2026年城市供水安全排查整改报告

2026年城市供水安全排查整改报告一、排查工作概况1.1排查背景与依据城市供水安全直接关系人民群众身体健康和社会稳定。2025年全国范围内多次出现水源水质异常、供水设施老化引发的突发停水事件，暴露出部分城市在供水安全管理上的薄弱环节。为切实保障2026年城市供水安全，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》及《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022），我市于2026年3月1日至3月31日组织开展了全市供水安全专项排查行动。本次排查是近五年来覆盖范围最广、检查标准最严的一次供水安全专项整治，旨在全面摸清供水系统风险底数，建立问题台账，限期整改销号，形成闭环管理机制。1.2排查范围与对象本次排查覆盖全市建成区全部供水系统，具体包括：排查类别排查对象数量水源地地表水水源地、地下水水源地12处水厂市政供水水厂、自备水源水厂9座供水管网DN100以上市政供水管网486公里二次供水设施居民小区二次供水泵房356座末梢用户学校、医院、重点企业、居民小区128个监测点应急体系供水企业应急预案、抢修物资、演练记录9家单位1.3排查组织与方式成立由市城市管理局牵头，市卫生健康委、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局参与的联合排查组。排查组分设水源水质组、水厂运行组、管网设施组、二次供水组、应急管理组五个专业小组，同步聘请省供水协会3名专家提供技术支撑。排查采取"企业自查+市级抽查+专业检测"三结合方式：1.企业自查阶段（3月1日至3月10日）：各供水企业对照《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58—2009），完成自查并提交自查报告2.市级复查阶段（3月11日至3月25日）：联合排查组对全部水源地、水厂及随机抽取30%二次供水设施进行现场检查3.水质检测阶段（3月11日至3月31日）：委托市水质检测中心对出厂水、管网水、末梢水开展全分析检测1.4总体排查结果本次排查共发现各类问题隐患247项，其中重大隐患11项（占比4.5%）、较大隐患43项（占比17.4%）、一般隐患193项（占比78.1%）。按问题类别分布：水源地保护问题21项，水厂运行问题36项，管网设施问题79项，二次供水问题68项，应急管理问题43项。所有问题已全部建立台账并明确整改责任单位、整改时限和整改标准。二、水源地安全隐患排查与整改水源地是供水安全的源头，水源一旦受到污染，后续处理成本成倍增加且难以彻底消除风险。本次排查发现的水源地问题主要集中在保护区内违规活动、监测能力不足和应急防护缺失三个维度，是本次整改的重中之重。2.1排查发现的主要问题2.1.1水源保护区违规活动问题（共9项）•一级保护区违规耕种：A水库一级保护区内存在约35亩农业耕作地块，涉及周边3个行政村约47户农户。排查时现场发现施用化肥、农药痕迹，经采样检测，该区域径流水体总磷浓度达0.32mg/L，高于水库库体背景值1.8倍•二级保护区违规建设：B河水源地二级保护区内发现1处违规建设的砂石料堆场，占地约8亩，砂石料露天堆放无防尘防雨措施，降雨冲刷产生的悬浮物直接进入河道•保护区内垂钓游泳：C水库、D水库一级保护区防护网存在3处破损缺口，巡查记录显示2025年共劝离垂钓、游泳人员126人次2.1.2水源地监测能力不足问题（共7项）•全市12处水源地中，仅5处实现水温、pH、浊度、溶解氧、电导率五参数在线监测，其余7处仍依赖人工采样，监测频次为每月1次，无法及时发现水质突变•2处地下水水源地未安装水位自动监测设备，无法掌握地下水开采动态•水源地视频监控覆盖率仅为58%，A水库、B河水源地无视频监控2.1.3水源地应急防护设施缺失问题（共5项）•12处水源地均未设置围油栏、吸油毡等应急物资储备点•A水库未设置化学品运输车辆禁行标志，库区上游公路每年运输危险化学品车辆通行量估算约2400车次，存在交通事故导致化学品泄漏入库的风险•2处水源地未设置水质自动采样留存装置，突发污染事件后难以追溯污染物种类和浓度变化过程2.2整改措施与完成情况2.2.1保护区违规活动清理（已完成整改）•违规耕种退出：由属地镇政府负责，于2026年3月20日前完成一级保护区35亩耕地的退耕还草工作，播种多年生黑麦草防止水土流失。因耕种造成的土壤扰动区域已恢复植被覆盖，经市生态环境局现场验收合格•砂石料堆场清退：2026年3月25日完成B河水源地二级保护区内砂石料堆场清运，共清运砂石料约1200立方米，恢复场地原貌并播撒草籽。对堆场经营者处以罚款2万元，并纳入水源地周边企业重点监管名录•防护网修复加固：对3处破损防护网进行修复，同时将防护网高度从1.8米加高至2.5米，顶部增设刺丝滚笼。在主要出入口安装警示牌12块，明确告示禁止垂钓、游泳、烧烤等行为。建立巡查员每日巡库制度，发现违规行为现场劝离并上报2.2.2监测能力补强（计划2026年6月底前完成）•剩余7处水源地水质在线监测站建设已纳入2026年财政预算，完成招标后60天内完成安装调试。监测指标包括水温、pH、浊度、溶解氧、电导率、氨氮、高锰酸盐指数7项，数据实时上传至市供水安全监管平台•2处地下水水源地水位自动监测井已开工钻探，设计孔深80米，安装压力式水位计，数据采集频次为每小时1次•水源地视频监控补盲工程已完成方案设计，计划在A水库、B河水源地新增高清摄像机28台，实现重点水域全覆盖，视频存储不小于90天2.2.3应急防护设施配置（计划2026年6月底前完成）•12处水源地各配置1套应急物资箱，内含围油栏100米、吸油毡50公斤、活性炭2吨、抽油泵1台、防护服4套。物资由属地供水企业代管，每季度检查1次消耗和有效期•已在A水库上游公路两端安装"前方水源保护区、危化品车辆限行"标志牌共4块，同步通报交通运输部门纳入路网管理•水质自动采样留存装置已列入采购计划，优先在A水库、B河水源地安装，实现突发污染时自动留样每30分钟1次、连续留存72小时2.3水源地整改验收标准验收项目验收标准验收方式保护区清理保护区内无农作物种植、无违规建筑物、无违规生产经营活动市生态环境局现场核查+卫星遥感比对防护设施防护网无破损，警示牌完好，巡查记录完整现场检查+台账核查在线监测监测设备运行稳定，数据上传率不低于95%，异常数据自动报警平台数据核查，连续考核7天应急物资物资种类、数量齐全，在有效期内，存放规范现场盘点三、水厂运行安全隐患排查与整改水厂是供水系统的核心处理环节，制水工艺是否规范、设备运行是否可靠、操作管理是否到位，直接决定出厂水水质是否达标。本次排查发现水厂问题不仅包括工艺设施层面的缺陷，更暴露出部分水厂在运行管理制度执行上的系统性短板。3.1排查发现的主要问题3.1.1制水工艺与设施问题（共14项）•平流沉淀池积泥严重：E水厂2号平流沉淀池排泥阀启闭不灵活，排泥周期由设计的4小时延长至实际12小时，池底积泥厚度最深处估算约80厘米，已影响沉淀效果，导致沉淀池出水浊度由设计值≤2NTU升高至3.5~4.2NTU•滤池滤料板结：F水厂4座V型滤池中2座滤料已运行8年未更换，局部滤料板结，反冲洗后滤层表面仍存在泥球，过滤周期由设计的24小时缩短至14小时，滤后水浊度最大达到0.62NTU（标准限值≤1NTU，但接近预警值）•加药系统计量不准：G水厂聚合氯化铝加药计量泵存在流量漂移，实际加药量与设定值偏差达15%~20%。排查当日实测设定加药量25mg/L，实际投加量约21mg/L，存在消毒不充分的风险•消毒接触时间不足：H水厂清水池有效容积偏小，在高峰供水时段（夏季及节假日）消毒接触时间最短时不足30分钟，低于《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》规定的30分钟要求3.1.2设备老化与备件问题（共12项）•全市9座水厂中，6座水厂的主要水泵机组运行年限超过15年，其中2座超过20年。E水厂3号送水泵轴承磨损严重，运行振动值达7.8mm/s（标准限值≤4.5mm/s）•3座水厂的备用发电机组长期未进行带负荷试验，其中F水厂备用发电机无法正常启动，经检查为蓄电池组失效且柴油管路堵塞•各水厂关键设备备品备件储备普遍不足，G水厂加药计量泵隔膜、密封圈等易损件无库存，一旦损坏需等待厂家发货3~7天3.1.3运行管理制度执行问题（共10项）•部分水厂运行记录填写不规范，H水厂2025年12月至2026年2月的加氯记录存在补签、代签现象，无法真实反映加氯量变化过程•3座水厂未按要求开展出厂水全分析检测，I水厂2025年仅开展两次全分析（标准要求每季度1次），且缺项较多，未检测锑、铊等重金属指标•水厂化验室检测能力参差不齐，部分水厂无法检测耗氧量、总硬度等常规指标，需外送检测导致结果滞后2~3天3.2整改措施与完成情况3.2.1工艺设施修复改造•沉淀池积泥清理：E水厂已于2026年3月18日组织对2号平流沉淀池停池清泥，清运积泥约260立方米。更换排泥阀2台，修复排泥管道1处，排泥周期恢复至设计值4小时。3月22日起沉淀池出水浊度稳定在1.8~2.0NTU，恢复正常•滤池滤料更换：F水厂2座板结滤池已制定滤料更换方案，预计更换均质石英砂滤料共计约180吨，计划2026年4月30日前完成更换并重新进行滤料级配检测和初滤水排放调试•加药系统校准：G水厂已完成全部加药计量泵的标定校准，更换隔膜、密封圈等易损件，建立每季度1次加药计量泵流量校验制度。校准后实际加药量与设定值偏差控制在±5%以内•清水池扩容论证：H水厂消毒接触时间不足问题受制于清水池土建条件，短期内无法通过扩容解决。采取过渡性整改措施：调整加氯投加点（将预氯化投加点后移，延长后加氯接触时间）；高峰供水时段开启备用消毒设备（紫外线消毒）作为补充；并同步启动H水厂提标改造工程可行性研究，计划2026年底前完成立项3.2.2设备更新维护•对6座水厂运行超过15年的水泵机组逐台进行振动、温度、流量、效率检测评估，确定3台振动超标的机组（E水厂3号泵、G水厂2号泵、I水厂1号泵）列入2026年设备更新计划，已完成采购招标，预计2026年10月前完成更换•对全部备用发电机组进行维修保养，更换蓄电池、清洗柴油管路、更换柴油滤芯，并完成带负荷试验。目前9座水厂备用发电机均能在30秒内正常启动，带负荷运行连续2小时无异常•建立水厂备品备件最低库存制度，要求各水厂根据设备台账和易损件更换历史数据，按不低于3个月用量储备。各水厂已在2026年3月底前完成首批备件采购3.2.3运行管理规范整治•对H水厂运行记录造假问题进行调查处理，对水厂负责人进行诫勉谈话，对直接责任人给予警告处分并扣发当月绩效。修订《水厂运行记录管理规定》，明确运行记录当班填写、班组长复核、次日归档的管理流程，由水厂技术科每周抽查1次•下达《关于加强出厂水水质检测的通知》，明确各水厂须严格执行每季度1次水质全分析检测，检测项目不少于《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）规定的常规项目；不具备检测能力的项目委托市水质检测中心或具备CMA资质的第三方检测机构完成•组织全市9座水厂化验员分批到市水质检测中心跟岗培训，每期2周、每批3人，计划2026年6月底前完成全部化验员轮训3.3水厂运行整改验收标准验收项目验收标准验收方式工艺参数沉淀池出水浊度≤2NTU，滤后水浊度≤0.5NTU在线仪表连续监测7天消毒效果出厂水游离氯≥0.3mg/L且≤2mg/L，接触时间≥30分钟现场测定+运行记录核查设备运行水泵振动值≤4.5mm/s，备用机组30秒内正常启动现场检测+启动试验水质检测全分析检测项目齐全、频次达标，原始记录完整检测报告+台账核查四、供水管网安全隐患排查与整改供水管网是城市的"生命线"，管网漏损不仅造成水资源浪费，更可能因压力波动和负压抽吸将外部污染物吸入管内，形成二次污染。本次排查发现管网问题数量最多、分布最广，且相当一部分隐患具有隐蔽性，须通过分区计量和主动检漏等技术手段加以发现。4.1排查发现的主要问题4.1.1管网漏损问题（共37项）•2025年全市供水管网综合漏损率为14.2%，高于《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92—2016）规定的12%以内控制目标•通过分区计量和夜间最小流量分析，锁定漏损严重区域5个：老城区（漏损率估算约19.5%）、城东工业区（漏损率估算约17.8%）、滨河路沿线（漏损率估算约16.2%）、火车站片区（漏损率估算约15.5%）、城北安置小区（漏损率估算约15.0%）•采用相关仪、听音杆等设备进行主动检漏，共发现DN100以上管道暗漏点23处、明漏点14处。暗漏点中管径DN200以上漏点9处，单处漏水量最大约每天90立方米（J路段DN400水泥管接口漏水）4.1.2管网老化与材质问题（共26项）•全市仍有上世纪八九十年代敷设的灰口铸铁管和水泥管约68公里，占管网总长度的14%。此类管材老化严重、脆性大，接口为石棉水泥接口，震动或地基沉降时易发生爆管•排查发现DN50以上管道腐蚀严重段落12处，其中K路DN300铸铁管外壁腐蚀深度最深处达管壁厚度的50%，随时有爆管风险•部分管道埋深不足，L路段DN200管道埋深仅0.6米（规范要求车行道下管顶覆土不小于0.7米），已受到车辆荷载反复碾压4.1.3管网运行管理问题（共16项）•阀门井、消火栓被占压或埋没问题8处，其中2处阀门井被绿化带覆盖，紧急抢修时无法快速关阀止水•管网图档资料不完整，全市管网约30%的区段无准确的竣工图，部分老城区管线位置标注与实际情况偏差超过2米•供水管网压力管理粗放，全市仅有3个压力监测点，无法实时掌握管网压力分布。部分区域供水压力长期偏高（最高达0.55MPa），既增加漏损又加大爆管风险4.2整改措施与完成情况4.2.1漏损治理专项行动（持续推进，2026年12月底前完成）•抢修明漏点：14处明漏点已于2026年3月20日前全部完成抢修，更换破损管段共计约180米，修复后经压力测试合格恢复通水。其中J路DN400水泥管接口漏水，采用加装不锈钢胀圈法修复，施工时间控制在夜间22时至次日5时，减少对交通和用户影响•修复暗漏点：23处暗漏点已完成修复20处（截至2026年4月15日），剩余3处因需交通导行和管线迁改，计划2026年5月底前完成。修复后经复核，已修复区域夜间最小流量平均下降38%•实施分区计量：已完成管网分区计量规划方案，将全市供水管网划分为12个独立计量分区（DMA），每个分区进出口安装流量计和压力计。先期在漏损最严重的老城区和城东工业区2个分区试点建设，计划2026年8月完成试点并总结经验后全面推广•制定漏损控制年度目标：明确到2026年底全市管网综合漏损率降至12%以下，到2027年底降至10%以下4.2.2老旧管网更新改造（计划2026年12月底前完成）•已编制68公里老旧管网改造计划，按照"先急后缓、分年实施"原则，2026年优先改造腐蚀严重段落12处（约6.5公里）和频繁爆管路段（近三年爆管3次以上段落约4.2公里）•改造管材全部采用球墨铸铁管（K9级）或SDR11PE管，接口方式分别采用柔性自锚式接口和电熔连接，设计使用年限不低于50年•K路DN300腐蚀严重管道已列为2026年第一批改造项目，计划2026年5月开工、7月完工，施工期间设置临时供水管线保障沿线用户用水4.2.3管网运行管理强化•已完成8处被占压阀门井、消火栓的清理整治，全部恢复使用功能。同步建立市政消火栓、阀门井"一井一档"台账，每月巡查1次•启动管网GIS系统补测补绘项目，对管网资料缺失区域开展管线探测，计划2026年12月底前完成全部补测工作，实现管网图档数字化率100%•制定管网压力优化控制方案：新增压力监测点22个（总计达到25个），在保证最不利点用户服务水头不低于0.28MPa的前提下，将管网平均运行压力从目前的0.45MPa逐步下调至0.38~0.40MPa。首批8个压力监测点已安装完成，压力调控措施已在老城区试点运行4.3管网整改验收标准验收项目验收标准验收方式漏损率2026年底综合漏损率≤12%分区计量数据核算暗漏修复已发现暗漏点100%修复，修复后区域夜间最小流量下降≥30%DMA流量监测对比老旧管道改造列入年度计划的腐蚀严重及频繁爆管管段100%完成工程验收+竣工图归档压力管理压力监测点覆盖率达标，最不利点压力≥0.28MPa在线监测数据核查五、二次供水设施安全隐患排查与整改二次供水是城市供水链条的"最后一公里"，也是最容易被人为忽视的环节。二次供水设施管理分散、责任主体多元、清洗消毒不规范的问题在全市范围内普遍存在，直接威胁用户龙头水水质。5.1排查发现的主要问题5.1.1设施设备问题（共29项）•356座二次供水泵房中，采用屋顶水箱（高位水池）供水方式的有142座（占39.9%），其中87座水箱为2005年以前建设，内壁涂层老化脱落，锈蚀严重•9座泵房储水设施未设置溢流管防虫网、通气管防护罩，蚊虫、灰尘可直接进入水箱•11座泵房无消毒设施，仅依靠市政管网余氯维持水质，在夏季用水高峰时段储水停留时间超过12小时后，余氯降至0.05mg/L以下（标准限值≥0.05mg/L，但已无安全冗余），微生物指标存在超标风险•6座泵房水泵运行噪声振动大，经检测M小区泵房夜间噪声达58dB(A)，超过《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类区夜间限值50dB(A)，引发周边居民投诉5.1.2管理维护问题（共39项）•全市二次供水设施管理主体多元（物业公司284座、产权单位52座、供水企业直管20座），管理水平和维护频次参差不齐。排查发现19座泵房无专人管理，设备表面积尘严重，泵房内堆放杂物•87座水箱中仅有23座能做到每半年清洗消毒1次（符合规定频次），其余64座清洗频次不足，最长间隔达2年未清洗。抽查清洗记录发现，部分清洗单位无资质，清洗过程为简单冲洗，未使用专用消毒剂•27座泵房未安装余氯在线监测设备，无法实时掌握二次供水水质状况•14座泵房缺乏防淹措施，泵房地坪低于室外地面，雨季存在雨水倒灌淹泵风险5.1.3水质检测问题（共18项）•2025年对二次供水水质抽检结果显示，合格率为95.3%，主要不合格指标为总大肠菌群（4份水样检出）、菌落总数（6份水样超标）、游离余氯（8份水样低于0.05mg/L）•二次供水水质抽检覆盖面不足，2025年实际抽检泵房86座，仅占24.2%，未做到每年全覆盖•部分泵房未按规定在醒目位置公示水质检测结果和清洗消毒信息，用户知情权未得到保障5.2整改措施与完成情况5.2.1设施改造升级（计划2027年12月底前分步完成）•编制《2026—2027年二次供水设施改造计划》，对使用年限超过15年的水箱分批更换为不锈钢内衬水箱（SUS304食品级不锈钢）或不锈钢成品水箱，2026年计划完成40座，2027年计划完成47座•对全部水箱加装溢流管防虫网（18目不锈钢网）、通气管防护罩（防虫防尘、带空气过滤）和人孔双锁装置•对未设置消毒设施的11座泵房，加装紫外线消毒器（安装在储水设施出水总管上，处理水量满足高峰流量），2026年5月底前完成安装调试•对M小区等噪声超标泵房，更换低噪声水泵并加装减振基础、软接头，泵房内墙面加装吸音板，整改后夜间噪声控制在45dB(A)以内5.2.2管理责任落实（持续推进）•依据《urban二次供水管理办法》（2026年修订版），明确二次供水设施管理责任主体：已委托物业管理的，物业为责任主体；无物业管理的，属地街道办事处为兜底责任主体。市城市管理局对各责任主体实行动态名录管理•要求所有二次供水设施管理单位建立"一泵房一档案"，档案内容包括设施基本信息、清洗消毒记录、水质检测报告、设备维修记录、管理人员信息。市城市管理局每季度抽查1次•组织全市二次供水设施清洗消毒单位备案登记，清洗消毒人员须经培训考核合格后上岗。2026年4月已举办首期培训班，培训清洗消毒人员76人•对14座存在防淹隐患的泵房，逐座制定改造方案：有条件加高泵房地坪的加高至室外地面以上20厘米；无条件加高的，在泵房门口安装挡水板（高度不低于50厘米）并配置潜水泵1台5.2.3水质保障强化（持续推进）•27座无余氯在线监测的泵房全部纳入安装计划，2026年8月底前完成。监测数据接入市供水安全监管平台，余氯低于0.05mg/L时自动报警并通知管理单位处置•建立二次供水水质"双随机"抽检制度：由市卫生健康委牵头，每季度按不低于30%比例随机抽取泵房检测，全年实现100%覆盖。检测指标为菌落总数、总大肠菌群、余氯、浑浊度、臭和味、肉眼可见物6项。2026年第一季度已抽检108座，合格率96.3%，不合格水样已全部追踪复测•统一制作二次供水信息公示牌，要求管理单位每半年公示1次清洗消毒记录和水质检测结果，公示牌安装在泵房门口及单元楼栋入口醒目位置5.3二次供水整改验收标准验收项目验收标准验收方式清洗消毒每半年至少1次，有资质单位实施，记录完整可追溯台账核查+现场询问水质合格率抽检合格率≥98%，总大肠菌群不得检出季度抽检数据设施完好率水箱、消毒设备、监测设备运行正常，无跑冒滴漏现场检查信息公示公示牌安装率100%，公示内容齐全、更新及时现场核查六、供水应急管理体系排查与整改应急管理体系的薄弱直接决定了城市面对突发供水事件时的响应速度和处置能力。本次排查暴露出预案体系不健全、应急演练流于形式、应急物资储备不足、信息报告不畅四大问题，若不提前补强，一旦发生重大水源污染或供水设施事故，城市供水系统将难以在最短时间内恢复。6.1排查发现的主要问题6.1.1应急预案体系问题（共8项）•9家供水企业中，5家应急预案编制时间超过3年未修订，引用标准已过期•3家企业的应急预案未按规定备案，未与市政府突发公共事件总体应急预案有效衔接•预案针对性不足：2家企业的应急预案未包含水源突发污染专项处置方案，全部9家企业的预案对"极端干旱导致水源水量不足"情景均未涉及•预案中应急组织架构与当前实际在岗人员不符，部分岗位联系人已调离但未更新6.1.2应急演练问题（共9项）•2025年组织的应急演练均为桌面推演或单项操作演练，无一家企业开展过全流程综合实战演练（含水源切换、水厂应急投药、管网抢修、应急送水、信息发布等全环节）•演练评估流于形式，无量化评估指标，未形成问题整改闭环。抽查2家企业演练总结报告，仅描述"演练达到预期效果"，无具体问题清单和改进措施•3家企业未与消防、生态环境、卫生健康等部门建立应急联动机制6.1.3应急物资与队伍问题（共16项）•各供水企业应急抢修物资储备不均衡，管材、阀门等大宗物资普遍储备不足。全市供水企业DN100以上抢修备用管材合计仅320米，不足以应对1次大规模爆管事故•应急净水药剂（活性炭、高锰酸钾等）储备量全市合计仅够正常使用3天，未达到7天的最低储备要求•供水应急抢修队伍力量分散，各企业自有抢修人员合计86人，未形成统一调度机制；专业潜水堵漏、带压抢修装备短缺•应急送水车辆不足，全市仅有送水车2辆（总容量约12立方米），极端情况下无法保障居民基本生活用水6.1.4信息报告与发布问题（共10项）•供水突发事件信息报告流程不清晰，2家企业值班人员不掌握向市政府及主管部门报告的时限要求（特别重大事件须30分钟内报告）•与12345政务服务热线未建立信息共享机制，突发停水后用户咨询量大，热线拥堵但企业在2小时内未能对外发布准确信息•停水通知发布渠道单一（仅通过小区公告栏张贴），未充分利用短信、微信公众号、政务平台等渠道6.2整改措施与完成情况6.2.1预案体系修订（计划2026年6月底前完成）•组织全市9家供水企业统一开展应急预案修订，依据《突发事件应对法》《城镇供水系统重大事故应急预案》，结合本次排查发现的风险特点，重点补充水源突发污染、极端天气（暴雨、冰冻、干旱）、大面积停水3类专项预案•修订后的预案明确应急组织架构及人员名单、联系方式，实行每年1次动态更新。预案评审通过后报市城市管理局备案•补充制定《城市供水突发事件分级标准》，将事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，明确各级别的判定标准、响应启动权限、处置原则：事件级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级（特别重大）全市供水全部中断或水源受到严重污染无法供水，影响50万人以上市政府主要领导举全市之力处置，启动备用水源，启用应急送水，请求省级支援Ⅱ级（重大）城市大面积停水超过12小时，影响10万人以上市政府分管领导全市范围应急调度，调集各方力量抢修，保障重点单位用水Ⅲ级（较大）区域性停水超过6小时，影响1万人以上市城市管理局主要领导供水企业全力抢修，必要时启动应急送水Ⅳ级（一般）局部区域停水6小时以内，影响1万人以下供水企业负责人企业自主处置，及时发布停水通知6.2.2应急演练强化（2026年11月底前完成）•明确2026年应急演练计划：每家企业每年至少组织1次综合实战演练、2次专项演练。市城市管理局每年组织1次全市范围的供水突发事件综合演练•定于2026年5月组织全市供水综合实战演练，演练情景设定为"A水库上游危化品运输车辆倾覆导致水源污染，城区需切换备用水源并启动应急净化程序"，参演单位包括供水企业、生态环境、卫生健康、消防、公安、属地街道等。演练结束后48小时内形成评估报告，列出问题清单，逐项落实整改•建立供水企业与消防、医疗、应急管理等部门的应急联动机制，签订联动协议，明确联络人和联动流程6.2.3应急物资储备补强（计划2026年6月底前完成）•制定《城市供水应急物资储备标准》，明确各供水企业物资储备最低要求：物资类别最低储备量更新要求DN100以上抢修管材（按管径分类）不少于年用量的10%或500米（取较大值）每季度盘点1次各类阀门、管件不少于年用量的10%每季度盘点1次活性炭（粉末）不少于正常使用7天用量保持有效期，过期即换高锰酸钾不少于正常使用7天用量保持有效期，过期即换聚合氯化铝等净水剂不少于正常使用7天用量保持有效期，过期即换应急照明、发电机、水泵每家企业不少于2台套每月试运行1次•已建立全市供水应急物资共享调度平台，各企业物资储备信息实时录入，发生突发事件时由市城市管理局统一调配•组建全市供水应急抢修联动队伍，将各企业抢修人员编组为4支应急抢修分队，明确各分队责任区域和响应时限（城区45分钟内到达，郊区60分钟内到达）。购置带压抢修装备2套、潜水封堵设备1套，由市水务集团统一管理、按需调配•增加应急送水车2辆（单车容量8立方米），2026年6月到位。同时与消防部门建立应急送水联动机制，必要时调用消防水罐车辅助送水6.2.4信息报告与发布机制完善（已完成）•印发《城市供水突发事件信息报告管理办法》，明确信息报告时限：Ⅰ级、Ⅱ级事件30分钟内电话报告市政府总值班室和市城市管理局，Ⅲ级、Ⅳ级事件1小时内报告。各供水企业值班电话保持24小时畅通，值班人员经培训考核后上岗•已与市12345政务服务热线建立信息互通机制：供水企业出现计划停水或突发停水时，5分钟内同步推送信息至12345热线平台，由热线坐席统一口径答复用户。同时明确信息发布责任人为各企业分管副经理以上人员•建立"供水企业→社区（小区）→用户"三级停水信息传导机制：计划停水提前24小时发布通知；突发停水30分钟内通过微信公众号、手机短信、业主群、小区公告栏等渠道同步发布，内容包括停水原因、影响范围、预计恢复时间、临时送水安排6.3应急管理整改验收标准验收项目验收标准验收方式预案修订全部企业预案修订完成、评审通过、已备案备案文件核查应急演练按计划完成演练，演练评估报告问题清单整改闭环演练观摩+评估报告核查物资储备储备量达标，账实相符，设备设施完好可用现场盘点+抽查测试信息报告报告流程人人知晓，值班人员熟练掌握报告时限和渠道随机电话抽查考核七、整改资金投入与责任落实本次供水安全排查整改共需投入资金估算约8600万元，资金来源包括：市财政专项资金（2400万元）、供水企业自筹资金（5000万元）、申请上级补助资金（1200万元）。资金主要用于老旧管网改造（约3100万元）、二次供水设施改造（约1800万元）、水厂工艺及设备更新（约1500万元）、监测能力建设（约600万元）、应急物资与装备配备（约450万元）及其他（约1150万元）。整改工作实行"清单管理、对账销号"制度。市城市管理局建立问题整改总台账，按照"一问题一编号一方案一责任人一时限"的要求，逐项明确整改责任单位、责任人、整改措施和完成时限。各责任单位每半月报送整改进展，市城市管理局每月通报1次整改情况。对整改不力、敷衍应付的单位和个人，按有关规定严肃问责。本次排查整改坚持"当下改"与"长久立"相结合。对能够立即整改的问题即知即改；对需要一定周期的问题明确时间表、路线图，持续跟踪；对反复出现的共性问题，从体制机制层面研究治本之策。八、下一步工作计划8.1持续跟踪尚未完成整改事项截至2026年4月15日，247项问题中已完成整改186项（占75.3%），正在推进61项（占24.7%）。尚未完成整改的事项主要为老旧管网改造、滤料更换、二次供水设施改造、在线监测设备安装等工程类项目，均已明确责任单位和完成时限。整改调度机制延续至全部问题销号为止：每月5日召开整改调度会，通报进度、协调难点；每季度组织1次"回头看"，防止已整改问题反弹回潮。8.2推进供水安全长效管理机制建设1.立法与制度完善：推动《城市供水管理办法》修订，进一步厘清供水企业、物业公司、使用单位等各方责任边界，为供水安全监管提供充分法律依据2.智慧水务建设：建设城市供水安全监管数字化平台（2026年8月上线试运行），整合水源水质在线监测、水厂运行监控、管网压力流量监测、二次供水泵房监控、应急指挥调度五大功能模块，实现"一屏总览、一网统管"3.供水企业考核管理：制定《供水企业服务质量考核办法》，将水质合格率、供水压力合格率、漏损率、服务响应时间、用户满意度等核心指标纳入年度考核，考核结果与特许经营授权挂钩4.人员能力建设：制定供水从业人员年度培训计划，覆盖水厂运行工、水质化验员、管网抢修工、二次供水清洗消毒人员等全部关键岗位，实行持证上岗、定期复训8.3强化社会监督与公众参与1.每季度通过政府网站、政务新媒体向社会公开供水水质信息（出厂水、管网水、龙头水检测结果）2.聘请10名人大代表、政协委员和市民代表担任供水安全社会监督员，参与水厂开放日检查、二次供水泵房随机抽查等活动3.畅通投诉举报渠道，12345热线涉水诉求24小时内响应，5个工作日内办结反馈九、附录：可执行工具表单9.1附录一：供水安全问题整改台账（样表）问题编号排查发现日期问题类别问题描述风险等级整改措施责任单位责任人整改时限整改进度验收结果YD-0012026-03-05水源地A水库一级保护区内