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文档简介
消防安全隐患排查情况小结本次消防安全隐患排查工作由单位消防安全管理委员会牵头,联合行政运维部、生产安全部、各部门消防安全管理员及具备一级资质的第三方消防技术服务机构注册消防工程师、高级消防设施操作员组成专项排查工作组,于202X年X月X日至X月X日对单位全域范围内的生产厂区、办公综合楼、员工宿舍、后勤配套服务区、仓储物流区、地下设备用房、室外消防设施点位共7类126个责任区块开展拉网式全覆盖排查,累计排查建筑单体37栋、总建筑面积19.72万平方米,核查各类消防设施器材12746台/件,梳理形成各类消防安全风险隐患共192项,其中符合《重大火灾隐患判定方法》(GB35181-2017)直接判定要素的重大火灾隐患3项、较大火灾隐患27项、一般火灾隐患162项,隐患整改完成率截至本小结编制日为42.7%,其余未完成整改隐患均已明确整改责任主体、整改时限及临时管控措施,整体风险处于可控范围。一、排查工作开展基本情况(一)排查范围及对象本次排查实现全域覆盖,无遗漏点位,具体排查对象包括:1.生产厂区:共12栋生产车间,其中甲类车间2栋、乙类车间3栋、丙类车间7栋,总建筑面积8.9万平方米,涵盖12条自动化生产线、47个易燃易爆危化品使用及临时存储点位,涉及作业人员726人。2.办公综合楼:共3栋,最高建筑层数12层,总建筑面积4.2万平方米,包含27个办公区域、12个可容纳50人以上的会议室、3个涉密档案室、1个核心数据机房、1个可容纳800人同时就餐的职工食堂,日常驻留人员1123人。3.员工宿舍:共4栋多层建筑,单栋层数6层,总建筑面积1万平方米,配置宿舍324间,实际入住员工1247人,配套设置电动车停放充电区1处、公共活动区域4处。4.后勤配套服务区:共5栋建筑,包含职工超市、医务室、文体活动中心、设备维修站、环卫工具房,总建筑面积1.3万平方米,日常服务覆盖所有在职员工及外包作业人员。5.仓储物流区:共8栋仓库,其中甲类危化品仓库1栋、乙类易燃品仓库2栋、丙类通用仓库5栋,总建筑面积4.1万平方米,存储各类生产原材料1.2万吨、成品货物0.87万吨、劳保及后勤物资0.15万吨。6.地下设备用房:共3个独立地下区域,包含消防水泵房、高低压配电房、中央空调机房、生活水泵房,总建筑面积0.22万平方米,配置各类动力设备72台。7.室外消防设施点位:包含1200立方米有效容积的消防水池2个、室外消火栓87个、消防水泵接合器24个、环形消防车道12条(总长度3.7公里)、消防登高操作场地8处。(二)排查依据本次排查严格遵循国家现行法律法规、技术标准及单位内部管理制度,具体依据包括:《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014,2018年版)《消防设施通用规范》(GB55036-2022)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013)《自动喷水灭火系统设计规范》(GB50084-2017)《建筑灭火器配置验收及检查规范》(GB50444-2008)《重大火灾隐患判定方法》(GB35181-2017)《单位消防安全管理制度》《单位消防安全隐患排查治理导则》《单位危险化学品安全管理办法》。(三)排查组织及分工本次专项排查工作组共17人,其中单位内部人员12人:消安委主任1人(任工作组总负责人)、行政运维部消防专干2人、生产安全部安全管理员3人、各区域兼职消防管理员6人;第三方消防技术服务机构人员5人:一级注册消防工程师2人、高级消防设施操作员3人。排查前制定印发《消防安全专项排查工作实施方案》,明确各人员职责分工,按排查区域划分为3个工作小组:第一小组负责生产厂区、仓储物流区排查,第二小组负责办公综合楼、后勤配套服务区排查,第三小组负责员工宿舍、地下设备用房、室外设施点位排查,每个小组均配备1名第三方专业人员任技术指导,确保排查标准统一、结果准确。(四)排查方式方法本次排查采用“听、查、看、测、问”五步工作法,确保排查无死角、结果真实可靠:1.听:逐一听取17个责任部门的消防安全履职情况汇报,重点了解各部门防火巡查、隐患整改、培训演练、重点部位管控等工作开展情况,累计召开专题汇报会12次,收集各部门自查上报隐患43项。2.查:查阅各部门近12个月的消防安全管理台账,包括防火巡查检查记录、消防设施维保记录、消防培训演练记录、动火作业审批记录、员工消防知识考核记录、危化品出入库记录等,累计查阅台账12类共476份,核实台账真实性、完整性。3.看:现场核查各区域疏散通道、安全出口畅通情况,消防设施器材完好情况,用火用电用气规范情况,重点部位警示标识设置情况,易燃易爆物品存储情况,累计踏勘现场点位2174个,拍摄现场佐证照片3267张。4.测:采用专业检测仪器对消防设施开展功能性检测,包括火灾自动报警系统探测器响应时间、手动报警按钮联动逻辑、消火栓出水压力、自动喷水灭火系统最不利点压力、灭火器有效期限及压力值、应急照明及疏散指示标志照度及持续供电时间、燃气报警装置响应灵敏度等,累计开展功能性检测3217次,现场出具专业检测报告17份。5.问:随机抽查各岗位员工共217人,其中一线生产员工76人、行政办公人员52人、后勤服务人员34人、外包作业人员55人,重点询问消防安全“四个能力”掌握情况、岗位火灾风险点、初期火灾处置方法、逃生路线等内容,抽查合格率为78.3%。二、排查发现的主要隐患问题本次排查共梳理隐患192项,按隐患类别划分为消防设施器材类62项、消防安全管理类58项、用火用电用气类47项、其他类25项,按风险等级划分为重大隐患3项、较大隐患27项、一般隐患162项,具体隐患如下:(一)消防设施器材类隐患1.火灾自动报警系统:共排查系统点位3126个,发现隐患14项,其中12层办公综合楼11-12层共47个点型感烟探测器因装修粉尘污染、线路老化出现故障误报,占该区域探测器总数的18.2%;3号甲类生产车间火灾报警控制器存在12条未处理故障报警信息,最长故障滞留时间达147天;2号乙类仓储库火灾报警联动模块损坏,无法联动启动排烟风机及防火卷帘,系统功能不合格率达27.3%。2.自动灭火系统:共排查27套自动喷水灭火系统、3套泡沫灭火系统、1套七氟丙烷气体灭火系统,发现隐患13项,其中地下消防水泵房2号喷淋泵电机损坏,启动后压力仅为额定工作压力的72%,无法满足灭火供水要求;3号丙类仓库17个喷淋头被堆放的货物遮挡,占该区域喷淋头总数的9.4%,喷水覆盖范围不符合规范要求;核心数据机房3个七氟丙烷灭火钢瓶压力低于额定值的90%,占钢瓶总数的15%,无法保证灭火喷放效果;1号甲类车间泡沫灭火系统泡沫液过期3个月,泡沫比例混合器调试后混合比仅为2%,低于设计要求的3%,灭火有效性不足。3.消火栓系统:共排查室内消火栓724个、室外消火栓87个,发现隐患11项,其中员工宿舍区域42个室内消火栓箱内水带、水枪缺失,占该区域消火栓总数的38.2%;1号生产车间36个室内消火栓出水压力仅为0.12MPa,低于规范要求的0.25MPa;11个室外消火栓被杂物遮挡、3个被重型车辆碾压损坏,占室外消火栓总数的16.1%;4个消防水泵接合器阀件锈死,无法与消防车供水管网正常连接,占总数的16.7%。4.应急疏散设施:共排查应急照明灯具2174个、疏散指示标志1326个、疏散通道127条、安全出口74个,发现隐患13项,其中办公综合楼3个疏散楼梯间堆放闲置办公家具、耗材,占用疏散通道宽度的40%;员工宿舍2个首层安全出口夜间长期锁闭,无专人值守;127个应急照明灯具持续供电时间不足30分钟,占总数的5.8%;37个疏散指示标志损坏、亮度不足或安装高度错误,占总数的2.8%;3号生产车间疏散通道上的防火卷帘下方堆放生产原材料,影响卷帘正常降落。5.灭火器配置:共排查各类干粉、泡沫、二氧化碳灭火器4234具,发现隐患11项,其中427具灭火器压力不足、过期失效,占总数的10.1%;甲类车间、乙类仓库共12个点位配置清水灭火器,不符合B类火灾扑救要求;76具灭火器被杂物遮挡、埋压,放置位置距离作业点超过15米,无法满足紧急取用要求。(二)消防安全管理类隐患1.消防安全责任落实不到位:共排查17个部门的消防安全责任清单,发现8个部门未明确兼职消防管理员的具体履职要求,占部门总数的47.1%;3个生产车间消防安全第一责任人未按要求每月开展防火检查,累计缺失检查记录12次;消防安全履职考核未纳入员工绩效考核体系,考核权重为0,无配套奖惩机制,责任落实缺乏约束力。2.防火巡查检查制度流于形式:查阅近6个月的防火巡查记录,发现127条巡查记录存在造假情况,巡查人员未到现场即标注“无异常”,其中夜间巡查记录造假率达42%;巡查内容缺失动火作业、电动车充电、危化品存放等重点管控环节,内容缺失率达31%;隐患整改未建立闭环管理台账,47项2022年度排查发现的隐患至今未整改,也未采取任何临时防控措施。3.消防培训演练不到位:近12个月仅开展1次全员消防安全培训,参训率仅为62%,未覆盖2023年新入职的217名员工及132名外包作业人员;仅开展2次全员疏散演练,未开展初期火灾扑救、消防设施操作等专项演练,演练结束后未开展效果评估,演练场景与实际岗位风险脱节;抽查的55名外包作业人员中,仅29人掌握灭火器操作方法,合格率仅为52.7%。4.动火作业管理不规范:查阅近3个月的37次动火作业审批记录,发现12次未办理动火审批手续,占总数的32.4%;8次动火作业现场未安排专人看火,未配备灭火器材,动火点周边5米范围内的易燃易爆杂物未清理;2次高处动火作业未采取防火花飞溅防护措施,下方堆放可燃包装材料。5.重点部位管控不到位:数据机房、档案室、危化品仓库等重点部位未设置明显的消防安全警示标志,未制定专项应急预案;甲类危化品仓库存储量超过设计储量的27%,不同类别危化品混放,未采取有效防火分隔措施;职工食堂燃气管道最近一次检测时间为2021年,已超期2年,燃气报警装置损坏无法正常触发报警。(三)用火用电用气类隐患1.用电管理不规范:共排查用电点位1247个,发现隐患22项,其中72个点位存在私拉乱接电线情况,员工宿舍47户使用大功率电热器具(电热毯、电暖器、电饭锅等),占宿舍总户数的14.5%;生产车间17处电气线路未穿阻燃管保护,绝缘层老化破损,3个配电箱未上锁,周边堆放可燃杂物;办公区域21个插线板超负荷使用,非工作时段未断电,存在过热起火风险。2.用气管理不规范:共排查7个燃气使用点位,发现隐患13项,其中3个点位燃气胶管老化开裂,长度超过2米,不符合规范要求;2个餐饮点位燃气钢瓶存放量超过3瓶,周边10米范围内存在明火源;1个食堂燃气灶具未安装自动熄火保护装置。3.电动车管理不规范:员工宿舍配套充电区仅设置充电位120个,实际停放电动车247辆,127辆电动车违规停放在疏散通道、楼梯间内,占总数的51.4%;42个充电点位无过载、短路保护功能,存在过充起火风险,近3个月已发生2起电动车充电过热冒烟险情,未开展原因调查及针对性整改。(四)其他类隐患1.消防车道及登高场地:12条消防车道中3条被违规停放的社会车辆、堆放的货物占用,剩余宽度仅为2.8米,低于规范要求的4米,占消防车道总数的25%;2处消防登高操作场地被改造为临时停车场,堆放闲置设备,无法满足消防车登高作业要求。2.消防水源:2个消防水池实际储水量仅为设计储量的62%,自动补水装置故障无法正常补水,其中1个消防水池水质严重污染,含有大量杂物,无法满足灭火供水要求。3.外包队伍管理:3个进场施工的外包作业队伍未签订《消防安全管理协议》,作业人员未接受消防安全培训即进场作业,施工现场临时用电、动火作业管理混乱,累计排查隐患11项。三、隐患风险等级评估及整改推进情况(一)隐患风险等级评估本次排查严格按照《重大火灾隐患判定方法》开展风险等级评定,具体情况如下:1.重大火灾隐患3项:一是3号甲类生产车间火灾自动报警系统、泡沫灭火系统同时失效,车间内存储甲苯储罐总储量12吨,一旦发生火灾无法及时报警及初期扑救,符合重大隐患直接判定要素,可能造成重大人员伤亡及财产损失;二是员工宿舍2个首层安全出口锁闭、疏散通道堆放杂物,住宿人员达1247人,一旦发生火灾人员无法及时疏散,符合重大隐患直接判定要素,可能造成群死群伤事故;三是2号乙类仓库喷淋泵故障,自动喷水灭火系统无法正常出水,仓库内存放乙类易燃固体3200吨,一旦发生火灾火势蔓延迅速,符合重大隐患直接判定要素,可能造成巨额财产损失。2.较大火灾隐患27项:主要包括消防设施部分功能失效、疏散通道局部堵塞、重点部位管控缺失、危化品超量存储等,此类隐患整改难度较大,若未及时处置可能造成较大人员伤亡及财产损失,其中核心数据机房气体灭火系统压力不足隐患,一旦发生火灾可能造成核心数据丢失,直接经济损失预估超过1000万元。3.一般火灾隐患162项:主要包括个别灭火器过期失效、疏散指示标志损坏、台账记录不完整等,此类隐患整改难度小、风险等级低,不会造成严重后果。(二)隐患整改推进情况针对排查发现的隐患,已建立“一患一档”整改台账,实行销号管理,目前整改工作正按计划推进:1.整改责任明确:成立隐患整改工作专班,由单位主要负责人任组长,分管安全副总经理任副组长,各部门负责人为成员,明确重大隐患由单位主要负责人牵头整改,较大隐患由分管副总经理牵头整改,一般隐患由各部门负责人牵头整改,所有隐患均明确具体整改责任人、整改时限、整改措施。2.整改时限设置:3项重大隐患要求于202X年X月X日前全部整改完毕,27项较大隐患要求于202X年X月X日前整改完毕,162项一般隐患要求于202X年X月X日前整改完毕。3.整改措施落实:针对3项重大隐患已制定专项整改方案:一是甲类车间消防设施失效隐患,已安排第三方机构进场维修,整改期间安排2名持证消防设施操作员每2小时巡查1次,在甲苯储罐周边增设8具35kg推车式干粉灭火器及2组移动泡沫灭火装置,制定专项应急预案,每日开展1次应急演练;二是员工宿舍安全出口锁闭隐患,已当场打开锁闭的安全出口,清理疏散通道杂物,安排保安每2小时巡查1次,同时安装火灾联动门禁系统,发生火情时可自动解锁;三是乙类仓库喷淋泵故障隐患,已安排维修人员更换水泵电机,预计3日内修复,整改期间安排专职消防队1辆消防车在仓库周边24小时值守,做好应急处置准备。4.整改资金保障:已落实专项整改资金127.5万元,其中消防设施维修更换资金82万元、消防设施升级改造资金35万元、培训演练资金5.5万元、其他整改资金5万元,资金已全部拨付到位,不影响整改进度。5.整改闭环管理:建立整改周通报制度,每周对各部门整改进度进行公示,整改完成后由消安委联合第三方机构共同验收,验收不合格的重新整改,直至符合规范要求,截至目前已完成整改82项,整改完成率42.7%。四、下一步工作安排(一)压实消防安全主体责任修订完善单位消防安全责任清单,明确各级各岗位消防安全职责,将消防安全工作纳入员工绩效考核体系,考核权重不低于10%,建立健全奖惩机制,对消防安全工作落实到位的部门及个人给予现金奖励,对责任落实不到位、隐患整改滞后的部门负责人进行约谈、通报批评,发生火灾事故的严肃追责问责,切实将消防安全责任落实到岗、到人。(二)加快隐患整改进度安排专人跟踪整改进度,对未按时完成整改的隐患实行“一事一议”,协调解决整改过程中存在的难点问题,确保所有隐患按时销号;对暂时无法完成整改的隐患,严格落实24小时专人值守、增加巡查频次、配备应急器材等临时防控措施,确保风险可控,坚决杜绝火灾事故发生。(三)完善消防安全管理制度修订《防火巡查检查制度》《动火作业管理制度》《电动车消防安全管理制度》《外包队伍消防安全管理制度》等12项内部管理制度,明确管理要求、规范管理流程,建立隐患排查治理长效机制,每月开展1次常规排查、每季度开展1次专项排查、每年开展1次全覆盖排查,实现隐患早发现、早处置。(四)强化消防安全培训演练每季度开展1次全员消防安全培训
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