工程项目风险识别与防控对策

工程项目风险识别与防控对策我干工程这行快十五年了，大大小小经手参与过二十多个不同规模的项目，见过提前竣工、各方共赢的好项目，也见过本来前景明朗的项目，因为一个没提前预判的小风险，一步步拖成烂尾摊子，最后甲方、施工方、分包商都亏得直摇头。这些年行业里项目规模越做越大，技术复杂度越来越高，不确定因素也比以前多了太多，风险识别和防控早就不是开工前走个过场的应付事，而是决定一个项目能不能做成做好的核心环节。今天我就结合自己这些年的实际经验，从风险识别的基本内容、现存问题到具体防控对策，和大家聊聊这事儿。1工程项目风险识别的核心内容与常见类型要做好风险防控，首先得搞懂什么是真正的风险识别，以及我们平时会碰到哪些常见风险，这是所有工作的基础。1.1对工程项目风险识别的正确认知很多刚入行的朋友甚至不少做了多年的项目经理，都觉得风险识别就是“开工前列个风险清单，应付一下监理和甲方的检查”，其实完全不是这么回事。风险识别本质上就是在项目全生命周期里，提前找出所有可能影响项目进度、质量、成本、安全的不确定因素，并且分析这些因素可能带来的影响大小，它不是一劳永逸的工作，是动态贯穿从立项决策到交付运维全流程的，每一个节点都可能出新的风险，随时都要更新排查。说白了，干工程就像开车跑长途，风险识别就是你出发前检查刹车轮胎，跑的过程中随时看路况有没有落石积水，你不提前看，等到出事了再踩刹车就晚了。1.2工程项目全流程常见的风险类型按项目推进的顺序，我们日常碰到的风险基本可以分成三个阶段的不同类型，每一类都可能给项目带来致命影响。1.2.1前期决策与招投标阶段的风险这一阶段的风险其实是根源性的，很多项目后期出问题，根子都在前期没做好。比如说决策阶段，很多甲方拍脑袋定项目，前期调研不充分，要么是地质勘察没做到位，漏了不良地质条件，要么是对市场需求判断错了，做完了项目没人用，直接烂尾。招投标阶段更常见的问题就是不合理低价中标，甲方为了压低投资，一味选报价最低的施工单位，施工单位为了拿项目，故意把价格压到成本以下，中标之后要么偷工减料降质量，要么干到一半发现没钱赚，停工扯皮，我之前就碰过一个住宅小区项目，就是低价中标闹的，施工方干到主体封顶就没钱了，停工快两年，最后业主上访，甲方换施工方，各方都折腾得不行。还有招投标阶段的资格审查不严，让没资质的小队伍挂靠进来，后期技术管理跟不上，也是常见的风险。1.2.2施工实施阶段的风险施工阶段是风险最集中爆发的阶段，常见的有这么几类：第一是技术风险，比如说用了没经过验证的新工艺，或者现场地质条件和勘察报告差很多，挖地基的时候突然发现暗河、溶洞，之前没预案，一下子就把进度打乱了。第二是安全风险，这个大家都熟悉，脚手架搭设不规范、高空作业不系安全带、临时用电乱拉，哪一样出问题都是重大事故，一出事故项目就得停工整顿，少则一两个月多则大半年，还要赔大钱，我见过一个项目，就是为了省几万块的脚手架租赁费，用了旧材料没检查，结果脚手架塌了，出了人员伤亡，项目经理被问责，项目直接停了快一年，亏了几千万，真是得不偿失。第三是成本与市场风险，最常见的就是主材价格大幅波动，还有环保政策调整导致原材料供不上货，前几年原材料涨价、环保限产那阵，好多项目都因为砂石、钢材供不上停了工，很多施工方之前根本没把这个风险算进去，一下子就措手不及。第四是管理风险，分包单位多，交叉作业协调不好，土建和水电不对接，装修和暖通碰了面，最后只能返工，既费钱又耽误时间。1.2.3竣工交付与运维阶段的风险很多人觉得干完施工就万事大吉了，其实这个阶段也有不少风险。比如说验收风险，验收的时候不严格，很多隐蔽工程的隐患没查出来，交付之后出问题，施工方还要担责任，还要赔钱整改。还有结算风险，很多项目前期签证管理混乱，该留的资料没留，最后结算的时候甲方不认，产生纠纷，拖个三四年结不了款，施工方现金流就被拖垮了。就算交付了，运维阶段也有风险，比如说结构质量不合格，或者消防设施不达标，后期出了安全事故，原项目的参建各方都要负责任，这个风险是终身的，不能掉以轻心。讲完了常见的风险类型，我们得承认，现在行业里大部分项目在风险识别这个环节，其实还存在不少共性的问题，这些问题不解决，再好的防控思路也落不了地。2当前工程项目风险识别环节存在的普遍问题2.1风险识别意识淡薄，普遍流于形式这个是最常见的问题，很多项目管理人员从根子里就不重视，觉得“风险都是小概率事件，哪那么容易轮到我”，做风险识别就是为了应付合规要求，找个模板抄一抄，列几个“安全不到位”“进度可能滞后”这种空泛的话，根本不结合自己项目的实际情况找具体风险，我之前认识一个项目经理，当年接了一个河道治理项目，我们提醒他要提前考虑雨季洪水的风险，他说我干了几十年了，这地方几十年没发过大水，没必要瞎折腾，结果那年就碰到了特大洪水，冲掉了刚修好的半截堤，直接损失上千万，后悔都来不及。说白了，很多人都是抱着侥幸心理，觉得做风险识别既费时间又费人力，没用，结果真出事了才知道后悔。2.2风险识别覆盖不全，方法片面落后很多项目做风险识别，只盯着施工安全和进度风险，根本看不到其他维度的风险，比如说政策风险、金融风险、自然环境风险，很多人觉得这些离自己远，其实现在政策调整越来越快，环保、规划动不动就变，说停就停，不提前考虑根本不行。还有很多项目做风险识别，只靠管理层坐办公室拍脑袋，从来不问一线人员的意见，天天在现场的施工员、材料员、安全员最清楚哪里有问题，但是很多项目根本不给他们说话的机会，找出来的风险都是纸上谈兵，根本不符合实际。2.3缺乏动态识别机制，习惯一劳永逸我接触过的很多项目，都是开工前做一次风险识别，之后就把那个清单锁到文件夹里再也不看了，项目少则做一两年，多则三四年，中间市场变了、政策变了、现场情况变了，新的风险早就出来了，你不更新排查，当然会出问题。比如说一个做了三年的商业项目，开工的时候贷款利率还是一个水平，中间货币政策调整，利率涨了，甲方的资金成本一下子高了很多，之前根本没识别到这个风险，最后资金链断了，项目就停了。既然我们找到了风险识别环节存在的问题，也清楚了常见的风险类型，那接下来就要针对这些问题，拿出具体可落地的防控对策，毕竟我们做识别，最终目的就是为了防控风险，把项目做好。3工程项目风险的针对性防控对策3.1建立全流程动态风险识别机制，从根源上找全风险要做好防控，首先得把识别工作做扎实，第一要从意识上改，把风险识别当成项目管理的核心工作，开工前就要明确，每个节点都要做风险排查，不能应付事。第二要做到全参与，不能只靠几个领导，要发动从管理人员到一线工人的所有人员，每个月开一次风险排查会，让大家把自己碰到的潜在问题说出来，我之前做山区公路项目的时候，就是一个老施工员告诉我们，他以前在这干过，这一段山体雨季容易滑坡，我们赶紧提前安排做了边坡支护，后来真的出现了小型滑坡，没有造成任何损失，这就是全员识别的好处。第三要动态更新，每个季度对风险清单做一次更新，遇到项目重大变更、政策调整、市场大波动的时候，专门重新做一次风险识别，把新风险及时找出来，不能一劳永逸。3.2针对不同阶段不同类型风险，制定差异化防控措施风险不一样，防控的方法也不一样，我们要对症下药，不能一概而论。3.2.1前期阶段风险防控：把根源性风险掐灭在萌芽里前期决策阶段一定要把调研做足，地质勘察该打多少钻孔就打多少，不能为了省成本偷工减料，市场需求、政策走向都要调研清楚，不能拍脑袋定项目。招投标阶段一定要坚持合理低价中标，不能一味压价，你把价格压到比成本还低，最后只能是施工方偷工减料，所有人都吃亏，我现在做甲方项目，评审的时候从来都是把最低价放在后面，选报价合理、信誉好的施工单位，这么多年从来没出过因为低价导致的大问题。合同条款一定要写细，尤其是材料调价、风险分担的条款，比如约定主材价格波动超过一定幅度的部分，双方按比例分担，这样就算涨价了，施工方也不会扛不住，项目也能继续做。3.2.2施工阶段风险防控：抓细抓实日常管理，提前做好预案技术风险上，用新工艺新材料之前一定要先做小范围试验，验证没问题了再大面积推广，遇到地质条件和勘察不符的情况，第一时间找设计出变更，提前做好预案，不要硬着头皮干。安全风险上，一定要守好底线，该投的安全投入一分都不能省，每天班前安全教育要做实，防护设备必须配到位，定期做安全排查，发现隐患立刻整改，不要存侥幸，真出了事，那点省下来的钱连罚款都不够赔。成本市场风险上，提前做好主材价格监控，和供应商签长期供货合同，提前锁价，现在也有原材料价格保险这类产品，可以适当买一点对冲风险，环保政策方面，提前和当地主管部门沟通，了解限产要求，提前备足料，避免停工待料。管理风险上，每周开一次分包协调会，把交叉作业的顺序、责任说清楚，有矛盾提前解决，不要攒到最后返工。3.2.3竣工运维阶段风险防控：收尾不松懈，把责任划清楚验收的时候一定要严格按规范来，隐蔽工程必须逐一检查，不能放水，有问题立刻整改，不要把隐患留到交付之后。结算阶段提前整理好所有的签证、变更资料，该签字的都签好，避免后期扯皮，就算有纠纷，也有充足的依据。交付的时候，一定要给甲方做好运维交底，把质量保修的范围、责任划分清楚，留足质保金，后期出了问题能及时整改，也避免各方扯不清责任。3.3提升全员风险防控能力，建立奖惩激励机制光有制度还不行，还要有人会做，所以要定期做培训，不光给管理人员培训，也要给一线员工培训，教大家怎么识别身边的风险，比如安全风险，工人懂了，看到脚手架不稳就会主动说，就能提前避免事故。还要建立奖惩机制，谁提前发现了重大风险，避免了损失，就给重奖，谁隐瞒风险，或者不按要求做防控，出了问题就重罚，这样大家才有动力主动去做风险识别和防控，慢慢就能形成全员防控的氛围。结尾这么多年干工程下来，我最深的体会就是，工程项目本身就是一个充