xx县铅酸蓄电池行业行动计划

XX县铅酸蓄电池行业行动计划

------20xx年一20xx年

铅酸蓄电池一般指酸性蓄电池。凡是以呈酸性水溶液作为电解质

的蓄电池统称为酸性蓄电池，其中最为典型的是铅酸蓄电池。酸性蓄

电池主要优点是工作电压较高，使用温度宽，高低速率放电性能良好,

原料来源丰富，价格低廉。其缺点是能量密度较低，使其体积、重量

较大。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点,

加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方

案，请结合实际认真贯彻实施。

第一章指导路线

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。

坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心,

优化产业结构。

第二章坚持原则

1、创新驱动，增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力

量。改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新,

加快科技成果向现实生产力转化。

2、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

第三章产业环境分析

铅酸蓄电池一般指酸性蓄电池。凡是以呈酸性水溶液作为电解质

的蓄电池统称为酸性蓄电池，其中最为典型的是铅酸蓄电池。酸性蓄

电池主要优点是工作电压较高，使用温度宽，高低速率放电性能良好,

原料来源丰富，价格低廉。其缺点是能量密度较低，使其体积、重量

较大。

1881年Faure成功研制涂膏式极板，SwSellon成功研制Pb-Sb板

栅合金代替平板铅片；1882年Ttibe和Gladstone提出了双极硫酸盐

化理论，成为沿用至今的铅酸电池的理论基础；1882年Tudpr建立了

世界上第一个铅酸蓄电池厂;1890年Phillipart和Wood-ward发明了

初级管状电极，形成管式电池；1935年Haring和Thomas成功研制了

Pb-Ca板栅合金，使电池不再需要加液，免维护电池由此诞生；1938

年A.Dassler提出气体复合原理，进一步完善了密封铅酸电池的理论

基础；1971年美国GATES公司发明了洗液式超细玻璃纤维隔板(AGM)

实现了电池内部氧气的循环复合，使铅酸电池实现密封，从而使AGM

技术的阀控式密封铅酸电池在通信、电力、计算机等工业领域广泛应

用，并作为动力电池在电动自行车、高尔夫车等中应用。

铅酸电池自1859年问世以来，经历了近160年的发展，无论在理

论研究方面，还是在产品设计、产品种类、产品性能等方面都得到了

长足的进步，其运用领域涉及通信、交通、军事、电力等各个领域，

在经济发展中铅酸蓄电池发挥了极其重要的作用。2019年中国铅酸蓄

电池产量为202486101千伏安时，较2018年增长21260869千伏安时。

2019年中国铅酸蓄电池进口数量为904万个，同比下降17.3%；

进口金额为240649千美元，同比下降32.196。

铅蓄动力电池由于其绿色、低成本、可循环及温度适应性好等特

点，已成为中国百姓出行重要的消费品，受到相关产业政策的支持。

从2008年至今，国家发改委、工信部、行业协会等部门及组织先后出

台了多项电池行业的专项规划和包括蓄电池行业在内的产业发展调整

纲要，包括但不限于《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《轻

工业发展规划（2016—2020年）》、《电池行业“十三五”发展规划》

等，该等政策及规划总体支持铅蓄电池行业的发展，并鼓励电池产品

结构的优化，推进产业的升级与产品升级，巩固我国铅蓄电池世界产

量第一地位，重视与促进超大规模企业形戌与发展、推动企业创新技

术与产品、知名品牌以及高端人才队伍的培育或培养，不断夯实行业

做“强”的基础。此外，随着我国环保要求不断提升，部分不符合环

保规范要求的小企业逐渐淘汰。在政策引导及环保要求等因素作用下,

我国铅蓄电池行业不断整合，行业集中度持续提升。

铅蓄电池行业的可持续发展需依靠科技创新的不断推动。随着铅

回收技术的不断提升，再生铅冶炼企业进一步提高了铅回收比例以及

冶炼质量，使得铅蓄电池制造企业能够获得充裕且优质的金属铅。而

由于业内加强了对新型产品、先进制造技术、节能减排等技术的攻关

和应用推广，行业内主要企业已开始使用铅钙合金等绿色环保的材料

制作极板；采用电池内化成工艺逐步淘汰了极板槽化成工艺；对熔铅

炉进行密封处理，添加自动温控等措施，并积极引进自动化程度较高

的制造设备；采用智能型全自动生产工艺进行铅粉制造，使得产品品

质以及生产效率获得较大提升。未来，我国铅蓄电池技术将持续精益,

铅蓄电池持续向高性价比、高安全性以及高比能量不断发展的同时，

亦将朝着可标识、可远程控制、物物互联等智能化的方向前行。

近十年来，我国制造铅蓄电池的装备快速升级和发展，从传统的

手工制造工艺转型升级至机械化、自动化生产，一锅多机的铸板机，

大吨位铅粉机，真空和膏高速涂板及组装铸焊自动生产线等被广泛应

用，同等产能情况下能耗降低且更加环保，同时节约了人工，提高了

产品性能的一致性与稳定性。随着工业4.0发展概念以及中国制造

2025目标的推进，铅蓄电池行业将加快由传统制造模式向智能化制造

模式转型迈进的步伐，同时加快数字化、网络化管理系统的创新应用，

加速生产过程高效化、自动化、智能化以及清洁化，向实现智能工厂

的目标不断前进。

第四章区域产业条件

一年来，区域经济运行稳中有进、持续向好，发展质量稳步提升。

预计地区生产总值增长XX%左右。一般公共预算收入XX亿元，增长

XX%,考虑政策性减收因素同比增长XX%。规模以上工业增加值增长

XX%左右。粮食产量达到XX亿斤，创历史最高水平。社会消费品零售

总额增长XX%左右。居民消赛价格上涨XX%,低于全国XX个百分点。

城镇新增就业XX万人，超额完成全年目标任务。城乡居民人均可支配

收入XX元和XX元，分别增长XX%和XX%。去年政府工作报告确定的

XX件民生实事全部完成，社会大局保持和谐稳定。今年是决胜全面建

成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，

做好今年工作意义重大。区域经济社会发展的主要预期目标是：地区

生产总值增长XX%左右；一般公共预算收入增长XX%左右；规模以上

工业增加值增长XX%以上；固定资产投资增长XX%以上；社会消费品

零售总额增长XX%；居民消费价格涨幅XX%左右；城乡居民收入增长

与经济增长基本同步；城镇新增就业XX万人，城镇调查失业率XX%左

右，城镇登记失业率XX%以内；单位GDP能耗持续降低，主要污染物

排放量继续下降。上述预期目标，与全面建成小康社会和“十三五”

规划收官相衔接，兼顾需要与可能，以体现既积极进取又切实可行的

要求。

当前时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基

地的关键时期。面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展

既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整

中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印

等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次

影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚

地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织,

不稳定、不确定因素增多。

从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深

刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向

好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众

创新”、《中国制造2025》、“互联网+”行动计划等战略实施，将为

经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、区域协同发展、

长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深叱重点

领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡

区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭

转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民

文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。

整合区域创新资源和要素，推动创新要素合理流动，着力构建协

同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。

（一）加快建设国家自主创新示范区

全面提升自主创新能力，实施提升持续创新能力、高水平创新型

园区建设、高成长性创新型企业培育、高附加值创新型产业集群发展、

推进开放创新、创新创业生态体系建设六大行动，建设创新驱动发展

引领区。全面深化科技体制改革，积极落实先行先试政策，着力在深

化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同

创新等方面率先突破，建设深化科技体制改革试验区。全面推进区域

协同创新，形成高效合作、协同有序的创新体系，建设区域创新一体

化先行区。

（二）加强创新型城市和创新型园区建设

强化城市创新功能，推动创新要素集聚，建立区域创新合作联动

平台，建设具有国际竞争力的创新型城市群。推动高新区管理体制机

制改革创新，强化综合服务功能和科技创新促进功能。推动科技园区

体制创新、科技创新、功能创新，建设集知识创造、技术创新和新兴

产业培育为一体的创新核心区。统筹推进大学科技园、科技产业园、

科技创业园、留学回国人员创新创业园、科技企业孵化器（加速器）、

仓I业特别社区等创新创业载体建设。

（三）推进区域协同创新

探索人才、技术、成果、资本等创新要素统筹配置的新模式，提

高区域创新体系整体效能。加快推进创新驱动发展，更好地支撑引领

全省经济转型升级。积极引导苏中地区更大力度集聚创新要素、培育

特色产业，形成创新发展新优势。推动创新要素合理流动和高效组合,

鼓励高新区跨区域创新合作与产业整合。

第五章发展目标

到XX年，规模以上企业增加值年均增长XX%以上，协同处置取得

明显进展，前XX家企业生产集中度达到XX%以上。

第六章重点任务

（一）加强区域品牌整体推介

发挥引导作用，聚集国内外优势企业，开展产品展示、专题推介

会、信息发布会，维护区域品牌，积极参加对外交流、商贸及会展活

动，通过专业策划，集中区域产业优势，突出区域特色，。

（二）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

（三）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

第七章保障方案

（一）加强市场监督管理

健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，

创新监管方式，规范监管行为。

（二）开展宣传培训

充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政

策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案

例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。

（三）激发市场主体活力

充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市

场规则。推动各类市场主体参与产业发展。

（四）缓解融资难题

积极为科技型企业开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科

技金融服务。支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业

投融资体系。支持民营企业充分利用银行间市场，发行非金融企业债

券融资工具进行直接融资。鼓励支持各类担保机构为民营企业融资提

供担保，拓宽民营企业融资渠道。

（五）激励创新，全面提高管理水平

要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发

现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机,

使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠自

主创新和经营管理制胜的轨道上来。积极组织、鼓励和支持企业与科

研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标准

化体系建设。要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水平,

向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效性和

及时性，实现行业科学、有序、健康发展。

（六）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建

立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、

可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,

协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创

新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（七）强化规划指导

各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向

和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指

导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。

（八）增强规划指导作用

按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划

有效实施，发挥规划投资指导作用。强化规划与产业政策、标准体系、

运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用。完善规划

实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内

容。

第八章重点建设项目

——重点建设项目：XXX集团有限公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XXX集团有限公司

（二）公司基本情况

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

二、机遇与挑战

当前时期，经济社会发展面临的国内外经济形势复杂多变，我国

经济发展步入新常态，既面临难得的历史发展机遇，也面对诸多风险

和挑战。总体上机遇大于挑战。

从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济

全球化深入发展，以“互联网+”、3D打印等为代表的新一轮科技革命

和产业融合将对产业分工格局产生深刻影响。同时，世界经济进入深

度调整期，经济复苏曲折，主要经济体走势分化，围绕市场、资源、

技术、标准等竞争更加激烈。

从国内看，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期，经过30多年

的改革开放，我国的综合国力、国际竞争力和国际影响力达到新高度,

发展的基础更加坚实。我国经济发展进入新常态，正向形态更高级、

分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展长期向好的基本面没

有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持

续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势

没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正

在加快形成并不断蓄积力量。同时，国内传统要素优势减少，麦源环

境约束趋紧，增长动力减弱，风险挑战增多。

从省内看，新一轮国家战略同步实施，必将使发展动能和优势得

到充分释放。产业基础较为雄厚，设施条件完备，为促进结构转型升

级、经济提质增效提供了有力支撑。经济社会发展取得了重大阶段性

成就，为推动新一轮全面振兴奠定了扎实的工作基础和发展基础。

同时，发展形势更为严峻复杂，经济增速下滑，有效供给不足，

制约发展的深层次矛盾仍然存在：体制机制弊端突出，市场发育不完

善，创新创业环境欠佳，民营经济实力不强；结构性矛盾凸显，传统

产业竞争力下降，战略性新兴产业和现代服务业发展滞后，资源环境

压力增大；自主创新能力不强，科技成果转化不畅，人才支撑不足；

区域发展差距较大，居民收入水平较低，社会治理能力和水平亟待提

升。

积极争创开放创新转型新格局，加快建立起双向互动与深层融合

的开放型经济体系。

（一）主动对接国家对外开放战略布局

积极呼应“一带一路”建设，加快完善物流新通道，创新贸易合

作方式，扩大贸易合作领域。坚持面向全球、互利共赢、优进优出，

实施国际国内双向开放战略，探索构建开放型经济新体制，大力提升

国际竞争力水平。

（二）深度融入区域经济一体化发展

加快融入区域经济一体化进程，实现优势互补、共同发展，积极

谋求创新转型新格局。

三、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积153333.18平方米（折合约230.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积203933.13平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资113523.13万元，其中：固定资产投资85121.37

万元，流动资金28401.76万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入452899.74万元，税后净利润39770.07

万元，达产年纳税总额28480.54万元，财务内部收益率25.81%,全部

投资回收期4.18年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划31个月o

重点建设项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目概述

(一)项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx投资管理公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx经济技术开发区

5、项目联系人：xxx

(-)主办单位基本情况

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

福的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX经济技术开发区，占地面积约240.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

二、项目建设环境

从外部环境看，和平与发展仍是当今时代主题，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；国际金融危机的深层

次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏；国

际贸易投资规则加速调整重构，区域化、多极化特征趋势进一步明显;

新科技革命和新产业革命加速孕育兴起，互联网与产业深度融合，创

新经济成为经济增长核心引擎；全球城市之间围绕资源要素配置的竞

争更加激烈，城市群成为经济活动在空间集聚的新形态；可持续发展

成为各国共同追求的目标，主要经济体加速向绿色生产、绿色生活转

型。我国发展的环境、条件、任务和要求都发生了新的变化，供给侧

结构性改革引领新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在

孕育形成，经济稳定发展的基本面没有改变，“四个全面”战略布局

协调推进，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念深入人心，

新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化协同推进，经济转型升级

和提质增效具有广阔的空间和前景，蕴含巨大的发展潜力。但同时发

展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，面临诸多矛盾叠加、风

险隐患增多的严峻挑战，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，

更加有效地应对各种风险和挑战。

从自身发展看，在国际国内发展新形势、新变革下，经济社会发

展在诸多方面均处于重要的历史性关口，主要呈现以下阶段性特征。

一是区域协同发展进入加快推进期，协同发展内生动力不断增强，未

来发展空间非常巨大，有利于进一步发挥区位优势，加强与周次地区

联动发展，在新起点上实现城市功能新提升和产业结构升级新跨越。

二是经济转型升级进入攻坚期，国家“去产能、去库存、去杠叶、降

成本、补短板”的系列政策措施，为加快供给侧结构性调整提供了有

利条件。三是生态环境治理进入关键期，治理大气污染、改善生态环

境的任务仍然很重，需要正确处理经济社会发展和生态环境保尹的关

系，牢固树立绿色发展的理念。四是全面建成小康社会进入冲刺期，

需要紧紧围绕全面建成小康社会目标，在公共服务、生态环境等领域

加快补齐短板，切实增加人民群众的获得感，在全省率先实现全面小

康目标。

同时，发展还面临不少困难和挑战，主要表现为：经济发展的质

量和效益还不高，战略性新兴产业尚未形戌有效支撑，经济增长动力

仍处在转换之中；生态环境压力依然较大，资源环境约束加剧；省会

辐射带动作用不强，在区域