2026年秋基层干部地质灾害群测群防课件

基层干部培训2026年秋基层干部地质灾害群测群防课件守土有责·识灾有方·避险有法日期2026年9月课程导览01认识地质灾害灾害类型与秋季防范形势02群测群防体系体系构成与人员职责分工03隐患识别监测排查方法与监测技能要点04预警信息报送预警传递与上报链路打通05临灾处置避险转移避险关键动作落实06责任落实保障压实责任与常态长效机制CHAPTER01认识地质灾害识灾是防灾的第一步摸清灾害底数，才能守住安全底线地质灾害离我们并不远灾害可能就在房前屋后，防与不防大不一样地质灾害是指在自然或人为因素作用下，岩土体发生突变、破坏并危害人民生命财产安全的灾害常见危害掩埋房屋阻断道路损毁农田威胁生命突出特点突发性强破坏力大预警时间短基层定位第一道防线守门人常见的四类地质灾害认清类型，才知道该防什么、往哪防滑坡斜坡岩土体在重力作用下沿滑动面整体或局部下滑崩塌陡坡岩土体突然脱离母体，崩落、翻滚、堆积于坡脚泥石流暴雨等水源激发下，挟带大量泥沙石块的洪流地面塌陷地下采空、岩溶等导致地表下沉、开裂山区农村最常见的是

滑坡、崩塌

和

泥石流，且常相伴发生。秋季为何是关键防范期秋季降雨虽不如主汛期密集，风险却不容低估秋汛风险叠加，防范须臾不可放松持续降雨秋雨、台风尾汛常带来持续降雨或短时强降雨岩土饱和前期降雨使岩土体含水趋于饱和，稳定性明显下降人为叠加山区切坡建房、修路、堆土等人类活动叠加，隐患增多意识松懈秋收农忙时节人员流动大、防范意识容易松懈基层防灾面临的三重挑战认清短板，才能找到补齐短板的路子直面三大薄弱环节，从认知短板走向系统补强专业力量难覆盖隐患点分散、点多面广专业力量难以覆盖监测手段简单监测手段相对简单主要依靠人工观测防范意识薄弱防范意识参差不齐侥幸心理较为普遍破解之道，就是健全群测群防、发动群众参与，把监测和避险的责任落到身边人。CHAPTER02群测群防体系人人都是监测员体系建起来，责任落下去什么是群测群防依靠群众，是山区防灾最接地气的办法群测群防，把每个隐患点的监测、预警、避险责任落到具体人群测依靠群众对隐患点开展日常监测看得到、报得快群防发动群众参与防灾避险遇到险情撤得出、躲得开核心要义：把每个隐患点的监测、预警、避险责任落到具体人突出优势：点多、人熟、情况明、反应快县乡村组四级责任体系责任层层压实，才能上下一盘棋各级各司其职又相互衔接，谁也不能缺位。找准自身在体系中的位置县级3项统筹部署统一谋划全域防风责任技术支持提供专业力量与设备支撑督导检查跟踪问效推动责任落地乡级3项组织排查摸清风险隐患点位底数落实责任人定人定责到岗到点位协调处置统筹资源联动应急处置村级2项具体巡查监测紧盯重点区域动态掌控组织群众避险有序引导群众转移撤离组级与网格3项就地看护驻点盯守重点部位就近预警快速传递风险信号第一时间吹哨抢前抓早发出警报监测员的主要职责监测员是隐患点上的眼睛和哨兵五大职责闭环，守好每一处隐患点监测员职责清单5项认领熟悉所负责的隐患点情况巡查按规定频次开展日常巡查监测报告发现异常及时报告、及时预警转移协助组织受威胁群众转移避险记录做好监测记录与信息反馈村干部要扛起哪些责任村干部是群测群防前线的组织者村干部是群测群防的一线组织者，责任贯穿预警、转移、处置全过程干部责任清单5项职责摸清底数掌握本村隐患点分布与受威胁住户情况管好队伍督促监测员上岗到位，检查巡查看护情况打通信息打通预警信息传递的最后一公里组织转移组织群众转移避险、维持现场秩序应急指挥应急处置中做好现场指挥与协调群测群防的基本要求把基本要求做到位，体系才能真管用把日常巡查、责任落实与隐患处置三方面要求执行到位，群测群防体系方能闭环运转。做到早发现、早报告、早预警、早处置日常四查3项汛前排查提前排查各类隐患汛中巡查强降雨期间加密巡查汛后核查及时核查处置反馈关键五到位5项责任到位监测到位预警到位避险到位宣传到位隐患点三有3项有警示标识有应急预案有责任人CHAPTER03隐患识别与监测会看会测会判断练就一双识别隐患的火眼金睛隐患点识别的四个重点排查隐患关键在会看，看在点子上四查四看，隐患点一眼识破看地形坡度陡、临空面大的斜坡风险高看地层土质松散、岩体破碎、坡面有裂缝的要多留意看水源坡脚长期渗水、井泉异常往往有隐患看人为切坡建房、修路、采矿、堆土的地方要重点查滑坡的前兆信号滑坡来前，往往会先露出破绽滑坡来临前，坡体往往会先露出可察觉的破绽发现这些信号，要立即警觉并报告裂缝变化坡体出现新裂缝，或原有裂缝加宽、加长坡体变形坡脚隆起、坡体下坐，树木电线杆倾斜房屋异常房屋墙体开裂、门窗变形、地面下陷水文异常井泉水质浑浊、水量突然变化崩塌与泥石流前兆抬头看岩、低头看沟，前兆藏在细节里遇到上述情况，要远离沟道和陡崖，迅速避险。崩塌前兆1项陡崖掉块，裂缝增多陡崖经常掉块，岩缝张开、坡面裂缝增多泥石流前兆2项轰鸣与断流沟道上游传来轰鸣，沟水突然断流或陡涨堆积物增多，山体裂缝沟道内堆积物明显增多，山体出现裂缝日常监测怎么做监测不复杂，关键在坚持和如实定人明确监测员，明确职责定点确定观测点，可埋设简易标桩定时汛期加密，雨后必查定法目测、简易量测、前后对比定记每次巡查如实记录、及时反馈监测记录与台账记录是监测的痕迹，也是责任的凭证记录要素内容要点基本信息隐患点名称、监测时间、监测人观测内容观测部位、数据、变化情况异常情况异常现象描述、报告与处置情况台账要真实、连续、可追溯发现异常立即报告，不能只记不报CHAPTER04预警与信息报送预警快一秒，安全多一分信息不落地，预警就落空地质灾害气象风险预警看懂预警，才知道什么时候该紧张蓝一级预警蓝色预警等级Ⅳ蓝色预警，可能性较小黄二级预警黄色预警等级Ⅲ黄色预警，可能性较大橙三级预警橙色预警等级Ⅱ橙色预警，可能性大红四级预警红色预警等级Ⅰ红色预警，可能性很大预警信息的接收与传递预警再准，传不到人也是白搭多路并用，接到人、叫应到，才算真正传到接收渠道4类手机短信应急广播预警平台上门通知传递要求第一时间、逐户到人，确保预警不漏一户重点关照独居老人、留守儿童、外来务工人员做到叫应到人、有回应险情上报的流程报告快一步，处置就早一步报告的同时，同步做好现场警戒和群众提醒，边报告、边处置。1第一环发现异常村负责人第一时间发现险情立即上报2第二环村核实乡镇值班室核对险情真实性核实后上报3第三环乡镇报县县级主管部门按程序逐级上报规范处置上报要说清的关键信息信息越准，上级判断越快关键信息一次说清，避免反复追问、耽误时间。上报要素清单5项时间地点发生时间、具体地点、隐患点名称类型规模灾害类型与大致规模险情现状险情现状及变化趋势威胁与措施受威胁人数、已采取的措施报告人姓名与联系方式CHAPTER05临灾处置与避险宁可十防九空不可失防万一转移避险的基本原则宁可十防九空，不可失防万一应转尽转、应转早转、应转快转明确转移要素谁组织确定转移指挥责任人转移谁锁定需转移群众名单转到哪拟定安全安置去向怎么转规划转移路线与方式一对一帮扶落实转移责任人对行动不便群众一对一帮扶确保不落一户、不漏一人先撤为安拿不准时先撤向安全的方向先撤一步宁可十防九空撤离路线与安置点路要提前定，点要提前备撤离路线提前规划、安置点提前备好，关键时刻才能有序转移、安全安置撤离路线2项避开危险区提前规划，避开滑坡体、沟道和陡崖明确标示路线明确标示，做到人人知晓安置点2项安全选址选在地势安全、交通便利的地方生活保障提前落实临时住宿、饮水饮食保障临灾现场处置要点关键时刻，动作要快、组织要有序现场行动顺序预警→转移→管控，一切以保障生命安全为先迅速预警敲锣、吹哨、广播、上门通知果断转移先人后物，不贪恋财物警戒管控划定危险区域，设置警戒，劝阻群众靠近安全红线危险未解除前，严禁擅自返回避险转移常见误区很多人不是不想躲，而是躲错了时候把预案想到最坏，把行动落到最快。常见误区犹豫观望总想再等等看擅自返回转移后擅自返回取财物忽视老幼只顾自家，忽视老人和孩子侥幸心理觉得以前没事、这次也没事纠正办法把预案想到最坏把行动落到最快提前制定完整转移预案，充分考虑最坏情形；收到预警立即撤离，不犹豫、不折返、不落下一人。CHAPTER06责任落实与保障责任扛在肩上平安守在身边责任压实到岗到人责任只有落到人，才能真正落地把责任压实到每一个隐患点、每一户人家]责任落实4项明确责任人明确乡、村、组各级责任人和监测员信息公开责任人信息公开公示，接受监督无缝衔接人员变动及时调整，做到无缝衔接全面覆盖责任落实到每一个隐患点、每一户人家培训演练常态化平时多练一遍，急时少慌一分常态技能培训避险演练预案完善防患于未然多练知识普及转移演练急时少慌一分总结避险演练撤离路线完善预案定期开展防灾技能培训和知识普及掌握防灾知识提升自救能力组织隐患点避险转移演练熟悉预警信号熟悉撤离路线熟悉安置点演练后及时总结问题，完善预案发现问题优化流程物资装备与保障手中有家伙，遇事不慌张🔔预警工具铜锣预警工具哨子预警工具喇叭预警工具手电预警工具抢险物资储备储备必要的抢险救