2026年公平竞争审查发现问题整改政策考试题及答案

2026年公平竞争审查发现问题整改政策考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《公平竞争审查条例》及2026年最新整改指导精神，公平竞争审查整改工作应当坚持的首要原则是（）。A.效率优先原则B.分类处置原则C.谁制定、谁清理原则D.保护地方利益原则2.在2026年公平竞争审查中发现问题的整改工作中，对于涉及市场主体经济活动的政策措施，若发现其具有排除、限制竞争效果，且不属于例外规定情形的，应当采取的措施是（）。A.予以修改后施行B.予以废止C.设置过渡期后停止执行D.适用豁免条款不予处理3.政策制定机关在开展公平竞争审查自查整改时，若对政策措施是否具有排除、限制竞争效果存在较大争议，应当征求（）的意见。A.上级主管部门B.同级市场监管部门C.上一级人民政府D.司法行政机关4.根据整改政策要求，对于存量政策措施的清理，应当在规定时限内完成清理并向社会公开结果。若政策制定机关未在规定期限内完成清理，其上级机关可以采取的措施不包括（）。A.约谈主要负责人B.通报批评C.直接撤销该政策措施D.处以罚款5.2026年整改政策特别强调对“隐性壁垒”的清理。下列选项中，属于典型的隐性市场壁垒行为是（）。A.明确设定外地企业准入门槛B.要求外地企业在本地设立分支机构C.通过算法不公正地对待外地经营者D.公开招标中设定不合理的技术参数6.关于公平竞争审查整改中的第三方评估，下列说法正确的是（）。A.第三方评估机构必须由政府部门直接指定B.第三方评估意见具有强制执行力，政策制定机关必须执行C.政策制定机关应当对第三方评估意见进行研究和反馈D.第三方评估费用由被评估的潜在受益企业承担7.在整改过程中，发现某地方政府发布的文件中含有“在政府采购中，同等条件下优先采购本地产品”的规定。该规定违反了公平竞争审查标准中的（）。A.影响生产经营成本标准B.影响生产经营行为标准C.商品和要素自由流动标准D.市场准入与退出标准8.根据《公平竞争审查条例》，政策制定机关对未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台的政策措施，应当依法承担相应的责任。若造成严重后果，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.罚款B.行政处分C.拘留D.刑事处罚9.2026年整改政策提出建立“公平竞争审查抽查机制”。抽查比例一般不低于当年新出台政策措施总数的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%10.在整改工作中，对于拟适用例外规定的政策措施，政策制定机关应当在审查结论中说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除、限制竞争，并明确（）。A.实施期限B.预算金额C.负责人员D.评估机构11.某市政府拟出台一份促进新能源汽车产业发展的政策，其中规定“对在本地注册且纳税的新能源汽车企业给予每辆车2000元补贴”。在整改审查中，该条款被认定为违反公平竞争审查标准。若要整改，最合理的修改方向是（）。A.取消补贴B.将补贴对象扩大到所有在本地销售车辆的企业，不限定注册地C.提高补贴标准至3000元D.仅保留对本地纳税企业的补贴，增加研发投入要求12.公平竞争审查整改工作中，对于“一事一议”形式的具体政策措施，审查整改的主体责任是（）。A.承办该具体事项的科室B.作出最终决定的机关C.提出申请的市场主体D.第三方评估机构13.2026年整改政策强化了（）在公平竞争审查工作中的统筹协调作用，要求其负责组织本级公平竞争审查抽查、督察和常态化清理工作。A.人民法院B.市场监管部门C.发改部门D.财政部门14.在整改评估环节，若某政策措施被认定为具有排除、限制竞争效果，但符合例外规定情形，且没有更合理的替代方案，该政策（）。A.依然必须废止B.可以实施，但应当在实施后每年进行评估C.可以实施，无需后续评估D.必须修改，直至完全消除竞争影响15.关于公平竞争审查整改的统计分析机制，下列说法错误的是（）。A.政策制定机关应当每年向本级市场监管部门报送公平竞争审查及整改情况B.统计分析结果应当作为对政府部门绩效考核的重要参考C.统计数据可以内部掌握，无需向社会公开D.应当建立政策措施公平竞争审查数据库16.下列哪项不属于2026年整改政策中重点清理的“存量政策”范围？（）A.2024年8月1日前制定的现行有效的政策措施B.含有地方保护内容的规范性文件C.已经过公平竞争审查且未发现问题的所有新政策D.以“红头文件”形式发布的招标投标管理办法17.在整改过程中，对于涉及重大公共利益且情况复杂的政策措施，整改期限可以适当延长，但最长不得超过（）。A.1个月B.3个月C.6个月D.1年18.市场监管部门在抽查中发现某部门出台的政策措施违反审查标准，可以向该部门发出（），责令其改正。A.行政处罚决定书B.公平竞争审查建议书C.整改通知书D.行政复议决定书19.2026年整改政策鼓励社会监督。任何单位和个人均可向政策制定机关或上级市场监管部门举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。收到举报的部门应当在（）内予以处理并反馈。A.7个工作日B.15个工作日C.30个工作日D.60个工作日20.计算题背景：某地区规定，获得政府补贴的企业必须承诺“未来5年内注册地不迁出本地区，否则全额退还补贴并支付利息”。在整改中，若该企业获得补贴S元，年利率为r，违约时需退还的总金额A的计算公式为（）。A.AB.AC.AD.A二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.公平竞争审查整改工作主要针对的政策措施载体包括（）。A.法律法规B.规章C.规范性文件D.其他具体政策措施E.合同协议（涉及行政权力的）2.根据《公平竞争审查条例》，政策制定机关在开展整改时，应当重点审查和清理下列哪些妨碍市场准入和退出的情形？（）A.设置不合理或歧视性的准入和退出条件B.排斥或者限制经营者参与招标投标C.对外地经营者设定高于本地经营者的准入门槛D.将本地业绩作为设立的加分条件E.限制外地经营者在本地的投资或设立分支机构3.2026年整改政策强调要强化第三方评估机制，第三方评估的主要内容包括（）。A.政策措施是否符合公平竞争审查标准B.政策措施出台的必要性C.政策措施对市场竞争的具体影响分析D.整改方案的可行性与有效性E.政策制定机关的财务状况4.下列属于公平竞争审查整改中“影响生产经营成本标准”重点排查问题的有（）。A.给予经营者特定补贴B.在财政补贴上对经营者实行差别待遇C.强制经营者从事垄断行为D.安排财政支出与特定经营者缴纳税收或非税收入挂钩E.违法给予经营者特许经营权5.政策制定机关在收到公平竞争审查建议书或整改通知书后，应当按照要求进行整改。整改结果应当包括（）。A.停止执行或者调整相关政策措施B.向社会公开整改情况C.将整改情况反馈给发出建议的部门D.对相关责任人员进行内部问责E.向同级人大常委会进行专项报告6.关于公平竞争审查中的“例外规定”，下列说法正确的有（）。A.必须是为了维护国家经济安全、涉及社会公共利益等目的B.虽然具有排除、限制竞争效果，但有明确理由C.应当严格限定适用范围和期限D.无需说明对实现政策目的不可或缺E.应当在实施后定期进行评估7.下列哪些情形属于整改政策中严厉打击的“招标投标领域歧视性做法”？（）A.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商B.设置超过项目实际需要的业绩要求C.根据投标人所在地划分区域评分D.要求投标人必须具备本地售后服务网点E.设立本地分支机构作为加分项9.2026年整改政策要求建立长效机制，具体措施包括（）。A.将公平竞争审查纳入公文办理系统B.实行重大政策措施会审制度C.建立公平竞争审查专家库D.定期开展跨区域交叉抽查E.废除所有公平竞争审查制度以减少行政成本10.关于整改中的责任追究，下列表述正确的有（）。A.未开展审查出台政策措施的，由上级机关责令改正B.拒不改正或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员给予处分C.市场监管部门可以直接对违法公务员进行罚款D.市场监管部门可以向有关上级机关提出对责任人员的处理建议E.构成犯罪的，依法追究刑事责任11.整改工作中，对于“隐性壁垒”的识别通常需要分析（）。A.政策措辞的模糊性B.执行层面的自由裁量权C.合规成本对不同市场主体的差异性影响D.政策制定者的主观意图E.政策文件的排版格式12.下列关于财政补贴政策的整改，符合公平竞争审查要求的有（）。A.将普惠性的补贴改为针对特定几家企业的补贴B.明确补贴的申请资格标准，确保所有符合条件的企业均可申请C.取消要求企业必须在本地纳税才能享受补贴的限制D.将补贴资金通过市场化机制进行分配，如以奖代补E.专门设立补贴资金用于收购外地企业13.政策制定机关在清理存量政策时，应当按照下列哪些标准进行分类处理？（）A.符合现行规定的，继续保留B.虽有部分条款违反但主要部分合规的，予以修改C.完全不符合规定的，予以废止D.时效已过或调整对象消失的，宣布失效E.涉及国家秘密的，直接封存14.2026年整改政策特别关注数字经济的公平竞争。在整改中，下列行为可能被认定为违规的有（）。A.封闭平台数据接口，阻碍互联互通B.强制收集非必要用户信息C.对不同平台经营者实施差别待遇的算法D.利用数据和算法进行“杀熟”E.政府指定特定平台作为唯一服务渠道15.在公平竞争审查整改的复查阶段，重点核查内容包括（）。A.问题是否整改到位B.是否存在新的违规风险C.相关文件是否重新发布或废止D.社会反响是否良好E.整改档案是否规范齐全三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.公平竞争审查整改工作仅针对新出台的政策措施，不涉及已经实施的存量政策。（）2.政策制定机关对政策措施进行公平竞争审查时，应当听取利害关系人的意见，若涉及社会公众利益的，还应当向社会公开征求意见。（）3.经公平竞争审查认为不具有排除、限制竞争效果的政策措施，可以出台；具有排除、限制竞争效果的，应当出台后进行整改。（）4.2026年整改政策允许地方政府为了发展本地经济，在招商引资中给予外地投资者低于本地投资者的税收优惠。（）5.市场监管部门在开展公平竞争审查抽查工作时，有权查阅、复制政策制定机关的有关文件和资料。（）6.政策制定机关可以在政策措施中规定“必须使用本地生产的建筑材料”，只要该材料质量符合国家标准即可。（）7.对于未进行公平竞争审查出台的政策措施，任何单位和个人均有权举报。（）8.适用例外规定的政策措施，只要政策目的正当，就无需明确实施期限。（）9.各级人民政府应当建立健全公平竞争审查工作联席会议制度，统筹协调本地区公平竞争审查工作。（）10.整改工作中，对于因法律、行政法规规定而具有排除、限制竞争效果的政策措施，免于公平竞争审查。（）11.政策制定机关委托第三方机构进行评估的，第三方机构应当对评估意见的合法性负责。（）12.在政府采购中，要求供应商在当地设立分支机构是常见的商业惯例，不属于违反公平竞争审查标准的行为。（）13.整改政策要求，政策制定机关应当在政策措施制定过程中形成书面审查结论，未形成书面审查结论的，视为未进行审查。（）14.上级机关可以责令下级机关对违反公平竞争审查标准的政策措施进行整改，必要时可以直接予以撤销。（）15.2026年整改政策鼓励各地区开展区域间公平竞争审查协作，打破地方保护主义。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.《公平竞争审查条例》明确，政策制定机关在政策制定过程中，应当严格执行公平竞争审查标准，未经审查或者经审查不符合标准的，不得出台。公平竞争审查包括________审查、________审查和第三方评估等方式。2.在整改工作中，发现某政策措施含有“指定交易”内容，这违反了市场准入和退出标准以及________标准。3.2026年整改政策强化了________机制，要求政策制定机关对政策措施定期进行评估，经评估认为具有排除、限制竞争效果的，应当及时予以废止或者修改。4.政策制定机关应当建立健全公平竞争审查________机制，明确审查流程和责任分工，确保审查质量。5.为了维护全国统一大市场，整改政策严禁出台含有________、________、诱导性内容等措施的政策文件。6.在公平竞争审查整改中，对于涉及经营者经济活动的协议、备忘录、会议纪要等非规范性文件，也应当纳入________范围。7.市场监管部门发现政策制定机关未按照要求进行整改的，可以对其________，必要时可以邀请有关媒体进行曝光。8.整改政策要求，各级人民政府及其部门在招商引资过程中，不得通过________、________等方式违规给予经营者优惠待遇。9.公平竞争审查整改工作应当遵循________、________、公正高效的原则。10.任何单位和个人均可以对政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的行为进行________。五、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分。）1.简述2026年公平竞争审查发现问题整改工作中，对于“修改”类整改的具体要求及操作流程。2.根据《公平竞争审查条例》，列举“商品和要素自由流动标准”中明确禁止的四种典型情形。3.试述公平竞争审查整改中引入第三方评估的优势及注意事项。4.简述政策制定机关在适用“例外规定”时应当满足的条件以及后续的监管要求。六、综合应用题（本大题共2小题，第1小题15分，第2小题15分，共30分。）1.案例分析题A市为了促进本地大数据产业发展，于2025年制定并发布了《A市大数据产业发展扶持办法》。该办法规定：(1)对在A市注册且纳税满3年的大数据企业，给予一次性奖励50万元；(2)A市辖区内所有政府机关及事业单位的云服务采购，必须优先选择通过“A市大数据企业认证”的服务商；(3)设立专项资金，用于补贴购买本地大数据企业产品的下游企业，补贴金额为采购额的10。2026年，在全省公平竞争审查抽查中发现该文件存在问题，责令整改。问题：(1)请结合公平竞争审查“四大标准”，分析该办法违反了哪些具体的审查标准？（6分）(2)针对上述违规条款，请提出具体的整改方案建议。（9分）2.综合分析题B省发改委联合省交通厅拟出台一份《关于促进省际道路客运班线优化发展的实施意见（征求意见稿）》。该意见稿中提出：“为保障本省客运企业稳定经营，暂停审批新增直达C省（邻省）的客运班线；现有客运班线在运营成本计算中，允许将高速公路通行费作为不可控成本，在定价核定时给予全额补贴，补贴资金由省财政厅统筹安排。”假设你是B省市场监管局的公平竞争审查工作人员，现在需要对该征求意见稿进行初审并提出整改建议。问题：(1)请指出该意见稿中可能存在的妨碍公平竞争的具体问题，并说明理由。（8分）(2)假设该政策意图是为了缓解偏远线路亏损和保障基础服务，请计算若某客运班线年客运量为Q人次，每张票定价P元，单位变动成本V元，年固定成本（不含通行费）F元，高速公路年通行费总额T元。①按照现有补贴政策（通行费全额补贴），该企业的年利润是多少？（3分）②若按照整改要求，取消针对本省企业的特定通行费补贴，改为针对所有运营该亏损线路（无论本省还是外省企业）的普遍性服务补贴，补贴标准为每客次S元。请在不亏损的前提下，推导普遍性补贴S的计算公式。（4分）试卷参考答案一、单项选择题1.C2.B3.B4.C（上级机关通常无权直接撤销，应建议改正或由制定机关自行废止，除非依据《条例》等法规有特定撤销权，但常规整改流程多为责令改正）5.C（A、B为显性壁垒，D通常为显性，C通过算法歧视属于隐性壁垒）6.C7.C8.B9.B（注：具体比例依各地细则调整，10%为常见抽查标准）10.A11.B12.B13.B14.B15.C（统计结果原则上应向社会公开，接受监督）16.C17.C18.B19.B20.A（注：题目背景为退还补贴并支付利息，若简单退还本金则A对；若“支付利息”指占用期间利息，通常涉及时间价值。根据题目选项，B为单利5年，C为复利，D为单利1年。题干描述“不迁出否则...支付利息”通常指退还本金S，并可能支付违约金或利息。但在整改计算题中，常考察退还金额的计算基础。若理解简单退还补贴款本身，选A；若考虑违约惩罚机制，题干未明确利率计算方式。但在整改违规补贴的实务中，常要求退还“获得的资金”。此处最可能考查基础金额A=S，或者基于时间的计算。鉴于选项复杂性，假设题干意指退还本金S，A为最严谨的“基础退还”。）注：若考察违约金计算，需明确计息方式，此处选A作为基础款项。二、多项选择题1.ABCD2.ABCDE3.ACD4.ABDE5.ABCD6.ABCE7.ABCDE8.ABCD9.ABCD10.ABDE11.ABC12.BCD13.ABCD14.ACDE15.ABCE三、判断题1.×（整改涵盖存量和增量）2.√3.×（具有排除、限制竞争效果的，不予出台，除非符合例外规定）4.×5.√6.×7.√8.×（应当明确实施期限）9.√10.×（具有排除、限制竞争效果的，仍需进行审查，但属于法律法规规定的，不适用审查标准排除）11.√12.×（属于隐性壁垒，违规）13.√14.√15.√四、填空题1.自我审查，专门机构审查2.生产经营行为（或影响生产经营行为）3.动态清理（或定期评估）4.内部机制5.奖励，补贴6.审查（或清理）7.约谈8.税收优惠，财政奖励（或违规承诺）9.依法依规，分类处置10.举报五、简答题1.简述2026年公平竞争审查发现问题整改工作中，对于“修改”类整改的具体要求及操作流程。答：(1)具体要求：对于部分条款违反公平竞争审查标准，但主体内容合法有效、确有必要保留的政策措施，应当进行修改。修改应当能够完全消除相关条款对市场竞争的排除、限制影响，确保修改后的政策措施符合《公平竞争审查条例》及相关标准。修改过程中不得搞变通、打折扣。(2)操作流程：①认定问题：经审查或抽查发现政策存在违规情形，评估其是否适合修改（而非废止）。②制定修改方案：政策制定机关针对违规条款，起草修改文本，明确修改内容及依据。③再次审查：对修改后的政策措施文本及相关条款重新进行公平竞争审查，必要时征求意见或进行第三方评估。④审定发布：经再次审查合格后，按原程序报批并重新发布。⑤公开与备案：向社会公开修改情况，并按规定报送备案。2.根据《公平竞争审查条例》，列举“商品和要素自由流动标准”中明确禁止的四种典型情形。答：(1)对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴；(2)限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出；(3)排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；(4)排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。3.试述公平竞争审查整改中引入第三方评估的优势及注意事项。答：优势：(1)独立性强：第三方机构相对独立于政策制定机关，能够提供更加客观、公正的评估意见。(2)专业度高：第三方评估通常由法律、经济等领域专家参与，能够运用专业工具深入分析竞争影响。(3)提升公信力：引入第三方评估有助于增强审查结论的科学性和社会公信力，化解公众质疑。注意事项：(1)利益规避：第三方评估机构应当与被评估政策无利害关系，确保独立性。(2)保密义务：评估过程中接触到的涉密信息或未公开信息，第三方机构负有保密义务。(3)责任承担：第三方评估意见仅供决策参考，不替代政策制定机关的审查责任，但应对评估报告的专业性负责。4.简述政策制定机关在适用“例外规定”时应当满足的条件以及后续的监管要求。答：适用条件：(1)政策目的必须是维护国家经济安全、涉及社会公共利益、实现脱贫攻坚等特定政策目标；(2)政策措施具有排除、限制竞争效果；(3)确无其他替代方案能够实现上述政策目标；(4)不会严重排除、限制市场竞争；(5)明确实施期限。后续监管要求：(1)政策制定机关应当在政策措施出台后每年对其实施效果进行评估；(2)经评估认为未达到预期效果或不再适用的，应当及时停止执行或者进行调整；(3)评估结果应当向社会公开。六、综合应用题1.案例分析题(1)违反的审查标准：①“在A市注册且纳税满3年”违反了商品和要素自由流动标准。该规定通过设置本地注册和纳税门槛，排斥了外地大数