2026年境外入境人员防控告知书

2026年境外入境人员防控告知书一、告知目的与法律依据本告知书旨在帮助您全面了解2026年境外入境人员防控的各项规定和要求，明确您在入境前、入境时及入境后应当履行的义务、可以享受的服务以及违反规定需要承担的法律后果，以保障您本人及他人的生命健康安全，共同维护来之不易的公共卫生成果。本告知书依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国出境入境管理法》及国务院联防联控机制有关部署制定。相关法律条文全文可在国家法律法规数据库（）查询。本告知书所称"境外入境人员"，指从境外（含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区）乘坐国际及地区航班、船舶、列车、汽车或其他交通工具入境的人员，以及入境前14天内有境外旅居史、从国内口岸入境的人员。政策衔接说明：2026年防控政策将坚持"动态优化、精准防控"原则，根据全球疫情形势和病毒变异情况动态调整。本告知书内容如与届时口岸现场公告、属地联防联控机制最新要求不一致的，以最新要求为准，具体执行口径请询口岸工作人员或属地社区工作人员。建议您在出行前48小时内登录"中国领事服务网"或目的地省市卫健委官网，查询最新入境防控政策。二、入境前准备2.1行前健康监测1.请您于入境前7天起每日自行监测体温，观察是否出现发热（≥37.3℃）、咳嗽、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退或丧失、腹泻等症状。建议如实记录在《入境人员健康监测记录表》（样式见附件1）上，随身携带备查。2.如监测期间出现上述症状，建议推迟行程，及时在当地就医并接受核酸检测，待症状消失、检测结果阴性后再安排入境。3.有基础疾病（如心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等）的人员，建议在出境前咨询医生，备足常用药品，并携带病历摘要或处方复印件。2.2核酸检测与疫苗接种1.根据2026年现行政策，入境人员原则上需持有入境前48小时内的核酸检测阴性证明。检测报告须为纸质版或电子版（可出示手机截图或PDF文件），内容应包含姓名、护照号码、采样时间、检测方法（推荐RT-PCR法）、检测结果、检测机构名称及联系方式。2.航班起飞前，请配合航空公司查验相关证明。无有效核酸检测阴性证明的，可能被拒绝登机或拒绝入境。3.建议您在入境前完成新冠疫苗基础免疫及加强免疫接种。接种证明建议通过"防疫健康码国际版"小程序申领中英双语版，或由接种机构出具中英文接种记录。2.3健康申报（海关入境申报）1.请您在入境前24小时内，通过微信/支付宝"海关旅客指尖服务"小程序、网页版或口岸现场自助申报机，填写《出入境健康申明卡》，如实申报健康状况、症状、14天旅居史、接触史、疫苗接种情况等信息。2.请如实填写，不得隐瞒、谎报。申报信息将作为口岸检疫和后续防控管理的重要依据。3.请您同时填写《入境人员信息登记表》（样式见附件1），提前备好本人护照、签证、机票行程单、在华联系地址、紧急联系人等信息。2.4行程规划与信息报备1.提前确定入境后的目的地（居住地或隔离地），建议预订已纳入当地联防联控机制名单的隔离酒店或具备居家隔离条件的住所。2.通过家庭成员、单位或接待方，提前向目的地社区（村）报备您的行程计划，包括入境口岸、航班号/船名/车次、预计入境时间、最终目的地详细地址等。社区报备有助于当地提前安排转运和隔离资源。3.提前了解目的地省市的隔离政策和费用承担方式，做好相应准备。三、入境时检疫流程3.1口岸检疫查验1.抵达口岸后，请您配合海关关员完成体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查等检疫工作。请如实回答关员关于健康状况、旅行史、接触史等方面的询问；对来自有聚集性疫情的航班/船舶，或同乘交通工具内有发热等症状人员的，请配合做好采样检测和隔离转运安排。2.经海关判定为"高风险入境人员"的（判定标准：有发热等症状、核酸检测阳性、健康码或海关申报异常等），将由口岸现场工作组直接转运至指定医疗机构或集中隔离点，请您配合。3.经海关判定为"低风险入境人员"的，在完成海关检疫和边检入境手续后，可进入转运或居家路线。3.2边检入境查验1.请您持有效护照或旅行证件、签证（或免签、落地签、居留许可等有效入境证件）办理边检手续。2.边检机关将核验您的证件、入境记录及海关检疫放行信息。对持有效证件且检疫无异常的，正常放行；对拒绝配合检疫、隐瞒疫情信息的，边检机关有权依法阻止入境。3.因疫情防控需要，口岸现场可能设置分流引导通道，请您服从现场工作人员引导，避免聚集。3.3转运衔接1.需要隔离观察的人员，请在口岸工作人员引导下，乘坐统一安排的转运车辆前往隔离点，不得自行乘坐公共交通工具或网约车。转运车辆实行"点对点"闭环管理，请您全程佩戴口罩、系好安全带，配合随车工作人员核验身份并扫码登记。2.转运期间如出现身体不适，请及时告知随车工作人员。3.如您在口岸等待时间较长，请配合现场管理，保持安全距离，不随意走动，不聚集聊天。四、入境后分类管理措施根据入境时的检疫结果和目的地防控政策，您将被纳入以下三类管理之一。具体适用类别以口岸和属地疫情防控部门判定为准。人员类别判定标准管理方式管理期限核酸检测要求A类：密切接触者与确诊病例同乘交通工具且位于病例前后三排，或同住、同时段同空间暴露且未采取有效防护集中隔离医学观察7天第1、3、5、7天各1次B类：入境人员（低风险）非A类、非C类，无发热等症状目的地居家健康监测或集中隔离（由目的地政策确定）7天第1、3、5、7天各1次；或第1、4、7天各1次C类：高风险入境人员入境时已发热或有急性呼吸道症状、核酸阳性、健康码/申报异常未排除定点医疗机构排查或集中隔离点医学观察至排除诊断或转阴按医嘱执行A类人员隔离期满且核酸检测阴性后，转居家健康监测3天；B类人员监测期间非必要不外出，确需外出的须报备并做好个人防护，不得参加聚集性活动；C类人员排除诊断后，根据其健康状况，转B类或A类管理，继续完成剩余期限。解除管理条件：A类人员集中隔离期满，且隔离期间核酸检测均为阴性，体温正常、无相关症状的，按期解除集中隔离；B类人员健康监测期满，且期间核酸检测均为阴性、无相关症状的，按期解除健康监测；C类人员经定点医疗机构排查排除传染病或经治疗痊愈、连续两次核酸阴性（间隔≥24小时），方可解除管理。解除管理时，由隔离点或社区出具《解除隔离观察告知书》或《解除健康监测告知书》，作为后续出行凭证。五、集中隔离医学观察须知5.1基本安排1.集中隔离点由属地疫情防控指挥部统一征用、改造和验收，配备医护人员、疾控人员、安保人员和后勤保障人员。房间内有独立卫生间、空调、电视、网络等基本生活设施。2.隔离期间食宿费用政策因地区而异，多数地区需自理（普通酒店标准约200～400元/天，含食宿），部分地区对特殊困难人员提供减免，具体费用标准以隔离点书面告知为准。请在入住前与工作人员确认费用明细，并保留缴费凭证。3.入住时，工作人员将向您发放《集中隔离医学观察告知书》《体温监测表》和个人防护物资（口罩、体温计、消毒湿巾等），请您仔细阅读并签字确认。5.2隔离期间行为规范（有法律强制力）1.严禁擅自离开隔离房间、串访其他房间、在走廊逗留或聚集。违者将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条处以警告或200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。如您确有生活需求，请使用房间内电话或微信联系工作人员，由工作人员穿防护服上门协助。2.严禁向窗外抛掷物品、垃圾，垃圾应按要求放入房间内专用医疗废物袋，扎紧袋口后放于门口指定位置，由工作人员每日定时收集。3.隔离期间必须配合每日早、晚各1次体温监测和健康状况询问。工作人员将通过电话、微信视频或上门方式进行，请您如实回答。如出现发热、咳嗽等症状，请立即报告工作人员。4.隔离期间按工作人员通知配合鼻咽拭子或口咽拭子核酸检测，采样时请按要求佩戴好口罩。5.隔离房间内禁止吸烟、使用明火。因使用电器不当引发火情的，将依法追究责任。6.隔离期间不接待访客，快递、外卖等物品经工作人员消毒后转交，严禁私自传递物品。5.3医疗保障1.隔离点配备驻点医护人员，实行24小时值班。如有身体不适，请第一时间联系医护人员，由医护人员进行初步诊治。常见病、慢性病用药由驻点医生根据既往病史开具，必要时联系属地医院会诊。2.隔离期间出现紧急情况（如突发胸痛、呼吸困难、意识障碍等），请立即拨打120急救电话并同时告知驻点工作人员，由负压救护车转送定点医院救治。3.有心理疏导需求的，可拨打隔离点公布的心理援助热线或登录线上心理服务平台获得专业支持。5.4隔离期满离点1.隔离期满且核酸检测阴性的人员，经属地疾控部门审核确认后，由隔离点出具《解除集中隔离医学观察告知书》，注明解除时间、人员身份信息和后续健康管理建议。2.请您在离点前与目的地社区（村）或接站人员确认后续安排，确保"点对点"闭环转运衔接顺畅。离点时请清点并带好个人行李物品，房间内遗留物品无法事后寄送，请务必仔细检查。3.解除隔离后，请您继续做好7天居家健康监测，期间不参加聚集性活动，不前往人群密集场所，做好个人防护。六、居家健康监测指引6.1适用对象经海关检疫判定为低风险、无需集中隔离，或在集中隔离期满后转入居家监测的人员。具体是否允许居家，以目的地社区评估结果为准。6.2居家条件（须同时满足）1.有独立房间居住，房间通风良好，有独立卫生间或经社区评估可单独使用卫生间。2.同住人员身体健康，无老年人、孕产妇、婴幼儿及严重基础疾病患者等高风险人群。3.社区能够落实"五包一"管理责任（即由社区干部、网格员、基层医务人员、民警、志愿者各一人组成专班负责您的生活服务与健康管理）。4.您本人承诺严格遵守居家健康监测各项要求，并签署《居家健康监测承诺书》。不具备上述条件的，由属地安排转为集中隔离。6.3居家期间行为规范1.非必要不外出。确需外出（如紧急就医、核酸采样等）的，须提前向社区网格员报告，经同意后在做好个人防护（全程佩戴N95口罩）、避免乘坐公共交通工具的前提下"点对点"出行。2.每日早、晚各测量1次体温，并通过社区指定的报备渠道（微信群、小程序或电话）上报健康状况，直至监测期满。请保存好体温记录，解除监测时提交社区核验。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，须第一时间报告社区，由社区安排专车转运至发热门诊排查。3.与同住人尽量分房居住、分餐饮食，不共用毛巾、水杯等个人物品。如需共用卫生间，请错时使用，用后对马桶、门把手、水龙头等接触部位用含氯消毒剂（500mg/L）擦拭消毒，30分钟后用清水擦净。4.保持房间通风，每天至少开窗通风2次，每次30分钟以上。垃圾按生活垃圾分类处理，废弃口罩等防护用品用密封袋装好后再丢弃。5.不接待来访亲友，不参加聚餐、聚会等聚集性活动。6.按规定频次配合上门核酸采样，采样时佩戴好口罩，与采样人员保持安全距离。6.4监测期满居家健康监测期满且期间核酸检测均为阴性、无异常症状的，由社区出具解除监测证明，您可恢复正常出行和工作生活。建议解除监测后7天内继续做好个人防护，出入公共场所主动配合扫码测温。七、核酸检测安排7.1检测频次与方式您需配合完成的核酸检测总次数，或为入境口岸检测（1次）加集中隔离第1、3、5、7天检测，或为口岸检测加居家监测第1、3、5、7天检测；C类人员按医嘱执行。7.2检测机构与费用集中隔离期间由隔离点统一安排采样，送属地疾控中心或指定第三方检测机构检测；居家监测期间由社区安排上门采样或就近到指定采样点采样。检测费用按目的地省市规定执行，多数地区入境后核酸检测需自费（单检约16～28元/人次，以当地公示为准），请保留好缴费凭证。7.3结果查询检测结果可通过"国务院客户端"小程序、属地健康码平台或检测机构公众号查询。如检测结果异常，疾控部门将在第一时间电话通知您本人并安排复核；如您在规定时间内未收到异常通知，通常视为阴性，但具体以平台查询结果为准。7.4特殊情况入境时核酸检测阳性但无症状的人员，将转至定点医疗机构或方舱医院进行隔离医学观察，期间接受进一步检查评估和必要治疗。解除标准为连续两次核酸检测阴性（采样时间间隔≥24小时），具体由收治医院评估确定。八、法律责任与违规处理8.1必须如实申报入境时如实填写健康申明卡是您的法定义务。根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十条，逃避检疫、隐瞒疫情或者伪造情节的，由海关给予警告或者处以罚款；引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十二条的规定追究刑事责任。如实申报后确需隔离或治疗的人员，不必担心费用与工作问题——隔离期间工资待遇按人社部门有关规定执行（隔离期间企业应按正常工作期间工资标准支付），治疗费用按医保政策和财政补助规定执行，各地均出台了相应保障措施。8.2必须配合防控措施拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，根据《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条，由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成疫情传播或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。8.3失联与脱管处理居家健康监测期间擅自外出、隐瞒行踪、拒绝接听随访电话导致失联的，社区将报公安机关协助核查轨迹，情况属实的将转为集中隔离并重新计算隔离期限，费用自理；造成疫情传播后果的，依法追究法律责任。8.4违规行为投诉举报发现其他入境人员存在违规行为的，可通过12345市民服务热线或属地疫情防控指挥部电话举报。举报经查属实的，部分地区按规定给予奖励。8.5合法权益保障在履行防控义务的同时，您的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得泄露您的个人信息和行程隐私。如遇歧视、住宿拒绝、解雇等不公正对待，可拨打12345热线或向属地外事、人社、市场监管等部门投诉。隔离期间如对管理服务有异议，可向隔离点管理专班或属地疫情防控指挥部反映，也可依法申请行政复议或提起诉讼。九、异常情况应急处置流程9.1集中隔离期间出现发热等症状1.立即上报：第一时间通过房间电话或微信向隔离点医务人员报告，报告内容包括症状起始时间、体温读数、伴随症状等。2.原地等待：在房间内佩戴N95口罩，不得离开房间，由医务人员上门进行体温复核和健康评估。3.核酸采样：医务人员将立即安排1次核酸检测，必要时同步进行抗原快检（15～30分钟出结果）。抗原阳性的，立即启动阳性病例转运流程。4.转运就医：核酸检测阳性或临床判断需进一步排查的，由120负压救护车转运至定点医院发热门诊；排除疫情的，继续在隔离点接受对症治疗和医学观察。9.2居家监测期间出现异常1.立即向社区网格员或"五包一"责任医生报告，并佩戴N95口罩、单独居室等待安排。2.社区将安排专车（不得自行乘坐公共交通）转运至发热门诊排查，同住人员同步居家观察，待排查结果明确后再行调整。3.排查结果为疑似或确诊的，按属地疫情防控方案转入定点医院治疗；排除的，闭环送回继续居家监测。9.3健康码异常入境人员如发现健康码变为红码或黄码，无需惊慌。红码人员由属地疫情防控部门第一时间联系核实，根据情况安排集中隔离或定点排查；黄码人员按要求进行核酸检测和自我健康监测，连续2次核酸阴性（间隔≥24小时）且无异常症状的，由社区按规定转绿码。健康码转码政策按目的地省市统一执行，可通过12345咨询。9.4紧急医疗需求（非新冠相关）隔离期间突发心脑血管急症、外伤、急腹症等紧急情况，立即拨打120并告知隔离点工作人员，由120就近送往具备救治能力的医院，医院在做好防护的前提下开展救治。请务必在入境登记表中如实填写既往病史和常用药物，以便医护人员快速判断。十、隔离费用与保障政策10.1费用构成与承担方式费用项目承担方式说明集中隔离食宿费多数地区自理普通标准200～400元/天，含三餐配送；费用标准在入住时书面告知核酸检测费多数地区自理单检16～28元/人次，混检3～5元/人次转运交通费多数地区免费口岸至隔离点、隔离点至居家地的专车转运由属地安排，一般不收费确诊患者治疗费医保+财政补助按规定通过医保报销后，个人负担部分由财政补助，个人基本无需承担隔离期间工资企业应按正常出勤支付依据人社部相关规定，隔离期间不得以此为由解除劳动合同10.2费用减免申请确因经济困难无法承担隔离费用的，可向隔离点提交书面申请和相关证明材料（低保证明、失业证明、收入证明等），由属地疫情防控指挥部审核后酌情减免。10.3票据开具隔离结束后，可向隔离点索要住宿费、餐费发票，作为报销凭证。请入住时即与工作人员确认开票信息。十一、心理调适与社会支持11.1常见心理反应隔离期间出现焦虑、烦躁、失眠、孤独感是正常的应激反应，多数人在1周内可自行缓解。您可通过以下方式主动调适：1.保持规律作息，在房间内进行适度运动（如八段锦、瑜伽、原地慢跑，每日30分钟左右）。2.与家人朋友保持视频通话，建立情感支持网络；利用隔离时间阅读、学习线上课程，转移注意力。3.减少对疫情负面信息的过度关注，每日查看官方信息时间控制在1小时内。11.2专业心理援助渠道1.全国心理援助热线：12320转心理援助专线或当地公布的心理援助热线。2.隔离点公布的心理服务微信群或APP，有专业心理咨询师提供在线支持。3.症状严重（持续失眠、情绪低落超过2周）的，请主动告知隔离点医务人员，安排精神科医生远程会诊。11.3社会支持属地社区将为有需要的隔离人员提供代买代送、上门理发等暖心服务；外籍人员可拨打属地外事部门24小时服务热线，获得多语种政策咨询和法律援助指引。十二、外籍人员特别告知12.1语言服务口岸、隔离点及医疗机构均配备外语翻译或翻译机支持，覆盖英、日、韩、俄、法、西等主要语种。如遇交流困难，请告知工作人员所需语种，将协调安排翻译。12.2签证与居留确因隔离错过签证停留期限的，可凭隔离证明、解除隔离告知书等材料，向公安机关出入境管理部门申请延期或补办手续，不作逾期处理。建议提前通过12367国家移民管理机构服务热线咨询。12.3使领馆联系驻华使领馆可为您提供领事协助。外交部全球领事保护与服务应急热线为12308（境外拨打+86-10-12308），24小时受理求助。12.4同等对待外国公民与我国公民在防控措施、医疗救治、费用政策等方面一视同仁，适用同等标准。十三、监督与咨询渠道如对防控政策有疑问，或对各环节服务有意见建议，可通过以下渠道反映：渠道联系方式受理范围海关服务热线12360口岸检疫、健康申报等问题边检服务热线12367出入境证件、边防检查等问题市民服务热线12345隔离政策、费用、投诉建议等公共卫生热线12320健康咨询、防疫知识外事服务热线各地外办公布外籍人员领事保护与协助拨打上述热线时，请准确说明您的姓名、证件号码、入境时间、隔离地点和具体问题，以便工作人员快速核实处理。如对热线答复不满意，可向属地疫情防控指挥部办公室书面反映。十四、温馨提示1.请认真阅读本告知书全部内容，并妥善保管。您可在"海关旅客指尖服务"小程序或目的地省市卫健委官网查阅电子版。2.请务必遵守各项防控规定，这不仅是对您个人健康和安全的负责，也是对您的家人、同行人员和全社会负责。理解、配合与自律，是共同战胜疫情的最大力量。您的不便，是为了所有人的方便。3.建议您在入境后及时下载目的地健康码APP或申领健康码，便于后续出行和健康管理。4.本告知书所涉及政策为2026年编制时的现行政策，后续如有调整，以最新发布为准。各地在执行中有细微差异的，由属地疫情防控指挥部负责解释。附件1：入境人员信息登记表（样表）项目填写内容姓名（与护照一致，外籍人员同时填写中文译名）性别□男□女出生日期__年月__日国籍/地区证件类型及号码□护照□旅行证□其他：________联系电话（境内）紧急联系人及电话来华事由□工作□学习□探亲□商务□旅游□其他入境航班/船名/车次出发国家/城市预计入境日期及口岸过去14天旅居国家和地区过去7天健康状况□正常□发热□咳嗽□乏力□咽痛□腹泻□其他：________疫苗接种情况疫苗种类：______，接种剂次：，最后一剂时间：______入境前48小时核酸检测结果：□阴性□阳性□未检测；采样时间：______；检测机构：______既往病史□无□有（请注明）：________目的地详细地址目的地社区/村名称计划隔离方式□集中隔离□居家健康监测□其他紧急情况下可联系的境内单位/个人单位/姓名：______，电话：______填表说明：本表由入境人员本人如实填写，