油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南（2026 修订版）

油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南（2026修订版）前言为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》《工业互联网+危化安全生产试点建设方案》相关要求，全面压实油气储存企业安全生产主体责任，系统性解决传统油气库区风险感知滞后、隐患管控粗放、作业监管缺失、数据孤岛突出、应急处置被动等行业共性问题，持续提升油气储存行业本质安全与数字化治理水平，结合全国油气储存基地智能化建设现状、监管迭代要求及近年典型事故防控经验，对原有试行版建设指南进行全面修订，形成《油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南（2026修订版）》。本指南立足原油、成品油、燃料油及化工油料储存企业全场景安全管控需求，统一平台总体架构、功能模块、感知设备、数据标准、性能指标、安全防护、部署实施及验收运维要求，进一步细化重大危险源动态管控、特殊作业智能监管、泄漏风险精准预警、人员行为智能分析、政企数据贯通等核心能力建设标准，去除冗余形式化建设内容，强化实用性、合规性、落地性，为全国各类油气储存企业智能化平台新建、改建、扩建、迭代升级提供统一、规范、可落地的建设依据。本指南由应急管理部危化品安全监管领域归口指导，结合工业互联网、人工智能、大数据最新技术应用成果修订完善，适用于全国油气储存企业标准化建设与监管核查，自发布之日起正式实施。1总则1.1建设目的以防范化解油气储存领域重大安全风险、坚决遏制重特大泄漏、火灾、爆炸事故为核心目标，依托物联网、工业互联网、人工智能、边缘计算、大数据技术，构建全覆盖、高精度、智能化、闭环式的库区安全风险管控体系。推动油气储存安全管理从人工巡检、经验判断、事后处置的传统模式，全面转向智能感知、主动预警、精准研判、闭环管控、协同应急的现代化治理模式，实现风险动态可视、隐患全程可控、作业全程可溯、应急快速响应，全面提升油气储存企业本质安全水平和行业整体安全治理能力。1.2适用范围本指南适用于全国范围内陆上原油库、成品油库、燃料油库、化工油料储存库、大型油气储存基地等各类油气储存企业安全风险智能化管控平台的方案设计、设备选型、施工部署、系统集成、功能调试、验收测评、运维迭代全流程工作。各级应急管理部门、园区管理机构开展企业智能化建设核查、监管评价、分级管控可参照本指南执行。1.3建设原则安全为本、防控前置。坚守安全生产底线，所有智能化建设围绕重大风险防控、隐患源头治理、事故提前预防开展，杜绝重硬件堆砌、轻实际应用，重展示效果、轻风险防控的形式化建设。标准统一、兼容互通。严格遵循国家及行业数据接口、网络安全、防爆电气建设标准，统一平台架构、数据字段、传输协议，保障企业平台、园区平台、省市县监管平台上下贯通、横向互通，杜绝信息孤岛、重复建设、系统不兼容问题。实用高效、贴合场景。聚焦油气库区储罐区、泵阀区、付油区、管网廊道、消防区域、低洼易积聚区域等高风险点位，针对性部署感知设备和智能管控场景，适配库区24小时不间断运行工况，保障功能落地、管控有效、处置闭环。分级建设、分类施策。根据企业库容规模、重大危险源等级、风险等级实施差异化建设，大型高风险基地强化AI深度应用、联动管控、智能研判能力，中小型企业夯实基础感知、数据联网、隐患闭环能力，兼顾建设质量与成本可控。安全可控、迭代长效。严格落实网络安全、工业安全、数据安全防护要求，构建全周期安全防护体系；建立平台常态化迭代优化机制，适配监管政策更新、技术升级、场景拓展需求，实现长效运维、持续提质。1.4规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新有效版本适用于本指南。GB50074-2014石油库设计规范GB3836爆炸性环境系列标准GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求AQ3064危险化学品企业特殊作业安全规范SY/T3007石油化工储运系统罐区设计规范《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》《工业互联网+危化安全生产试点建设方案》《危险化学品企业重大危险源安全风险监测预警系统建设指南》2总体架构油气储存企业安全风险智能化管控平台采用分层模块化架构设计，整体分为现场感知层、网络传输层、边缘计算层、企业平台层、监管对接层五大层级，配套全域安全防护体系和长效运维保障体系，形成“前端全域感知、中端智能研判、后端闭环管控、政企联动共治”的完整安全管控闭环。各层级边界清晰、纵向贯通、横向联动、模块化可拓展，满足不同规模库区的建设适配需求。2.1现场感知层现场感知层为平台数据采集与风险识别的前端载体，覆盖油气储存库区所有高风险区域，构建多维立体感知体系。主要包含储罐安全感知设备、环境气体监测设备、消防状态监测设备、视频AI智能分析设备、人员定位与行为监测设备、周界安防设备、设备工况监测设备七大类终端。所有防爆区域设备均满足对应防爆等级、防护等级要求，适配库区高温、低温、潮湿、油气腐蚀、电磁干扰的复杂工况，实现24小时不间断、无盲区数据采集与风险感知。2.2网络传输层网络传输层采用工业有线主干、加密无线备份的双链路冗余架构，严格实现工控内网、安防内网、办公外网物理隔离，杜绝跨网渗透、数据篡改、病毒入侵风险。现场感知数据、视频数据、设备工况数据、预警日志数据采用加密传输方式，保障传输实时、稳定、无丢包、无错乱。网络带宽、响应时延、并发能力满足库区高密集点位、高数据频次的传输需求，极端天气、短时网络波动场景下具备断点续传、数据缓存能力。2.3边缘计算层在库区现场部署边缘计算节点，承担数据预处理、智能算法运算、本地风险研判、设备联动控制、离线应急处置等核心功能。可在云端网络中断情况下独立运行，自主完成超标识别、风险预警、现场设备联动、数据缓存留存，避免网络故障导致安全管控失效。边缘节点可有效过滤无效数据、降低云端传输压力、缩短预警响应时延，大幅提升现场风险处置的及时性与准确性。2.4企业平台层企业平台层为核心管控中枢，集成数据汇聚、智能分析、风险预警、隐患闭环、作业管控、设备运维、应急调度、统计研判等全业务模块，实现库区安全态势一屏统览、全要素数字化管控。平台采用模块化设计，支持功能按需拓展、模型迭代升级、场景新增适配，可兼容库区原有信息化、安防、工控系统，避免重复建设，保障新旧系统数据互通、功能联动。2.5监管对接层监管对接层严格按照国家、省级数据对接规范，实现企业平台与园区、市县、省级、国家级危化品安全风险监测预警平台标准化数据对接。自动上传重大危险源监测数据、隐患整改数据、特殊作业数据、设备异常数据、预警处置数据、应急演练数据，支持监管部门远程巡查、在线核查、风险督办、分级管控，构建政企联动、上下贯通的协同监管格局。3前端感知设备建设要求3.1储罐安全智能感知设备所有立式、卧式储油罐需配套部署高精度智能感知终端，实现储罐运行状态全维度监测。雷达液位计需具备高精度测量能力，实时采集罐内液位数据，支持高低液位超限预警、超容风险预判，杜绝溢罐事故。储罐多点温度传感器分层布设，实时监测介质温度、罐壁温度，识别异常升温风险。压力变送器实时监测罐内气相压力变化，精准捕捉超压、负压异常工况。配套部署罐底泄漏监测、管线法兰泄漏监测终端，可快速识别微量泄漏、隐蔽泄漏隐患。呼吸阀、阻火器等安全附件设置状态监测装置，实时监测设备投运状态与故障异常，保障储罐安全附件完好有效。3.2环境风险监测设备针对储罐区、泵阀区、付油区、管沟低洼处、密闭空间等油气易积聚区域，加密布设可燃有毒气体探测设备，设备检测精度、响应速度、布设间距严格符合石油库安全规范，可精准识别油气泄漏积聚风险。库区关键点位部署风速、风向、温度、湿度、气压气象监测终端，为泄漏扩散研判、应急疏散、救援处置提供环境数据支撑。所有环境监测数据实时上传平台，超标即刻触发分级预警与联动处置。3.3视频AI智能监测设备库区全域部署高清智能摄像头，实现无盲区覆盖，画面分辨率、存储时长、联网协议符合国标要求。设备搭载AI智能分析算法，可自主识别明火烟雾、油气泄漏雾状扩散、人员未佩戴防护用品、违规动火、违规吸烟、翻越周界、占用消防通道、设备异常启停等风险行为，无需人工实时值守监看，实现主动式、智能化风险防控。视频画面传输低延迟，抓拍、录像、回放清晰完整，异常事件自动留存取证资料。3.4人员安全管控设备库区全域部署高精度人员定位基站，作业人员、巡检人员、外来施工人员、访客佩戴智能定位标签，实现人员实时定位、轨迹追溯、区域管控。平台支持电子围栏设置，对储罐区、泵阀区、高危作业区设置危险管控区域，触发人员越界、超时滞留、脱岗离岗、单人作业等异常预警。结合AI视频分析，实现人员作业行为双重监管，全面杜绝违规作业、无人监护、人员失联等安全风险。3.5周界与安防监测设备库区完整周界部署振动光纤、红外联动安防设备，构建立体式入侵防护体系，可精准识别攀爬、翻越、破坏围墙、非法入侵等行为，有效过滤风雨、小动物等无效误报。预警触发后自动联动对应区域摄像头聚焦抓拍、现场声光报警、平台弹窗提示，留存完整报警记录与视频资料，实现周界安全全天候闭环防控。3.6消防智能监测设备全覆盖部署消防水压、水位、泡沫液位、消防泵状态监测终端，实时监测消防系统完好性与可用性。部署消防通道占用监测、消防设施移位破损监测设备，及时发现消防隐患。联动库区喷淋系统、泡沫灭火系统、应急广播、声光报警设备，突发火情或泄漏事故时，可自动启动消防联动、声光预警、广播疏散，为应急处置争取窗口期。3.7智能巡检设备配备智能巡检终端或智能巡检机器人，按照预设巡检路线、巡检点位、巡检标准开展常态化巡检作业。支持设备状态拍照取证、数据手动录入、隐患实时上报、巡检打卡签到，杜绝人工漏检、假检、走过场问题。巡检数据自动同步平台，形成巡检台账、隐患台账，实现巡检工作数字化、规范化、可追溯管理。4平台核心功能建设要求4.1安全态势全景感知功能平台搭建可视化智慧大屏，全景展示库区储罐运行参数、环境监测数据、设备在线状态、人员在岗分布、风险预警信息、隐患整改进度、消防设施状态、作业管控情况、应急资源分布等核心内容，实现一屏统览全域安全态势。支持分区查看、点位溯源、数据下钻、历史回溯，管理人员可实时掌握库区整体安全运行状态，精准把控风险点位与管控短板。4.2重大危险源智能管控功能建立重大危险源专属数字化管控模块，对所有一级、二级、三级重大危险源实行一源一档、动态管理。自动汇聚储罐液位、温度、压力、油气浓度、设备状态实时数据，构建多参数综合风险研判模型，改变单一参数超标预警模式，实现综合风险智能评级、趋势预判、隐患提前预警。建立分级预警机制，根据风险等级自动触发弹窗、声光、短信、工单督办、设备联动处置，实现风险发现、预警、派单、处置、核验、归档全流程闭环。支持重大危险源台账动态更新、定期评估、风险溯源，杜绝漏管失管。4.3特殊作业智能监管功能全面覆盖动火、受限空间、高处作业、盲板抽堵、临时用电、吊装作业等所有高危特殊作业，实现作业全流程数字化、智能化管控。搭建线上审批流程，严格校验作业资质、作业时段、安全措施、监护人员，杜绝无证作业、违规审批。作业期间依托视频AI、人员定位实现全程动态监护，自动识别无监护作业、超时作业、违规操作、人员越界等风险，即时预警叫停。作业全程留存视频、台账、人员轨迹记录，实现全程可查、可溯、可追责。4.4隐患排查闭环治理功能平台支持智能识别隐患、巡检上报隐患、人工录入隐患、监管督办隐患多渠道录入方式，所有隐患自动生成唯一整改工单，明确隐患位置、风险等级、问题描述、责任人员、整改时限、整改措施。系统全程跟踪整改进度，对逾期未整改、整改不到位、虚假整改的隐患自动升级预警、督办提醒。整改完成后需上传佐证资料、开展复核核验，合格后方可销号，形成发现、派单、整改、复核、销号全闭环管理。自动统计隐患整改率、逾期率、复发率，生成隐患分析报告，支撑专项整治工作开展。4.5人员安全智能管控功能整合人员定位、行为分析、资质管理、培训考核、巡检履职多维能力，构建人员全周期安全管理体系。建立企业员工、外包人员、施工人员、访客电子档案，统一管理安全资质、培训记录、考核结果。实时监控人员作业轨迹、在岗状态、履职情况，自动识别脱岗漏检、违规作业、危险区域滞留等问题。支持外来人员准入登记、临时授权、全程监护，杜绝无关人员进入高危区域，全面规范库区人员作业秩序。4.6设备全生命周期管理功能对库区储罐、机泵、阀门、监测终端、消防设施、安防设备等所有安全设备建立数字化电子台账，涵盖设备型号、安装位置、投用时间、维保记录、校准记录、故障记录、报废周期等完整信息。系统根据设备运行时长、工况数据、维保周期自动生成维保计划、校准计划、更换提醒，提前预判设备老化、故障失效风险。实时监测设备在线状态、运行工况，离线、故障、异常即刻预警，实现设备从投用、运维、检修到报废的全生命周期数字化管控。4.7泄漏风险智能预警功能整合气体浓度监测、视频泄漏成像、压力异常波动、液位异常变化多维度数据，构建油气泄漏综合研判模型，实现微小泄漏、隐蔽泄漏的早期识别与精准预警。可精准定位泄漏区域、预判扩散趋势、评估风险等级，同步联动通风、喷淋、报警设备，推送应急处置指令，指导现场人员快速处置，最大限度降低泄漏引发的火灾、爆炸、中毒风险。4.8应急智能调度处置功能平台内置泄漏、火灾、爆炸、设备故障、入侵预警等各类突发事件标准化应急预案，实现预案数字化、场景化、一键调用。突发险情时，系统自动调取对应预案、明确处置流程、划分责任分工、标注应急物资位置、规划疏散路线。支持应急队伍、应急物资、应急车辆数字化调度，实现快速集结、精准调配。全程记录应急处置流程、操作记录、视频画面，事后自动生成复盘报告，支撑预案优化与能力提升。4.9安全数据分析研判功能平台具备大数据统计分析与智能研判能力，自动汇总风险预警、隐患治理、作业管控、设备故障、人员违规、巡检履职等全维度数据，生成日、周、月、年度安全分析报表。支持多维度数据拆分、趋势分析、风险聚类研判，精准识别高频风险点位、薄弱管控环节、设备故障规律、人员违规特点，为企业安全整治、管理优化、资源配置、隐患防控提供数据支撑。4.10政企数据对接上报功能严格按照国家及省级数据对接标准，实现监测数据、预警数据、隐患数据、作业数据、设备数据、应急数据标准化、实时化上传。数据字段、传输频次、加密方式、接口协议完全适配监管平台要求，确保数据真实、完整、有效、可追溯。支持监管部门在线核查、远程监管、风险督办，实现企业自主管控、园区统筹监管、政府精准执法的联动共治。5系统性能与技术指标要求5.1响应性能指标平台页面访问、功能调用、数据查询响应快速流畅，无卡顿、无闪退、无超时。现场传感器实时数据更新频次不低于两秒每次，数据传输延迟严格控制在行业标准范围内，预警触发、设备联动响应即时高效。视频切换、抓拍、回放无延迟、无丢帧，高并发场景下系统运行稳定，可适配库区高峰期多设备联动、多数据同步传输需求。5.2稳定运行指标系统支持7×24小时不间断稳定运行，全年系统可用率、终端设备在线率满足行业高标准要求。数据采集精准、传输稳定，无重复数据、缺失数据、错乱数据问题。系统具备断电重启、断网续传、故障自愈能力，异常恢复后可自动补传历史数据、恢复运行状态，无需人工复杂操作。5.3兼容拓展指标平台采用标准化、模块化、开放式架构，兼容不同品牌、型号的现场感知设备、工控设备、安防设备，可无缝对接库区原有进销存、消防、门禁、巡检系统。接口通用标准化，支持后期新增感知设备、新增智能场景、新增管控模块快速接入，具备良好的迭代升级与场景拓展能力。多终端适配良好，电脑端、大屏端、移动端数据同步、功能一致。5.4环境适配指标所有现场终端设备满足防爆、防尘、防水、防腐蚀、耐高低温、抗电磁干扰要求，可长期适配库区恶劣工况。系统具备抗风雨、雷电、高温、潮湿等极端环境干扰能力，极端天气下可正常稳定运行，无误报、漏报、系统紊乱问题。6网络安全与数据合规要求6.1网络安全防护严格落实网络安全等级保护2.0建设要求，完成等保测评与整改加固。实行网络分区、分层、物理隔离管控，工控内网、安防内网严禁与外网直接连通。部署防火墙、入侵检测、流量审计、病毒防护等安全设备，实时拦截网络攻击、非法访问、异常流量。关闭无用端口、禁用陌生设备接入权限，无线网络采用高强度加密认证方式，杜绝开放式无管控网络。所有网络访问、设备接入、数据传输全程日志留存，满足安全审计与追溯要求。6.2工业系统安全强化工控系统安全防护，严禁私自外接移动设备、陌生终端接入工控内网，杜绝病毒入侵、系统篡改、数据破坏风险。建立工控系统账号权限分级管控机制，专人专号、定期改密、杜绝弱密码与共用账号。系统定期开展漏洞扫描、安全加固、版本升级，所有参数修改、设备调试、系统配置操作全程留痕、可追溯、可审计。6.3数据安全合规严格遵循个人信息安全、安全生产数据管理相关规范，坚持合法合规、最小必要原则开展数据采集、存储、使用、传输、上报工作。企业安全核心数据、设备数据、人员敏感数据全程加密存储、加密传输，分级授权访问，严控数据泄露、篡改、滥用风险。建立数据备份、恢复、销毁常态化机制，定期开展备份测试，过期冗余数据规范脱敏销毁。所有数据操作全程审计留痕，实现全周期数据安全管控。7部署实施与施工规范7.1部署环境要求平台服务器、核心网络设备部署于专用恒温防尘机房，配备稳定供电、备用电源、防雷接地、防静电设施，保障核心设备持续稳定运行。现场感知设备安装位置精准、角度合理，全覆盖高风险点位，无监测盲区、无监控死角。线缆敷设规避高温、高压、腐蚀高危区域，强弱电分层隔离，杜绝电磁干扰。7.2施工建设规范项目施工由具备石油化工智能化施工资质、油气行业施工经验的专业单位实施，严格遵循石油库防爆电气施工、安防工程施工规范。防爆区域线缆采用防爆钢管敷设，接口密封严实，防水、防尘、防爆达标。所有隐蔽工程留存影像资料、施工记录、调试记录，施工工艺规范、质量可控、全程可追溯。施工过程落实安全防护措施，不影响库区正常安全生产运营。7.3系统集成调试项目建设完成后开展单点调试、子系统联调、全场景整体调试，逐项核验设备采集精度、数据传输时效、预警联动逻辑、业务功能完整性。模拟泄漏、超标、违规作业、设备故障等各类风险场景，验证平台研判、预警、联动、处置功能有效性，确保各系统深度集成、数据互通、功能联动、运行稳定。8验收评价标准8.1资料验收核查全套建设档案资料，包含项目设计方案、设备清单、资质证书、施工图纸、隐蔽工程记录、调试报告、功能测试记录、安全测评报告、运维手册、培训记录、设备合格证、第三方检测报告等。资料需完整、真实、规范、有效，可存档、可追溯、可备查，资料缺失、涂改、无效视为验收不合格。8.2硬件验收现场核查所有感知终端、网络设备、安防设备、工控设备的安装点位、施工工艺、防护等级、防爆资质、运行状态。逐项测试设备采集精度、报警功能、联动能力、在线稳定性，确保设备全覆盖、无盲区、指标达标、运行正常，满足本指南建设要求。8.3功能验收逐项核验平台所有核心业务模块完整性、可用性、合规性，测试风险预警、隐患闭环、作业管控、人员监管、设备运维、应急调度、数据上报等全流程功能。模拟各类异常场景、高并发场景、断网离线场景，验证系统稳定性、联动有效性、闭环完整性，杜绝功能缺失、逻辑错误、处置失效问题。8.4性能与安全验收开展系统性能测试、网络安全测评、数据合规核查，核验系统响应速度、稳定性、兼容性、抗干扰能力达标，网络防护、工控安全、数据安全机制完善有效，无安全漏洞、合规隐患、数据泄露风险，满足等级保护及行业安全规范要求。8.5整体验收判定整体合格：资料齐全规范、硬件安装达标、功能完整可用、性能指标合规、安全防护到位、数据对接正常，所有条款符合本指南要求