第二章 农村基层医院管理制度

第二章农村基层医院管理制度

文件名农村基层医院的行政领导体制

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文件名农村基层医院的科室设置

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文件名县级医疗卫生机构管理制度

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一、县级卫生机构的范围

县级卫生机构，包括医疗机构、卫生防疫机构、妇幼保健所、县卫生

学校等。

二、县级医院要对全地区提供全面而连续的医疗、护理、康复服务。

1.承担常见病、多发病和疑难病症的诊治任务。

2.开展灾害事故的现场急救和院内急救。

3.参与社区内医疗预防、保健康复和精神卫生服务工作，开展健康教

育，提高人群防病知识和自我保健能力。

4.与乡镇卫生院建立医疗业务指导关系，开展双向转诊，帮助卫生治

开展新技术、疑难疾病的会诊。

三、县级医疗卫生机构必须立足农村，面向基层，树立为农村居民服

务的指导思想O

1.建设规模要根据地区内社会经济的发展、服务人口的多少、防病治

病任务的大小而定，防止不顾实际需要盲目发展的倾向。

2.技术发展要与功能、任务相适应，发展适宜技术，防止盲目向大城

市看齐，与大医院攀比，发展高、精、尖不适宜技术。

3.仪器设备的装备也要与技术发展相适应，尤其要注重基本设施、常

规设备的配置和应用，避免卫生资源的浪费。

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文件名县级医院的主要任务

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一、医疗工作

医院的各项工作必须围绕医疗工作这个中心，提高医疗技术水平和医

疗质量，使医院的各临床科室能掌握常见病多发病的处理和疑难重症的诊

治技术，各医技科室都能基本满足各临床科室的医疗业务需要，不断扩大

医疗服务范围，增加医疗服务项目，使绝大多数的病人能够在本县得到诊

治和良好的服务。

二、预防保健

对当前县医院来说要特别重视社区预防和初级卫生保健工作，开展家

庭病床工作，做好对乡镇卫生院的业务技术指导，认真贯彻《传染病防治

法》，做好医院的感染管理，搞好医院的环境卫生及污水污物处理，预防交

叉感染，做好疫情报告，重视卫生宣传等。

三、培训教学

包括对基层卫生人员的培训提高，帮助提高乡镇卫生院的业务技术水

平和村卫生组织及乡村医生的技术能力，发挥全县医疗技术培训中心的作

用。

四、医药科研

主要针对本县严重危害人民健康的常见病、多发病、地方病

进行流行病学、病因学等研究，尤其对传染病防治研究是县医院的重

要任务（包括现场调查、实地防治研究等）。

五、计划生育技术指导和优生优育业务咨询

包括认真做好节育手术，提高手术质量，开展计划生育科学知识宣传

教育、婚前保健、遗传咨询、围产期保健等工作。

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文件名县医院的业务技术建设规定

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一、在临床科室方面，要设立急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、

眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、传染科、预防保健科等（其中

眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮肤科可并入内科或外科，县已成

立传染病医院者可不设传染科）。

二、医技科室要成立药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、血

库（可与检险科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室等。

三、人员按每庆不少于0.88名卫技人员、不少于0.4名护士配备，至

少有3名具有副主任医师以上职称的医师，各专业科室至少有1名具有主

治医师以上职称的医师。

四、医院建筑面积，平均每床不少于45平方米，病房内每床净面积不

少于5平方米，日平均门诊人次占门诊建筑面积不少于3平方米。

五、基本设备要有给氧装置、呼吸机、电动吸引器、自动洗胃机、心

电图机、心脏除颤器、心电监护仪、多功能抢救床、万能手术床、无影灯、

麻醉机、胃镜、妇科检查床、冲洗车、万能产床、产程监护仪、婴儿保温

箱、裂隙灯、牙科治疗椅、涡轮机、牙钻机、银汞搅拌机、显微镜、电水

箱、恒温箱、分析天平、X光机、离心机、钾钠氯分析仪、尿分析仪、B

超、冷冻切片机、石蜡切片机、敷料柜、洗衣机、器械柜、紫外线灯、手

套烘干上粉机、蒸溶器、高压灭菌设备、下收下送密闭车、常水、热水、

净化过滤系统、冲洗工具、净物存放、消毒灭菌密闭柜、热源监测设备（恒

温箱、净化台、干煤箱）。

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文件名乡镇卫生院管理制度

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一、乡镇卫生院是直接向所在社区居民群众提供医疗、防疫、保健和

康复服务的农村基层卫生事业机构，是农村三级医疗卫生网的中间层次，

是连接县级医疗机构和村卫生室的枢纽。

二、乡镇卫生院技术上接受县级医疗卫生单位的指导；受乡镇政府和

县卫生局委托，对村卫生室进行管理和指导。

三、乡镇卫生院的任务是：树立为农业生产和农村经济发展的服务思

想，全心全意为所在社区群众提供医疗、防疫、保健和康复服务。具体包

括：

1.发动群众，开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动。

2.采取多种形式，开展健康教育，尤其是向幼儿、中小学生、家庭主

妇和老年人等特殊人群普及卫生知识。

3.做好计划免疫的组织实施和卫生监督管理。

4.在医疗康复方面要认真做好社区内群众常见病、多发病的诊断、治

疗和家庭病床的医疗服务，提高医疗质量和服务质量，对一些复杂的急、

危、重、难病人，及时护送转院治疗，向群众普及急救知识水平，开展社

区康复医疗服务，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。

5.承担妇幼保健和计划生育技术指导工作。

四、乡镇卫生院的设置应从本地实际情况出发，本着合理布局，方便

群众，有利生产的目的，原则上一个乡镇设置一所卫生院。

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文件名乡镇卫生院管理制度

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五、建设规模要根据当地群众的卫生服务需求和防病治病的任务大小

来确定，