农机作业下乡服务统筹方案

农机作业下乡服务统筹方案我在县农机推广服务站干了快十年，跑遍了全县所有乡镇的大小村落，太清楚农忙时节农户和机手两头的难处。麦收或者播种的关键时候，我总能在地头撞见发愁的老乡：有的是留守老人家里没劳动力，联系不到合适的农机，看着麦子熟透了发芽都收不回来；有的碰到了赚差价的黑中介，带路费就要收两三百，作业价格比正常行情贵出快一倍。反过来，跨区过来跑活的机手也不容易，我好几次在高速路口碰到停着等活的机手，人生地不熟找不到活源，围着乡镇转两三天，油钱都赔进去不说，晚上还只能睡在收割机驾驶室里。就是亲眼见了太多这样的糟心事，我们站里几个同事一起摸了大半个月的情况，攒出了这份统筹方案，就是想把散在各处的农机资源拢起来，给农户和机手搭个靠谱的桥，不让农时耽误，不让两边吃亏。1工作背景与总体目标1.1工作背景我们县是农业大县，大半人口靠种地吃饭，耕地面积不少，但地形杂，既有平原的连片大田，也有山坳里的小块零散地，之前农机作业一直都是农户自己找机手，或者机手自己找活，信息完全不通。农忙高峰的时候，有的乡镇农机挤成堆排队等活，有的乡镇喊破喉咙找不到一台机子；跨区机手进了村没人引路，限宽墩过不去、小路找不到，白白耽误时间；还有少数不良中间商赚差价，把好好的市场搅得乱七八糟，农户成本涨了，机手也没多拿到钱。这么多年下来，我一直觉得我们该做点儿什么，把这些乱的信息理清楚，给大家做个统筹，让大家都能顺顺利利赶农时。1.2总体目标我们这个方案不是搞形式主义，目标分两层：短期来看，就是每一季农忙之前把供需摸清楚，按农时统筹调度，让农户能及时找到合适的农机，让机手不用跑空能多赚钱，把作业价格稳定在合理区间，解决农忙“找机难、找活难”的老问题；长期来看，我们要慢慢搭起固定的统筹服务体系，培育本地的农机服务队伍，让农机下乡服务越来越规范，最终降低农户的种植成本，帮大家多收粮、多赚钱。2前期统筹筹备工作要把统筹做好，前期准备工作必须做细，漏一个细节都可能出乱子，这都是我跑了这么多年总结出来的经验。2.1全维度基础信息摸排2.1.1农户作业需求摸排我们会组织镇农业办的工作人员、每个村的信息员逐村逐户统计需求，不管是十几亩的种粮大户，还是一两亩的小农户，都要登记清楚。具体要记清楚四个信息：一是需要什么类型的作业，是耕地、播种、收割还是烘干，有没有特殊要求，比如山地小块地要不要小型收割机，有没有深松深耕的需求；二是作业面积和具体位置，特别是山坳、河边那些大机子开不进去的小块地，一定要特殊标注，我之前就碰到过这类情况，几亩地在山坳里，大机子进不去，农户找了半个月才找到小型机，多花了快一倍的钱，这个坑我们不能再让农户踩；三是预计作业的时间，麦子成熟从南到北差个三五天，这个时间一定要摸准，方便我们后续排序调度；四是特殊情况标注，家里是低保户、脱贫户，或者没有劳动力的，我们要单独标记，后续优先安排作业，不能让困难老乡眼睁睁看着粮食烂在地里。2.1.2机手与农机资源统计我们不光统计本地的机手和农机，提前一个月就要对接好计划过来跨区作业的机手，所有纳入统筹的资源都要登记清楚：机子的型号、能提供的作业类型、预计到达我们县的时间、联系人的方式，还要检查跨区作业证是否齐全，之前有没有接到过农户的投诉，有不良记录的我们就不纳入统筹名单。另外，我们站里、各个农机合作社共享的公共农机，比如大型烘干塔、深耕机这些，也要全部登记进去，统一调度使用，不能放着落灰浪费资源。2.1.3配套服务条件摸排这个是很多人容易忽略的细节，但对机手来说特别重要。我们要提前摸清楚每个村的路能不能走大农机，哪些路口有oth限宽、哪些桥承重不够，都标记在路线图上；还要统计好乡镇哪里有便宜干净的农家乐可以吃饭，哪里有空地可以停车住宿，哪里有农机维修店和配件店，甚至哪里的加油站油质好价格低，我们都整理出来，提前发给机手，不让他们过来了人生地不熟摸瞎。我之前碰到一个安徽过来的跨区机手，晚上找不到停车的地方，就在收割机驾驶室蜷了一夜，想想都心疼，这些小事我们统筹到位，就能让机手少受很多罪。2.2分层统筹服务队伍搭建2.2.1县乡村三级对接专班县级层面由我们农机站牵头，总共安排四个人专门做统筹调度，负责整体的供需匹配和跨区域调机；镇级每个镇安排一个专职调度员，都是镇里熟悉当地情况的农业干部，负责本镇的信息汇总和对接；每个村安排一个信息员，一般找熟悉本村情况的村干部或者老农机手，负责上门统计本村的需求，给机手带路引路。我们给每个镇村的信息员和调度员都发一定的通讯和交通补贴，毕竟人家农忙的时候天天跑，不能让人家白白出力。2.2.2应急保障专项小组农忙的时候什么情况都可能发生，我们专门组了应急小组，里面有农机维修师傅，备了常用的配件，机子坏了一个小时之内就能赶到现场；还有专门的调解人员，碰到农户和机手的纠纷，当场就能过去协调，不用大家吵得不可开交耽误时间。2.3分层信息对接渠道搭建我们不搞那种花里胡哨没人会用的复杂系统，就是做分层的渠道，照顾不同的人群。县级建一个大的统筹群，所有调度员、机手队长都在里面，实时更新需求信息；每个镇建自己的作业群，本镇的信息随时更；针对不会用智能手机的老年农户，我们留了村级信息员的电话和县级调度的热线电话，一个电话打过来，我们就帮着登记对接，绝对不会让不会用手机的老乡找不到服务。3统筹作业服务具体实施流程筹备做好了，实施的时候要按流程来，层层推进，不能乱。3.1农忙前预匹配排序农忙开始前十天，我们就把所有收集到的信息整理好，按农时和优先级排序。首先我们会按麦子成熟的顺序，从南到北排，让机手顺着路线走，不用来回跑浪费油钱；然后排优先级，第一优先是困难农户、留守老人的耕地，第二是成熟快、容易发芽的地块，第三是种粮大户的连片大田，最后安排其他的需求，绝对不会让弱势农户排到后面耽误事。匹配好之后，我们会提前三天把路线安排发给机手，提前一天给农户和机手双方打电话确认，把地址、面积、价格都说清楚，避免误会。3.2作业过程动态调度3.2.1点对点确认对接匹配完成后，我们的调度员会分别给农户和机手打电话，把所有信息说透：包括地块具体在哪，怎么走，作业的参考价格是多少，有什么特殊要求，双方都确认没问题了再过去，绝对不让机手跑空。我们还会提前公布统一的作业指导价格，参考往年的行情，小块山地可以适当上浮，但最多不能超过指导价的15%，既不让机手吃亏，也不让农户被乱涨价。3.2.2实时动态调整农忙的时候天气说变就变，今天这块地还没熟，明天可能就要抢收，所以我们要求调度员每天晚上都更新一遍所有信息，哪里提前成熟了，哪里下雨推迟了，随时调整机手的路线。比如本来安排去东边乡镇的机手，东边下雨没法收割，我们就直接调到已经晴了的西边乡镇，不让机手停下来闲着等活，把时间都利用起来。3.2.3全程跟进入户服务农忙的时候我们站里的人天天都在路上跑，机手迷路了我们过去接，机子坏了我们联系维修师傅送配件，机手要吃饭住宿我们给联系提前找好的落脚点，有纠纷我们当场协调。上个月麦收的时候我就在国道边碰到一个机手爆了轮胎，给我打了电话，我联系了镇上的维修店，不到四十分钟就过来换好了，没耽误他第二天去村里收麦子，这点跑腿的事对我们来说不算什么，对机手和农户就是天大的事。3.3作业完成后收尾评价作业完成之后，我们要求农户当场验收，合格了当场结清费用，我们也可以做第三方担保，要是农户有异议，我们当场过来测面积验质量，要是机手干的活不合格，我们协调机手整改，要是农户拖欠费用，我们也帮忙协调要，保障双方的权益。验收完成之后，我们会让双方互相评价，农户给机手评服务质量，机手给农户评配合度，好评多的机手我们下一季优先派活，差评多、有不良记录的，我们就移出统筹名单，这样慢慢就能把服务规范起来。4配套保障措施要让统筹能做下去，保障措施必须跟上，不能说了不算。4.1双方权益保障我们公布了专门的投诉电话，不管是农户碰到乱涨价、活干得不好，还是机手碰到拖欠工钱，都可以打电话投诉，我们二十四小时之内必须给答复处理。我们不会偏帮任何一方，农户的收成要保，机手的血汗钱也要保。4.2优惠政策落地针对纳入统筹的机手，我们帮忙免费办理跨区作业证，走高速可以免费通行；我们和县城的加油站谈好了合作，纳入统筹的机手加油每升能便宜一毛多，一季农忙下来，一个机手至少能省个四五百块钱，也是不小的实惠。本地机手要是符合农机购置补贴的条件，我们安排专人帮忙跑手续，优先审核优先下发，不让大家多跑腿。4.3应急保障碰到突发的恶劣天气，比如马上要下连阴雨，需要抢收的时候，我们会把所有闲置的农机都紧急调过去，优先抢收容易发芽的地块。针对收上来的粮食，我们统一统筹县里所有的烘干塔，按顺序排号使用，给出统一的优惠价格，不让农户因为没地方晒粮发霉坏掉，这点我们去年试过，帮好多老乡保住了收成，效果特别好。5长效服务机制建设我们做这个统筹不是农忙来了搞一阵，农忙走了就放下，要慢慢做成长期的服务。每次农忙结束之后，我们都会组织农户代表和机手代表开座谈会，听听大家有什么意见，哪里做得不好，下次就改，比如上次大家说信息更新不及时，我们这次就加了一个专职的信息员，每两个小时更新一次需求信息，慢慢就越来越顺。我们还会定期更新信息库，谁家地流转了、哪个机手换了新机子，都随时更新，保证信息准确。另外，我们还会定期组织免费的农机操作和维修培训，鼓励本地的年轻人买农机做服务，慢慢培育我们自己的本地农机队伍，以后就不用太依赖跨区机手，服务成本也能降下来，对农户来说更划算。总的来说，我们做这份农机作业下乡统筹方