017）2.11《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）2.12《盾构法开仓及气压作业技术规范》（CJJ217-2014）2.13《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）2.14《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）2.15《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》（建质规〔2024〕5号）2.16《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号）2.17《公路瓦斯隧道施工技术规范》（DB50/T962-2025）2.18《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2026版）》（渝建质安〔2026〕24号）出现环节：施工准备施工过程o施工结束隐患描述：危大工程未编制专项施工方案或超过一定规模危大工程未经过专家论证及未按照专家论证意见修改。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：对照危大工程范围和超过一定规模危大工程范围，检查是否编制专项施工方案或开展专项方案论证，是否按照专家论证意见修改后按程序报送总监理工程师、专家组长、建设单位项目负责人审核。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条（四）：危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证，判定为重大事故隐患。67隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道掌子面围岩等级发生变化或其他特殊情况，未重新修改专项方案和组织专家论证。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查隧道开挖掌子面实际情况与施工设计图、专项施工方案是否一致,专项施工方案是否重新修改、审核、论证。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条（四）：危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证，判定为重大事故隐患。定为重大事故隐患。8出现环节：施工准备施工过程o施工结束隐患描述：项目安全总监无注册安全工程师和项目负责人安全生产考核合格证书。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：项目安全总监是否按要求设置，有无建筑施工安全类注册安全工程师和安全考核B证。违反条款：违反《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》（建质规〔2025〕3号）第二十二条：项目安全总监应当具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类），取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条（二）：建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从事相关工作，判工作，判定为重大事故隐患。9施工总承包企业项目专职安全生产管理人员123123出现环节：施工准备施工过程o施工结束隐患描述：项目安全管理人员配备不足或项目安全管理人员未取得安全生产考核合格证书。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：对照项目规模（建筑面积或工程合同价款），检查项目部、分包单位的安全管理人员配备人数是否符合要求，有无安全生产考核C证。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条（二）：建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得有效安全生产考核合格证书从事相关隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：爆破作业人员未持有爆破作业人员许可证从事现场爆破作业。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查爆破作业人员有无爆破作业人员许可证。违反条款：依据《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号）三：主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后仍未依法经考核合格，特种作业人员未持证上岗的，判定为重大事故隐患。出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：专项施工方案未开展方案交底或安全技术交底，交底记录不全。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查专项施工方案交底和安全技术交底，交底记录是否齐全。违反条款：违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）第十五条：专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道洞口未设置对人员和设备进出洞管理的设施，未配备专人进行登记管理。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查隧道洞口是否设置实名制管理设施，是否有专人值守并登记管理。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）4.2.2：应设置对人员、设备进出洞进行管理的设施，并配备专人管理。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道未进行人车分流管理。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查已施工完成二次衬砌的段落是否设置了隔离措施，进行人车分流管理。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）8.2.2：二次衬砌完成后可加装隔离设施，人车分流。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：洞口边仰坡开挖支护顺序不符合设计、专项施工方案要求，边仰坡坡率不符合要求，出现开裂、变形等。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：核查边仰坡开挖支护顺序是否与设计、专项施工方案一致，核查监测数据情况。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，或未按规定开展超前地质预报、监控量测，或监测数据超过设计控制值且未及时采取措施，判定为重大事故隐隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道洞口不稳定的地表土及危石未及时清理、防护或加固。隐患等级：一般隐患。检查要点：对隧道洞口上方及周边地表土及山坡边坡危石等进行实地检查。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）6.1.2：对洞口不稳定的地表土及山坡危石等，应进行清除、防护或加固。隐患图片结合地形设置结合地形设置隧道洞口正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道洞口截排水沟未有效设置，排水不顺畅，未设置临边防护、监测点等。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查隧道洞口截排水设施是否结合地形设置，排水是否顺畅，是否设置临边防护、监测点。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）6.1.7：洞口截排水设施应符合下列规定：1.应结合地形条件设置，具备有效拦截、排水顺畅的能力。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：开挖方法不符合规范或专项施工方案要求。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查现场开挖方法与规范、设计文件和施工方案是否一致。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，判定为重大事故隐患。判定为重大事故隐患。18隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：开挖每循环进尺不符合设计要求，开挖进尺过大。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：现场量测进尺数据，是否符合施工方案和设计要求。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）7.2.3第2条：上台阶开挖每循环进尺，Ⅲ级围岩宜不大于3m，IV级围岩宜不大于2榀钢架间距，V级围岩宜不大于1榀钢架间距。IV、V级围岩下台阶每循环进尺宜不大于2榀钢架间距。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：未按方案施作超前支护。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查超前支护形式是否符合设计和施工方案要求。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90—2015）9.5.1：围岩自稳程度差的地段应先进行超前支护、预加固处理，并应符合设计要求。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，判定为重大事故隐患。19隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道下台阶左、右侧同步开挖，未错开开挖。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：隧道下台阶边坡两侧是否错开3m～5m。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）7.2.3第3条：下台阶左、右侧开挖宜前后错开3m～5m，同一榀钢架两侧不得同时悬空。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，判定为重大事故隐患。20正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道开挖未核查贯通里程，双向开挖面间相距不符合规范要求，未采用单面开挖，未封闭警示停挖段。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查隧道贯通里程。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90—2015）9.3.7：隧道双向开挖面间相距15～30m时，应改为单向开挖。停挖端的作业人员和机具应撤离。土质或软弱围岩隧道应加大预留贯通的安全距离。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，判定为重大事故隐患。21隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：掌子面开挖后未清理危石或清理不到位。隐患等级：一般隐患。检查要点：开挖完成后是否组织机械和人工进场排危作业，是否存在危石，是否有无关人员进入开挖面。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）7.1.4第4条：开挖后应清除危石，并及时进行初期支护作业。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：仰拱栈桥无防坠措施，施工车辆通行时栈桥下方作业人员未撤离。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查栈桥防护，核查施工车辆行驶时，栈桥底部人员是否撤离。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）8.2.6：2仰拱栈桥宜采用自行式整体栈桥；6车通过仰拱栈桥时，栈桥下方施工人员应躲避；8车辆通过栈桥时速度不得大于5km/h。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：装载机、挖掘机开挖装渣作业时，作业半径内站人，无隔离警戒措施。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查挖机作业半径是否进行安全警戒，有无施工作业人员。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90—2015）9.3.4：机械开挖应根据断面和作业环境选择机型、划定安全作业区域，并应设置警示标志。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道开挖面爆破装药与起爆网路联结操作人员非专业持证人员。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查现场炸药、雷管是否由爆破员进行装填和联结，并配专人值守。违反条款：依据《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号）三：主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后仍未依法经考核合格，特种作业人员未持证上岗的，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：爆破作业剩余火工品私自藏匿、随意丢弃，未执行“当班领用、当班使用、当班退库”制度。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查火工品退库台账。违反条款：依据《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号）四：超过许可数量或品种、超过规定时间作业、超过规定储存量、超过定员人数组织生产经营的，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例隐患图片出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：火工品运输未使用专用运输车，未由专人押运，或雷管、炸药混装运输。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查火工品运输是否使用专用车辆，雷管、炸药是否混装运输。违反条款：违反《爆破安全规程》（GB6722-2014）14.1.1.3：运输爆破器材应使用专用车船。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十七条：其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：现场炸药、雷管混放、无安全防护，未设置专用防爆柜。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查现场炸药、雷管临时存放是否分开存放于专用防爆箱并安排专人值守。违反条款：违反《爆破安全规程》（GB6722-2014）6.5.1.3：炸药运人警戒区后，应迅速分发到各装药孔口或装药硐口，不应在警戒区临时集中堆放大量炸药，不得将起爆器材、起爆药包和炸药混合堆放。依据《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号）八：危险工（库）房防爆、防火、防雷设备设施缺失的，判定为重大事故隐患。28济损失的现实危险，判定为重大事故隐患。29隐患图片隐患图片出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：爆破作业前未对涉爆区域作业人员、机械进行清场。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查爆破安全员是否对涉爆区域200m外设置警戒区，并配专人值守。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）7.4.12：连线起爆作业应符合下列规定：起爆前，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的安全地点。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十七条：其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：爆后未排查盲炮、残炮，对未起爆药包、残留雷管未及时妥善处置。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查现场未起爆炸药、残留雷管是否集中销毁。违反条款：违反《爆破安全规程》（GB6722-2014）6.8.2：爆破后应检查的内容有：确认有无盲炮；露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石、危墙、危房及未炸倒建（构）筑物；地下爆破有无瓦斯及地下水突出、有无冒顶、危岩，支撑是否破坏，有害气体是否排除；在爆破警戒区内公用设施及重点保护建（构）筑物安全情况。6.9.1.1：处理盲炮前应由爆破技术负责人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不许进入警戒区。故隐患。31隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：掌子面开挖后未及时支护。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查隧道开挖后的工序衔接，是否及时组织支护。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，或未按规定开展超前地质预报、监控量测，或监测数据超过设计控制值且未及时采取措施，判定为重大事隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：初支未监测或监测数据异常。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：隧道监测数据是否正常，现场监测点是否有缺失。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，或未按规定开展超前地质预报、监控量测，或监测数据超过设计控制值且未及时采取措施，判定为重大事故隐《公路工程施工安全技术规范》安全步距要求（仅供参考）《公路工程施工安全技术规范》安全步距要求（仅供参考）ⅢⅣⅤ仰拱步距要求二衬步距要求常规≤120m隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：仰拱、二衬距掌子面距离不符合规范和设计要求。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查仰拱、二衬到掌子面施工里程数据。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）9.3.13：仰拱开挖施工应符合下列规定：仰拱与掌子面的距离，Ⅲ级围岩不得超过90m，IV级围岩不得超过50m，V级及以上围岩不得超过40m。9.6.1：软弱围岩及不良地质隧道的二次衬砌应及时施作，二次衬砌距掌子面的距离Ⅳ级围岩不得大于90m，V级及以上围岩不得大于70m。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，或未按规定开展超前地质预报、监控量测，或监测数据超过设计控制值且未及时采取措施，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：钢拱架的拱脚悬空或泡水。隐患等级：一般隐患。检查要点：钢拱架拱脚下方是否存在虚渣，拱架是否置于坚实岩面，拱脚是否泡水导致围岩强度降低。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）9.5.5：钢架安装应符合下列规定，应清除钢架拱脚虚渣，使之支承在稳固的地基上。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：作业台架临边防护不到位。隐患等级：一般隐患。检查要点：台架临边防护是否到位。违反条款：违反《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.1.1：坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：衬砌钢筋绑扎完成后未及时浇筑混凝土，缺少稳固措施。隐患等级：一般隐患。检查要点：衬砌钢筋绑扎后是否及时浇筑混凝土，是否增加稳固支撑措施。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）9.6.3：衬砌钢筋安装应设临时支撑，临时支撑应牢固可靠并有醒目的安全警示标志。WW隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道施工作业区域未开启通风设施，空气氧气含量不足、有毒有害及易燃易爆气体浓度超标。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：查验隧道通风、气体检测记录，检测隧道内有毒有害气体、可燃气体、氧气含量。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）9.9.1：隧道施工独头掘进长度超过150m时应采用机械通风；隧道施工通风应能提供洞内各项作业所需要的最小风量，风速不得大于6m/s；每人供应新鲜空气不得小于3m³/min。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十一条（二）：有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则，判定为重大事故隐患。37隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：压力容器未经监督检验合格，或安全阀、压力表装置缺失、失效。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查压力容器外观、结构，核查出厂资料、监督检验报告，判定是否合格；查验安全阀、压力表定期检验报告，现场核查是否有效。违反条款：依据《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067-2024）4.1：特种设备有下列情形之一仍继续使用的,应判定为重大事故隐患。a）特种设备未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件。c）未按规定进行监督检验或者监督检验不合格。4.3：压力容器有下列情形之一仍继续使用的,应判定为重大事故隐患。c）固定式压力容器、移动式压力容器的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置缺失或失效，判定为重大事故隐患。38大事故隐患。39隐患图片出现环节：o施工准备施工过程正确示例o施工结束隐患描述：隧道内施工作业面照明未使用安全低压照明。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查隧道内施工作业面照明电压。违反条款：违反《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》（JGJ/T46-2024）9.2.2：1隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、潮湿场所的照明，电源电压不应大于AC36V；2灯具离地面高度小于2.5m场所的照明，电源电压不应大于AC36V；3易触及带电体场所的照明，电源电压不应大于AC24V；4导电良好的地面、锅炉或金属容器等受限空间作业的照明，电源电压不应大于AC12V。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十条（一）：特殊作业环境（通风不畅、高温、有导电灰尘、相对湿度长期超过75%、泥泞、存在积水或其他导电液体等不利作业环境）照明未按规定使用安全电压，判定为重通风管破损通风管弯折通风管破损通风管弯折隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：通风管接头不牢固，存在破损、弯折和挤压，或通风管距离开挖面过远。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查通风管是否顺直，有无破损、弯折和挤压，通风管距离开挖面距离是否满足要求，核验通风量。违反条款：依据《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）13.1.5第4条：通风管靠近开挖面的距离应根据开挖面大小确定，送风式通风管的送风口距开挖面不宜大于15m，排风式风管吸风口不宜大于5m；第6条：通风管的安装应平顺，接头应严密；第7条：如有破损，应及时修补或更换。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：供风管存在裂纹、创伤和凹陷，或供风管接头不严密，软管与钢风管连接不牢固。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查供风管有无裂纹、创伤或凹陷，接头是否连接严密牢固。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）9.10.1第2条：供风管的材质及耐风压等级应满足相应要求，供风管不得有裂纹、创伤和凹陷；9.10.1第3条：供风管应铺设平顺、接头严密，软管与钢风管的连接应牢固。隐患图片2.5m正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：供电线路设置不符合要求。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查供电系统是否采用三相五线制，线路距地面高度是否大于2.5m；检查照明和动力电线路是否从低到高分层架设。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）9.1.4：3隧道内供风、供水、供气管线与供电线路应分别架设，照明和动力线路应分层架设。4供电线路架设应遵循“高压在上、低压在下，干线在上、支线在下，动力线在上、照明线在下”的原则。110V以下线路距地面不得小于2m，380V线路距地面不得小于2.5m，6～10kV线路距地面不得小于3.5m。42隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道施工作业区域未采取防火隔火措施，未规范配备消防器材。隐患等级：一般隐患。检查要点：隧道二衬钢筋焊接是否采用隔火板，是否配置消防器材，易燃材料是否及时清理。违反条款：违反《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）9.8.1：隧道防水板施工作业台架应设置消防器材及防火安全警示标志，并应设专人负责。照明灯具与防水板间距离不得小于0.5m,不得烘烤防水板。隧道施工照明标准（lx）施工作业地段隧道施工照明标准（lx）施工作业地段照度标准隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：洞内照明不足、环境昏暗。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查现场照明强度是否满足要求。违反条款：违反《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）12.4.10：隧道施工作业地段应有充足的照明。1.在主要交通道路、洞内抽水机站或竖井等重要处所，应有安全照明；2.漏水地段照明应采用防水灯头和灯罩，瓦斯地段的照明器材料应采用防爆型；3.隧道施工不应采用白炽灯照明，可采用LED灯等节能光源照明；4.不安全因素较大地段宜加大光照度。44隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道发生岩溶时，未进行处理或随意处理。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查设计文件要求及现场处置情况。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（一）：作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控制措施失效且继续施工，判定为重大事故隐患。施，或地下水控制措施失效且继续施工，判定为重大事故隐患。46隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：钻孔过程中发现浑水、携带泥沙、顶钻、高压喷水、水量突然增大等异常情况，未采取有效措施。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：钻孔过程中发现浑水、携带泥沙、顶钻、高压喷水、水量突然增大等异常情况，应停止作业，分析原因，制定处理违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（一）：作业面带水施工未采取相关措隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：岩溶及富水破碎围岩区段施工，开挖前未按设计完成泄压或预加固措施的。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：岩溶及富水破碎围岩区段施工，开挖前应按设计完成泄压或预加固措施。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（二）：施工时出现涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，未及时采取措施，判定为重大事故隐患。隐患图片出现环节：o施工准备施工过程o施工结束正确示例隐患描述：未按规定对瓦斯隧道进行监测、预警；未按规定使用防爆型电气设备和防爆型作业机械。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查瓦斯检测原始记录，核实检测方式与频率是否符合要求；检查隧道电气设备、机械设备是否为防爆型。用防爆型，判定为重大事故隐患。违反条款：违反《公路瓦斯隧道施工技术规范》（DB50/T962-2025）10.1.2：高瓦斯工区、煤（岩）与瓦斯突出工区应采用自动监控报警系统与人工检测相结合的方式，低瓦斯工区宜采用自动监控报警系统与人工检测相结合的方式。微瓦斯工区和非瓦斯工区可采用人工检测的方式；9.3.5：洞内作业机械应使用矿用防爆型。依据《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》（交办安监〔2025〕28号）第十三条（四）：瓦斯隧道的防爆供配电系统、瓦斯检测系统、通风系统未按技术规范设置或系统功能失效，瓦斯浓度达到或超过限值时未采取有效处理措施，高瓦斯工区和煤（岩）与瓦斯突出工区的作业机械未采用矿用防爆型，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：岩爆隧道施工机械重要部位未加装防护钢板、台车上未装设钢丝防护网。隐患等级：一般隐患。检查要点：岩爆隧道施工机械重要部位应加装防护钢板；应在台车上装设钢丝防护网。违反条款：依据《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）16.7.4：岩爆隧道施工应采取防范岩爆发生措施，并应符合下列规定：台车、装渣机械、运输车辆宜加装防护钢板。隐患图片正确示例出现环节：施工准备施工过程o施工结束隐患描述：始发端头未加固，或加固质量不合格，或始发岩层未验证其强度。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查始发端头加固情况及地基检测报告。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）7.4.2：盾构始发前，进行始发条件验收，满足验收条件后方可实施盾构始发。对于无需改良的地层，也应进行检验。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（四）：盾构机始发、接收端头未按设计进行加固，或加固效果未达到要求且未采取措施即开始施工，判定为重大事故隐患。程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用，判定为重大事故隐患。51验收记录出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：盾构机组装完成后，未经调试和验收，直接开始进行施工。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查盾构机组装完成后的验收调试记录。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）7.1.1：盾构现场组装完成后应对各系统进行调试并验收。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第四条（五）：对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：盾构机盾尾密封失效、铰链部位发生渗漏未及时处理，继续掘进。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查盾尾密封是否有效。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（五）：盾构机盾尾密封失效、铰链部位发生渗漏仍继续掘进作业，或盾构机带压开仓检查换刀未按有关规定实施，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：开仓作业时，未提前检测舱内气体质量，或作业时通风设备故障，未定时检测气体质量。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查有限空间的作业审批手续、现场作业是否按照有限空间管理制度执行。违反条款：违反《盾构法开仓及气压作业技术规范》（CJJ217-2014）3.0.2：开仓作业时，应对开挖仓内持续通风，仓内气体条件应符合表3.0.2的规定。2.检测频率：开仓作业过程中，正常情况下宜1h-2h检测一次，发现异常应加密检测频率。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十一条（二）：有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则，判定为重大事故隐患。53隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：经过特殊地质地段时，盾构掘进洞内出现涌沙、涌水。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：检查超前地质预报报告，是否存在不良地质，是否采取预防措施。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）8.1.2：1应查明和分析地质状况和隧道周边环境状况，并应制定专项施工技术措施和应急预案；3根据隧道所处位置与工程地质和水文地质的条件，应确定壁后注浆的材料、压力和注浆量，在施工过程中应根据量测结果及时调整。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（二）：施工时出现涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，未及时采取措施，判定为重大事故隐患。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：盾构始发前，未对反力架进行验算。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查反力架验算记录。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）7.4.3：始发掘进前，反力架应进行安全验算。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：拖挂平板车未设置防溜车装置，手动制动装置失效。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查拖挂车防溜车措施是否设置，手动制动装置是否有效。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）14.1.5：运输设备应有防溜车或防坠落措施，操作、维护和保养应符合操作规程要求。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：隧道运行机车之间保险链缺失。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查保险链是否有效连接。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）14.1.5：运输设备应有防溜车或防坠落措施，操作、维护和保养应符合操作规程要求。养应符合操作规程要求。58隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：运行机车维修保养不到位，导致刹车片带病作业。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查刹车片完整情况。违反条款：违反《盾构法隧道施工及验收规范》（GB50446-2017）14.1.5：运输设备应有防溜车或防坠落措施，操作、维护和保隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：轨行区移动平台立柱区域未设置反光警示贴和限速标识。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查隧道内移动平台处是否设置反光警示贴和限速标识。违反条款：违反《安全色和安全标志》（GB2894-2025）7.3.1：安全标志牌应设在醒目位置。照明条件差的场所应采用逆向反光材料和自发光材料制作安全标志图形。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：管片拼装时，工人进入管片拼装作业区或在管片拼装作业进行时，穿行作业区。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查管片区作业人员作业规范，是否警戒。违反条款：违反《全断面隧道掘进机盾构机安全要求》（GB/T34650-2017）9.1.4：拼装管片时，拼装机作业范围内严禁站人和方法和必需的工装夹具。61维保记录维保记录TBM维保出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：盾构机上设备未定期进行维护保养。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查巡检及维保记录。违反条款：违反《全断面隧道掘进机盾构机安全要求》（GB/T34650-2017）5.21.1：应制订产品维护保养手册，供使用方遵循使用。5.21.2：手册应明确设备维护的周期、方法、更换件和必需的工装夹具。5.21.3：手册应明确设备故障症状、判断方法、维修TBM应急逃生舱应急物资应急物资出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：盾构机上未设置应急仓或应急装备不足或缺失。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查应急物资清单表与现场的应急物资类别、数量是否符合要求。违反条款：违反《全断面隧道掘进机盾构机安全要求》（GB/T34650-2017）5.19.1：主控室和人舱内应设置存放个人救生器具的空间，并配置救生器材；5.19.3：盾构机宜配置逃生舱。隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：开仓作业时，刀盘制动系统未锁定，未执行挂牌上锁程序。隐患等级：一般隐患。检查要点：检查刀盘制动开关是否锁定并挂牌。违反条款：违反《盾构法开仓及气压作业技术规范》（CJJ217-2014）3.0.5：严禁仓外作业人员进行转动刀盘、出渣、泥浆循环等危及仓内作业人员安全的操作。违反《机械安全危险能量控制方法上锁挂牌》（GB/T33579-2017）6.3.3.6：上锁或挂牌装置的使用，采用挂牌装置时，应使其能明确表明禁止操作或移动处于“安全"或“关闭”位置的能量隔离装置。63隐患图片正确示例出现环节：o施工准备施工过程o施工结束隐患描述：监测布点滞后，隧道开挖未进行监控量测，或监测频次不足；预警后未及时采取措施。隐患等级：重大事故隐患。检查要点：是否按照监测方案布点，是否根据施工图纸要求设置监测项目，按规定频率进行监测，出具监测报告。违反条款：依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十三条（三）：未按规范或施工方案要求选择开挖、支护方法，或未按规定开展超前地质预报、监控量测，或监测数据超过设计控制值且未及时采取措施，判定为重大事故隐