2026年餐饮油烟污染排查整改报告

2026年餐饮油烟污染排查整改报告一、工作背景与总体情况2026年，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）及本市《餐饮服务业大气污染防治若干规定》有关要求，结合第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，市生态环境局联合市城市管理执法局、市市场监督管理局于2026年3月至9月在全市范围内组织开展了餐饮油烟污染专项排查与整改行动。本次行动覆盖全市12个街道（乡镇）、47个重点区块，累计排查餐饮服务单位3,286家，其中社会化餐饮企业2,741家、单位食堂389家、流动餐饮摊贩临时疏导点156个。发现各类油烟污染问题687项，截至2026年9月30日已完成整改643项，整改完成率93.6%；剩余44项正在限期整改中，预计2026年11月底前全部销号。与2024年、2025年同类排查结果相比，2026年油烟净化设施安装率由89.2%提升至97.8%，设施正常运行率由71.5%提升至91.3%，油烟投诉量同比下降34.7%（由2025年的512件降至334件），总体呈现「安装普及、运行好转、投诉下降」的改善态势。二、组织架构与工作机制本次排查整改实行「政府主导、部门联动、属地负责、社会参与」的工作格局，成立专项工作领导小组，统一指挥、分级负责、定期调度。2.1领导小组构成领导小组由分管生态环境工作的副市长任组长，市生态环境局局长、市城管执法局局长任副组长，成员单位包括市生态环境局、市城管执法局、市市场监督管理局、市行政审批局、市住房和城乡建设局、市公安局及各街道（乡镇）办事处。领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局大气环境科，承担日常统筹、进度调度、信息汇总和考核评价工作。2.2部门职责分工责任部门核心职责具体任务市生态环境局技术监督与达标判定组织油烟排放监督性监测；判定超标排放行为；出具责令改正文书；指导整改技术方案市城管执法局执法查处与市容管理对拒不整改或整改不到位的单位实施行政处罚；查处占道经营产生油烟的流动摊点；巡查露天烧烤市市场监督管理局许可把关与信用惩戒对新设餐饮单位核发食品经营许可证前核查油烟净化设施配置情况；将油烟违法信息记入企业信用档案市行政审批局源头管控对选址不符合要求的餐饮项目不予核准登记；对无专用烟道建筑内的新设餐饮项目实行禁入市住房和城乡建设局烟道建设与物业管理督促新建住宅小区配套专用烟道；指导物业服务企业履行油烟设施日常巡查义务各街道办事处（乡镇）属地网格排查组织网格员开展拉网式排查；建立一户一档台账；督促辖区内餐饮单位按期整改；受理群众投诉市公安局执法保障配合开展联合执法行动；依法处理阻碍执行公务行为2.3工作机制（一）定期调度机制。领导小组每月召开1次工作调度会，听取各街道和各专项工作组进展汇报，协调解决跨部门问题。会议纪要由办公室在会后24小时内印发，明确责任单位、责任人和完成时限。（二）信息共享机制。依托本市生态环境数字化监管平台，建立餐饮油烟排查整改信息模块，实现排查记录、监测数据、整改进展、处罚信息四级数据实时共享，各部门通过平台账号即可查询调阅，避免重复检查和信息孤岛。（三）网格化排查机制。全市划分为126个环保网格，每个网格配备1名专职网格员，按「每月全覆盖、重点区域每周全覆盖」频次开展巡查。网格员巡查发现的问题当日录入平台，24小时内由属地街道分办至相关责任部门。（四）闭环销号机制。所有排查发现的问题实行「发现—交办—整改—验收—销号」闭环管理。整改完成后由属地街道初验，市生态环境局抽验（抽验比例不低于20%），验收合格后方可销号；未通过验收的退回继续整改，并在平台中标注「二次整改」。（五）考核通报机制。将餐饮油烟排查整改工作纳入各街道年度生态环境保护目标责任制考核，权重占比5%。整改完成率连续两个月排名末两位的街道，由领导小组约谈其主要负责人。三、排查工作实施情况3.1排查范围与对象本次排查覆盖全市建成区范围内所有餐饮服务单位，重点聚焦三类区域：一是居民住宅楼下及相邻建筑内的餐饮单位（因烟道条件受限、扰民问题突出）；二是商业综合体、美食街等餐饮集中区域（因经营密集、油烟集中排放量大）；三是学校、医院、机关事业单位食堂（因就餐人数多、运行时间长、社会关注度高）。具体排查对象包括：•各类中餐、西餐、快餐、烧烤、火锅等经营门店•单位内部食堂（学校、医院、机关、企业）•从事食品加工的中央厨房及配送中心•设在临时建筑内的餐饮经营点•政府批准的临时餐饮摊贩疏导点3.2排查内容与判定标准排查工作对照《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）及本市餐饮油烟管理技术规范，逐项核查以下内容：排查项目排查要点合格判定标准油烟净化设施安装是否安装经国家环保产品认证的油烟净化设施已安装且具有产品合格证明及认证证书设施运行状态风机与净化器是否同步运行；运行电流/电压是否正常；有无明显故障现场通电试运行，净化器工作指示灯正常，无异常噪音设施清洗维护清洗记录是否完整；净化器电场/滤网是否积油严重最近一次清洗时间不超过3个月；油烟净化器电场无明显积油板结排烟管道设置是否接入专用烟道；是否存在私接乱排、直排地下管道排烟管道完好密闭，废气经专用烟道高空排放排放口位置排放口是否朝向敏感建筑物；与居民住宅的距离排放口高于自身建筑屋顶并避开居民楼侧窗，距居民住宅水平距离不小于10米（按本市技术规范要求）噪声控制风机、净化器运行噪声是否扰民边界噪声不超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）相应功能区限值台账资料净化设施采购合同、清洗记录、监测报告是否齐全台账完整可查，清洗记录与实际清洗情况一致3.3排查方法与力量组织本次排查采取「企业自查+网格排查+执法检查+监督性监测」四结合的方式：（一）企业自查（2026年3月1日—3月20日）。市生态环境局印发《餐饮油烟污染自查表》，要求所有餐饮单位对照自查表逐项自检，自查结果由经营者签字确认后报属地街道备案。自查发现问题的单位在自查阶段主动整改的可免予行政处罚。全市共收到自查表3,112份，自查发现问题112项，均为清洗不及时、台账不完善类轻微问题。（二）网格排查（2026年3月21日—5月31日）。126名网格员按责任片区开展全覆盖入户排查，对照排查表逐项核查、拍照取证、定位登记，排查结果实时录入数字化平台。此阶段累计出动网格员7,560人次，发现各类问题547项。（三）执法检查（2026年6月1日—7月31日）。由市城管执法局牵头，联合生态环境、市场监管部门组成6个执法检查组，对网格排查发现问题的单位开展执法检查「回头看」，重点核查整改落实情况。对拒不整改、虚假整改的单位启动行政处罚程序。此阶段累计检查单位687家，下达《责令改正违法行为决定书》126份，立案处罚23起。（四）监督性监测（2026年8月1日—8月31日）。委托具备CMA资质的第三方环境检测机构，对108家重点餐饮单位（包括大型餐饮企业36家、投诉频繁单位52家、既往超标单位20家）开展油烟排放浓度监督性监测。监测结果显示：达标87家，达标率80.6%；超标21家，超标率为19.4%。超标单位中，油烟排放浓度超出标准限值1倍以内的14家，超出1至2倍的5家，超出2倍以上的2家（最高实测浓度4.8mg/m³，为标准限值2.0mg/m³的2.4倍）。3.4排查结果统计问题类型发现数量（项）占比已完成整改（项）整改率油烟净化设施未安装629.0%6198.4%净化设施不正常运行18727.2%17895.2%清洗维护不及时21631.4%20896.3%排烟管道设置不规范416.0%3892.7%排放口位置不合理294.2%2482.8%台账资料不完善12818.6%12194.5%噪声扰民243.5%1354.2%合计687100%64393.6%从区域分布看，油烟问题呈现明显的空间集聚特征。老城区（城东街道、城中街道、解放街道）问题数量占总量的58.2%，主要原因是老旧建筑多数未配套专用烟道，且底层商铺与上层住宅间距不足，先天条件受限；新建城区（滨江街道、高新街道）问题占比24.6%，以净化设施运行不正常和清洗不及时为主；城乡结合部（城郊街道、石桥街道）占比17.2%，以设施未安装和直排问题为主，与小型餐饮门店占比高、经营者环保意识薄弱有关。四、问题分类与原因分析4.1问题是叠加形成的排查发现的687项问题并非孤立存在，而是「设施条件不足—运行管理缺位—监管触角不深」三类因素交织作用的结果。只有把问题放在这条因果链上理解，后续整改措施才能对症下药。4.2问题分类第一类：硬件设施缺失类（103项，占15.0%）•未安装油烟净化设施62项•排烟管道未接入专用烟道28项•管道破损、漏油、密闭不严13项典型案例：城中街道银河路小餐饮集中区，共有23家小型餐饮门店，其中17家未安装油烟净化设施，油烟经集气罩收集后直接通过排气扇外排。经现场核查，该区域建筑建于1990年代，未设计专用烟道，且店铺面积多在30~50平方米，经营者多为个体小本经营，安装净化设施的意愿和能力均不足。第二类：运行管理不到位类（531项，占77.3%）•净化设施安装了但未通电运行97项（「装而不用」）•风机与净化器未同步开启53项（仅在用餐高峰开启净化器，其余时段直排）•清洗维护不及时、电场积油严重216项•台账记录与实际不符、无清洗记录128项•排放口朝向不当、距居民楼过近37项「装而不用」和「清洗不及时」合计占全部问题的45.6%，是本次排查发现的最突出问题。现场检查发现，部分经营者为节省电费、清洗费用，在监管部门非上班时段（夜间20:00以后）关闭净化器；部分烧烤店油烟净化器电场被油垢完全板结，已丧失净化功能却仍悬挂在烟道上充当「摆设」。第三类：选址与先天条件不足类（53项，占7.7%）•居民住宅楼下开设产生油烟的餐饮项目且无专用烟道29项•排放口距居民住宅窗户水平距离不足5米16项•老旧建筑无法增设室外烟道8项此类问题的本质是「先有建筑、后有餐饮」的历史遗留问题，整改难度最大，无法通过更换设备解决，往往需要调整经营业态或重新选址。4.3原因分析（一）源头管控存在缺口。2023年至2025年期间，部分餐饮单位通过仅办理营业执照、未同步办理食品经营许可的方式规避核查，导致市场监督管理部门未能在发证环节对油烟净化设施安装情况进行把关。市行政审批局对无专用烟道建筑内新设餐饮项目的禁入要求实际执行率仅为61.3%（2025年数据），主要原因是行政审批系统与规划、住建部门的建筑烟道信息数据库未实现联通，审批人员无法实时判断建筑物是否具备专用烟道。（二）违法成本偏低。依据现行《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条，对餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施、超过排放标准排放油烟的，处五千元以上五万元以下的罚款。但2024年至2025年本市油烟类行政处罚案件平均罚款金额仅8,200元，与净化设施年运行成本（电费+清洗费，年均约6,000~15,000元）相比，威慑力明显不足。部分经营者将罚款视为「经营成本」，宁愿被罚也不愿正常运维设备。（三）监管力量与监管对象不匹配。全市油烟类监管执法实际在岗人员仅34人，而监管对象超过3,000家。按每人负责约96家的比例，即便全年无休，每家单位每年也仅能轮到约3.8次现场检查。以夜间（18:00—22:00）营业高峰时段为检查重点的错时执法频次更低，客观上给「白天开、晚上关」的投机行为留下了空间。（四）技术监管手段应用不足。截至2025年底，全市仅有126家大型餐饮单位安装了油烟在线监测设施，占全部餐饮单位的3.8%。已安装在线监测的设施中，有19家因传感器故障、数据传输中断等原因长期处于离线状态，平台在线率仅为84.9%。监管仍以人工现场检查为主，效率低、覆盖面窄、难以实现全天候监管。五、整改措施与完成情况针对排查发现的问题，按照「分类施策、轻重缓急、标本兼治」的原则，逐项制定整改措施，明确整改责任单位、责任人和完成时限，实施台账管理、挂图作战、逐项销号。5.1责令限期整改类对净化设施未安装、不正常运行、清洗不及时、台账不完善等可通过更换设备或加强管理解决的问题，由属地街道下达《餐饮油烟问题整改通知书》，明确整改内容和时限：•未安装净化设施的，限期30日内完成安装并通电运行•净化设施不正常运行的，限期7日内修复并恢复正常运行•清洗不及时的，限期3日内完成清洗并补建清洗台账•台账不完善的，限期7日内补建台账并如实记录截至2026年9月30日，此类问题共423项，已完成整改410项，整改完成率96.9%。未完成的13项中，9项为净化设施采购到货周期较长（最长延误22天），4项为经营者以停业装修为由申请延期。5.2责令停业整治类对油烟直排、净化设施长期闲置、油烟排放严重超标且拒不立即改正的单位，依法责令停业整治，整治完成经验收合格后方可恢复营业：•油烟直排居民楼道或地下管道的，立即停业整治，限期15日内完成烟道改造•净化设施长期闲置（现场检查发现三次以上未运行）的，停业整治，限期10日内恢复设施正常运行并加装用电监控装置•监督性监测超标2倍以上的，停业整治，限期30日内更换高效净化设施并经监测达标后方可恢复营业此类共涉及47家单位，已完成整改并恢复营业43家，剩余4家中3家正在更换设施、1家已自行关停转型。5.3搬迁或业态调整类对选址不符合要求、无法通过技术改造达到整改目的的餐饮单位，采取「搬迁一批、转型一批、关停一批」的方式分类处置：（一）搬迁类（11家）。对位于居民住宅楼下、无专用烟道且油烟扰民投诉集中的餐饮单位，由属地街道协调市场管理方提供符合条件的替代经营场所，给予3个月过渡期，过渡期内免收场地租金差价。目前已签约搬迁7家，正在装修新址3家，剩余1家（经营火锅，油烟产生量相对较小）正在协商中。（二）转型类（9家）。对油烟产生量大的中餐、烧烤类单位，引导其转型为油烟产生量小的轻食、烘焙、冷饮等业态。由市场监管局在证照变更环节提供绿色通道，行政审批时限由法定20个工作日压缩至5个工作日。已完成业态转型6家，正在办理转型手续2家，1家拒绝转型已依法吊销食品经营许可证。（三）关停类（3家）。对既无法整改、又不愿搬迁或转型，且油烟扰民严重的单位，依法实施关停。3家单位中，2家已自行拆除经营设施并注销营业执照，1家经法院强制执行后关停。5.4重点区域专项整治（一）老城区餐饮集中区整治。对城中街道银河路、城东街道望江路两个历史问题集中区域实施专项整治。由市财政安排专项资金320万元，统一设计、统一施工，为区域内46家餐饮门店加装公共集烟管道和集中式高效油烟净化装置，实现「一栋楼一根主烟道、一套集中净化设施」。集中式净化设施由街道委托专业第三方统一运维，运维费用由各餐饮单位按经营面积分摊，每家每月约300~600元。目前该项目已完成方案设计和招投标，预计2026年12月底前完工投运。（二）商业综合体整治。对辖区5个商业综合体的餐饮楼层开展专项整治，重点核查综合体公共烟道设计风量与实际排烟量是否匹配。经核查，有2个综合体（万象汇、金地广场）存在公共烟道设计风量不足问题，高峰时段油烟倒灌进入走廊和相邻商铺。已督促物业管理方委托专业设计单位进行烟道改造扩容，目前万象汇已完成改造，金地广场预计2026年10月底前完成。（三）校园及机关食堂整治。对全市42所学校食堂和23个机关事业单位食堂开展专项排查。此类单位油烟净化设施安装率较高（97.0%），但存在共性问题：寒暑假和节假日期间设施停用后未进行开机前清洗，开学/复工首周油烟净化效率明显下降。已要求各单位将油烟净化设施清洗维护纳入后勤年度预算，明确每年至少清洗4次（每季度1次），节假日复用的必须清洗后方可使用。5.5整改验收流程整改验收实行「申请—初验—抽验—销号—归档」五步流程：1.餐饮单位完成整改后，通过数字化平台提交整改完成申请，附整改前后对比照片、设施采购发票、清洗记录等佐证材料2.属地街道在5个工作日内组织初验，对照整改要求逐项核查，出具初验意见3.市生态环境局按不低于20%的比例进行抽验，重点抽验超标排放单位、重复投诉单位和涉及烟道改造的单位4.初验和抽验均合格的，由市生态环境局在平台中予以销号5.销号后相关材料自动归档，形成一户一档的完整整改档案验收中发现整改不到位的，退回重新整改并在平台中标注，第二次整改完成时限不超过原时限的一半。截至9月30日，抽验合格率为96.7%（抽验129家，合格125家），退回整改4家，均为净化设施清洗不彻底、电场仍有可见积油。六、监督性监测与执法查处情况6.1监督性监测情况2026年8月，委托具有CMA资质的第三方环境检测机构对108家重点餐饮单位开展油烟排放浓度监测，监测方法依据《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）附录A规定的金属滤筒吸收法和红外分光光度法。监测结果如下：监测结果单位数（家）占比处理措施达标（≤2.0mg/m³）8780.6%纳入正常监管超标1倍以内（2.0~4.0mg/m³）1413.0%责令限期整改并复测超标1~2倍（4.0~6.0mg/m³）54.6%责令停业整治并立案处罚超标2倍以上（>6.0mg/m³）21.9%责令停业整治、立案处罚并列为重点监管对象超标原因分析：对21家超标单位的现场溯源核查显示，13家（61.9%）为净化设施长期未清洗导致净化效率严重衰减，5家（23.8%）为净化设施选型偏小、处理风量不足，2家（9.5%）为净化器老化损坏未维修，1家（4.8%）为集气罩收集不全面、部分油烟未经净化直接逸散。上述监测结果印证了排查阶段的判断——运行管理不到位是油烟超标的首要原因，而非净化设施本身的质量问题。6.2行政处罚情况2026年3月至9月，全市共对餐饮油烟违法行为立案23起，已作出行政处罚决定19起，其余4起正在调查处理中。处罚情况分类如下：违法情形案件数（起）处罚依据处罚结果未安装油烟净化设施6《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条罚款1~3万元，责令限期安装不正常使用油烟净化设施9《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条罚款0.5~2万元，责令立即改正油烟排放超标5《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条罚款2~5万元，责令停业整治阻碍执法检查3《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条警告/罚款200元，移送公安机关处理2人已作出的19起处罚决定中，罚款总额41.5万元，平均每起2.18万元，较2025年同期平均罚款额（0.82万元）提高165.9%，体现了「从严处罚、以罚促改」的导向。对被处罚单位，已全部通过市生态环境局官网向社会公开，并同步推送至市公共信用信息平台，记入企业信用档案。典型案例一：某烧烤店不正常使用油烟净化设施案。位于解放街道夜市片区的某烧烤店，2025年12月至2026年5月期间先后三次被网格员巡查发现油烟净化设施未开启运行，前两次仅被责令改正。2026年6月夜查中再次发现其净化设施电源未接通、油烟直排。执法人员当场固定证据并立案调查。经查，该店为节省电费，长期在夜间经营时段关闭净化器，仅在白天检查时段开启。市城管执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条，对其作出罚款2万元的行政处罚，并责令其加装具备运行状态实时上传功能的智能电控箱。该店已缴纳罚款并完成电控箱安装，后续网格巡查中未再发现停运行为。典型案例二：某中型中餐馆油烟超标排放案。该餐馆位于滨江街道商业街，经营面积约260平方米，安装有静电式油烟净化器一台。2026年8月监督性监测显示其油烟排放浓度为4.8mg/m³，超标1.4倍。溯源检查发现，该净化器已连续使用7个月未清洗，电场极板表面油垢厚度超过3mm，净化效率由设计值的85%以上衰减至不足40%。市生态环境局对其下达停业整治通知，该店委托专业清洗公司对净化器进行了深度清洗，并更换了损坏的放电丝。9月中旬复测达标（1.2mg/m³）后恢复营业。6.3联合执法与行刑衔接针对夜间烧烤油烟直排、露天烧烤占道经营等群众反映强烈的突出问题，由市城管执法局牵头，联合生态环境、市场监管、公安部门，于2026年5月至9月开展了5轮夜间联合执法专项行动，累计出动执法人员312人次，检查夜间经营餐饮单位486家次，取缔露天烧烤摊点17处，暂扣烧烤炉具21套，立案查处12起。联合执法行动有效遏制了夜间油烟直排问题，2026年7月至9月夜间油烟投诉量较4月至6月下降41.2%。七、成效评估7.1量化指标对比指标2025年底水平2026年9月底水平变化油烟净化设施安装率89.2%97.8%+8.6个百分点净化设施正常运行率71.5%91.3%+19.8个百分点清洗维护按时完成率62.4%88.6%+26.2个百分点油烟投诉量（月度均值）42.7件27.8件-34.9%监督性监测达标率72.1%80.6%+8.5个百分点在线监测设施安装数126家342家+171.4%7.2整治成效总体判断多数问题整改质量较高。已完成整改的643项问题中，通过市生态环境局抽验的比例为96.7%，退回重改的4项均已二次整改到位。净化设施停运、清洗不及时两类高频问题通过「加装智能电控箱+建立清洗提醒制度」得到了较为彻底的解决，同类问题的重复发生率较整改前下降62.5%（以2026年7—9月同比口径统计）。区域环境质量出现可感知改善。根据市生态环境监测站设在城中街道、城东街道的2个空气质量微型监测站数据，2026年7—9月上述区域PM2.5浓度均值较2025年同期下降6.2%，与餐饮油烟排放减少呈正相关关系。12345热线涉及餐饮油烟的投诉中，「油烟呛人」「窗户不敢开」类表述占比由2025年的63.1%下降至47.8%。尚未彻底解决的问题仍需攻坚。老城区集中烟道改造工程（银河路、望江路）尚未完工，相关区域油烟问题预计要到2026年底工程投运后才能根本性缓解；噪声类问题整改率仅54.2%，显著低于其他类型，反映出风机减振降噪技术方案较为复杂、部分建筑不具备安装隔声罩的物理条件，仍需在后续工作中专题研究。八、存在的不足与薄弱环节8.1整改推进不平衡从问题类型看，设施安装类、台账类问题整改率均超过94%，但噪声扰民类问题整改率仅为54.2%，明显滞后。主要原因是噪声整改涉及风机基础减振、管道软连接、隔声罩加装等工程措施，单店整改费用在8,000~25,000元之间，且部分老旧建筑外立面不具备安装隔声罩的条件，施工方案需要个别设计、费用较高，经营者积极性不高。从区域看，滨江、高新等新建街道整改率均超过97%，而城郊、石桥等城乡结合部街道整改率为87.9%，主要受小型餐饮门店占比高、经营者流动性大、部分门店在整改期间转手或关停等因素影响，整改连续性不足。8.2长效机制建设滞后本次排查整改以集中攻坚为主，可持续的制度化安排仍显不足。具体表现为：一是食用油煙在线监测设施安装覆盖面仍然偏低，已安装的342家中，大型餐饮单位覆盖率78.5%，中型仅21.3%，小型不足3%；二是净化设施清洗维护的第三方服务市场尚未规范，清洗价格不透明、服务质量参差不齐，部分「清洗公司」仅清洗外壳不清洗电场，敷衍了事；三是餐饮单位环保信用评价结果尚未与金融信贷、政府采购、评优评先等应用场景有效挂钩，信用约束的「牙齿」还不够锋利。8.3数据质量有待提高排查初期部分网格员对判定标准理解不一致，存在同一情形在不同网格判定结果不同的情况（如对「清洗不及时」的判定，有的网格按3个月、有的按6个月执行）。虽在排查中期通过统一培训予以纠正，但早期录入数据存在一定偏差。另外，部分餐饮单位上报的清洗记录存在「补签」「代签」现象，现场核查与台账记录一致性有待加强。九、下一步工作计划9.1限期完成剩余问题整改对尚未销号的44项问题，逐一明确责任单位和销号时限：•3家停业整治单位（更换高效净化设施）——2026年10月15日前完成•3家搬迁协商中单位——2026年10月31日前完成•2家业态转型办理中单位——2026年10月31日前完成•4家重复整改不达标单位——由属地街道分管领导包案督办，2026年11月15日前完成•11项噪声扰民问题——委托第三方专业机构逐店出具降噪方案，2026年11月30日前完成•21项老城区集中烟道改造涉及问题——随银河路、望江路改造工程同步完成，2026年12月31日前工程完工、问题销号9.2深化源头管控（一）落实选址禁入制度。市行政审批局牵头，于2026年12月底前完成行政审批系统与市住房和城乡建设局建筑烟道信息数据库的联通，实现新建餐饮项目选址自动比对，对无专用烟道建筑内的油烟类餐饮项目一律不予核准。（二）强化证照衔接。市市场监督管理局在新设餐饮单位食品经营许可现场核查中，将油烟净化设施安装情况列为必查项；未安装净化设施的，不予核发食品经营许可证。对已取得证照但未安装净化设施的存量单位，结合本次排查结果在2026年底前全部督促整改到位。（三）推广「互联网+明厨亮灶」油烟监管模块。在已有明厨亮灶视频监控平台中增加油烟净化设施运行状态显示功能，将净化器电流信号接入监控系统，实现对净化器运行状态（开/关、正常运行/故障）的实时可视化监控。2027年6月底前完成500家中型以上餐饮单位的接入。9.3推进在线监测全覆盖分步推进油烟在线监测设施安装：•第一步（2027年3月底前）：完成所有大型餐饮单位（基准灶头数≥6个）在线监测安装，实现大型单位全覆盖•第二步（2027年12月底前）：完成中型餐饮单位（基准灶头数≥3个且<6个）在线监测安装，覆盖率达到80%以上•第三步（2028年底前）：推进小型餐饮单位在线监测，对重复投诉、屡查屡犯的小型单位实行应装尽装在线监测设施安装费用由餐饮单位承担，市级财政对小型餐饮单位给予每户不超过2,000元补贴。在线监测数据将作为执法监管的参考依据，对在线数据持续超标的单位及时开展监督性监测并依法处理。9.4健全日常监管机制（一）深化网格化巡查。继续落实网格员每月全覆盖巡查制度，将巡查频次与区域问题密度挂钩：投诉集中的重点区域每周巡查1次，一般区域每月巡查1次。巡查发现的轻微问题（如清洗超期未超过15天）当场提醒、限7日内整改；严重问题当日上报、48小时内启动执法程序。（二）推行清洗维护报告制度。要求已安装在线监测的餐饮单位在每次清洗维护后24小时内，通过监管平台上传清洗前后对比照片和清洗服务合同，由网格员抽查核实。对连续两次未按时报告或报告内容虚假的单位，列为重点监管对象，加大检查频次。（三）规范第三方清洗服务市场。市生态环境局会同市市场监管管理局，于2027年3月底前制定发布《餐饮油烟净化设施清洗维护技术规范》地方标准，明确清洗工序、质量要求和验收方法，并建立清洗服务机构备案名录，向社会公开。餐饮单位委托备案名录外机构清洗的，网格巡查时重点核查清洗质量。9.5强化执法震慑保持对油烟违法行为的高压态势，将油烟执法纳入市城管执法局年度重点执法计划，每月至少组织1次夜间专项执法。对以下三种情形一律从重处罚：•拒不改正、屡查屡犯的：按法定处罚幅度上限执行•伪造清洗记录、干扰在线监测数据的：移送公安机关处理•阻挠执法、暴力抗法的：依法追究治安或刑事责任同时，落实行政处罚信息公示和信用惩戒机制，将油烟违法处罚信息在「信用中国（本市）」平台公示，纳入企业信用评价体系。对信用评价等级低的餐饮单位，在评优评先、政策扶持等方面予以限制。9.6加强宣传引导与社会监督•开展「绿色餐饮示范店」创建活动，对油烟治理成效突出、连续两年无投诉、监测达标的餐饮单位予以挂牌，并通过媒体宣传推广其管理经验。首批计划评选30家，2027年6月底前完成。•畅通投诉举报渠道，通过12345热线、环保举报平台等途径受理群众油烟投诉，落实「接诉即办」要求：接到投诉后2小时内响应，24小时内现场核查，5个工作日内反馈办理结果。•每季度通过政府门户网站向社会公开餐饮油烟排查整改进展、处罚信息和监测数据，主动接受社会监督。十、附件（可直接打印使用）附件一：餐饮油烟污染排查登记表排查日期2026年月日网格编号餐饮单位名称统一社会信用代码经营地址负责人及电话经营业态□中餐□西餐□烧烤□火锅□快餐□食堂□其他基准灶头数个经营面积平方米营业时间时—时所属建筑类型□底商住宅楼□独立商业建筑□商业综合体□临时建筑□其他有无专用烟道□有□无排查项目记录：序号排查项目排查结果问题描述（拍照编号）1是否安装油烟净化设施□是□否2净化设施运行状态□正常□未运行□故障3最近一次清洗时间年月日4清洗台账是否完善□完善□不完善□无台账5烟道设置是否规范□规范□不规范6排放口位置是否合理□合理□不合理7是否存在噪声扰民□否□是8在线监测是否安装□已安装□未安装发现问题问题类型：□未安装设施□设施停运□清洗不及时□台账不完善□烟道不规范□排放口不当□噪声扰民整改要求整改内容：经营者签字复查记录复查日期：复查结果：□已整改到位□未整改到位复查人签字：附件二：餐饮油烟净化设施清洗维护记录表餐饮单位名称净化设施品牌型号清洗日期年月日清洗服务机构（名称及联系电话）清洗人员清洗费用元清洗作业内容记录：序号清洗部位清洗方式清洗前状态描述清洗后状态描述1集气罩及滤网□高压水枪冲洗□药剂浸泡□手工刮除2静电电场极板□药剂浸泡□高压冲洗3风机叶轮及蜗壳□手工刮除□高压冲洗4烟道入口段（水平管）□机械刮除□药剂清洗5净化器外壳及内部□擦拭□冲洗清洗前后对比照片粘贴处：（清洗前照片）（清洗后照片）清洗质量自检□电场极板无板结油垢□风机叶轮无明显粘附油污□集气罩滤网无堵塞□烟道入口段无明显油垢堆积净化设施运行试机□运行正常□异常（异常描述：）餐饮单位确认签字注：本记录表一式两份，餐饮单位留存一份，清洗服务机构留存一份。清洗完成后24小时内，由餐饮单位将清洗前后对比照片上传至监管平台。附件三：餐饮油烟问题整改验收单餐饮单位名称问题编号经营地址联系人及电话整改内容□安装净化设施□修复设施□清洗维护□烟道改造□排放口调整□台账完善□降噪治理□其他（）整改完成日期年月日申请验收日期年月日整改情况说明（由餐饮单位填写）：初验记录（由属地街道填写）：初验项目初验标准初验结果净化设施安装设备安装牢固、通电运行正常，有产品认证证书□合格□不合格设施运行状态风机与净化器同步运行，现场实测电流正常□合格□不合格清洗维护情况电场极板无板结油垢，最近一次清洗不超过3个月□