北京市化学品厂的安全管理规定

北京市危险化学品生产企业

安全生产管理制度编制指导纲要（试行）

北京市安全生产监督管理局

二。。四年十月

编制说明

由于危险化学品在生产过程中具有工艺流程复杂、生产装

置千差万别，原料、中间体及产品具有易燃易爆、有毒有害和

易腐蚀等特点，一旦发生事故，会给人民生命财产导致重大损

失，因此在平常的（安全管理上应有更高、更严的规定。科学的、

完善的规章制度是搞好安全生产的基本保证。为了更好地贯彻

执行国务院颁布日勺《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许

可证条例》和国家安全生产监督管理局颁布的《危险化学品生

产企业安全生产许可证明施措施》及北京市安全生产监督管理

局颁布日勺《北京市危险化学品生产企业安全生产许可证管理规

定》等法律、法规的规定，指导危险化学品生产单位规范化、

科学化日勺编制好本单位的安全管理制度，特编制此纲要。

本纲要是危险化学品生产单位（如下简称生产单位）在建

立健全安全管理制度方面应到达的基本规定，也是各安全评价

机构评价生产单位安全管理制度符合性的基本原则。

本纲要是一种指导性文献。各生产单位应根据各自的J生产

特点和实际状况,，在本纲要的基础上，确定适合本单位日勺安全

管理制度日勺种类：在编制安全管理制度过程中，要结合各单位

实际状况将纲要中所列各项安全管理制度的要点加以细化，充

实和完善详细内容，各安全评价机构应根据本纲要对生产单位

建立健全安全管理制度W、J状况进行评价，以保证评价质量。

本纲要是为配合北京市危险化学品生产企业申报安全生

产许可证提出的管理制度方面的基本规定，并未将国家有关法

律、法规和原则日勺规定所有一一列出。此后将伴随工作日勺深入

而不停充实和完善，以期到达逐渐提高生产单位管理水平日勺最

终目的。

目录

第一章、安全管理制度编写要点......................5

（一）安全生产责任制.............................5

1、各级领导、各类人员安全责任制..............6

2、各职能部门安全生产责任制..................9

（二）安全生产规章制度..........................13

1、从业人员安全教育、培训、考核管理制度.•・・14

2、劳动防护用品（具）配置管理制度...........15

3、安全防护设施管理制度.....................16

4、设备管理制度..............................17

5、作业场所防火、防爆、防毒管理制度.......18

6、安全检查管理制度.........................20

7、隐患整改管理制度.........................21

8、生产安全事故汇报和处理制度...............22

9、特种作业管理措施.........................24

10、安全生产奖惩管理制度....................25

11、剧毒品管理制度...........................26

第二章、岗位安全操作规程编写规定..................27

1、岗位安全操作规程（岗位安全操作法）整体编写要点:

........................................................................................27

2、正常生产运行状况下安全操作规程编写规定：29

3、开、停车状况下安全操作规程编写规定29

4、紧急停车状况下安全操作规程编写规定：....30

5、检修状况下安全操作规程编写要点：.......31

6、特种作业安全操作规程编写要点：...........32

第一章、安全管理制度编写要点

生产单位H勺安全管理制度重要包括安全生产责任制、安全

生产规章制度二部分。

（-）安全生产责任制

安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的关键，是明

确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安

全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各

部门和人员职责分工来确定详细内容，要充足体现责权利相统

一的原则，要“横向到边，纵向究竟，不留死角。形成全员、

全面、全过程安全管理欢I完整制度体系。

对身兼数职的人员，可根据其兼职状况，承担其对应各职

位的安全生产责任。

安全生产责任制的编写从两个方面入手：

一是各级领导、各类人员安全责任制C包括法人、主管安

全负责人、车间（工段）负责人、车间安全员、班组长、工人。

二是各职能部门责任制。包括办公室（含劳动、教育等综

合部门）、生产部门、技术部门、安全（消防）部门、供销运

送部门、财务部门、工会等。

1、各级领导、各类人员安全责任制

本纲要提出的各类人员安全生产责任制是根据安全生产

的基本规定设置的，各单位可根据自身的管理特点，增长或合

并职责（法律、法规规定日勺除外），但本纲要提出日勺有关法人、

安全主管负责人及详细主管安全负责人的贡任制规定必须涵

盖。

（1）法人

•作为第一负责人，应明确怎样严格执行国家和北京市

日勺法律、法规及有关原则及对其资格提出规定；

•明确怎样贯彻企业安全生产责任制，建立健全安全生

产专门管理机构；

•明确怎样审定安全生产规划和年度计•划，确定安全生

产目W、J；

•保证对安全生产投入规定（包括姿金投入、人员配置

等）的实现；

•明确怎样组织安全检查及对重大事故的调查处理；

•明确对事故应急救援预案的总规定（组织、制定、演

VI*盖笺、

o、yc口）o

（2）主管安全负责人：

•作为安全主管负责人，明确怎样在企业厂长（经理）

口勺领导下，对企业的安全技术管理工作全面负责及对

其任职资格的规定;

•明确怎样组织制定、修订和审定各项安全管理制度、

安全技术规程等，并检查其执行状况；

•明确怎样制定安全教育计划及培训考核计划；

•明确怎样审批重大工艺处理、开停车、检修、施工日勺

安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中的安全

技术问题。

•明确怎样审批特殊危险动火作业，参与重大事故日勺技

术分析；

•明确怎样对化学品安全技术阐明书和安全标签管理日勺

规定；

•明确怎样组织安全检查及对重大事故隐患管理的规

定；

•明确在企业厂长（经理）不在时，由企业安全负责人

履行厂长（经理）的安全生产职责；

•明确怎样协助厂长（经理）组织安全技术研究工作，

处理安全技术问题；

•明确应急救援预案中的组织、实行责任。

（3）车间（工段）负责人：

•明确怎样对车间安全生产负全面责任；

•明确怎样拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管

理制度;

•明确怎样组织开展安全生产教育，定期进行考核；

•明确怎样组织开展车间安全检查；

•明确怎样保证设备、安全装置、防护设施处在良好状

态；

•明确怎样建立、健全车间安全、防火组织；

•明确对贯彻执行上级指示W、J规定。

(4)车间安全员：

•确定怎样协助车间主任做好车间安全管理；

•确定怎样协助车间主任制定车间安全活动计划，并组

织实行；

•确定怎样深入现场进行安全检查，制止违章作业；

•确定怎样协助车间主任消除事故隐患；

•掌握一旦发生事故的救援措施。

(5)班组长

•确定怎样组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全

生产规章制度及规定；

•确定怎样组织班组安全教育和安全活动；

•确定怎样负责木岗位防护器具，安全装置和消防器材

口勺维护和管理；

•确定一旦发生事故隐患，怎样防备；出现事故怎样处

理，怎样组织急救。

（6）工人

•明确怎样执行操作规程，怎样保证本岗位的设备和安

全设施齐全良好；

•明确怎样准时巡回检查，精确分析，判断和处理生产

过程中的异常状况；

•确定怎样对内使用、保管多种劳保用品、器具和防护、

消防器材；

•确定怎样不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，

对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导汇报。

2、各职能部门安全生产责任制

本纲要提出的职能部门设置是根据保障安全生产W、J基本

规定设置日勺，各单位可根据自身日勺管理特点，增长或合并设置

（法律、法规规定的除外）但本纲要提出的职责规定必须涵盖。

（1）办公室（含劳动、教育等综合部门）

•明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时

转发上级和有关部门的安全生产文献、资料，做好安

全会议记录；

•明确怎样组织从业人员的安全教育、培训、考核工作

（包括培训计划、培训效果考核等）；

•明确怎样组织检查贯彻干部值班制度；

•明确怎样负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检

查登记和对进厂新员工日勺安全教育；

•明确怎样负责安全工作记录和安全文献管理工作；

•明确与从业人员签订劳动协议并为其上工伤保险日勺责

任。

(2)生产部门

•明确怎样编制长远发展规划及编制年度生产计划，以

及安全技术和改善劳动条件日勺措施项目；

•明确怎样传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持

生产与安全的“五同步”；

•明确怎样在保证安全的前提下组织生产，发现违反安

全生产制度、规定和安全技术规程日勺做法及时制止，

严禁违章指挥、违章作业；

•明确怎样发现生产过程中出现的不安全原因、险情及

事故时，坚决处理，防止事态扩大；

•明确怎样组织安全检查，随时掌握安全生产动态；

•明确怎样贯彻操作纪律管理日勺规定；

•明确怎样负责生产事故的调查、处理、记录上报等工

作。

(3)技术部门

•确定怎样编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必

须符合安全生产的规定，并对工艺技术规程执行状况

进行检查、监督、考核；

•确认怎样负责生产工艺事故的调查处理和记录上报工

作；

•确定怎样对生产操作工人日勺技术培训考核；

•确定怎样负责组织工艺技术安全检查，并及时改善安

全技术上存在的问题；

•确定怎样采用先进的安全生产技术和安全装备。

（4）安全（消防）部门：

•确认怎样在厂长（经理）和安全主管负责人的领导下

开展安全生产管理的监督工作；

•确认怎样组织制定、修订本企业职业安全管理制度和

安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查

执行状况；

•明确怎样编制安全生产责任制；

•确认怎样组织安全大检查，对查出的安全隐患制定防

备措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完毕

状况；

•确认怎样对锅炉、压力容器等特种设备进行安全监督

检查;

•确认怎样进行安全监督，建立开、停车日勺动火审批制

度和平常动火管理制度；检查各部门安全管理制度执

行状况；纠正违章并督促协调处理有关安全生产日勺重

大问题；

•确认怎样制定应急救援预案并组织演习；补充、修订、

完善预案；

•明确怎样做好各类重大事故W、J现场保卫工作；

•明确怎样编制企业专用消防器材日勺配置和采购计划、

负责消防器材的维护保养和修理；

•明确怎样建立健全企业防火档案。

(5)财会部门

•明确怎样保证贯彻安全技术措施费用计划，保证资金

到位，并监督安全生产资金专款专用；

•明确怎样保证事故隐患治理费用，安全教育费用等资

金到位；

•明确怎样负责审核各类事故处理费用支出；

•明确怎样保证劳动防护用品，保健食品的开支费用。

(6)供销运送部门

•明确建立外购原辅料、设备、防护用品、器具、器材

U勺验收制度，对其质量和安全负责；

•明确怎样严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞

好仓库防火、防盗和危险物品的管理;

•明确怎样对危险品运送车辆和押运人员的管理。

（7）工会

•明确怎样负责贯彻国家、北京市及全国总工会有关安

全生产、劳动保护的方针、政策，并监督执行，组织

职工参与本单位在安全生产中的民主监督管理；

•明确怎样协助安所有门搞好安全生产竞赛活动和合理

化提议活动；

•明确怎样组织职工开展遵章守纪和防止事故的群众性

活动，支挣主管领导和部门做好安全工作的奖惩，并

协助做好职工伤亡事故日勺善后处理工作；

•明确怎样改善职工劳动条件，保护职工在劳动中的安

全与健康；

•明确怎样贯彻公共文化娱乐场所的安全防火管理工

作。

（二）安全生产规章制度

安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是

各单位贯彻执行法律法规的详细体现，是保障职工人身安全健

康以及财产安全的最基本的规定，各生产单位应当在本纲要日勺

基础上，根据各生产单位的特点，制定出这细且操作强的规章

制度。

1、从业人员安全教育、培训、考核管理制度

（1）明确合用于生产单位形成劳动关系的全体职工。

（2）明确主管领导、主管部门及详细主管人员的职责。

（3）安全教育、培训、考核应波及日勺内容：

•明确安全教育培训的对象（如负责人、管理人员、一

般员工、新员工、外来人员、临时工作人员等）。

•明确各类人员接受安全教育的内容，包括企业领导、

企业管理干部、企业从业人员、企业新入厂人员三级

安全教育、其他人员及外来人员H勺安全教育培训。内

容重要覆盖国家、北京市有关安全、消防、职业卫生

的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保

险法律、法规；安全生产管理职责；管理知识及安全

基本技能，有关事故案例及事故应急处理措施等。

•明确培训应到达H勺目的及资格规定。

•明确安全教育培训方式（平常教育、特殊教育等）。

平常教育包括：运用多种形式定期开展职工的职业安

全教育培训、定期开展安全活动、企业大修或重点项

目检修，以及重大危险性作业前的安全教育等。

特殊教育包括：特种作业人员、新项目投产前的安全

操作规程教育、发生重大事故和恶性事故后，现场教

育等。

•明确培训时间、考核方式。（厂级干部、其他干部、

工人的安全技术培训课时及考核的方式）。

•明确哪些人员必须持证上岗（如危险化学品生产单位

的法定代表人或重要负责人及安全生产管理人员应

通过国家授权部门的专业培训I,获得合格证书方能从

事生产经营活动，单位其他从业人员应通过专业培

训，获得合格证书方能上岗；特种作业人员经国家授

权部门日勺专门培训，获得合格的证书方能上岗）。

•明确安全教育、培训、考核的组织管理（包括年度计

戈人所需人员、资金和物质的保证）。

•明确安全教育档案管理及奖励表为制度。

•明确未按规定进行教育培训的惩罚制度。

2、劳动防护用品（具）配置管理制度

（1）根据国家有关法规规定和行业原则规范，明确劳动

者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危险而穿（佩）

戴的个人防护用品（如防尘、毒、噪音、高温、静电、电击、

坠落等）属劳动防护用品（具）范围，保障劳动者健康安全而

发放的物品属保健品的范围。

（2）明确企业主管领导、主管部门、详细主管负责人

的职责范围。

（3）劳动保护用品（器）、保健品管理应波及的内容：

•确定劳动保护用品（器）、保健品发放原则（发放对象

及发放周期）。

•明确劳动保护用品（器）、保健品选用原则和规定，劳

动保护用品种类应与作业性质和现场条件（如空气中

氧含量、毒物种类、浓度及劳动强度、作业场所环境

等）相符合。

•明确劳动保护用品（器）、保健品日勺使用检查及保管的

规定（包括定点寄存、专人保管、定期检查和维护，

主管人员定期检查等）。

•明确建立劳动防护用品（器）、保健品日勺领用记录。

•明确劳动保护用品（器）、失效、报废及保健品过期、

变质处理的规定。

3、安全防护设施管理制度

明确配置在生产设备、设施、厂房上起保障人员安全的所

有附属装置（防护罩、冲淋装置、洗眼器、防尘装置、安全护

栏等）、设备安全日勺所有附属装置（安全阀、限位器、联锁装

置、防雷装置）等及有毒有害气体防护器材、各类呼吸器、救

生器、特种防护服等，总称为安全防护设施日勺范围。

（1）明确主管领导、主管部门、详细主管负责人的职责

范围。

（2）安全防护设施管理应波及的内容：

•明确安全防护设施日勺维护管理（包括常常检查和维护

保养，定期检查等）。

•明确安全防护设施W、J管理分工（机械、设备、电气、

工艺、火灾报警、个人安全防护用品，由不一样主管

部门分别负责管理）。

•明确对安全防护设施进行使用培训的规定。

•明确建立安全防护设施档案管理规定。

•明确安全防护设施的报废规定。

4、设备管理制度

（1）明确合用于企业生产过程的设备管理。

（2）明确主管领导、主管部门及详细主管负责人H勺职责

范围。

（3）设备管理及波及的内容：

•明确应建立设备台帐及档案（生产运行设备、压力容

器、仪器仪表等）。

•明确设备操作人员操作培训日勺规定（做到“四懂”“三

会”）。

•明确设备的定期检查规定。

•明确设备维护应到达的规定（如正常运转、没有泄露、

没有严重腐蚀等）。

•明确设备问题的处理原则和程序。

•明确设备检修的基本规定（设备检修前做到“五定”；

检修现场到达动火条件规定；现场检修标志规定；作

业人员的资质规定；设备检修验收规定等）。

•明确验收中应注意日勺问题（采购设备、自行加工设备

验收规定等）。

•明确对强检设备日勺检测检修规定（压力容器和压力管

道、定期校准的仪器、仪表等）。

•明确重点设备有专门的管理方式（大机组和关键设备、

大型联锁保护系统、大型电气设备等）。

•明确设备的报废规定。

5、作业场所防火、防爆、防毒管理制度

（1）明确合用于生产运行过程防火、防爆、防毒的管理

范围。

（2）明确主管领导、主管部门、详细主管负责人日勺安全

职^■<>

（3）防火、防爆、防毒安全管理波及日勺内容：

•明确防火、防爆、防毒的管理组织机构（化学事故应

急救援指挥机构，安全（消防）部门平常管理工作等）。

•明确作业场所防火、防爆、防毒符合安全生产的规定,

包括：厂房布置、建筑构造、电气设备的选用、安装

及有关的安全设施符合《建筑设计防火规范》、《建筑

物防雷设计规范》《电气装置安装工程爆炸和火灾危险

环境电气装置及施工验收规范》以及《石油化工企业

设计防火规范》的规定。

•在工艺装置上有也许引起火灾，爆炸的部位与否有安

全联锁装置。

在有可燃气体也许泄露扩散的地方与否有可燃气体浓

度检测、报警装置。

在有也许因反应物料爆聚、分解导致超温、超压，也

许引起火灾、爆炸危险W、J设备，应设置自动和手动紧

急泄压排放处理装置等设备。

在有毒、有害物质的生产过程采用密闭的设备和隔离

操作，对散发出有害物质的区域应加强排毒，采用回

收、运用、净化处理等措施。

•明确防火、防爆、防毒管理的规定（设备维护、定期

检修、设备良好率、杜绝跑、冒、滴、漏现象等）。

•明确生产现场危险化学品原料、中间体及成品寄存日勺

规定（数量、位置、寄存期限、寄存条件等）。

•明确建立防火、防爆、防毒日勺培讥规定。

•明确防火、防爆、防毒的检查规定。

•明确防火、防爆在作业场所日勺“十大禁令”。

•明确一旦发生火灾、爆炸、毒品泄露日勺状况下，应急

救援措施及事故处理程序。

•明确救援器材日勺放置地点，器材种类的规定，使用措

施。

•明确救援器材设施的维护保养方式、措施。

6、安全检查管理制度

（1）明确安全检查是发现和查明多种危险和隐患、督促

整改、监督各项安全规章制度日勺实行，制止违章行为的过程。

（2）明确主管领导、主管部门及详细主管人员的职责。

（3）安全检查应波及的内容：

•明确安全检查方式（如平常、定期、专业、不定期四

种检查方式）及检查周期。

平常：（重点危险点H勺监控、平常岗位巡检等）。定期

（季节性检查、节日前检查）。

专业（锅炉、压力容器、电气设备、安全装置、消防

设施、运送车辆、监测仪器、危险物品等）。

不定期（装置开、停工前、检修中、新装置投产前）。

•明确安全检查内容：包括安全管理和现场安全两部

分，安全管理（安全生产责任制、安全管理制度和安

全管理基础工作贯彻及执行状况）C

现场管理（包括工艺、设备、储运、仪表、变配电、

消防、检维修和工业卫生等方面）。

•明确检查内容及记录保留时限。

•明确对检查中发现问题的整改原则（做到“四定”原

贝h定措施，定负责人，定资金来源，定完毕期限）。

•对临时不能整改的项目，怎样采用防备措施。

•明确对事故隐患下发限期整改规定及复查规定。

7、隐患整改管理制度

（1）明确事故隐患的范围（包括危及安全生产的不安全

原因；导致事故发生或扩大H勺生产设施；安全设施隐患；也许

导致职业病或职业中毒的劳动环境等）。

（2）明确主管领导、主管部门、详细主管负责人的职责

范围。

（3）明确事故隐患整改应波及日勺内容：

•明确鉴定隐患H勺根据（包括国家法律、法规、原则及

有资质的安全评价单位出具安全评价汇报提出的整改

意见）。

•明确进行事故隐患的评估与分级，评估包括；企业自

评、主管部门组织专家复查等形式。分级是把隐患辨

别为车间级、厂级和企业级。

・明确制定事故隐患治理项目计划编制程序（包括编制

计划、争取资金、安排实行）。

•明确事故隐患治理项目的管理（包括建立隐患评估，

治理完毕状况和效果考核验收等管理档案，隐患整改

做到“四定”，对一时不能整改日勺事故隐患采用可靠的

安全措施，加以监护）。

•明确事故隐患项目的验收（包括验收方式、验收内容

等）。

•明确事故隐患整改的资金贯彻。

•明确事故隐患整改基金W、J管理及使用。

•明确事故隐患整改的责任与考核。

8、生产安全事故汇报和处理制度

（1）明确生产安全事故汇报和处理的合用范围（包括生

产事故、设备事故、产品质量事故、交通事故、火灾事故、爆

炸事故、伤亡事故、环境污染事故等）。

（2）明确生产安全事故汇报和处理各级、各类人员日勺职

责。

（3）明确生产安全事故汇报和处理波及H勺内容：

•明确事故的急救与救护（包括启动应急救援预案、组

织现场指挥部、联络救援、封闭现场、急救人员日勺防

护及对受伤人员的现场急救等）。

•对正在发生的事故明确事故汇报程序及时限规定（如

当事人直接或逐层上报主管负责人，对发生火灾或人

身事故应先报火警或医疗救护）。

•对正在发生的事故，明确处理原则。

•根据事故等级，确定与否上报政府主管部门。

•明确上报内容（事故发生的时间、地点、单位；事故

日勺简要通过、伤亡人数、直接经济损失的初步记录；

事故发生原因的初步判断；事故发生后采用的措施及

事故控制状况；事故汇报单位等）。

•明确调查程序（一般事故及重大事故分别由谁组织调

查、参与人员、组织事故分析会、事故现场会、取证

等）。

•明确事故的调查和处理，对事故直接责任者、管理者

等的处理原则（“四不放过”原则），对一般事故或重

大未遂事故、重大事故处理按国家有关规定分别处理

日勺措施，对安全生产管理及处理事故中做出奉献日勺进

行表扬和奖励的措施。

•明确对发生过日勺事故进行登记的内容（时间、地点、

事故通过、伤亡状况或经济损失、原因分析、防备措

施、处理意见等）。

9、特种作业管理措施

（1）明确合用劳动过程中轻易发生伤亡事故，对操作者

本人、他人及周围设施的安全有重大危害的特种作业工种及人

员。

（2）（明确特种作业H勺安全技术培训、考核、发证的部门

及职责.

（3）明确特种作业工种及人员管理应波及的内容：

•明确特种作业人员的种类：

根据国家安全生产监督管理局《有关特种作业人员安

全技术培训考核工作的意见》及《北京市特种作业人

员劳动安全管理措施》等有关规定，规范特种作业工

种：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电

梯）作业、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、

制冷作业、爆破作业、危险物品作业（危险化学品、

运送押运工、储存保管员）等。

•明确特种作业人员基本具有的条件（年龄、身体、文

化程度、其他条件等）。

•明确特种作业人员上岗必须符合国家及北京市对特种

作业人员培训、考核（包括复审）管理规定的规定。

特种作业人员培训必须按国家安全生产监督管理局《有关

特种作业人员安全技术培训考核工作日勺意见》及《北京市特种

作业人员劳动安全管理措施》执行。《特种作业操作证》取证

培训课时计划时安排不得低于《北京市特种作业安全技术培训

大纲》规定的课时原则。不得削减或压缩课程内容。

特种作业H勺考核工作，经国家、北京市或其委托的有资质

的教育培训单位（部门）考核合格，并发给《北京市特种作业

操作证》后，方可进行特种作业独立操作。

特种作业操作证复审工作怎样按照国家安全生产监督管

理局《有关特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》进行

复审。

•明确证件使用及管理的内容。

10、安全生产奖惩管理制度

（1）明确合用安全生产全过程。

（2）明确主管领导、主管（考核部门）的职责范围。

（3）安全奖惩应波及的内容：

•明确制定与安全责任制及经济利益挂勾日勺奖惩措施。

•明确应当受到奖励或惩罚的人员及行为（如对安全生

产、事故处理工作做出奉献的部门和个人，违反各项

规章制度的部门和个人等）。

•明确考核措施（如平时的安全检查、抽查、培训考核

等）。

•明确做好安全奖惩记录及档案的规定。

11、剧毒品管理制度

（1）明确合用剧毒品生产全过程的管理。

（2）明确主管领导、主管部门及主管负责人员的职责。

（3）剧毒品管理应波及时内容：

•明确生产操作、检修及有关从业人员上岗前教育培训

的内容（防护、救护知识及“五双”管理规定）。

•明确剧毒品生产作业场所的规定（危险作业点警示规

定、防护设施、防护用品、自动监测报警等）。

•明确生产中日勺禁忌规定（写明禁配物料名称）。

•明确安全生产操作规定。

•明确从业人员劳动保护、职业卫生的规定（定期体检、

保健品发放）。

•明确对剧毒品有关资料、记录管理的规定。

•明确生产、经营、储存、运送、使用各环节要体现“五

双”管理规定。

第二章、岗位安全操作规程编写规定

岗位安全操作规程（岗位安全操作法）日勺编制，应根据生

产产品H勺原、辅料性质、生产工艺技术、生产流程、生产设备、

危险特性、安全措施等规定编写该产品生产岗位安全操作规程

（岗位安全操作法），作为产品安全生产的操作根据。

1、岗位安全操作规程（岗位安全操作法）整体编写要点：

（1）明确原辅料的物化性质、质量规格，指标规定，尤

其是安全指标的规定。

（2）明确岗位或工序物料（过程产品）日勺性质、质量指

标、安全指标的规定。

（3）明确出厂成品（最终产品）的性质、质量原则、质

量指标、安全指标的规定。

（4）明确岗位工艺技术指标及操作参数，如物料配比，

成分，温度，压力，流量等指标。

（5）明确生产设备，装置的规格、型号、尺寸、能力等。

（6）明确标出带有控制点的生产工艺流程图。

（7）明确论述生产原理及流程论述。

（8）明确生产开车操作程序，注意事项及安全措施。

（9）明确生产运行操作（含设备、设施），维护，巡回检

查措施。

（10）明确正常停车，紧急（含事故）停车操作程序和处

置措施。

（11）明确岗位安全操作规程（岗位安全操作法）的编写

及审批程序。

（12）明确根据岗位安全操作规程（岗位安全操作法）的

操作规定要编制各生产岗位操作记录日勺规定。

（13）明确岗位安全操作规程（岗位安全操作法）发放的

规定。

（14）明确对生产管理和操作人员要进行有关岗位安全操

作规程（岗位安全操作法）的培训及人员资质的规定。

（15）明确对各安全操作规程（岗位安全操作法）进行审

定，修改或补充完善W、J规定。

（16）明确岗位操作应急预案日勺规定。

鉴于化工生产过程中有几种环节存在较大『、J危险性，并具

有普遍性。因此，将如下化工生产过程中的几