2026年城管案件卷宗制作归档考核押题卷及答案

2026年城管案件卷宗制作归档考核押题卷及答案一、单项选择题（每题2分，共15题，计30分）1.依据《中华人民共和国行政处罚法》，对公民处以多少元以下罚款可以适用简易程序当场作出行政处罚决定？A.50元B.100元C.200元D.500元答案：C解析：2021年修订的《行政处罚法》第51条规定，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。2.行政执法人员对违法行为进行调查取证时，执法人数不得少于几人？A.1人B.2人C.3人D.视情况灵活确定答案：B解析：《行政处罚法》第42条明确，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。3.执法人员当场收缴罚款后，应当在几日内交至所属行政机关？A.当日B.2日C.5日D.10日答案：B解析：《行政处罚法》第71条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至行政机关。4.对先行登记保存的证据，行政机关应当在几日内作出处理决定？A.3日B.5日C.7日D.15日答案：C5.行政处罚决定一般应当在立案之日起多少日内作出？A.30日B.60日C.90日D.120日答案：C解析：《行政处罚法》第60条规定，行政处罚决定应当自立案之日起90日内作出；案情复杂需要延长的，经行政机关负责人批准可以延长30日。6.执法案卷装订通常采用的方式是？A.订书钉简易装订B.左侧三孔一线装订C.胶装D.右侧穿线装订答案：B7.卷内文件材料的排列顺序应当遵循什么原则？A.按文书形成时间先后排列B.按办案流程顺序排列C.按页数多少排列D.按承办人员习惯排列答案：B8.卷内目录应设置在案卷的什么位置？A.卷首B.卷末C.卷中D.无固定位置答案：A9.行政处罚决定书的送达应当优先采用哪种方式？A.直接送达B.邮寄送达C.公告送达D.委托社区转交答案：A解析：送达方式有先后顺序，能够直接送达的应优先直接送达；无法直接送达的，再依次考虑留置送达、邮寄送达、公告送达等。10.下列哪种情形的行政处罚案件应当提交行政机关负责人集体讨论决定？A.简易程序的小额罚款案件B.重大、复杂或者拟给予较重行政处罚的案件C.案情简单且当事人无异议的案件D.当事人已经主动改正的案件答案：B11.已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当如何处理？A.不予行政处罚B.从轻或者减轻行政处罚C.从重行政处罚D.与成年人同等处罚答案：B解析：此为《行政处罚法》第30条的明确规定，体现对未成年人“教育为主、处罚为辅”的原则。12.案卷备考表主要记载的内容是？A.案件管辖法院的名称B.卷内文件材料变动情况及卷宗情况说明C.承办人员的工资信息D.处罚法律条款的全文答案：B13.城管执法案件“一案一卷”编号时，案卷号一般以什么为基础编制？A.当事人身份证号B.当事人户籍所在地C.案件年度、案件类别和归档流水号D.处罚金额大小答案：C14.关于询问笔录的制作，下列做法错误的是？A.由两名以上执法人员共同进行询问B.如实记录被询问人的陈述C.询问结束后由被询问人逐页签字并在末页注明“以上笔录已阅属实”D.由一名执法人员询问后代替被询问人签名答案：D解析：由他人代替当事人签名属于伪造笔录材料，该笔录不具有合法性，相关证据可能被依法排除。15.作出行政处罚决定之前，行政机关书面告知当事人处罚事实、理由和依据的同时，还应当告知当事人享有？A.陈述权和申辩权B.免于执行权C.自行结案权D.要求私了权答案：A二、多项选择题（每题2分，共10题，计20分）1.行政处罚决定书应当载明的事项包括？A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.行政处罚的履行方式和期限答案：ABCD解析：行政处罚决定书还应载明罚款数额、收缴方式以及申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限等，卷宗审核时逐项核对。2.下列哪些材料应当归入行政处罚案卷？A.立案审批表B.现场检查笔录C.行政处罚决定书送达回证D.与案情无关的部门内部通知答案：ABC解析：案卷应当完整反映案件办理全过程，与案件无关的材料不得混入卷内。3.下列哪些情形属于应当从轻或者减轻行政处罚的情节？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.当事人家庭经济确有困难的答案：ABC解析：经济困难不是法定从轻减轻事由，办案中不得以当事人经济状况作为裁量从轻依据。4.下列哪些属于行政处罚文书的法定送达方式？A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达答案：ABCD5.关于案卷整理归档，下列做法正确的有？A.一案一卷，将同一案件全部材料集中归档B.按办案程序排列卷内文书C.案卷材料使用黑色签字笔书写，字迹工整D.卷内文件材料可以使用铅笔涂改答案：ABC解析：铅笔、圆珠笔书写的材料容易褪色，不符合档案长期保存要求，不得用于归档卷宗。6.根据《行政处罚法》，下列哪些情形不予行政处罚？A.不满14周岁的未成年人实施违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.当事人事后态度恶劣的答案：ABC解析：分别对应《行政处罚法》第30条、第31条、第33条的规定；态度恶劣不属于法定不予处罚情形。7.制作现场检查（勘验）笔录时，必不可少的要素有？A.检查时间和地点B.被检查人签名或者盖章C.执法人员的签名D.现场照片必须全部彩色打印并塑封答案：ABC解析：现场照片应清晰反映现场状况并附说明，但“彩色打印并塑封”并非法定或规范的强制要求。8.案卷卷内目录一般应当载明哪些项目？A.序号B.文件材料题名C.页号D.材料字数统计答案：ABC9.行政处罚文书送达回证应当载明的要素有？A.送达文书名称及编号B.送达时间和送达地点C.送达人和受送达人签名D.代收人签名及与受送达人的关系说明答案：ABCD解析：委托代收的，必须注明代收人与受送达人的关系，防止因送达程序瑕疵影响处罚决定的效力。10.关于行政处罚简易程序，下列说法正确的有？A.适用前提是违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以200元以下罚款或者警告C.对法人或者其他组织处以3000元以下罚款D.作出处罚决定前必须等待当事人提交书面申请答案：ABC三、判断题（每题1分，共10题，计10分）1.行政执法人员实施行政处罚时，应当向当事人出示行政执法证件。答案：正确2.根据《行政处罚法》，对公民处以300元罚款的案件可以适用简易程序。答案：错误解析：简易程序对公民罚款的限额为200元以下。3.简易程序案件不需要制作行政处罚决定书，口头告知当事人即可。答案：错误解析：简易程序同样应当制作行政处罚决定书，并当场交付当事人。4.询问笔录必须由不少于两名执法人员实施，并由被询问人逐页签字确认。答案：正确5.案卷卷内材料可以用圆珠笔书写，只要是本人笔迹即可。答案：错误解析：归档材料应使用碳素墨水、蓝黑墨水或者黑色签字笔书写，圆珠笔字迹易褪色，不符合归档要求。6.卷内页码应当连续编号，不得重号、漏号。答案：正确7.行政处罚决定书作出后，直接送达是首选的送达方式。答案：正确8.重大、复杂的行政处罚案件，可以由办案人员自行决定处罚结果，不必经过集体讨论。答案：错误解析：重大、复杂或者拟给予较重行政处罚的案件，应当经行政机关负责人集体讨论决定，并留存集体讨论记录归入案卷。9.同一案件的多项文书材料可以合并到其他案件卷宗中，以节省装订耗材。答案：错误解析：必须坚持“一案一卷、一案一号”原则，不得混卷装订。10.对涉案罚没物品，应当将处理情况的相关凭证归入案卷。答案：正确四、简答题（每题10分，共2题，计20分）1.简述行政处罚一般程序的主要执法流程。答案：（1）立案：执法人员发现违法行为后，对符合立案条件的案件填写立案审批表，经行政机关负责人批准后立案。（2）调查取证：由两名以上具有行政执法资格的执法人员出示执法证件后，开展现场检查、勘验、询问，全面收集证据材料，并如实制作笔录。（3）案件审查：承办人员撰写案件调查终结报告，提出处理建议；法制审核机构进行合法性审核，重大、复杂案件提交负责人集体讨论决定。（4）事先告知：作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权。（5）听取陈述申辩：充分听取当事人的陈述和申辩，对提出的事实、理由和证据进行复核；不得因当事人申辩而加重处罚。（6）作出决定并送达：依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书，按照法定方式送达当事人。（7）执行：当事人按期履行处罚决定，罚款按规定上缴；当事人逾期不履行的，依法申请强制执行。（8）结案归档：案件执行完毕后制作结案报告，将全部案卷材料整理装订并归档保存。2.简述城管执法案卷整理归档的基本要求。答案：（1）一案一卷：每个案件单独组卷，卷内材料齐全完整，不得缺页、漏项，不得将多案合并装订。（2）排列有序：按照“立案—调查取证—审查—告知—决定—送达—执行—结案”的办案流程顺序排列卷内材料。（3）书写规范：使用黑色签字笔、碳素墨水或蓝黑墨水书写，字迹工整、清晰；如有涂改，应当在涂改处由当事人签字或者按手印确认。（4）目录页码：卷首编制卷内目录，逐项载明序号、材料题名和页号；全卷逐页连续编码，目录与页号对应一致。（5）装订达标：案卷采用左侧三孔一线方式装订，做到整齐、牢固、不压字、不掉页。（6）信息填写完整：案卷封面应载明案件名称、案号、立案时间和结案时间、承办人、保管期限等内容。（7）备考表与归卷：卷末填写备考表，注明卷内情况；案件办结后应当在规定期限内及时归档。五、案例分析题（共20分）某区城管执法大队于2025年11月18日接到巡查报告，发现某餐饮公司未办理临时占用城市道路审批手续，擅自在门前人行道设置桁架广告并搭建促销棚。当日，两名执法人员出示执法证件后制作了《现场检查笔录》，拍摄现场照片并附说明；11月20日，执法人员对该公司负责人李某进行调查询问，制作了《询问笔录》，李某承认未办理审批手续。经报批立案后，11月25日办案人员制作并向李某送达《行政处罚事先告知书》，李某当场表示不陈述、不申辩。12月25日，执法大队向该公司送达《行政处罚决定书》，决定罚款2000元并责令限期改正，李某在送达回证上签收。2026年1月5日，该公司将罚款缴入指定银行账户。1月8日，办案人员撰写结案报告并整理案卷材料。问题：（1）请按档案规范顺序，写出本案卷内主要材料文书排列的先后次序。（8分）（2）除题目中已提到的文书材料外，为使案卷完整反映办案程序，还应当补充哪些程序性文书材料？请至少列出2项并简要说明其作用。（8分）（3）该案于11月18日立案，12月25日作出行政处罚决定，是否符合一般程序案件的法定办案期限？请说明理由。（4分）答案：（1）本案卷内主要材料的排列顺序应为：①立案审批表；②现场检查（勘验）笔录；③现场照片及说明等证据材料；④询问笔录；⑤行政处罚事先告知书；⑥当事人放弃陈述申辩的书面确认材料；⑦行政处罚决定书；⑧送达回证；⑨罚款缴纳凭证或执行票据；⑩结案报告。（2）还应当补充以下程序性文书材料，例如：①《案件调查终结报告》（或案件处理内部审批表）：由承