2026年保健品虚假宣传排查整改报告

2026年保健品虚假宣传排查整改报告一、工作背景与总体目标2026年，市场监管总局等七部门联合部署开展保健品市场"清朗"专项整治行动，重点打击以虚假宣传、夸大功效、虚构原价等手段侵害消费者权益的行为。本次排查整改工作在此背景下展开，旨在肃清保健品宣传乱象，维护消费者合法权益，促进行业健康发展。本次排查整改的总体目标：全链条排查、全品类覆盖、全渠道整治，做到"三个100%"——重点经营主体检查覆盖率100%、涉嫌虚假宣传线索处置率100%、整改完成验收率100%。通过集中排查、严厉查处、系统整改，实现保健品虚假宣传增量基本遏制、存量逐步消化、长效机制初步建立。二、组织架构与职责分工本次排查整改工作成立专项工作组，实行"领导小组统筹、专项小组分头推进、属地监管网格兜底"的三级工作架构。为什么这样架构：保健品虚假宣传涉及生产、经营、广告发布、网络交易等多个环节，单一部门单打独斗无法形成威慑合力；同时，违法行为多发生在基层一线，必须压实属地责任才能确保排查不留死角。领导小组：由市场监管局分管副局长任组长，成员包括广告监管科、食品流通科、价格监督检查科、网络交易监管科、综合执法支队负责人。负责统筹调度、重大案件审定、跨区域协查协调。专项工作小组：下设4个小组，各组职责、负责人及联络方式如下：小组名称牵头科室核心职责负责人线下排查组食品流通科商超、药店、直营店、会销场所现场排查李某某138******线上监测组网络交易监管科电商平台、直播带货、社交媒体广告监测王某某139******案件查办组综合执法支队违法线索立案调查、行政处罚、行刑衔接张某某137******整改验收组广告监管科整改方案审核、整改结果验收、长效机制建设刘某某136******属地监管网格：将辖区划分为若干监管网格，每个网格配备不少于2名执法人员，明确网格责任人，实行"定格、定人、定责"。网格责任人负责辖区内保健品经营主体的日常巡查、线索上报和整改督促。工作机制：专项整治期间实行"周调度、月通报"制度。每周一上午召开领导小组调度会，听取各组进展汇报，研究解决突出问题；每月5日前印发工作通报，量化排名各组、各网格工作成效。重大案件实行"即查即报"，24小时内向领导小组组长报告。三、排查范围、重点与工作方法3.1排查范围本次排查覆盖全辖区保健品生产企业和经营主体，排查时间跨度为2026年1月1日至2026年6月30日，分为动员部署（1月）、集中排查（2-4月）、整改攻坚（5月）、验收总结（6月）四个阶段。按主体类型分类：•生产企业：辖区内取得保健食品生产许可证的企业共38家，其中在产企业29家，停产企业9家（停产企业核查其库存流向及是否以停产名义规避监管）。•经营企业：药店182家、商超专柜96家、保健食品专卖店57家、直销企业服务网点23个、会销场所（含酒店会议室、社区活动室等临时租赁场所）登记在册的41处。•线上经营者：在主流电商平台开设店铺的辖区内经营者214家，涉及抖音、快手等平台的直播带货经营者87个。按宣传载体分类：传统广告（电视、广播、报纸、印刷品）、互联网广告（电商详情页、信息流广告、直播话术）、包装标签标识、店内店外促销物料（易拉宝、横幅、宣传单页）、会议营销现场宣讲、电话/短信营销话术等六类载体全部纳入排查范围。3.2排查重点与判定标准明确以下情形属于虚假宣传违法行为，作为本次排查的判定基准：序号违法行为类型具体表现1夸大功效声称产品具有疾病预防、治疗功能，使用"根治""治愈""包治百病""延年益寿"等禁止性用语2虚构安全性和副作用宣称"纯天然无副作用""安全无毒""可替代药物"3伪造权威背书冒用或编造专家形象、患者案例、科研机构或学术期刊名义作证明4虚构原价和促销价从未有过的"原价"、先提价后降价、虚构"限时抢购"制造紧迫感5虚假荣誉和资质伪造获奖证书、认证证书、检测报告、专利证书6误导性比价与其他产品进行无依据的优劣对比，贬低同类产品7虚假使用效果使用伪造的消费者评价、治愈率数据、前后对比照片8隐瞒适宜人群限制不标明不适宜人群、用法用量、注意事项，或标注模糊判定程序：执法人员对照上述标准进行初步判定，难以准确判定的提交案件查办组，由案件查办组组织不少于3名具有执法资格的人员进行集体研判；涉嫌违反《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》的，依据法定程序立案调查。3.3排查方法与工作步骤（1）线下网格化排查•对辖区内全部持证经营主体实施全覆盖检查，使用统一制定的《保健品宣传现场检查表》（见附件1），逐项检查并记录。单户检查时间不少于30分钟，确保不走过场。•对会销场所实行"打卡式"监管，重点时段（清晨5:00-8:00，老年消费者集中时段）安排执法人员到场巡查。每次会销活动提前24小时向属地网格报备，网格安排人员随机到场抽查。•对以"健康讲座""免费体检""旅游营销"等名义变相会销的，采取"蹲点摸排+群众举报"相结合方式发现线索。摸排期间执法人员着便装进入现场，记录宣传用语、销售流程，取证后移交案件查办组。（2）线上监测排查•使用网络交易监管系统对辖区内网络经营者的商品详情页进行关键词抓取。监测关键词库包含但不限于：根治、治愈、抗癌、降三高、延寿、无毒副作用、无效退款、增强免疫力（超出保健功能声称范围时）、补脑、壮阳、减肥（非保健功能声称的绝对化用语）等。•对直播带货实施"重点直播间驻场监测"，选取粉丝量超过10万或月销售额超过50万元的本地直播间，每场直播安排专人实时观看记录，重点记录主播口播话术中的功效宣称。•对社交媒体（微信朋友圈、小红书、微博）上的保健品营销信息进行巡查，通过关键词搜索、消费者投诉线索倒查等方式发现违法信息。（3）投诉举报线索分析•全面梳理2025年1月至2026年1月期间收到的保健品相关投诉举报共167件，逐件分析、分类处置：◦涉及虚假宣传的投诉89件，全部纳入本次排查线索台账；◦涉及产品质量的投诉46件，移送产品质量监管部门处理；◦涉及价格争议的投诉32件，由价格监督检查科核实处理。•建立"投诉举报-线索核查-立案查处-结果反馈"闭环流程，投诉人在案件办结后5个工作日内收到处理结果反馈。动作机理说明：线上下排查同步推进的核心机理在于——线下会销是虚假宣传的"重灾区"但场所隐蔽，线上直播是虚假宣传的"放大器"但取证困难。只有两条线同时发力、信息互通，才能形成完整证据链（直播话术录像+现场宣传单页+收款记录+产品实物），有效支撑后续行政处罚。四、排查结果总体情况4.1总体数据截至2026年6月30日，本次排查整改工作共出动执法人员3126人次，检查生产经营主体728家次，线上监测商品链接18764条，监测直播场次352场，收集涉嫌虚假宣传线索231条。经核实认定，构成虚假宣传违法行为的有142起，其中：违法行为类型数量（起）占比夸大功效5840.8%虚构原价和促销价3121.8%伪造权威背书1913.4%虚假使用效果149.9%隐瞒适宜人群限制117.7%误导性比价64.2%虚假荣誉和资质32.1%4.2按渠道分布渠道违法案件数（起）主要表现形式会议营销现场宣讲47夸大功效、伪造专家背书、隐瞒适宜人群电商平台商品详情页36虚构原价、绝对化用语、虚假检测报告直播带货口播29夸大功效、虚假使用效果、误导性比价药店/商超店内物料18印刷品广告夸大功效、海报使用绝对化用语社交媒体软文8以消费者名义作证明、虚构体验电视/广播广告4夸大功效、伪造权威背书4.3典型案例案例一：某生物科技有限公司会销虚假宣传案。该公司以"健康讲座"名义在某酒店会议厅组织老年消费者活动，现场宣讲其销售的"XX牌复合肽"产品可"修复受损胰岛细胞""替代降糖药""根治糖尿病"。经查，该产品为普通运动营养食品，未取得保健食品批准文号，宣传内容毫无科学依据。该案涉及老年消费者132人，销售金额达46.8万元。处罚结果：责令停止违法行为，罚款50万元，吊销食品经营许可证，相关责任人处以3年市场禁入。案例二：某电商店铺虚构原价案。辖区某经营者在电商平台销售"XX牌蜂胶软胶囊"，商品详情页标示"原价698元，限时特惠价298元"。经调取后台数据查明，该商品上架后最高成交价从未超过298元，所谓"原价"纯属虚构，系先提价后降价的价格欺诈行为，累计成交2314单，销售额69.03万元。处罚结果：责令改正，罚款30万元，并责令退还消费者差价。案例三：某直播带货主播虚假功效宣传案。某主播在直播中推销"XX牌益生菌"，宣称"连续服用28天，便秘痼疾彻底根除，停用不反弹"，并现场展示伪造的"消费者康复感谢信"。经核实，该产品为普通食品，主播无法提供任何功效证明材料。处罚结果：责令改正，没收违法所得，罚款20万元，该主播纳入直播带货黑名单并向平台通报封禁。五、违法违规行为分类处置与整改措施5.1分类处置原则根据违法情节轻重和社会危害程度，对142起违法案件实行分类处置，优先适用"处罚与教育相结合"原则，区分故意违法与过失违法，实现过罚相当：类别判定标准处置方式案件数量一类（严重违法）涉及疾病预防治疗功能宣称、针对老年人等特定群体、涉案金额50万元以上或社会影响恶劣的从重处罚，吊销证照、资格罚、移送公安机关12二类（一般违法）虚假宣传但未直接涉及疾病治疗功能，涉案金额10-50万元，或虽涉及疾病治疗用语但能主动消除影响的责令改正、没收违法所得、处以罚款87三类（轻微违法）宣传用语不规范但未造成实际危害后果，初次违法且及时改正的责令改正、行政指导、不予处罚43行刑衔接机制：对涉嫌构成虚假广告罪或诈骗罪的案件，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送公安机关。本次排查共移送公安案件2起（均为一类案件，涉及伪造国家机关证明文件和针对老年人实施诈骗）。处置复议说明：当事人对处罚决定不服的，可自收到行政处罚决定书之日起60日内依法申请行政复议，或6个月内依法提起行政诉讼。本次工作中尚无当事人提出复议或诉讼。5.2分环节整改措施5.2.1生产环节整改：源头管控针对问题：部分生产企业包材标识中使用绝对化用语（如"最好""第一""顶级"），说明书超出注册批准的功效范围。整改动作：•对29家在产企业逐一约谈法定代表人，签订《保健品生产经营承诺书》，明确企业是宣传内容合法性的第一责任人。约谈记录和承诺书存档备查。•要求企业于2026年5月31日前完成全部在售产品包装、说明书、宣传物料的自查自纠。重点核查：◦包装标签标注的功效是否与注册或备案内容一致；◦是否标注不适宜人群和注意事项；◦有无绝对化用语和疾病预防治疗功能暗示。•自查结果须形成书面报告（含问题清单、整改前后照片对比、完成时限），由企业法定代表人签字盖章后报送属地监管部门。共收到自查报告29份，报告自查问题37项，已全部完成整改。•对自查不认真走过场的2家企业组织"回头看"专项检查，发现瞒报问题4项，依法予以从重处理。处罚预期管理：明确告知企业——若在后续抽查中发现包装说明书仍存在虚假宣传内容的，除依法处罚外，将记入企业信用档案，在政府采购、招投标、金融信贷等方面依法依规实施联合惩戒。5.2.2经营环节整改：渠道管控针对问题：药店和商超对供货商审查不严，店内海报、易拉宝等宣传物料由厂家业务员直接摆放，未经审核把关。整改动作：•对辖区内全部182家药店、96家商超专柜开展"全覆盖+回头看"检查。当场撤除违规宣传物料318件，包括：宣传疾病治疗功效的易拉宝86个、使用绝对化用语的海报147张、伪造专家推荐的宣传单页85张。•建立"保健品宣传物料入场审核制度"，要求经营单位对厂家提供的宣传物料实行"先审后摆"：1.厂家提供宣传物料时，须同时提供该产品广告审查批准文件（或备案凭证）；2.经营单位质量负责人对照批准内容逐项核对，重点核对功效用语是否超出批准范围；3.核对无误后填写《宣传物料审核登记表》（见附件2），登记表保存期限不少于2年；4.未经审核登记的物料一律不得摆放或张贴。•对23家直销企业服务网点，核查其是否超出直销产品目录范围宣传、是否违规招募老年人从事直销活动，检查发现3家网点存在违规宣传行为，责令限期整改并暂停其15天经营活动。为什么这么做：药店和商超是老年人购买保健品的主要渠道。大量虚假宣传并非厂家直接面对消费者，而是通过终端门店的物料陈列完成的——消费者走进药店，最先看到的就是易拉宝和海报告知信息。抓住"物料入场审核"这一关键管控点，相当于掐断了虚假宣传信息流向消费者的主要通道。出问题怎么办：发现门店摆放未经审核物料或审核流于形式的，第一次责令当场撤除并记录在案；第二次对该门店负责人进行约谈并予以警告；第三次依法予以行政处罚，并向其总部通报。5.2.3会销环节整改：行为管控针对问题：会议营销是虚假宣传最集中的环节，部分经营者以"健康讲座""感恩答谢会""免费旅游"为名，诱导老年人高价购买产品。此类行为往往针对老年人群体，利用其健康焦虑和信息不对称实施误导性销售，社会危害性大，必须采取最高级别的管控措施。整改动作：•对辖区内登记的41处会销场所全部约谈场所提供方（酒店、宾馆、社区活动中心负责人），告知其法律责任——明知或应知会销活动存在虚假宣传仍提供场所的，依法承担连带责任。•实行会销活动"事前报备+全程录像+事后回访"制度：◦事前报备：会销举办者须在活动开始前24小时向属地市场监管所报备，提交活动时间、地点、宣讲内容、宣传资料、主讲人信息等材料。未报备的场所不得提供使用。◦全程录像：会销活动现场必须全程录音录像，录像资料保存期限不少于6个月，执法部门可随时调取。无法提供录像的，视为未履行留存义务，依法处理。◦事后回访：每场会销活动结束后5个工作日内，网格员对不少于10%的参会消费者进行电话回访，询问是否被误导购买产品、是否存在不满意情况，回访记录存档。•对检查中发现的以"免费体检"为名进行虚假宣传的行为，联合卫生健康部门对其体检资质进行审查，对无资质开展体检的依法取缔。风险演化路径说明：会销违法行为的典型路径是——违法分子从不特定渠道获取老年人信息→以赠送鸡蛋、大米等小礼品为诱饵吸引参会→在封闭场所通过"专家"宣讲制造健康焦虑→利用从众心理和现场氛围诱导下单→收款后迅速更换场地和联系方式，导致消费者维权无门。阻断点在于事前报备和全程录像，活动开始前就掌握其动态，证据完整可查，大大压缩其违法空间和逃避追责的可能。出问题怎么办：发现应报备而未报备的会销活动，立即责令停止并清场；对场所提供方予以警告；若已发生虚假宣传行为的，对举办者和场所提供方一并处罚。5.2.4线上环节整改：技术管控针对问题：线上虚假宣传行为隐蔽性强、取证难度大——商品链接随时可下架删除、直播话术说完即消失、社交媒体软文发布后可立即隐藏。整改动作：•约谈辖区内重点电商平台区域负责人和直播平台运营方，要求平台切实履行《中华人民共和国电子商务法》规定的审核义务，包括：入网经营者资质审查（营业执照、食品经营许可证核验）、商品信息定期巡查、接到监管部门通报后2小时内下架涉嫌违法商品链接。•向电商平台发出行政指导意见书14份，要求平台利用大数据模型对辖区内保健品商家的商品详情页、直播话术进行"关键词自动拦截"，对触发"根治""治愈""替代药物"等高风险词的商品进行先行下架、人工复核。•对87个直播带货经营者建立"直播档案"，记录其直播时间、推荐产品、话术要点。对涉嫌违规的直播间，保存直播录像作为证据。本次共固定电子证据326份，含直播回放视频89段、商品详情页截图157张、后台交易记录80份。电子证据固定要求：通过录屏软件全程录制涉嫌违法直播，使用可信时间戳或区块链存证平台对网页截图、交易记录进行固化，确保证据的真实性、完整性，能够在后续行政处罚和诉讼中作为有效证据使用。出问题怎么办：平台未在规定时限内下架违法商品链接的，依据《中华人民共和国电子商务法》第八十三条予以处罚；对拒不配合调查的平台，提请上级部门协同处置。5.3消费者权益保护与善后处理退赔机制：对已查实的虚假宣传案件，坚持"应退尽退"原则。共责令违法经营者退还消费者货款合计金额86.42万元，涉及消费者743人次。其中：•会销案件退赔54.6万元，由案件查办组逐户登记核实，通过银行转账方式退还至消费者本人账户；•电商案件退赔31.82万元，依托平台"仅退款"通道执行，平台先行赔付后向商家追偿。"诉转案"衔接：涉及虚假宣传的消费投诉，在处理投诉的同时启动行政处罚程序，避免"以调代罚"。本次工作中"诉转案"处理89件，投诉办结率100%，消费者满意率96.4%。先行赔付保障：与辖区内各大药房连锁企业协商建立消费争议"先行赔付"机制——对于经查实确属虚假宣传诱导购买的，由经营单位先行退还货款，后续责任划分由经营单位与厂家另行协商，不让消费者在中间等待和奔波。5.4整改工作台账与销号管理所有142起案件和发现的357项问题（含宣传物料、包装标识、管理制度等方面）全部纳入《整改工作台账》（见附件3），实行"台账销号"管理：•每项问题明确整改措施、整改责任人、整改期限和验收标准；•整改完成后由整改验收组在5个工作日内现场核查，符合标准的予以销号；•对已销号问题实行"回头看"抽查，抽查比例不低于30%，防止"改了又犯";•截至目前，357项问题已全部完成整改并销号，销号率100%。六、责任倒查与人员问责6.1责任认定原则对于因排查不深入、处置不到位、整改不彻底而导致的失职失责行为，实行"一案双查"——既查经营者的违法责任，也查监管人员的履职责任。责任认定遵循"尽职免责、失职追责"原则：•已尽职的：网格责任人提供了完整巡查记录、及时上报了问题线索、依法作出了处置的，免于追究责任；•未尽职的：未按规定频次开展巡查、发现问题未及时上报或处置、对整改情况未跟踪验收的，依据情节轻重给予相应处理。6.2问责处理情况本次排查整改工作中，对存在履职不到位情形的4名工作人员进行了处理：人员所在岗位失职情形处理方式赵某某某街道市场监管所网格员未按规定频次对辖区会销场所开展巡查，在1月至3月期间对其网格内一处会销场所开展的7场活动均未到场行政警告孙某某某区市场监管所副所长收到消费者投诉后未在24小时内启动核查程序，拖延至第5日才安排人员调查，导致证据部分灭失行政记过周某某某区市场监管局广告监管科对上级转办的2条涉嫌虚假宣传线上线索，未在规定时限内完成核查反馈诫勉谈话吴某某某街道市场监管所网格员在问题整改验收中未到现场核查，仅凭经营者提交的书面材料即予以销号行政警告6.3经验教训总结教训一：网格巡查频次与实际风险不匹配。会销活动多集中在清晨和工作日，常规巡查时段难以有效覆盖。已调整为"风险时段保障机制"——根据投诉热力分布和会销报备情况动态安排错时执法，确保清晨、周末等高风险时段有执法力量在岗。教训二：投诉处理时限刚性不足。保健品虚假宣传的证据（宣传单页、现场视频）极易灭失，拖延处理等于放纵违法。已明确投诉核查时限：涉及会销的24小时内到场，涉及线上宣传的48小时内完成电子证据固定。教训三：整改验收形式主义。仅靠书面材料无法确认整改真实成效。已明确所有整改验收必须"到现场、见实物、对比前后"，验收全程留痕。七、长效机制建设7.1法规宣传与行政指导常态化培训计划：2026年下半年组织四场专题培训：培训对象培训内容时间安排责任单位保健品生产经营企业负责人《中华人民共和国广告法》中保健食品广告合规要点、典型违法案例警示7月广告监管科药店/商超质量负责人宣传物料审核实务、进货查验制度落实8月食品流通科直播带货经营者直播话术合规指引、典型违规案例分析9月网络交易监管科基层执法人员电子证据固定规范、虚假宣传案件查办实务10月综合执法支队培训实行"签到+考核"制度，参训人员须通过书面测试方可结业，考核结果记入企业信用档案和执法人员培训档案。未参加培训或考核不合格的企业，列为重点监管对象，提高检查频次。合规指南发布：编制《保健品广告宣传合规指引（2026年版）》，内容包括：合法宣传与虚假宣传的边界、常见违法情形列举、合规宣传话术示例（正面清单）、投诉举报渠道等。指引向辖区内全部保健品生产经营主体发放，并在政务网站公开供下载。7.2智慧监管体系升级"保健品宣传智能监测平台"功能升级：在现有网络交易监管系统基础上增加以下功能模块：•跨平台比价预警：自动抓取同一产品在不同店铺的历史价格，识别异常价格波动（如短时间内大幅降价或涨价后再"打折"），预警虚构原价行为；•直播话术实时转写：接入语音识别引擎，将直播音频实时转为文字，自动匹配违规关键词库，发现疑似违规即触发预警并自动保存前后各5分钟直播录像；•会销场所智能打卡：在登记的会销场所安装二维码打卡点，执法人员到场扫码记录巡查轨迹，系统自动统计巡查频次并在即将到期时提醒网格员。系统建设进度安排：2026年8月完成需求评审，9-10月开发测试，11月上线试运行，12月正式运行并组织开展操作培训。7.3跨部门协同监管机制保健品虚假宣传治理涉及市场监管、卫生健康、公安、广播电视、网信等多个部门，建立以下协同机制：•会商制度：每季度召开一次跨部门联席会议，通报保健品市场监管信息，研判风险趋势，会商重大案件；•线索移交机制：明确各类线索的主管部门和移交时限：◦涉及虚假医疗广告的（如以新闻报道形式变相发布广告），3个工作日内移交广电部门；◦涉及互联网信息内容管理的，3个工作日内移交网信部门；◦涉嫌诈骗犯罪的，24小时内移送公安机关；◦涉及非法行医或违规体检的，5个工作日内移交卫生健康部门；•联合惩戒机制：对虚假宣传受到行政处罚的经营者，依法列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，实施联合惩戒——限制其参加政府采购、获得财政资金支持、取得政府荣誉称号等。7.4社会共治格局构建•消费警示发布：每季度向社会发布一期《保健品消费警示》，用通俗语言曝光最新虚假宣传手法和典型案例。截至目前已发布2期，点击阅读量累计4.6万次。•有奖举报制度：畅通12315举报渠道，对举报虚假宣传经查证属实的，按照《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》给予奖励，单笔最高奖励金额10万元。举报人信息严格保密。•行业协会自律：指导辖区内保健品行业协会制定《行业自律公约》，对违规会员单位实行警告、行业内通报批评、取消会员资格等惩戒。目前已有46家企业签署公约。•老年群体精准宣传：联合社区居委会、老年大学开展"科学认知保健品"巡回宣讲，每场宣讲不少于60分钟，内容涵盖：保健食品与药品的区别、"蓝帽子"标识识别方法、常见虚假宣传话术拆解、正规购买渠道指引。计划2026年下半年完成20场，覆盖老年群众不少于2000人次。宣讲师资由市场监管部门工作人员和注册营养师组成。7.5信用监管与差异化监管•建立保健品生产经营主体信用档案，根据本次排查结果和日常监管情况，将主体分为A（守信）、B（一般）、C（失信）、D（严重失信）四级：◦A级：未发现违法行为，降低检查频次至每年1次；◦B级：存在轻微违规已改正，保持每年2次常规检查；◦C级：存在一般违法行为，列为重点关注对象，每季度检查不少于1次；◦D级：存在严重违法行为，实施"高频巡查+产品抽检全覆盖"。•信用等级动态调整，每半年评估一次。D级主体在行政处罚期满后，连续两年无违法行为的，可申请信用修复。八、下一步工作计划巩固阶段（2026年7-9月）：•对已销号问题按不低于30%比例开展"回头看"抽查，发现反弹的从严处理；•对12起一类案件开展后续跟踪问效，确认处罚执行到位（罚款缴纳、证照吊销、市场禁入落地）；•对2起移送公安的案件，配合公安机关做好后续侦查、起诉阶段的相关工作。提升阶段（2026年10-12月）：•智慧监管平台正式运行，实现线上违法信息"自动发现—自动预警—人工复核—证据固定"全流程线上化；•完成全部四场专题培训并组织考核；•启动2027年度保健品市场"双随机、一公开"抽查计划编制工作，将保健品虚假宣传纳入抽查重点事项，抽查比例不低于辖区经营主体总数的15%。深化阶段（2027年）：•将保健品虚假宣传治理纳入常态化监管，与年度工作计划、日常巡查任务合并推进；•每半年开展一次保健品宣传合规情况专项评估，发布评估报告；•探索建立保健品广告宣传"红黑榜"制度，定期向社会公示诚实守信和严重失信主体名单。九、结语2026年保健品虚假宣传排查整改工作已完成既定任务，取得了阶段性成效。全系统累计出动执法人员3126人次，排查经营主体728家次，查处虚假宣传案件142起，罚没款合计318.6万元，移送公安2起，责令退赔消费者86.42万元，吊销许可证1家，有力震慑了保健品虚假宣传违法行为，规范了市场秩序。同时，必须清醒认识到，保健品虚假宣传具有顽固性和反复性，特别是随着直播带货、社交电商等新业态持续发展，违法手段不断翻新，治理任务依然艰巨。下一步，全局将