施工预算与施工图预算对比分析

施工预算与施工图预算对比分析作为一名在建筑行业造价岗干了快十年的从业者，我见过太多项目因为对施工预算和施工图预算概念混淆、管控不到位，最后本该盈利的项目做成了亏损，也见过不少新手刚入行的时候把两个预算混为一谈，做出来的东西根本没法用。实际上，施工预算和施工图预算虽然只有两字之差，但是从编制到使用的全流程都有本质区别，做好两者的对比分析，是施工单位做好成本管控、守住利润底线的核心工作。本文就从专业实操的角度，对两者进行全面的对比分析，给同行尤其是刚入行的新人做个参考。1相关概述及对比分析的必要性1.1施工图预算的基本概念施工图预算是工程开工建设前，根据完整的施工图设计文件、国家或地方统一发布的预算定额、工程量清单计价规范、官方造价信息以及统一取费标准编制的经济文件，核心是反映完成整个工程项目所需的建筑安装工程总造价。从属性上来说，施工图预算大多是对外使用的，主要作用是在招投标阶段确定投标报价、发承包双方签订承包合同，施工过程中办理进度款支付，竣工阶段完成竣工结算，编制主体一般是建设单位委托的造价咨询机构、设计单位，或是施工单位投标阶段的造价部门。1.2施工预算的基本概念施工预算是完全服务于施工单位内部管理的经济文件，是在施工图预算编制完成后，结合项目实际的施工组织设计、专项施工方案、企业自身的施工定额，计算出完成项目各分部分项工程需要消耗的人工、材料、机械台班数量及对应费用的文件。它只对内不对外，核心作用是服务于施工内部的成本核算，不会作为甲乙双方定价结算的依据。1.3开展两算对比分析的必要性我刚入行的时候我的师傅就跟我说：“干造价，不做两算对比，就相当于闭着眼睛走路，掉坑里都不知道。”这么多年干下来，我对这句话深有体会。两算对比的必要性主要体现在三个方面：第一，它能帮我们提前锁定项目预期利润，找到成本管控的核心关键点，避免施工过程中出现无意识的材料、人工浪费；第二，对比出来的量差价差可以帮我们快速找到施工组织设计里的不合理之处，及时调整施工方案；第三，它是施工单位内部考核项目部、分包班组的核心依据，干得好奖励、干得不好问责，都能做到有据可依。但凡认真做两算对比的项目，成本基本都能控得住，很少出现说不清道不明的大额亏损。搞清楚了两个预算的基本定义和对比的核心意义，我们再从多个核心维度拆解两者的具体区别，把两者的差异理清楚。2施工预算与施工图预算的核心维度对比2.1编制主体与编制依据不同从编制主体来看，两者的属性从根上就不一样，施工图预算是对外定价用的，因此编制主体大多是建设单位委托的第三方造价咨询机构、设计单位，哪怕是施工单位编制的用于投标的施工图预算，最终也要提交给甲方作为定价依据，属性是公开对外的。而施工预算是施工单位内部的成本文件，完全服务于内部管理，不需要给甲方、监理查看，因此编制主体只能是施工单位自己的造价部门或者项目部的现场预算人员。从编制依据来看，两者的差异更大。施工图预算需要遵守统一的计价规则，主要依据就是官方发布的统一预算定额、计价规范、官方造价信息和统一取费标准，不管项目现场实际条件如何，编制施工图预算都要按统一规则计算，不能随意调整。而施工预算的编制更贴合项目实际，除了施工图，核心依据是施工企业自己的企业施工定额，还有项目实际的施工组织设计、专项施工方案，甚至要考虑现场的实际条件，我之前做过一个山里的乡村公路项目，地方碎石材料的运距比地方预算定额给定的标准运距多了三公里，编制施工图预算的时候必须按定额标准走，不能随便调整，但是编制施工预算的时候必须把这三公里的运费加上，不然成本算少了，最后项目干完肯定亏。除此之外，施工预算还要考虑企业自身的管理水平、类似项目的历史经验数据、和分包班组谈好的分包价格，这些都是施工图预算不会考虑的内容。2.2编制内容与核心作用不同施工图预算计算的是整个工程项目的全部建筑安装费用，不仅包含直接花在工程上的人工、材料、机械费用，还要计算管理费、利润、规费、税金等全部间接费用，最终得出的结果是整个项目的总造价，核心作用就是给甲乙双方确定合同价、办理竣工结算提供依据。而施工预算计算的核心是施工生产过程中的实际消耗，大多只计算直接成本，也就是人材机的消耗量和对应费用，核心作用是给项目部编制成本计划、给班组实行限额领料、核算生产工效、计算工人计件工资、考核项目成本结余用的。举个很实际的例子，我们项目给木工班组做包干承包，都是按施工预算算出来的模板用量和人工工日来签合同，约定超了用量由班组自己承担，节约的部分可以按比例分给班组当奖励。如果错拿了施工图预算的量来签合同，那肯定会亏，因为施工图预算的消耗量是社会平均水平，考虑了更多通用情况下的合理损耗，量会比施工定额高五个点左右，一下子就多给出去几万块，老板找你问责都没地方说理。2.3定额水平与计算口径不同这是两者最核心的本质区别。首先是定额水平，施工图预算用的预算定额，反映的是社会平均生产水平，也就是行业内大部分施工企业都能达到的水平，所以消耗量标准会更高，预留了更多的合理损耗和通用情况下的冗余。而施工预算用的施工定额，反映的是施工企业的平均先进水平，也就是企业内部大部分班组经过努力就能达到的水平，消耗量标准比预算定额更低，更符合企业自身的实际生产效率。举个例子，同样砌一立方240厚的标准砖墙，地方预算定额里的人工消耗量大概是1.2个工日，我们企业自己的施工定额里就是1个工日，因为我们长期合作的班组生产效率比社会平均水平更高，所以施工预算按1个工日核算，成本才会准确。其次是计算口径和项目划分，施工图预算的项目划分比较粗，一般按分部分项工程合并划分，多个相关工序会合并成一个项目，比如还是说砌砖墙，施工图预算只会列一个砌体分项，把砂浆制作、材料运输、砌墙、勾缝都包含在一个项目里，方便快速计算总造价。而施工预算的项目划分非常细，要把每个施工环节拆分开，比如砌砖墙就要分成砂浆制作、场内材料运输、砌墙、墙面勾缝好几个小项目，就是为了方便给不同工序的班组核算工程量、计算工资，口径不一样，最终出来的量自然也有差异。理清了两者的核心区别，接下来我们再说说实际工作中做两算对比常用的方法，以及我这些年总结出来的实操要点，这也是很多刚入行的朋友最关心的内容。3两算对比的常用方法与实操要点3.1实物量对比法这是我日常工作中用得最多的方法，也是两算对比最基础的方法。具体操作就是把施工预算和施工图预算计算出来的，各分部分项工程的人工、主要材料、机械台班的实物消耗量分别列出来，一一对应对比，计算出两者的量差，再分析偏差产生的原因。这种方法最直接，也最容易找到问题所在，尤其是钢筋、商品混凝土、水泥这些占项目总成本八成以上的主要材料，我们每次都会一个个拉出来对比，哪怕只差百分之一，都是十几万甚至几十万的差距，必须查清楚。比如之前我做过一个中型商业项目，施工预算算出来商品混凝土总用量是一万两千八百方，施工图预算算出来是一万三千一百方，差了三百方，我们核对之后发现，是我们优化了楼板下料方案，在满足设计和规范要求的前提下，把原设计预留的多余富余厚度减掉了一部分，正好符合要求，所以省出了三百方的量，我们后续就按这个量控制领料，最后实实在在省了十几万的成本。反过来，如果施工预算的量比施工图预算多了，就要赶紧找原因，是施工方案不合理，还是算量的时候出错了，及时调整，避免成本超支。3.2实物金额对比法这种方法就是把实物量乘以对应的单价，折算成费用之后再进行对比，也就是把施工预算的直接费总价和施工图预算的直接费总价放在一起，对比总的偏差额度。这种方法的好处是非常直观，给公司管理层或者老板汇报的时候，不用放一堆密密麻麻的工程量数据，直接说我们预计施工总直接费比施工图预算的直接费少了多少，也就是预计能省下多少成本，老板一眼就能看明白。但是这种方法的缺点是没法直接看出具体哪个环节出了偏差，所以一般都是和实物量对比法结合使用：先用实物金额对比法看整体偏差，再用实物量对比法找具体哪个分项出了问题。3.3实操中的核心注意事项我干了这么多年，总结出来几个做两算对比必须注意的点，说出来给大家提个醒。第一就是对比之前一定要统一计算口径，也就是说两边的项目划分要一致，不能施工图预算把脚手架算到措施项目里，施工预算把脚手架算到主体砌体项目里，这样比出来的偏差肯定是错的，忙活大半天都是无用功。第二就是要学会抓重点，不用纠结鸡毛蒜皮的小项目，一个项目下来几千个分项，差个百八十块的小项目根本不用管，重点抓住钢筋、混凝土、模板、砌体这些占总成本百分之八十以上的主要分项，抓住了这些，整个项目的成本就控住了。第三就是出了偏差一定要找原因，不能光列个数字就完事了，我之前就碰到过一次，对比完发现水泥量差了五十多吨，一开始以为是班组浪费了，后来查了半天发现是设计变更改了墙体厚度，我们编施工图预算的时候忘了改量，其实成本根本没超，虚惊一场，如果不找原因，冤枉了班组不说，成本核算也错了。第四就是要做动态对比，不能编完一次就扔到一边不管了，项目干到哪里，对比就要跟到哪里，每个月做完进度成本都要拿出来比一次，过程中发现偏差及时调整，别等项目干完了才发现亏了，那时候什么都晚了。做好两算对比，不止是算几个数比一比，对整个施工项目的成本管控甚至企业的长期发展，都有非常重要的实际价值，这点我在工作中体会特别深。4两算对比对工程管理的实际价值4.1提前预判成本风险，避免项目亏损很多中小施工企业有个误区，就是开工前只看施工图预算的总价，觉得投标价能赚就直接进场干，结果干起来才发现实际成本比预想的高很多，最后糊里糊涂亏了，都不知道亏在哪。如果提前做好施工预算和施工图预算的对比，就能提前发现哪里会超支、哪里能节约，提前做好应对，比如发现模板成本预计会超，那就换周转次数更多的材料，或者优化裁板方案，把风险消弭在开工之前。4.2优化施工方案，实现降本增效两算对比的过程，其实就是重新梳理施工方案的过程，对比出来的量差，很多时候就是施工方案的优化空间。我之前做过一个住宅项目的土方工程，对比的时候发现施工预算的开挖量比施工图预算多了一千多方，查了之后发现原来我们一开始做的施工方案放坡系数留得太大了，完全没必要，后来我们调整了放坡系数，加了简易护坡，在满足安全要求的前提下减少了开挖量，不仅省了开挖和外运的费用，还省了后续土方回填的费用，一下子省了快十万，这就是两算对比带来的实实在在的收益。4.3积累企业数据，提升长期竞争力现在建筑行业竞争越来越激烈，投标报价拼的就是谁的报价更准、成本更低，每次项目做完把两算对比的结果整理归档，慢慢就能积累出符合自己企业生产水平的施工定额，以后投标报价更准，成本管控更清晰，慢慢就能比其他企业更有竞争优势，拿到更多真正盈利的项目。结语总的来说，施工预算和施工图预算虽然