2026年信访积案化解基层干部业务答题完整答案

2026年信访积案化解基层干部业务答题完整答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.中共中央、国务院印发的《信访工作条例》自哪一年起施行？A.2020年B.2021年C.2022年D.2023年答案：C解析：《信访工作条例》于2022年1月24日经中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日由中共中央、国务院发布，自2022年5月1日起施行。2.《信访工作条例》规定，信访工作应当按照"属地管理、分级负责"和下列哪项原则进行？A.谁接待、谁负责B.谁主管、谁负责C.谁交办、谁负责D.谁登记、谁负责答案：B解析：《信访工作条例》第十八条明确，信访工作坚持"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，既强调属地责任，也强调主管部门的职能责任。3.信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起多少日内请求原办理机关的上一级机关复查？A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：《信访工作条例》第三十五条规定，信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。4.下列哪类信访事项不属于信访工作机构受理范围？A.对人民政府工作部门提出的建议意见B.对行政机关工作人员的申诉C.应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求D.对法律法规规章草案提出的意见建议答案：C解析：《信访工作条例》第二十八条规定，对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，此类事项不属于信访受理范围。5.信访积案化解工作中，对诉求不合理但生活确有困难的信访人，应当坚持的原则是？A.一律不予帮扶B.帮扶救助到位C.仅作口头安抚D.引导其继续上访答案：B解析：按照"三到位一处理"原则，对诉求不合理但生活确有困难的，应当通过帮扶救助等方式解决其实际问题。6.信访事项应当自受理之日起多少日内办结？情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过多少日？A.30日，15日B.30日，30日C.60日，30日D.60日，60日答案：C解析：《信访工作条例》第三十四条规定：信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。7.在信访积案化解工作中，对于多年多层多头重复信访的"骨头案""钉子案"，首要任务是？A.将矛盾上交B.实行领导包案C.维持原状D.劝信访人息诉罢访答案：B解析：对复杂疑难积案，按《信访工作条例》和"治理重复信访、化解信访积案"专项工作要求，应落实领导包案制度，明确责任人，逐案研究化解路径。8.信访复查机关应当自收到复查请求之日起多少日内提出复查意见？A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B解析：《信访工作条例》第三十五条规定：复查机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。9.信访人反映的问题涉及两个或者两个以上机关的，由哪个机关受理？A.信访人自行选择任一机关B.最先收到信访事项的机关C.涉及事项的主管机关D.共同的上一级机关指定的机关答案：C解析：《信访工作条例》第三十二条规定：涉及两个或者两个以上机关的信访事项，由所涉及的机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级机关决定受理机关。10.信访积案化解工作中，"诉访分离"制度要求对涉法涉诉信访事项应当如何办理？A.由信访部门直接协调解决B.引导信访人向有关政法机关反映，按法定程序解决C.一律不予接待D.由信访部门作出终结决定答案：B解析：诉访分离是信访工作制度改革的重要举措，其核心是将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，引导信访人依法向政法机关提出，通过司法程序解决。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.信访积案化解工作中，对信访人诉求的合理部分应当如何对待？A.全部拒绝B.依法按政策解决到位C.部分合理的部分解决D.引导信访人放弃全部诉求答案：B、C解析：按照"三到位一处理"原则，对诉求合理的解决问题到位；对诉求部分合理的，部分解决到位。不能因诉求不完全合理就全部否决。2.下列哪些属于信访事项办理中违反规定的情形？A.对收到的信访事项不按规定登记B.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理C.未在规定期限内书面告知信访人是否受理D.对事实清楚、符合规定的投诉请求不予支持答案：A、B、C、D解析：《信访工作条例》第四十四条列举了信访工作中需要追究责任的情形，以上四项均属于不履行或者不正确履行信访工作职责的表现。3.关于信访积案化解中的"事心双解"，下列说法正确的有？A.既解决信访人的合理诉求B.又疏导信访人的思想情绪C.只注重程序性化解即可D.信访人签订息诉罢访承诺书即告完成答案：A、B解析："事心双解"是积案化解的质量标准，既要实体上解决诉求问题，也要心理上解开信访人的思想疙瘩。仅程序性办结或仅签订承诺书，均不符合化解标准。4.《信访工作条例》规定的信访工作应当遵循的原则包括下列哪些？A.坚持以人民为中心B.落实信访工作责任C.坚持依法按政策解决问题D.坚持源头治理化解矛盾答案：A、B、C、D解析：《信访工作条例》第十八条至第二十一条，系统规定了信访工作五项原则，上述四项全部包含在内，此外还有坚持党的全面领导。5.下列哪些措施属于信访积案化解的常用工作方法？A.公开听证B.律师参与C.心理疏导D.困难帮扶答案：A、B、C、D解析：上述四项均为《信访工作条例》和各地积案化解实践中行之有效的工作方法，通过多元参与、综合施策推动案结事了。三、判断题（每题1.5分，共15分）1.信访工作只能由信访工作机构负责，其他行政机关无需参与。答案：错误2.对已超过法定时效的信访事项，可以不登记、不受理。答案：错误解析：除法律另有规定外，信访事项不受时效限制，对收到的信访事项均应登记，依法受理或转送。3.积案化解中，对信访人提出的过高诉求应当做好政策解释和思想疏导，不能无原则迁就。答案：正确4.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关设立或者指定的接待场所提出。答案：正确5.群体性信访事项可以推选代表，代表人数不得超过3人。答案：错误解析：《信访工作条例》第二十一条规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。6.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级机关、单位不再受理。答案：正确7.在信访积案化解过程中，可以采取"花钱买平安"的方式随意突破政策底线。答案：错误解析：必须依法按政策解决问题，"法外开恩"式的化解虽然短期奏效，但会引发攀比，破坏公平，造成新的不稳定。8.国家信访局负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实。答案：正确9.对信访人的个人信息和信访内容，应当予以保密，任何人不得泄露。答案：错误解析：对信访人的个人信息应予保密，但信访内容涉及公共事项的应当按照规定公开，接受监督。完全保密不符合信访工作公开透明的要求。10.信访积案化解中，行政机关可以适当使用行政处罚手段强制信访人息访。答案：错误四、简答题（每题10分，共30分）1.简述"三到位一处理"原则的基本内容及其在信访积案化解中的运用要求。答案："三到位一处理"即：诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。运用要求：(1)对每一件积案，首先要逐条梳理信访人诉求，区分合理与不合理部分；(2)对合理诉求，限期解决，不能拖延；(3)对不合理诉求，耐心做好政策解释和思想疏导，促其转变认识；(4)对生活确有困难的，协调民政、社保等部门落实帮扶措施；(5)对以信访为名实施违法犯罪行为的，由公安机关依法处理，维护正常信访秩序。2.简述领导包案制度在信访积案化解中的主要职责。答案：领导包案制度是化解信访积案的关键抓手。包案领导的主要职责包括：(1)亲自阅批信访材料，听取信访人诉求；(2)组织研究制定化解方案，明确责任单位和时限；(3)牵头协调涉及多个部门的疑难问题；(4)亲自约访下访，直面信访人开展思想疏导；(5)跟踪督办化解进度，协调落实资金、政策等保障措施；(6)对化解效果进行审核把关，确保案结事了、事心双解。3.简述信访积案化解工作的一般程序。答案：信访积案化解的一般程序包括：(1)排查梳理，建立台账，逐案登记造册；(2)分析研判，查清案情、找准症结；(3)交办督办，明确承办单位和包案领导；(4)制定化解方案，做到"一案一策"；(5)组织实施化解，综合运用法律、政策、经济、行政、教育、疏导等手段；(6)结案审核，确保程序办结、实体解决；(7)回访巩固，防止反弹。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.张某，男，68岁，某村村民。2005年其承包地被征收，当时获得补偿款3万元。2018年以来，张某多次到县、市信访，认为当年补偿标准过低，要求按现行标准补足差额共计40万元。经核实，当年的征地程序合法、补偿标准符合当时政策规定。张某家庭年收入1.2万元，因患慢性病常年服药，生活确有困难。请问：如果你是包案干部，如何运用相关政策化解此案？答案：(1)首先核实确认当年的征地程序和补偿标准是否符合当时政策。经核查符合规定后，向张某出示当年的政策文件和补偿依据，逐项对比算账，做好政策解释，明确告知按现行标准补差没有政策依据，不能突破政策底线。(2)由村委会成员、张某亲属和网格员配合，从亲情、道理、政策三个层面反复做思想疏导工作，化解其"不闹不解决"的认识误区。(3)针对张某实际生活困难，协调民政部门将其纳入低保范围，对接医保部门落实慢性病门诊报销待遇，通过临时救助渠道给予一次性医疗救助。(4)协调镇司法所、人民调解委员会组织一次公开调解，邀请村民代表参加，以公开透明的方式回应张某诉求。(5)在其合理困难帮扶落实到位后，引导张某签订息诉罢访承诺书。同时落实回访机制，定期上门走访，巩固化解成果。解析：此案属于典型的"坚持原则与帮扶救助相结合"的积案化解类型。核心在于：诉求无政策依据的不能突破底线，但要充分运用帮扶政策解决其客观困难，通过人文关怀促其停访息诉。2.某小区132户业主因开发商逾期3年未办理不动产权证，于2025年6月集体到市政府门前聚集上访。经调查，开发商因欠缴土地出让金和税费，导致无法通过竣工验收备案。业主们表示如不解决，将再次到省进京聚集。请问：作为基层干部，你如何依法妥善处置并推动化解？答案：(1)立即赶赴现场，将业主引导至市人民来访接待中心，防止事态扩大。向业主表明身份，承诺限期答复，劝其推选不超过5名代表进行对话，其余群众先行返回。(2)对业主诉求进行登记，确认核心诉求是办理不动产权证，属于合理诉求。明确告知解决路径和时间表，稳定业主情绪。(3)启动"府院联动"机制。一方面，约谈开发商，督促其限期补缴欠款、完善手续。另一方面，召集自然资源和规划、住建、税务、人防等部门会商，按照"证缴分离"原则，先行办理群众不动产权证，政府向开发商追缴欠款，将群众利益与开发商违规行为剥离。(4)将办理进度定期向业主代表通报，组织社区干部入户走访，做好政策宣传。(5)对极少数煽动闹