2026年基层社会治理现代化知识竞赛试题(含答案)

2026年基层社会治理现代化知识竞赛试题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。其中，基层治理的引领力量是？A.基层党组织B.基层政府C.基层群众性自治组织D.社会组织2.新时代"枫桥经验"的核心内涵是？A.以经济建设为中心，推动乡村振兴B.坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"C.加强网格化管理，提升数字化水平D.强化基层政权建设，推进依法行政3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，居民委员会的成员由谁选举产生？A.街道办事处任命B.本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生C.居民代表会议推选D.社区党组织提名后由街道备案4.中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，力争用多长时间左右实现基层治理体系和治理能力现代化？A.到2025年B.到2030年C.到2035年D.到2050年5.网格化服务管理是基层治理的重要抓手。按照相关规定，城乡社区综合网格划分以什么为基本依据？A.户籍人口数量B.地域面积大小C.地理布局和人口规模D.行政级别高低6.在基层治理中，"三治融合"指的是哪三治？A.法治、德治、智治B.自治、法治、德治C.自治、法治、共治D.德治、法治、善治7.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期几年？A.三年B.四年C.五年D.六年8.下列哪一项不属于基层治理中"减负赋能"的主要举措？A.规范社区工作事项，建立准入机制B.清理规范社区挂牌和证明事项C.增加社区行政考核指标，强化台账管理D.推动资源、服务、管理向基层下沉9.业主委员会是社区治理的重要主体。其性质是？A.基层政府的派出机构B.物业服务企业的上级管理部门C.业主大会的执行机构D.社区居委会的内设部门10.以下哪项属于基层矛盾纠纷多元化解"第一道防线"？A.法院诉讼B.人民调解C.行政复议D.公安立案11.数字乡村建设是基层治理现代化的重要方向。下列哪项不属于数字治理的典型应用？A."雪亮工程"视频监控全覆盖B."一网通办"政务服务C."村务公开栏"纸质张贴D."一张图"智慧网格管理平台12.根据《中华人民共和国城乡规划法》，村庄规划在报批前，应当经什么人讨论同意？A.乡镇人民政府B.村民会议或者村民代表会议C.村党支部委员会D.县级自然资源主管部门13.基层治理中"五社联动"通常指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和什么的联动？A.社会慈善资源B.社区民警C.物业公司D.网格员14.下列哪项属于村务公开的法定必公开事项？A.村民个人银行流水B.村集体经济收益和使用情况C.村民家庭矛盾纠纷细节D.村民委员会成员私人社交信息15.乡镇人民政府与村民委员会的关系是？A.领导与被领导关系B.指导、支持和帮助关系C.完全独立关系D.上下级行政隶属关系16.在社区治理中引入"全周期管理"理念，其核心要求是？A.只重视事中处置，忽略事前预防B.实现事前预防、事中处置、事后修复的全链条闭环管理C.单纯依靠技术手段替代人工治理D.以行政命令代替多元协商17.关于社区养老服务体系，下列表述正确的是？A.社区养老完全替代家庭养老B.构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系C.养老问题全部由政府包办D.社区养老只面向独居老人18.乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解中心（综治中心）的主要功能定位是？A.直接替代法院进行判决B.整合资源、集成联动，实现矛盾纠纷"一站式接收、一揽子调处、全链条解决"C.仅负责信访接待D.只承担法律宣传职能19.加强基层治理队伍建设，下列举措不恰当的是？A.实施社区工作者职业化、专业化建设B.落实社区工作者薪酬待遇保障C.鼓励社区工作者长期脱离群众搞台账D.健全社区工作者培训体系20.社会心理服务体系建设是基层治理的重要内容。其重点服务对象不包括？A.孤寡老人B.留守儿童C.刑满释放人员D.高收入且心理健康人群二、多项选择题（每题2分，共16分。多选、少选、错选均不得分）1.党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。下列属于该要求内容的有？A.畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道B.完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台C.健全城乡社区治理体系D.加快推进市域社会治理现代化2.下列属于基层群众性自治组织的有？A.村民委员会B.居民委员会C.业主委员会D.村务监督委员会3.新时代基层治理中，加强社区服务能力建设的主要措施包括？A.推进社区服务综合体建设B.推行"一站式"服务和"最多跑一次"改革C.支持社会组织承接社区服务项目D.大力发展社区志愿服务4.以下哪些属于基层法治建设的重点任务？A.推进乡镇（街道）综合行政执法改革B.深入开展"民主法治示范村（社区）"创建C.落实"谁执法谁普法"普法责任制D.健全村（社区）法律顾问制度5.关于"市域社会治理现代化"与基层社会治理的关系，下列理解正确的有？A.市域社会治理是国家治理的重要维度，具有统筹协调作用B.基层社会治理是市域社会治理的基础和支撑C.市域社会治理现代化包含对基层治理的引领带动D.二者相互独立，互不关联6.发展壮大社会工作者队伍，需要重点完善的制度机制有？A.社会工作专业人才培养机制B.社区工作者职业薪酬体系C.社会工作服务机构孵化培育机制D.社会工作服务评价激励机制7.以下关于"全过程人民民主"在基层治理中实现形式的表述，正确的有？A.民主选举B.民主协商C.民主决策D.民主管理E.民主监督8.下列属于基层治理中"社会协同"主体的有？A.工青妇等群团组织B.行业协会商会C.慈善组织D.社区社会组织三、判断题（每题1分，共10分）1.村民委员会的选举由乡镇人民政府直接主持。2.村务监督委员会的主要职责是对村务公开、财务管理、重大事项决策等实施监督。3.居民公约、村规民约经村（居）民会议讨论通过后即具有强制法律效力，可由基层法院强制执行。4.数字治理中应当高度重视老年人面临的"数字鸿沟"问题，保留必要的线下服务渠道。5.基层社会治理中，政府应当包办一切事务，社会组织和个人不需要参与。6.网格员发现重大矛盾纠纷或安全隐患时，应及时上报并协助处置。7."三孩政策"的落实完全属于基层政府卫生部门单独职责，与社区治理无关。8.社区协商是居民参与社区治理的重要形式，其议题应聚焦于涉及居民切身利益的公共事务和公益事业。9.乡镇（街道）应急管理机构可以取代专业性应急救援队伍和专业部门在安全生产、消防救援等领域的技术判断。10.坚持和发展新时代"枫桥经验"要求畅通和规范群众诉求表达渠道，做到"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"。四、简答题（每题6分，共24分）1.简述新时代"枫桥经验"的基本内涵及其在基层社会治理中的实践要求。2.简述网格化服务管理的主要功能。3.简述推进基层治理"减负赋能"的主要措施。4.简述社区协商的主要形式和基本程序。五、论述题（每题10分，共30分）1.结合党的二十大和二十届三中全会关于社会治理的重要部署，论述如何健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。2.结合当前基层治理实际，论述如何有效推进基层矛盾纠纷多元化解机制建设。3.结合数据安全和个人信息保护的相关法律法规，论述基层治理中推进数字化建设应注意的问题。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：A2.答案：B解析：新时代"枫桥经验"最本质的特征是坚持党的领导，最大优势是依靠群众，核心是"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"。选项C是实现手段，不是核心内涵。3.答案：B解析：居民委员会是基层群众性自治组织，其成员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表2至3人选举产生。4.答案：C解析：该《意见》明确，力争用15年左右时间，即到2035年，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。5.答案：C解析：网格划分一般按照"地域相邻、规模相当、方便管理、全域覆盖"原则，综合考虑地理布局、人口规模、管理难度等因素确定。6.答案：B解析：自治是基层治理的基础，法治是基层治理的保障，德治是基层治理的先导。三者相辅相成，共同构成城乡基层治理体系的核心框架。7.答案：C解析：2018年修正后的《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》均将村委会、居委会任期调整为5年。8.答案：C解析：为基层减负应精简考核指标、减少台账报表，而不是增加。2024年中央整治形式主义为基层减负专项工作机制明确要求规范社区工作事项、清理"滥挂牌"和重复证明。9.答案：C解析：业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，是业主大会的执行机构，接受全体业主监督。10.答案：B解析：人民调解具有便民、灵活、低成本等优势，把大量矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，是维护社会和谐稳定的"第一道防线"。11.答案：C解析：数字治理强调利用信息技术提升治理效能，传统纸质张贴属于常规公开方式，不属于数字治理的典型应用场景。12.答案：B解析：村庄规划编制应当尊重村民意愿，报批前须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，体现村民主体地位。13.答案：A解析："五社联动"是在社区党组织领导下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的联动机制。14.答案：B解析：《村民委员会组织法》规定，涉及村民利益的重大事项以及村民普遍关心的事项应当及时公布，包括财务收支、集体资产处置、公益事业筹资筹劳等。公开须依法进行，不得侵犯个人隐私。15.答案：B解析：村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的下级机关。乡镇政府依法对村委会工作给予指导、支持和帮助，不得干预依法属于村民自治范围内的事项。16.答案：B解析：全周期管理强调从源头到末梢的全过程治理，实现各环节无缝衔接、有机协同。习近平总书记2020年在湖北考察疫情防控时提出要着力完善城市治理体系，树立"全周期管理"意识。17.答案：B解析："十四五"规划纲要明确提出构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发挥家庭养老基础作用、社区养老依托作用和机构养老补充作用。18.答案：B解析：综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，通过集成人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、心理咨询等力量，实现矛盾纠纷集约化化解。19.答案：C解析：社区工作者应深入群众、服务群众，而非脱离群众。开展台账工作应服务于实际治理需要，不得陷入形式主义。20.答案：D解析：社会心理服务重点面向困难群体、特殊人群和处于心理危机状态的个体。高收入且心理健康人群不构成重点服务对象。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：以上四项均为党的二十大报告关于社会治理的明确部署，体现了社会治理的体系化、平台化、精准化方向。2.答案：AB解析：宪法规定的基层群众性自治组织是村委会和居委会。业委会是业主大会的执行机构，村务监督委员会是村内的监督机构，均不属于宪法意义上的基层群众性自治组织。3.答案：ABCD解析：四项措施分别从阵地建设、服务流程、供给主体多元化、社会动员等方面提升社区服务效能，均为政策明确方向。4.答案：ABCD解析：四项均为基层法治建设的重要抓手，涵盖执法、创建、普法、法律服务等关键环节。5.答案：ABC解析：市域层面具有较为完备的社会治理体系和较强的资源整合能力，能够为基层治理提供指导和支持；基层治理成效直接决定市域治理的整体水平。6.答案：ABCD7.答案：ABCDE解析：全过程人民民主在基层的完整链条包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五大环节，它们有机统一于基层治理实践。8.答案：ABCD三、判断题1.答案：错误解析：村民委员会的选举由村民选举委员会主持，乡镇政府予以指导、支持和帮助，不得包办代替。2.答案：正确3.答案：错误解析：村规民约、居民公约是群众自我约束的行为规范，具有道德约束力和一定的自治约束力，但不具有国家强制力，不能由法院强制执行。4.答案：正确5.答案：错误解析：基层治理强调多元主体共建共治共享，政府发挥主导作用，同时需要社会组织、居民等广泛参与。6.答案：正确7.答案：错误解析：生育政策配套措施落实涉及托育服务、妇幼保健、家庭支持等多个领域，需要社区层面的服务和保障。8.答案：正确9.答案：错误解析：基层应急机构主要承担统筹协调、隐患排查、先期处置和信息报送等职能，应依靠专业力量，不能替代专业判断和处置。10.答案：正确四、简答题1.答案：基本内涵：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。实践要求：(1)坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用；(2)坚持人民主体地位，尊重群众首创精神；(3)坚持"三治融合"，综合运用自治、法治、德治手段；(4)坚持关口前移、源头预防，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；(5)坚持多元共治，人民调解、行政调解、司法调解协调联动。2.答案：(1)信息采集：全面采集网格内人、地、物、事、组织等基础信息；(2)矛盾排查：及时发现、上报和就地化解矛盾纠纷；(3)安全隐患排查：排查消防、生产、交通等各类安全隐患；(4)政策宣传：向群众宣传党的方针政策和法律法规；(5)便民服务：为网格内居民提供代办、咨询等基本公共服务；(6)应急响应：在突发事件中承担信息报告和先期处置职责。解析：网格化管理的本质是把治理触角延伸到最基层的"神经末梢"，实现"上面千条线、下面一张网"的整合效应。3.答案："减负"方面：(1)建立社区工作事项准入制度，明确依法依规应承担的事项清单；(2)清理规范社区机构牌子、上墙制度和证明事项；(3)精简考核评比项目，减少重复报表和台账；(4)不得将不属于社区职责的事项转嫁给基层。"赋能"方面：(1)推动编制、人员、资金、资源向基层下沉；(2)加强社区工作者队伍建设，提升专业化水平；(3)推进智慧社区建设，运用信息化手段提高效率；(4)赋予基层相应的管理权限和资源调配权，做到"权随责走、费随事转"。4.答案：主要形式：(1)村（居）民会议、村（居）民代表会议；(2)村（居）民议事会、理事会、恳谈会；(3)民主听证会、民主评议会；(4)线上线下结合的协商平台（如微信群、小程序等）。基本程序：(1)收集议题：广泛征集群众关心的问题；(2)确定议题：由村（社区）党组织和自治组织研究确定协商议题；(3)组织协商：利益相关方充分表达意见、平等协商；(4)公布结果：向相关方公开协商结果；(5)组织实施和反馈：落实协商成果并及时反馈落实情况。解析：社区协商是全过程人民民主在基层的重要实践形式，核心是"众人的事情由众人商量"。五、论述题1.答案：健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，是推进基层治理现代化的根本遵循。（一）坚持党组织领导是根本保证。基层党组织是基层治理的"主心骨"。要健全村（社区）党组织领导下的各类组织有序参与机制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）委会主任，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。同时，扩大新兴领域党建覆盖，构建区域统筹、条块协同、上下联动的党建格局。（二）发挥自治的基础作用。一要完善基层群众自治制度，保障村民委员会、居民委员会依法行使自治权利；二要健全村（居）民会议、代表会议制度和议事协商机制，真正做到"民事民议、民事民办、民事民管"；三要发挥村规民约、居民公约的约束引导功能，激发群众参与治理的内生动力。（三）强化法治的保障作用。一是坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，把涉法涉诉事项纳入法治轨道；二是推进基层综合行政执法改革，规范执法行为；三是深入开展法治宣传教育，健全村（社区）法律顾问制度和"法律明白人"培养工程；四是完善公共法律服务体系，让群众在家门口享受到便捷法律服务。（四）发挥德治的先导作用。一是以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；二是加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；三是发挥道德评议会、红白理事会等作用，推进移风易俗；四是注重发挥乡贤、道德模范的示范效应。（五）注重"三治"融合的整体性。自治是基础、法治是保障、德治是先导，三者相互贯通、相互促进。要健全党组织领导下的"三治"融合机制，通过村规民约、居民公约把法治精神和道德要求转化为群众自觉行动，通过群众参与和实践提升自治能力，实现治理效能最大化。总之，健全城乡基层治理体系要坚持系统观念，以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。2.答案：矛盾纠纷多元化解是维护社会和谐稳定的基础性工作，是坚持和发展新时代"枫桥经验"的具体体现。推进基层矛盾纠纷多元化解机制建设，应从以下方面着力：（一）坚持源头预防，减少矛盾增量。健全重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥村规民约、居民公约、行业规章等软法规范的约束作用，加强法治宣传和社会主义核心价值观教育，从源头上减少矛盾纠纷的发生。建立常态化矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早化解。（二）健全组织网络，筑牢化解阵地。加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，整合人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、法律援助、信访接待等资源，打造"一站式"矛盾纠纷多元化解平台。健全村（社区）人民调解委员会，充实专兼职调解员队伍，发展"个人品牌调解室"和行业性、专业性调解组织，形成纵向到底、横向到边的调解网络。（三）强化衔接联动，形成整体合力。健全人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"工作机制，完善诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接等衔接机制。推行"调解+公证""调解+仲裁""调解+行政复议"等组合化解模式，推动各类解纷方式优势互补、协调联动。（四）注重分类施策，提升化解实效。对一般性邻里纠纷、家庭矛盾，主要依靠村（社区）调委会和乡贤、"五老"等力量就地化解；对涉及面广、情况复杂的重大纠纷，由乡镇（街道）统筹协调力量联合调处；对涉法涉诉事项，引导当事人通过法律途径解决；对可能引发极端事件的苗头性问题，及时启动应急预案，综合运用心理疏导、困难帮扶等措施妥善处置。（五）强化科技支撑，赋能高效解纷。运用大数据、人工智能等技术手段，建设矛盾纠纷在线化解平台，实现在线申请、在线调解、在线司法确认。通过数据分析研判矛盾纠纷规律特点，为精准施策提供支撑。加强"智慧调解"系统应用，打破信息壁垒，实现矛盾纠纷受理、分流、调处、反馈全流程信息化管理。（六）完善保障机制，激发队伍活力。落实调解工作经费保障和调解员"以案定补"制度，加强调解员业务培训和法律素养提升，推行持证上岗、等级评定制度。完善考核评价，将矛盾纠纷化解实效纳入平安建设考核体系。通过多措并举、综合施策，构建"源头预防为先、非诉机制在前、多元化解衔接、司法裁判兜底"的矛盾纠纷多元化解格局，实现"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"。3.答案：数字化是基层治理现代化的