光伏项目高空作业施工方案

光伏发电项目

高

空

作

业

施

工

方

案

编制人:

审核人:

审批人:

二零二五年三月

高空作业施匚方案

目录

一、工程概况......................................................................1

二、编制依据......................................................................1

三、适用范围......................................................................1

四、施工条件......................................................................1

4.1水文、气候条件............................................................1

4.2地形地貌..................................................................2

五、施工准备......................................................................2

5.1技术准备..................................................................2

5.2安全管理措施..............................................................2

5.3三宝的使用方案............................................................2

六、高空作业安全隐患.............................................................3

七、高空作业安全措施.............................................................4

7.1基本安全措施..............................................................4

7.2临时设施搭设的高空作业安全措施............................................5

7.3组件安装高空作业安全措施..................................................6

7.4钢结构吊装的高空作业安全措施..............................................7

7.5高空作业安全生产教育措施..................................................9

7.6高空作业安全保证措施.....................................................10

7.7高空作业应急医疗处理措施.................................................10

7.8应急措施..................................................................12

7.9应急救援路线..............................................................12

高空作业施匚方案

高空作业施工方案

一、工程概况

工程名称：分布式光伏发电项目

建设单位：科技产业发展有限公司

设计单位：设计研究院科技工程股份有限公司

监理单位：项目管理咨询有限公司

施工单位：新能源有限公司

工程地点：步青路600号

工程内容：支架导轨安装、组件安装、一二次舱、SVG安装

二、编制依据

1、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》；

2、《建筑施工安全检查标准》(GJ59-2011)；

3、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)；

4、《钢管扣件式脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)；

5、有轨电车2号线分布式光伏发电项目施工组织设计；

6、有轨电车2号线分布式光伏发电项目施工图纸。

三、适用范围

本方案适用于项目部临时设施工程项目安装高空作业体系；以及其他凡在坠落高度基准面

2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业。

四、施工条件

4.1水文、气候条件

江苏省苏州市属于亚热带季风气候。据历史资料，苏州市历史最高洪水位为2.49m(1999

年)，最低河水位为0.01m,常年平均水位为0.88mo根据近年来搜集的资料，苏州市历史

最高潜水位为2.63m,近3~5年来最高潜水位约2.50m,潜水位的年变幅一般在l~2m,其

补给来源主要为大气降水。

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合格产品。安全带使用在5年以上必须进行报废处理。

3、安全网：安全网在使用时必须经过项目部检测后，具将安全生产许可证产品合格证、

安全设施使用备案证，方可使用。

六、高空作业安全隐患

高空作业人员坠落：

导致高空作业人员坠落，一般导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤

者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，或者是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而

导致坠落。

物体打击：

导致高空作业中物体打击，一般是安全防护防护措施不到位，作业平台物质坠落，使得下

面人员受物体打击伤害。

1、直接高空坠落形式：

(1)行走中被障碍物所绊而失足。

(2)在钢架、脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。

(3)在管道、小梁行走时脚步不稳(如打滑、踩空)身体失控坠落。

(4)跨越未封闭或封闭不严孔洞、沟槽、井坑而失足坠落。

(5)在孔洞附近施工，场地不平整，人在移动过程中被绊而失身坠落。

2、直接高空坠落原因有：

(1)高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。

(2)酒后进行登高作业。

(3)因睡眠、休息不足而精神不振。

(4)现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。

(5)高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。

(6)高空作业不扎安全带。

3、间接高空坠落表现方式：

(1)踩中易滚动或不稳定物件而坠落。

(2)操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。

(3)脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。

(4)工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。

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（5）踩塌轻型屋面板而导致人员坠落。

（6）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。

4、间接高空坠落原因：

（1）高空作业地点无栏杆。

（2）通道上摆放过多物品。

（3）操作人员操作不当。

5、物体打击原因：

（1）不戴安全帽

（2）防护措施不到为

（3）施工区域静止行人

（4）作业时有可能坠落物件

所以，为了避免以上意外发生，现场管理安排好工地的防护措施，对工人进行安全教育,

工人必须遵守各项规章制度，坚持以“安全第一”的原则，不能麻痹施工。发现隐患及时上报，

解除隐患后方可上肉。尽量做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

七、高空作业安全措施

7.1基本安全措施

1、单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

2、作业人员进场前，必须学习现场的安全规定，遵守业主、监理、总包等各单位制定的

规章制度，进仃安全技术交底；广泛宣传、教育作业人员牢固树立“安全第一”的思想，提高

安全意识。

3、施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手架、

机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。

4、施工人员上岗前需进行安全规范培训，每周加强安全教育，提高安全意识。

5、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身

安全时，必须停止作业。

6、作业时要穿整洁合体并适合作业特点的工作服，不得裸身作业，要穿适合作业特点的

工作鞋，不得穿凉鞋、拖鞋。

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7、每天早班前安全员及施工管理人员必须对施工爬梯，电器机械等设备进行安全检查，

并于低空进行测试，对测试不合格的禁止上岗。

8、必须随时携带和使用安全帽和安全带，防止机具、材料的坠落。

9、戴好安全帽。作业人员登高作业前，首先应对所戴安全帽进行认真检查，若发现安全

帽无内衬或内衬损坏，以及帽壳有龟裂、下凹、裂痕等现象，不得使用，应及时更换。安全帽

戴在头上时，一定要端正，并拴好带子，往前后倾斜不行，带子翻在帽上或塞在帽子里也不行，

未拴好带子更不行。因为安仝帽不戴好，万一人从高处坠落，安仝帽就容易脱落而失去其保护

作用，造成身体伤害。

10、系好安全带高空作业时，尤其是悬空作业人员必须系好安全带，不可冒险作业。

11、安全带的正确拴挂方法是：水平拴挂，使用单腰带时，应将安全带系在腰部，绳的挂

钩挂在和带同一水平。

7.2临时设施搭设的高空作业安全措施

1、人员登高应借助建筑结构或移动脚手架、梯子及其他攀登设施和用具.

2、攀登作业所用设施和用具的结构构造应牢固可靠，作用在踏步上的荷载在踏板上的荷

载不应大于l.lkN,当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况验算。

3、不得两人同时在梯子上作业。在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏脚

手架操作层上不得使用梯子进行作业。

4、便携式梯子宜采用金属材料或木材制作，并应符合现行国家标准《便携式金属梯安全

要求》GB12142和《便携式木梯安全要求》GB7059o

5、高空作业时使用的梯子要坚固，并满足作业的高度要求；

6、梯脚坚实，梯子上端有固定措施，人字梯钱链必须牢固；

7、踏步步距在30〜40cm间，与地面的角度为60°〜70°；梯子至少应伸出平台上或人

员可能站立的高踏步上Imo

8、梯子底脚要设有防滑装置，顶端绑孔牢固或设专人扶梯，人字梯应拴好下端的挂索。

9、在同一架梯子上不得工人同时作业、不得上下重叠。

10、梯子上只允许一人上下通行，攀登梯子时，手中不得携带工具或物件，登梯前鞋底要

清理干净。

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11、单梯不得垫高使用，使用时应与水平面成75”夹角,踏步不得缺失，其间距宜为300mno

当梯子需接长使用时，应有可靠的连接措施，接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低

于单梯梯梁的强度。

12、固定式直梯应采用金属材料制成，梯子内侧净宽应为400mnT600mni,固定直梯的支撑

应采用不小于L70X6的角钢，埋设与焊接应牢固。直梯顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并应

加设L05nTl.51n高的扶手。

13、当安装钢柱或钢结构时，应使用梯子或其他登高设施。当钢柱或钢结构接高时，应设

置操作平台。

14、当安装三角形屋架时，应在屋脊处设置上卜的扶梯，当安装梯形屋架时，应在两端设

置上下的扶梯。扶梯的踏步间距不应大于400nlm。屋架安装时搭设的操作平台，应设置防护栏

杆或用于作业人员栓挂安全带的安全绳。

15、在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。

16、屋面坡度尽量不要大于25度，当大于25度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。

17、对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员

高空上岗作业。

18、在屋面上作业不能背向沿口移动。

29、高空作业要系安全带。

20、定期为登高作业人员体检，有不宜登高作业病史者应禁止登高作业。

21、高处作业时应配戴工具袋，防止构件坠落伤人。35、非操作或非排除障碍的人，不得

攀脚手架、起重臂、绳索和随同吊物上下。

7.3组件安装高空作业安全措施

1、工作前应戴好安全帽，检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，

防止掉落伤人。工作时应集中思想，避免钉子扎脚和空中滑落。

2、登高作业时，各种配件应该放在工具箱或者工具袋中，各种工具应系挂在操作人员身

上或者放在工具袋内，以防掉落砸伤行人。

3、遇到大雾和大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。

4、高处作业暂时不用的工具，应装入工具袋，随用随拿c用不着的工具和拆下的材料采

用系绳溜放到地面，不得向下抛掷应及时清理运送到指定的地点。

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高空作业施匚方案

5、因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经相关负责人的同意，并采取可靠

的措施，作业后应立即恢复。

6、搭设脚手架，使用的木、竹、金属管件必须牢固，严禁使用腐朽易折材料。

7、脚手架必须绑扎牢固，不得超负荷使用，脚手架踏板之间不得有空隙，并要有防滑措

施。

8、夜间作业，必须设置足够的照明设施，否则禁止施工c

9、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒、和防冻措施。凡水、冰、

霜均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施。遇有6级以上的大风、

浓雾等恶劣天气，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雪及台风暴雨后，应对■高处作业安

全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象应立即修理完善。

10、高空作业中的安全、工具、电气设施、和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其

完好，方能投入使用。

11、从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。工具应随手放入工具袋；笨

重物品必须用绳索传递，严禁抛掷。

12、高空作业施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业

中所用的物料，均应堆放，不妨碍通行和装卸。作业中的走道、通道板和全部用具，应随时清

扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清运走，不得随意乱置或向下丢弃。

13、高空作业不得少于2人，1人作业，1人监护。

14、高空作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上拴挂几根安

全带或一根安全绳上拴几个人。

15、严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两

层间设备专用的防护棚或者其他隔离设施。

16、脚手架的负荷量、每平方公尺不能超过270公斤，如负荷量必须加大，架子应适当加

固。

17、超过3米长的铺板不能同时站两人工作。

18、进行高空焊接、氧割作业时，必须事先清除火星飞溅范围内的易燃易爆器。

19、脚手板斜道板、跳板和交通运输道，应随时清扫。如有泥、水、冰、雪，要采取有效

防滑措施，并经安全员检查同意后方可开工。当结冻积雪严重，无法清除时，停止高空作业。

7.4支架及组件吊装高空作业安全措施

高空作业施匚方案

1、凡从事起重、吊车、装卸、指挥作业人员必须经过有关部门的培训，具备操作起重、

吊车的技能和熟知安全技术操作规程，并经考试合格后取得上岗证，且必须持证上卤，非木工

种人员，不得操作。

2、凡从事起重、吊车作业的司机、司吊、司索工、信号指挥班前一律不准饮酒。作业前

班组长应交任务、交安全，并做好出车前的准备工作。

3、起吊重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负贯，统

一指挥，配置专职安监人员。零散物品时要用专用吊具进行起吊。

4、吊车开赴作业现场后，要选择地面坚实能够保证安全作业的稳车地点，车要平稳，不

准倾斜，吊车支腿必须落实放稳。

5、作业前司机和司吊必须对钩头、钢丝绳和各起重部位进行检查，检查合格后方可作业。

6、严格遵守吊车臂杆角度负荷的规定，起重吊装前，应了解起重物的重量体积、重心形

状，吊点设位等，重量不明或超载，斜拉斜牵，散物绑扎不牢，严禁作业。

7、起重吊装作业人员要精神集中，听从指挥，指挥信号应准确，安全可靠。指挥人员要

监督检查吊具使用操作方法及挂钩人员站立举例，有权停止不按信号操作的司机工作，有权拒

绝接受无吊装方案或不明重量的危险作业，并向上级报告。

8、当重物离开地面20cm时，司索工和信号员要在检查绳扣是否牢靠，车身有无倾斜，

钢丝绳有否脱槽，检查正常后方可起吊，如发现险情，要立即发出信号，停止作业。

9、吊车移动时必须落杆，信号员、司索工和司吊须注意周围环境，防止警杆触电和锭头

摆晃伤人。

10、必须严格遵守“十不吊”等安全规定。

11、在严禁超载，起重机在卸载或空载时其起重臂必须落到最低位置，即与水平面夹用，

在60度以内。

12、吊装指挥应由技术熟练，懂得起重机机械性能，并经过专业培训，合格持证上岗。

13、指挥作业中，要严格执行起重作业的安全技术和规范、规程，严格遵守吊装作业“十

不吊”：吊物质量超过机械允许范围不吊：信号不明不清，不吊：吊物下方有人不吊：吊物上站人

不吊：埋入地下情况不明的不吊：斜拉、斜牵、斜吊物品不吊：细长物品无两点且拥扎不牢不吊：

零星对象无容器盛放不吊：吊物重量不明，吊具不符合规定不吊：六级以上大风不吊。

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14、熟悉各种指挥信号，发出的信号应正确、宏亮、清楚。在作业开始之前，与司机相互

约定采用的指挥信号的种类。在运转工程中不准中途改用未经约定的指挥信号种类，确需要改

变时，必须使起重机停止运行，指挥人员与司机取得联系，并经双方认可后方可更换。

15、作业中只允许一个人对司机的操作发出指挥信号:利用通讯设备指挥时，只允许有一

个司机使用相同的通讯频率。

16、指挥人员在作业中必须位于司机听力或视力所及的明显处不允许进入司机盲区和隔音

区指挥。

17、施工前对施工人员进行安全技术交底，加强对现场施工人员的安全教育和督促检查。

18、施工人员严禁酬酒、不得带病操作。

19、起重臂下严禁站人，起重机在起吊期间严禁人员站在吊物下面。

7.5高空作业安全生产教育措施

1、安全生产管理体系：施工单位各级主管领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人

员在劳动生产过程中层层负责，建立安全责任制”安全生产工作在施工单位负责人的领导下，

各级领导，各职能部门层层控制，项目经理负责现场管理，并要求每个职工的安全职责是遵章

守纪，不违章作业，并能组织他人不违章作业；安全生产责任制坚持“横向到边”、“纵向到

底”原则，明确各级领导，各职能部门，所有操作者和管理者的安全责任，使安全工作层层有

人负责。

2、基层施工技术员安全生产责任：认真执行上级有关安全技术、劳动卫生工作的各项规

定，对自己负责的施工区域职工的安全、健康负责；在生产的计划、布置、检查、总结、评比

中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，保证在安全条件下进行生产；组织职工学

习安全操作规程，并抽考、检查执行情况。对严格遵守安全规章制度，避免事故者，提出奖励

意见，对违章蛮干、造成事故者，提出惩罚意见；领导施工区域的班组开展每周的安全口活动，

经常对职工进行安全生产教育、推广安全生产经验；发生工伤事故后，应立即上报，负责查明

原因，提出重发的防范措施；监督检查职工正确使用个人劳保用品。

3、安全生产教育：新工人入场前应接受三级教育，即对新入场的工人，必须接受公司、

项目经理部、施工队和班组二级的安全教育；对于特殊工种应进行专门教育；经常性举行安全

生产活动教育，如安全活动日、事故现场会、分析会、安全技术专题讲座等。

4、安全生产检查制度：检查工地项目部安全规章制度、特殊工种岗位合格证、施工组织

设计和安全技术措施、安全交底、安全活动记录等安全生产资料；检查安全帽、安全带等是否

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高空作业施匚方案

坚持正确使用；检查各种施工机械性能是否良好、安全装置是否齐全有效；检查施工用电的线

路、闸箱、接零接地、漏电保护装置是否符合有关规定；检查各种材料、物品是否妥善堆放和

保管；明火管理是否符合有关规定，防火工具和设施是否齐全；检查各交叉施工和工种间配合

施工，是否存在安全问题。

7.6高空作业安全保证措施

1、预防闲杂人等随便出入，破坏现场脚手架等施工构配件，并安排安全员每天检查2次

以上。

2、配套对讲机，进行地面及高空作业，远程遥控指挥，发现安全隐患或工人违反安全作

业规范，即刻通知高空作业工人，直至消除安全隐患。

3、安全员每天晚上记录次日天气，留意气候作业环境，气候不适施工时通知高空作业工

人停止施工。下雪天，下雨天，雾天，亦当即停止施工。

4、在高空作业中，随着工作垂直面越高，自重重力加速度增加，承载力越小，应减轻工

作设备装置装载重量，以防发生意外.

5、于工作垂直投影面设置R=5m的警示区，用警示条围出警示区，标上明显的“高空落物”、

“闲人勿近”等安全标语。

6、于爬梯贴上安全警告牌，爬梯外侧标上警示标语。

7、当高空作业时出现故障，当即通知工人在佩带安全绳的情况下，通知专业技术人员维

修，排除隐患后方可上岗。

8、发现其他班组交叉作业出现安全隐患，当即通知管理人员协商解决，排除隐患。

9、设定安全奖罚制度，分级处罚，对严重违规多次警告无效者，禁止其进行高空作业。

1）、不按规范佩带安全帽，穿拖鞋，不正确使用安全绳、情绪化等工人，处罚500元/

人次，并当即要求其改正后方准许上岗。

2）、意高空掷物，不按规范操作施工，多次警告无效者，处罚1000元/人次，并终止其

高空作业工作，记录在案。

3）、对整个施工过程没有违规的工人，工程竣工时奖励100元/人次，记录在案。

7.7高空作业应急医疗处理措施

高空坠落事故属于常见多发事故。高处作业可分为三大类：临边作业、洞口作业和独立悬

空作业，高空坠落事故中施工人员从高处作业区域坠落，通常有多个系统或多个器官的损伤,

严重者当场死亡。高空坠落除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍

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高空作业施匚方案

白等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外

力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，

椎体裂开或推弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症

状，也可有严重合并症出现。

物体打击事故也是多发事故，有高空作业的存在就有物体打击事故的威胁，造成事故的主

要原因是高空作业人员的不安全行为和管理不当。高出掉落工具物料等物品都有可能直接导致

下方的工作人员伤亡，可能压断骨头、击昏、出血或直接死亡。

作为应急处理，高空作业发生事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性

质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停

止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、

少动，并将下肢抬高约20°,尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干

不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根卜坠

或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重

的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布

条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗;

3、颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔

分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号

粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。

4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬

运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

5、发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，

使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固