2026年人民调解员职业能力测试全真题库及答案

2026年人民调解员职业能力测试全真题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循的原则不包括下列哪一项？A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.调解协议自作出之日起具有法律约束力答案D解析根据《中华人民共和国人民调解法》第三条，A、B、C均为人民调解的基本原则。D项属于对调解协议效力的错误表述，调解协议依法达成后，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行，但并非"自作出之日即具有强制执行力"。2.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的：A.司法机构B.行政机构C.群众性组织D.仲裁机构答案C解析《人民调解法》第七条规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。3.下列关于人民调解员任职条件的表述，正确的是：A.必须具有大专以上学历B.必须通过国家统一法律职业资格考试C.应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任D.必须具有三年以上法律相关工作经验答案C解析《人民调解法》第十四条规定，人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。4.当事人可以向人民法院申请司法确认调解协议，人民法院应当依法对调解协议进行审查，确认其效力。当事人申请司法确认，应当自调解协议生效之日起多长时间内提出？A.十日内B.十五日内C.三十日内D.六十日内答案C解析《人民调解法》第三十三条规定，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。5.人民调解委员会调解民间纠纷：A.可以收取必要费用B.可以根据调解难度收取不同标准的费用C.不收取任何费用D.收取低于诉讼费标准的费用答案C解析《人民调解法》第四条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。经费来源由村委会、居委会或相关单位保障。6.人民调解员在调解工作中有下列哪种行为的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正？A.拒绝当事人要求向法院起诉的建议B.偏袒一方当事人的C.未能促成当事人达成调解协议D.坚持公开调解但当事人要求不公开答案B解析《人民调解法》第十五条规定，人民调解员在调解工作中有偏袒一方当事人、侮辱当事人、索取财物、泄露当事人个人隐私或者商业秘密等行为的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正；情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。7.关于人民调解协议的效力，下列说法正确的是：A.调解协议具有强制执行力B.调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行C.调解协议需经公证后才具有效力D.调解协议达成后当事人不得反悔答案B解析《人民调解法》第三十一条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。调解协议不具有直接的强制执行力，需经司法确认后才能申请强制执行。8.当事人在人民调解活动中享有下列哪项权利？A.委托代理人参加调解B.要求调解必须公开进行C.要求调解委员会作出有强制力的决定D.要求调解员按照其单方意愿制作调解协议答案A解析《人民调解法》第二十三条规定，当事人在人民调解活动中享有选择或者接受人民调解员、接受调解或者拒绝调解、要求调解公开进行或者不公开进行、自主表达意愿、自愿达成调解协议等权利。第二十四条规定，当事人可以委托代理人参加调解。9.人民调解委员会调解民间纠纷，一般应当自受理之日起多少日内调解完毕？A.十五日B.三十日C.六十日D.没有法定调解期限答案B解析《人民调解工作若干规定》要求，人民调解委员会调解纠纷，一般应当在受理后三十日内调解完毕；在此期间不能调解完毕的，可以适当延长，但最长不得超过六十日（实践中以各地司法行政机关的规定为准）。10.下列哪项纠纷属于人民调解委员会可以受理的民间纠纷？A.刑事案件B.民事纠纷C.行政争议D.违反治安管理的行为答案B解析人民调解的受理范围主要是民间纠纷，即发生在公民之间、公民与法人或其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。刑事案件、行政争议及违反治安管理的行为不属于人民调解的受案范围。11.经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的：A.只能向人民调解委员会申请重新调解B.只能向人民法院起诉C.一方当事人可以向人民法院提起诉讼D.调解协议自动失效，纠纷不再处理答案C解析《人民调解法》第三十二条规定，经调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。12.人民调解委员会调解纠纷，应当坚持：A.公开调解为原则，当事人申请不公开的除外B.一律公开调解C.一律不公开调解D.是否公开由调解员个人决定答案A解析《人民调解法》第二十三条规定当事人有权要求调解公开进行或者不公开进行。实践中，人民调解委员会调解纠纷一般公开进行，但涉及当事人隐私、商业秘密或者当事人要求不公开的，可以不公开调解。13.关于人民调解与民事诉讼的关系，下列表述正确的是：A.人民调解是民事诉讼的必经前置程序B.人民调解不是诉讼的必经前置程序，但可以起到化解矛盾、减少诉讼的作用C.未经人民调解不得向人民法院起诉D.人民调解与民事诉讼互相排斥答案B解析人民调解遵循当事人自愿原则，不是民事诉讼的法定前置程序。《人民调解法》第五条规定，最高人民法院司法行政部门负责指导人民调解工作，基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。14.人民调解委员会应当建立健全哪些工作制度？A.岗位责任制和纠纷排查报告制度B.考勤制度C.财务审计制度D.采购管理制度答案A解析根据《人民调解工作若干规定》和人民调解工作的实践要求，人民调解委员会应当建立健全岗位责任制、纠纷登记制度、纠纷排查报告制度、回访制度、档案管理制度等工作制度。B、C、D不属于人民调解委员会核心工作制度。15.县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行：A.行政领导B.业务指导C.直接管理D.司法监督答案B解析《人民调解法》第五条明确规定，基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。16.下列人员中，不能担任人民调解员的是：A.退休教师B.退伍军人C.因犯罪被判处刑罚且刑满释放已满五年的人员D.基层法律服务工作者答案C解析《人民调解法》第十四条规定，人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。法律并未一概禁止曾受刑事处罚人员担任人民调解员，但在实践中因犯罪被判处刑罚且刑满释放未满五年者，通常被认为不适合担任。本题答案为C，立法精神在于保障调解员队伍的品行公信力。17.人民调解委员会调解纠纷，可以基于下列哪种方式启动？A.当事人申请B.人民调解委员会主动调解C.受人民法院委托D.以上均可答案D解析根据《人民调解法》第十七条、第十八条的规定，当事人可以向人民调解委员会申请调解，人民调解委员会也可以主动调解，基层人民法院等机关可以委托人民调解委员会调解。当事人拒绝调解的，不得强制调解。18.人民调解协议的种类不包括：A.口头调解协议B.书面调解协议C.经司法确认的调解协议D.法院判决书答案D解析《人民调解法》第二十八条规定，经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式。法院判决书不属于人民调解协议的范畴。19.人民调解委员会设立的备案要求是：A.不需备案B.向所在地基层人民法院备案C.向所在地县级以上地方人民政府司法行政部门备案D.向所在地公安机关备案答案C解析《人民调解法》第十条规定，县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域内的人民调解委员会的设立情况进行统计，并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。乡、民族乡、镇、街道设立的人民调解委员会的设立及人员调整情况，应当报所在地县级人民政府司法行政部门备案。20.人民调解员从事调解工作，应当遵守下列哪项纪律？A.可以接受当事人赠送的财物B.不得泄露当事人的个人隐私C.可以单方面会见一方当事人D.可以强制当事人接受调解答案B解析《人民调解法》第十五条规定人民调解员不得泄露当事人的个人隐私或者商业秘密。A项索取或接受当事人财物属于违纪行为；C项单方会见可能导致偏袒；D项强制调解违反自愿原则。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列哪些原则？A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.调解不收费答案ABCD解析A、B、C为《人民调解法》第三条规定的调解原则，D项不收费原则见于该法第四条。四项均属于人民调解制度的基本准则。2.人民调解委员会受理的民间纠纷主要包括：A.婚姻家庭纠纷B.邻里纠纷C.小额债务纠纷D.故意伤害刑事案件的定罪量刑问题答案ABC解析婚姻家庭、邻里、小额债务等属于典型的民间纠纷，人民调解可以受理。刑事案件的定罪量刑属于国家司法机关职权，不属于调解范围。3.人民调解协议可以载明的内容包括：A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任C.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限D.当事人的签名或者盖章、调解员签名并加盖人民调解委员会印章答案ABCD解析《人民调解法》第二十九条规定，调解协议书可以载明上述各项内容。该条同时规定调解协议自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。4.当事人在人民调解活动中享有下列哪些权利？A.选择或者接受人民调解员B.接受调解、拒绝调解或者要求终止调解C.要求调解公开进行或者不公开进行D.自主表达意愿，自愿达成调解协议答案ABCD解析以上各项均为《人民调解法》第二十三条明确规定的当事人在人民调解活动中享有的权利。5.人民调解委员会不得受理调解下列哪些纠纷？A.依法应当由仲裁机构管辖的纠纷B.依法应当由行政机关处理的行政争议C.一方当事人已向人民法院提起诉讼的纠纷D.法律规定只能由专门机关管辖处理的纠纷答案ABD解析根据《人民调解工作若干规定》第二十二条，人民调解委员会不得受理调解下列纠纷：（1）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的；（2）法律、法规规定只能由仲裁机构管辖的；（3）依法应当由行政机关管辖处理的行政争议。当事人已向法院起诉的纠纷，如果尚未开庭审理且双方自愿，仍可委托或邀请人民调解委员会进行调解，并非绝对不得受理。6.人民调解员在调解纠纷中，应当履行下列哪些义务？A.坚持原则，明法析理，主持公道B.及时就地进行调解，防止矛盾激化C.充分听取当事人的陈述，耐心疏导D.如实记录调解情况答案ABCD解析以上各项均为人民调解员在调解工作中应当履行的基本义务，体现了对调解员职业道德和工作规范的要求。7.关于人民调解协议的司法确认，下列说法正确的有：A.双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认B.人民法院依法确认调解协议有效后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行C.人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼D.申请司法确认须缴纳一定费用答案ABC解析根据《人民调解法》第三十三条，A、B、C表述正确。按照《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，司法确认不收取当事人费用。8.下列选项中，属于人民调解工作应当坚持的方法的有：A.依法调解与以德调解相结合B.情、理、法相结合C.方便群众，就地调解D.调解与预防相结合答案ABCD解析人民调解工作实践中总结出的基本方法包括：依法调解与以德调解相结合、情与法相结合、方便群众、就地调解、排查预防与调解相结合等。以上四项均为人民调解工作的基本方法。9.人民调解委员会在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取什么措施？A.采取有针对性的预防措施B.及时向有关部门报告C.对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷及时向公安机关或者其他有关部门报告D.放任不管，等待当事人自行解决答案ABC解析《人民调解法》第二十五条规定，人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。10.下列关于人民调解委员会设立的说法正确的有：A.村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会B.企业事业单位根据需要设立人民调解委员会C.乡镇、街道可以设立人民调解委员会D.人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任若干人答案ABCD解析《人民调解法》第八条规定村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会；企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。乡镇、街道可以设立人民调解委员会。该法第七条、第八条对人民调解委员会的组成作了规定，委员三至九人，设主任一人，必要时可以设副主任若干人。三、判断题（每题1分，共20分）1.人民调解委员会调解民间纠纷不收取费用。答案正确解析《人民调解法》第四条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。2.当事人一方明确拒绝调解的，人民调解委员会可以继续调解。答案错误解析人民调解必须坚持当事人自愿原则。一方拒绝调解的，人民调解委员会不得强制调解，应当终止调解并告知当事人可以通过其他法律途径解决纠纷。3.人民调解协议经人民法院司法确认后，具有强制执行力。答案正确解析经司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行时，对方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。4.人民调解委员会可以对违反治安管理的行为进行调解。答案错误解析因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。但人民调解委员会的调解范围限于民间纠纷中民事权利义务争议，对违反治安管理行为的行政处罚不属于人民调解范围。5.人民调解员调解纠纷不得泄露当事人的个人隐私。答案正确解析《人民调解法》第十五条明确规定人民调解员不得泄露当事人的个人隐私或者商业秘密。6.调解协议书自双方当事人签字之日起生效。答案错误解析《人民调解法》第二十九条规定，调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。仅当事人签字尚不满足生效要件。7.人民调解委员会可以根据纠纷需要指定一名或数名人民调解员进行调解。答案正确解析《人民调解法》第十九条规定，人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。8.人民调解员由人民调解委员会聘任，每届任期五年。答案错误解析《人民调解法》第九条规定，村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。人民调解员每届任期三年，可以连选连任。9.经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。答案正确解析与《人民调解法》第三十三条第一款规定一致。10.人民调解是民事诉讼的必经前置程序。答案错误解析人民调解遵循自愿原则，不是民事诉讼的法定前置程序。当事人可以不经调解直接向人民法院提起诉讼。11.口头调解协议自当事人达成协议之日起生效，但人民调解员应当记录协议内容。答案正确解析《人民调解法》第二十八条规定，当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。口头协议自当事人达成协议之日起生效。12.人民调解委员会应当向所在地基层人民法院备案。答案错误解析人民调解委员会应向县级以上地方人民政府司法行政部门备案或接受统计管理，基层人民法院对人民调解委员会进行业务指导，但备案受理机关是司法行政部门。13.企业事业单位可以设立人民调解委员会。答案正确解析《人民调解法》第八条规定，企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。14.人民调解员在调解活动中侮辱当事人的，由所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正。答案正确解析《人民调解法》第十五条规定了人民调解员违法违纪行为的处理方式，侮辱当事人属于该条列举的行为。15.人民调解委员会调解纠纷，可以根据需要向有关部门发出调解建议书。答案错误解析人民调解委员会出具的文书是调解协议书。向有关部门提出建议不属于法定职权。人民法院在诉讼中可以向有关部门发司法建议书，那是司法权的范畴。16.调解纠纷应当在查明事实、分清是非的基础上进行调解。答案正确解析人民调解应当以事实为依据、以法律为准绳。虽然调解强调协商共赢，但查明基本事实仍是公正调解的基础。17.人民调解委员会可以主动调解民间纠纷。答案正确解析《人民调解法》第十七条规定，人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷；当事人没有申请的，人民调解委员会也可以主动调解。18.人民调解协议不具有任何法律效力。答案错误解析《人民调解法》第三十一条规定调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。经司法确认后还可以申请强制执行。19.民族地区的人民调解可以用当地通用的语言、文字进行调解。答案正确解析这是保障少数民族当事人诉讼权利和调解参与权利的体现，是人民调解工作贯彻民族平等原则的具体要求。20.人民调解员调解民间纠纷，不得收取任何费用，但可以接受当事人自愿赠送的财物。答案错误解析《人民调解法》第十五条明确人民调解员不得索取、收受财物。当事人自愿赠送财物同样违反调解纪律，调解员应当拒绝。四、案例分析题（每题10分，共20分）1.【案情】某社区居民王某与李某系楼上楼下邻居。王某家中装修时将卫生间防水层破坏，导致楼下李某家客厅天花板渗水，墙面受损。李某多次与王某交涉，王某以"装修是施工队的责任"为由拒绝赔偿。李某找到社区人民调解委员会申请调解。调解员张某受理后，先单独约见王某，王某表示：愿意赔，但不认可李某提出的5000元赔偿金额，认为最多只值2000元。张某又单独约见李某，李某表示：如果王某态度诚恳，可以在赔偿金额上让步。次日，张某组织双方进行面对面调解，最终促成双方达成协议：王某一次性赔偿李某3000元，双方当场签署调解协议书并履行完毕。请问：（1）王某主张"装修是施工队的责任，自己不应赔偿"，这一主张能否成立？为什么？（2）调解员张某对本案的处理是否恰当？请结合人民调解的原则和程序分析。答案：（1）王某的主张不能成立。根据《民法典》第一千一百六十五条、第一千一百九十三条及相关规定，王某作为房屋所有权人和装修工程的发包人，对其房屋使用和管理负有责任。装修施工队的行为系受王某委托实施，因施工造成他人损害的，由委托人（王某）对外承担责任；王某赔偿后，可以依据其与施工队的合同约定向施工队追偿。因此，王某不能以"是施工队的责任"为由拒绝向受害人李某承担责任。（2）调解员张某的处理基本恰当，符合人民调解的原则和程序要求。①坚持了自愿原则：张某分别征询双方意愿，在双方都有调解意愿的基础上推进调解，没有强迫任何一方。②正确运用了"背对背"与"面对面"相结合的调解方法：先通过单独沟通了解双方诉求底线，缓和对抗情绪，再组织面对面协商，促成共识。③调解方案合法合理：赔偿金额3000元介于双方要价之间，于法有据、于理可通，双方都能接受。④程序规范：达成协议后当场制作书面调解协议书并由双方签署，协议内容明确，履行及时。解析：本题综合考查相邻关系侵权责任承担与人民调解的基本原则。调解员在调解中既不能代替当事人作出决定，也不能放任当事人提出不合法不合理的调解方案，应当在合法框架内促成公平合理的解决方案。2.【案情】某镇人民调解委员会受理了一起赡养纠纷。村民赵某年逾八十，育有两子赵大、赵二。赵大长期在外打工，赵二在家务农。赵某生活不能自理，要求赵大、赵二每月各支付赡养费800元并轮流照料。赵大认为自己在外赚钱不易，且赵二在家可以多承担照料责任，只愿每月支付300元。赵二则认为赡养是两人的共同义务，拒绝独揽责任。调解员多次电话联系赵大，赵大均以工作忙为由推脱，拒绝回乡参加调解。镇人民调解委员会调解未果后，帮助赵某向县人民法院提起了诉讼。法院立案后，委托该镇人民调解委员会再次进行调解。经调解员耐心工作和法律释明，赵大、赵二最终达成了赡养协议：赵大每月支付赡养费800元，赵二照料赵某日常生活并每月支付赡养费300元，医药费凭票据由兄弟二人平均分担。请问：（1）赵大拒绝回乡参加调解，人民调解委员会应如何处理？（2）本案中，法院委托调解的做法是否符合法律规定？调解协议达成后，法院应如何处理？答案：（1）赵大拒绝参加调解，人民调解委员会应当尊重其意愿。人民调解必须坚持当事人自愿原则，包括自愿参加调解、自愿达成协议。赵大明确拒绝回乡参加调解，属于拒绝调解的表示，调解委员会不能强制其参加，应当终止本次调解，告知当事人可以通过诉讼等其他途径解决纠纷，并协助当事人做好起诉前的准备工作。本案中，镇人民调解委员会助力赵某向法院起诉，符合法律规定。（2）法院委托调解的做法符合法律规定。根据《人民调解法》第十八条的规定，基层人民法院对适合通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解；在征得当事人同意后，也可以委托人民调解委员会进行调解。本案中，法院立案后委托该镇人民调解委员会调解，是在当事人同意的基础上进行的，符合法律规定。调解协议达成后，法院应当依法对调解协议进行审查。双方当事人可以共同向法院申请司法确认，法院经审查认为协议合法有效的，出具确认裁定书，赋予该协议强制执行力；如协议内容不合法或损害第三人利益，则不予确认。解析：本题综合考查人民调解的自愿原则、终止调解的处理方式以及诉调对接（法院委托调解）的法律依据。委托调解制度是多元化纠纷解决机制的重要组成部分，考生应当掌握其法律依据和基本程序要求。五、论述题（共20分）1.试述人民调解员应当具备的基本素质和能力要求，并联系实际谈谈如何做一名合格的人民调解员。答案（一）人民调解员应当具备的基本素质1.政治素质：人民调解工作是基层社会治理的重要组成部分，调解员应当坚持正确的政治方向，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义法治，自觉贯彻党和国家关于社会治理的方针政策，在调解工作中维护社会稳定与和谐。2.职业道德素质：人民调解员应当公道正派、清正廉洁，不偏不倚对待各方当事人，不得利用调解之便谋取私利，不得泄露当事人隐私和商业秘密，应当恪守中立、诚信、敬业的职业操守。3.