出境蔬菜基地备案细则

出境蔬菜种植基地备案管理细则

第一条依据《进出境蔬菜检验检疫管理方法》，制定本细则。

其次条本细则适用于出境蔬菜种植基地（简称蔬菜基地）的备案和监

督管理。

第三条出境蔬菜生产企业或出口企业（以下简称企业）向其所在地的

出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）办理基地的备案。

第四条申请对基地备案的企业应具备以下条件：

（-）法人资格企业；

（二）具有对基地的合法管理权限；

（三）具有与基地业务相适应的管理实力，设有植物爱护管理制度，有足

够的植保员；

（四）具有对基地的管理制度，至少应当包括农药选购、保管、发放、

运用及残留限制等内容；

（五）法律法规及国家质检总局依法规定的其他条件。

第五条企业提出申请备案的蔬菜基地应具备以下条件：

（-）蔬菜基地四周环境无污染源；

（二）蔬菜基地种植面积至少300亩；

（三）蔬菜基地应至少有一名专职植保员，其应经过有关部门培训，具

有农学、植物爱护和农药运用的基本学问，负责蔬菜基地的病虫害防治、农药

平安运用和农药残留的统一管理；

（四）有健全的农药管理制度，其应当包括专人负责的农药保管、发放、

施用，有农药残留限制措施、特地的农药存放场所，以及全部与农药运用有关

的记录信息；

（五）有严格的田间管理制度；

（六）有蔬菜病虫害发生与防治的报告制度和相关记录。

第六条企业申请蔬菜基地备案应提交如下材料：

（-）企业书面申请；

（-）企业合法管理基地权限的有效证明文件，如经过公证的基地运用或

承包的有效证明、租地合同或与农夫签订蔬菜种植合同的复印件等；

（三）蔬菜基地平安用药管理制度、田间管理制度及蔬菜溯源制度等相关

材料；

（四）蔬菜基地负责人、植保员的相关证明材料；

（五）蔬菜基地平面图；

（六）其他须要的材料。

第七条检验检疫机构自受理企业提出的蔬菜基地备案申请后30天内，对

经考核合格的予以备案。

第八条备案有效期三年，期满前三个月应重新申请备案。

第九条取得检验检疫机构对基地备案资格的企业及基地变更备案内

容的，应提前三个月向检验检疫机构申请变更。

第十条企业负责对蔬菜基地实施日常监督管理并确保：

（-）对蔬菜的生产活动在企业的有效监管之下；

（二）符合第五条的条件；

（三）农用化学品的统一选购、统一保管、统一运用管理；

（四植保员必需做好蔬菜基地平安合理运用农药的技术指导和病虫

害防治记录，病虫防治过程中发觉异样状况应刚好向检验检疫机构报告；

（五）蔬菜基地不得运用有关法律法规、规章禁用的农药，并参照《出境

蔬菜禁用农药名录及不适用农药的指导名录》（附件）合理选用农药，蔬菜必需

在农药平安间隔期后采收，保证出境蔬菜用药平安。

第十一条检验检疫机构对获得蔬菜基地备案资格的企业实行监督管理：

（一）对蔬菜基地的合法管理权限是否有效；

（-）管理实力是否与蔬菜基地业务相适应；

（三）是否配备符合要求的专职植保人员；

（四）对蔬菜基地的管理制度是否合理并得到有效实施；

（五）是否符合法律法规及国家质检总局依法规定的其他条件。

第十二条在企业对基地日常监管的基础上，检验检疫机构实行不定期抽

查、年度审核和复审相结合的方式对基地实施监管：

（-）企业对蔬菜基地日常监管的实力和效果；

（-）是否符合第五条的条件；

（三）蔬菜基地是否配备符合要求的植保员；

（四）蔬菜基地农药运用管理状况；

（五）蔬菜基地病虫害的发生及防治状况；

（六）蔬菜采收状况及加工出口记录：

（七）蔬菜的农药残留自检和自控状况；

（八）抽取样品进行农药残留检测；

（九）其它应当检查的内容。

第十三条企业应当每年向检验检疫机构申请对其蔬菜基地的年度审核,

检验检疫机构应当将年审状况填入《出口种植基地年审考核表》和《出口种植

基地年审状况登记表》（附件）。

经年审不合格的蔬菜基地，责令其限期整改。

第十四条发觉有下列行为之一的，检验检疫局应当责令企业限期整改,

并暂停受理其蔬菜基地相关产品的出口报检，直至整改符合要求：

（-）收购非备案基地的出口蔬菜；

（二）未配备植保员或配备植保员不符合要求的；

（三）不按规定购买施用农药的；

（四）原料不在平安间隔期内采收，造成农残超标的；

（五）蔬菜受四周环境污染造成有毒有害物质残留超标的；

（六）检出农药与申报农药不符的；

（七）连续两次抽查检出有毒有害物质超标的；

（八）被进口方官方检出有毒有害残留物质超标或禁止入境的有害生物

的造成不良影响的。

第十五条发觉有下列情形之一的，予以取消种植基地的备案资格：

（-）按本方法第十三条规定，限期整改不能符合要求的；

（二）连续多次被进口方官方检出有毒有害残留物质超标和禁止入境的有

害生物的；

（三）存放和运用国家和地方政府明令禁用农药的；

（四）转让、借用、涂改基地备案号的；

（五）拒不接受监督管理的；

（六）对疫情及平安卫生质量问题隐瞒或谎报的。

第十六条有下列情形之一的，种植基地的备案资格自动注销：

（-）企业名称及法人代表等发生变更后30天内未申请变更的：

（-）基地的种植面积、质量体系发生重大变更后30天内未申请复查的;

（三）一年内没有出口该备案基地蔬菜的：

（四）逾期未申请年审或换证复查的。

第十七条被取消备案资格的，半年以后或经检验检疫机构同意后方可重

新提出种植基地备案申请。

第十八条本细则与《进出境蔬菜检验检疫管理方法》同时实行。

附件：1-1出境蔬菜禁用农药名录及不适用农药指导名录

1禁止运用的农药

六六六DDT氯丹毒杀酚二溟氯丙烷杀虫豚二溟乙烷除草

酸艾氏剂狄氏剂汞制剂碎铅类敌枯双氟乙酰胺甘氟氟乙酸

钠甲胺磷久效磷磷胺甲拌磷甲基异柳磷特丁硫磷甲基硫环

磷治螟磷内吸磷克百威涕灭威灭线磷硫环磷蝇毒磷地虫硫

磷氯嗖磷苯线磷

2进口国家和地区关注的农药品种飘戊菊酯氯菜菊

酯毒死碑等

1.目的

为了加强和规范出口蔬菜种植基地备案工作，保证出口蔬菜平安卫生质量,

依据国家质检总局《进出境蔬菜检验检疫管理方法》、《出境蔬菜种植基地备

案管理细则》及省局《山东出口蔬菜种植基地登记备案管理细则》，制定工作

规范。

2.适用范围

本工作规范适用于日照辖区出口蔬菜生产企业或出口企业（以下简称企业）

所属蔬菜种植基地（自属基地、合同基地）的备案及监督管理。

3.职责

植物食品检验检疫科负责日照出口蔬菜加工企业种植基地备案管理工作，

以及上级支配的种植基地备案管理任务。

4.工作程序

4.1备案基地管理工作应与风险分析评估工作相结合，切实限制出口产品平

安卫生方面的风险。对高风险出口蔬菜品种，基地条件必需达到规定的标准，

管理措施必需从严限制。

4.2对出口蔬菜风险程度进行分析，实际去顶高风险出口蔬菜品种书目和高

风险检验检疫监控项目。

4.3申请对基地备案的企业应具备以下条件：

4.3.1法人资格企业；

4.3.2具有对基地的合法管理权限；

4.3.3具有与基地业务相适应的管理实力，设有植物爱护管理制度，有足够

的植保员；

4.3.4具有对基地的管理制度，至少应当包括农药选购、保管、

发放、运用及残留限制等内容；

4.3.5法律法规、国家质检总局及省局依法规定的其他条件。

4.4企业提出申请备案的蔬菜基地应具备以下条件:

4.4.1蔬菜基地四周环境无污染源，土壤、环境和浇灌水源条件等同于国家

无公害蔬菜的用地标准，供应有效的土壤、水质检测报告。

4.4.2蔬菜基地种植面积至少100亩，其中必需连片种植，每一块基地为一

个登记备案号；

4.4.3蔬菜基地应至少有一名专职植保员，其应经过有关部门培训，具有农

学、植物爱护和农药运用的基本学问，负责蔬菜基地的病虫害防治、农药平安

运用和农药残留的统一管理；

4.4.4有健全的农药管理制度，其应当包括专人负责的药保管、发放、施用,

有农药残留限制措施、特地的农药存放场所，以及全部与农药运用有关的记录

信息；

4.4.5有严格的田间管理制度并建立相关记录；

4.4.6有蔬菜病虫害发生与防治的报告制度和相关记录。

4.4.7高风险出口蔬菜的种植基地，除具备第五条外，还应具备下列条件：

4.4.7.1基地必需由申报企业实施干脆管理，或者是经国际国内权威机构认

证的有机蔬菜种植基地；

4.4.7.2基地连片种植，基地四周设置有效的隔离网，建立植保员工作室；

4.4.7.3企业设有独立的基地管理部门，有特地部门和专人负责农药的选购

、核销、

保管、发放、登记和运用指导。有专用农药储存仓库；

4.4.7.4有健全的农药、化肥管理制度，选购渠道固

定。有药品成分说明书，有生产单位的检验或企业对其成分检测结果合格报告;

4.4.7.5有完善的农残检测监控机构，具有自检自控所必需的仪器设备，能

够对原料及其产品进行精确检测；

4.4.7.6对出口蔬菜建立溯源体系。原料收购、产品生产加工、检测及装运

出库等相关记录和标记都应相连接。产品包装上的追溯标记全省统一为：生产

日期+基地编号。

4.5企业申请蔬菜基地备案应提交如下材料：

4.5.1企业书面申请；照实填写《出境蔬菜基地备案申请表》；

4.5.2企业合法管理基地权限的有效证明文件，如经过公证的基地运用或承

包的有效证明、租地合同或与农夫签订蔬菜种植合同的复印件等；

4.5.3蔬菜基地平安用药管理制度、田间管理制度及蔬菜溯源制度等相关材

料；

4.5.4蔬菜基地负责人、植保员的身份证复印件及植保员的资格证明材料；

4.5.5基地土壤和水质的有效检测报告：

4.5.6蔬菜基地平面图，平面图绘制具体，注明基地位置和面积，并由企业

对地块进行编号，不连片地块不得同号；

4.5.7其他须要的材料。

4.6受理基地备案申请后，进行材料审核，于15天内组成考核组到基地进行

实地考核。对经考核合格的，予以登记备案，并发放备案证明。

4.7备案有效期三年，期满前三个月应重新申请备案。

4.8已取得检验检疫机构对基地备案资格的企业及基地变更备案内容的，应

提前三个月向检验检疫机构申请变更。

5.监督管理

5.1企业负责对基地实施日常监督管理并确保；

5.2其蔬菜的生产活动在企业的有效监管之下；

5.3农用化学品的统一选购、统一

保管、统一运用管理；

5.4植保员必需做好蔬菜基地平安合理运用农药的技术指导和病虫害防治记

录，病虫防治过程中发觉异样状况应刚好向检验检疫机构报告；

5.5蔬菜基地不得运用有关法律法规、规章禁用的农药，并参照《出境蔬菜

禁用农药名录及不适用农药的指导名录》（附件）合理选用农药，蔬菜必需在

农药平安间隔期后采收，保证出境蔬菜用药平安。

5.6出口企业对备案基地要加强管理，并向检验检疫局通报出口蔬菜种植状

况，应在播种后一个月之内将播种日期、种植品种、种植面积、种植基地编号、

预料产量以及农药运用状况报到检验检疫局，后期填报的信息必需包含以前已

报的尚未出口蔬菜的信息。

5.7在企业对基地日常监管的基础上，检验检疫机构实行不定期抽查、年度

审核和复审相结合的方式对基地实施监管：

5.8企业应当每年向检验检疫机构申请对其蔬菜基地的年度审核，检验检疫

机构应当将年审状况填入《出口种植基地年审考核表》（附件）。经年审不合

格的蔬菜基地，责令其限期整改或取消。

5.9发觉有下列行为之一的，检验检疫机构应当责令企业限期整改，并暂停

受理企业的出口报检，直至整改符合要求：

5.9.1基地条件变更，达不到备案条件的；

5.9.2在监督抽查中，发觉企业有弄虚作假行为的，如申报的基地面积、位

置和种植品种与实际不符，或检出农药与申报农药不符的，或违反规定出口非

备案基地蔬菜的；

5.