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城区临街施工安全规范我干市政工程施工快二十年,大半项目都是在城区临街地块做,见过太多因为安全规范落实不到位出的糟心事:有电动车骑手没看到没装反光标识的围挡撞上去受伤的,有小孩从围挡缝隙钻进去掉进没封口的管沟摔骨折的,还有小工地偷着占道施工没留够通行空间,早晚高峰堵得水泄不通引来群众集体投诉的。说句掏心窝子的话,城区临街施工和郊区开阔地的工地完全不一样,周边满是日常通行的行人、开门做生意的商铺,老人小孩天天在这儿走,安全规范从来不是应付检查的一纸空文,是真真正正保自己、保群众平安的底线。接下来我就结合这些年的实操经验,把城区临街施工全流程的安全规范梳理清楚,都是实打实踩过坑攒出来的经验。1前期筹备阶段的安全前置规范很多施工队一拿到项目就急着进场开工,把前期准备能省则省,殊不知九成的安全隐患都是从这里埋下的。临街施工的安全,从进场前就得把好第一道关。1.1施工区域专项风险勘查拿到施工图纸第一件事,不是安排机械进场,而是先绕着施工地块走三圈,摸清楚所有和安全相关的细节。首先要摸清楚周边人流车流的规律:挨着学校的,上下学半小时人流能把半幅人行道堵满,施工就得避开这个时段;挨着菜市场或者老小区的,早高峰从天不亮就开始,挨着商圈的晚上九十点还人来人往,这些规律都得记下来,调整施工计划的时候要用上。然后要摸清楚地下和周边的风险:地下的管线不能光看甲方给的图纸,必须联系燃气、电力、给排水、通信所有产权单位到现场交底,自己还要用管线探测仪逐段扫一遍,我早年吃过一次亏,图纸上没标注一段废弃的旧燃气管,开挖的时候差点挖破,现在想想都后怕。还要看周边建筑的情况,旁边是几十年的老商铺,就得提前看地基沉降情况,施工的时候控制开挖震动,提前留好观测点,防止墙体开裂出事故。1.2合规审批与公众告知临街施工只要占用人行道或者车行道,必须提前按规定办齐占道施工许可证,绝对不能图省事儿偷着干,也不能先干后补。审批完之后,第一件事就是做公示,在围挡的显眼位置把施工单位、施工内容、起止时间、项目负责人联系电话、投诉监督电话都写得清清楚楚,字要够大,老远就能看见。除了公示,周边一百米以内的商铺、小区出入口,最好安排项目上的人提前上门打个招呼,要是需要临时改道或者占用人家门面出入口,提前跟人家商量,给人家留好过人的通道,很多时候大家不是反对施工,就是气你干事不打招呼,提前沟通了,后续少很多矛盾,也能让大家提前调整出行路线,少走冤枉路。1.3专项安全方案编制不能拿通用的施工安全方案改改就用,必须针对临街施工的特点做专项设计。比如半幅施工留多少通行空间,行人通道最少要留1.5米宽,才能保证推婴儿车、坐轮椅的人顺畅通过,自行车道最少要留2米,不能让人和车挤在一起;夜间施工的话照明怎么布置,噪音怎么控制,扬尘怎么降,甚至下雨天通行通道怎么排水,这些细节都得写到方案里,按规定走完审核流程,不能敷衍了事。前期准备把该做的都做足了,进场施工之后,现场管控就是安全的核心了,所有的风险都暴露在现场,每一个细节都不能放松。2施工过程中的现场安全管控规范临街施工的现场,一边是施工区域,一边是公众通行区域,安全规范的核心就是把两个区域隔开,把风险管控在施工范围内,不能让风险影响到无关的行人车辆。2.1围挡与隔离设施设置规范围挡是临街施工的第一道安全防线,绝对不能随便拉个彩条布就对付。首先材质和高度要达标,工期超过一周的施工,必须用2米以上的硬质围挡,不能用轻质的彩条布或者铁皮,工期超过一个月的,还要给围挡做加固,底部用水泥块或者重物压牢,防止大风刮倒砸到人。围挡的底部不能留超过5厘米的缝隙,防止小孩钻进去,也防止施工的碎石、垃圾掉出来滚到通行区。然后,围挡的位置也有讲究,路口转弯处的围挡不能做得太高太满,必须留够司机的行车视距,不能把路口挡死,不然很容易引发交通事故;围挡的转角、开口位置,必须贴满反光标识,晚上还要加警示红灯,让骑车开车的人老远就能看到。还有一点很容易被忽略:施工完的区域要及时拆除围挡,不能施工完了还把围挡留在那儿占路,我见过好多项目,主体干完了,围挡忘了拆,一围就是大半年,行人绕路,周边商户生意受影响,骂声一片,这也是不规范的地方。2.2通行区域的安全保障规范大部分临街施工都不能全封路,必须留出行人车辆的通行空间,这个通行空间的安全,甚至比施工区本身的安全更重要。首先,人行通道必须保证平整,不能坑坑洼洼,也不能随便堆放建材、工具,哪怕临时放一会儿都不行;下雨天要提前挖好排水沟,不能让通道积水滑跤,通道有坡度的,坡度不能太陡,超过标准的就得做防滑纹,有台阶的地方,必须刷上醒目的警示漆,放上提示牌,晚上还要加灯照明。如果需要改道,必须从距离改道口100米外就开始放指示牌,一路引导,不能走到跟前才让人家拐弯,指示牌要清晰,必须带反光效果,雾天、夜间还要加警示灯。我刚干这行的时候碰到过一次,冬天起大雾,改道口的警示灯坏了没换,结果一个电动车骑手直接冲进了开挖好的管沟,幸好沟不深,人只是擦伤,那事儿给我留下的印象太深了,从那以后,我们项目每天下班都要检查一遍所有的警示标识,坏了立刻换。还有,如果施工位置挨着学校、菜市场这种人流特别大的地方,早晚高峰最好安排专人在路口引导,帮着提醒行人绕路,比放十个指示牌都管用。2.3施工作业环节的安全管控说完了通行区,再说说施工区本身的作业规范。首先是高处作业,临街施工的高处作业,哪怕只有两三米高,也必须在作业面下方搭好安全平网,作业面下方的通行区域要临时隔离,禁止行人进入,工具材料都要放在不会掉下去的位置,每天下班都要清点,没有固定的材料全都收到安全区域,绝对不能随便放在边缘,万一掉下去砸到人,就是大事。然后是土方开挖作业,开挖出来的坑槽,周边1米以内绝对不能堆土堆建材,坑边必须做1.2米高的防护栏杆,刷上红白相间的警示漆,晚上挂红灯,当天挖完没有做完的坑,晚上要么把坑口牢固盖住,要么全围死留好警示,绝对不能留敞口。施工机械作业也有讲究,挖掘机、吊车这些大型机械的旋转半径,绝对不能伸到通行区域里,如果必须伸,就得提前临时封闭通行区域,安排专人指挥,吊车吊东西的时候,吊臂下方绝对不能让人走。另外,临街施工还要顾及周边居民的感受,这也是安全规范里人性化的部分:必须按时洒水降尘,不能让灰飘得满街都是,迷了行人的眼睛;施工要按规定的时间来,不能太早开工也不能太晚收工,避免噪音影响大家休息,这些看似不是安全的事,其实也是避免引发矛盾、减少安全隐患的部分。2.4周边公共设施与民生防护咱们施工不能光顾着自己干活,周边的设施和商户的正常经营得照顾到。比如周边商铺的招牌、空调外机,门口的台阶,施工的时候要做好防护,别让施工的碎石蹦上去砸坏,也不能随便把人家出入口堵死,哪怕临时占用,也要提前跟人家商量好,留至少能过一个人的通道。还有公交站牌、路灯、垃圾桶这些公共设施,能不挪就不挪,必须挪的,施工完要第一时间复原,不能让大家找不着站牌、用不了路灯。现场的硬件规范都落实了,核心还是人,再完善的制度也要人来执行,所以人员管理和应急保障是最后一道防线。3人员管理与应急保障规范3.1施工人员的安全培训与日常管理所有进场的施工人员,哪怕是干了几十年的老工人,都必须做针对临街施工的专项安全培训,不能走个过场就签字。培训要讲清楚哪些能做哪些不能做:比如出门作业必须穿反光背心,这个是硬性要求,不穿绝对不能上岗,我亲眼见过晚上在路边干活,穿反光背心的司机老远就躲开了,没穿的被电动车蹭到,所以这个要求一点都不能松。再比如不能随便从围挡往外扔垃圾、扔工具,不能把材料堆到围挡外面,施工的时候不能横穿马路,这些细节都得反复讲。每天开工之前,班组长都要做五分钟的班前安全教育,当天要干什么活,有什么风险点,提前提个醒,比如今天在路口干活,就多提一句注意来往车辆,今天高处作业,就提醒大家系安全带,天天提醒,不能嫌麻烦。另外也要跟工人说,碰到老百姓问问题,好好跟人家说,别凶巴巴的,很多矛盾本来不是大事,就是说话不好听闹起来的,咱们干工程是给城市修修补补,姿态放低一点没坏处。3.2日常隐患排查规范隐患排查不能三天打鱼两天晒网,必须每天至少早中晚三次巡查,重点查围挡牢不牢、防护栏杆歪没歪、反光标识掉没掉、通行通道有没有堆东西积水,发现问题立刻修,绝对不能拖。尤其是大风、大雨过后,必须整个工地全查一遍,我之前就吃过一次亏,头天晚上刮大风把一块围挡吹歪了,早上巡查的人偷懒没走到那儿看,结果一个骑自行车的没注意撞上去,虽然没出大事,但赔了钱不说,还坏了项目的名声,所以巡查这个事,真的不能偷懒,多走几步,就能避开大风险。3.3突发情况应急处置规范临街施工人流密集,必须提前做好应急预案,不能出事了才慌慌张张想办法。首先现场必须配足应急物资,急救包、警示灯、备用的围挡材料、对讲机这些都得备齐,每个项目的应急负责人电话必须24小时开机,保证随叫随到。如果真出了事,第一原则就是先救人,再设置警示防止二次事故,最后上报相关部门。比如不小心挖破了燃气管道,第一时间立刻停手,关掉就近的阀门,疏散周边所有人员,禁止任何人抽烟用明火,然后立刻联系燃气公司来抢修,不能抱着侥幸想着自己偷偷修。如果碰到极端天气,比如暴雨大风预警,提前把坑槽盖好,把围挡加固好,把人员撤到安全的地方,绝对不能硬扛。总结说了这么多,其实城区临街施工的安全规范,核心就一句话:多站在周边老百姓的角度想问题,把每一个细节落到实处。我们干临街施工,本来就是为了完善城市功能,让大家的生活更方便,如果因为我们没落实规范,
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