高中政治统编版必修三《法治政府》教学设计

高中政治统编版必修三《法治政府》教学设计一、教材与课标分析本课属于统编版高中思想政治必修三《政治与法治》第八章第二节"法治政府"，对应《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》中"政治与法治"模块关于"全面依法治国"的内容要求。课程标准明确提出，学生要理解建设法治政府的意义，了解法治政府的基本内涵，认同依法行政的重要性，树立法治意识，参与法治国家建设。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是学生对国家治理体系现代化认知的关键一环，在整个必修三课程体系中起到承上启下的作用。本课既是对第八章第一节"依法治国"总论的具体展开，又为后续"公正司法""全民守法"等内容奠定基础，是培养学生政治认同、法治意识、科学精神等核心素养的重要载体。教学对象为高一年级学生。高一学生已具备一定的法律常识和政治认知基础，对"政府"概念并不陌生，但在认知层面多停留在感性认识阶段，对法治政府的内涵、职能边界、运行逻辑缺乏系统性、理论性把握。学生思维活跃，对社会热点问题关注度高，但理论与现实之间的衔接能力尚显不足，容易将法治政府简单等同于"依法执法"或"按规矩办事"，对其内在的价值追求、制度设计、监督机制缺乏深度理解。因此，教学设计需立足学生认知起点，搭建从感性到理性、从具体到抽象的思维阶梯，引导学生在真实情境中理解法治政府建设的必要性与可行性。二、教学目标政治认同：通过了解法治政府建设的成就与挑战，认同中国共产党领导人民建设法治政府的道路自信，自觉拥护以人民为中心的政府治理理念。法治意识：理解法治政府的基本内涵，明确依法行政的要求，树立尊重法律、遵守法律、捍卫法律的意识。科学精神：运用辩证思维分析法治政府建设中的现实问题，理性看待政府权力与公民权利的关系，形成科学判断能力。公共参与：关注政府工作，参与民主监督实践，以实际行动推动法治政府建设。知识目标：识记法治政府的基本内涵、依法行政的要求、简政放权的意义；理解法治政府与法治国家、法治社会的关系；综合运用所学分析现实案例，参与法治政府建设的实践探究。三、教学重难点教学重点：法治政府的内涵；依法行政的基本要求；建设法治政府的路径。教学难点：科学理解"法定职责必须为、法无授权不可为"的辩证关系；辩证看待法治政府建设中"放管服"改革与有效监管的统一。四、教学方法本课采用议题式教学法为主，辅以案例分析法、情境教学法、合作探究法。围绕核心议题"如何建设人民满意的法治政府"展开，设置层层递进的子议题，引导学生通过自主学习、合作探究、情境模拟等方式，深入理解法治政府的内涵、要求与路径。教学中注重理论联系实际，将抽象的法理知识与鲜活的社会案例相结合，提升学生的政治认同与法治意识。五、教学过程（一）导入新课：生活情境，引出议题（5分钟）播放一段短视频：某地市民小李计划开办一家小型餐饮店，过去需要跑多个部门、提交多份材料、等待数月才能办齐营业执照；而现在通过"一网通办"平台，仅用三个工作日就完成了全部审批流程，并且政府工作人员主动上门指导填写表格、解答疑问。小李感慨："现在办事真方便，政府服务越来越贴心了。"教师提问：小李的亲身经历反映了我国政府职能发生了怎样的变化？这种变化与"法治政府"建设有什么内在联系？学生思考讨论，教师引导学生从"便捷高效""规范透明""以人为本"等关键词切入，进而揭示本课核心议题：建设人民满意的法治政府，既是政府自身改革的需要，也是人民群众对美好生活的新期待。设计意图：以真实生活场景导入，激发学生学习兴趣，自然过渡到新课主题，体现政治课贴近生活、贴近实际的学科特点。（二）子议题一：何为法治政府——内涵解读（12分钟）教师呈现材料：某市政府在制定一项涉及城市交通管理的规章时，事先通过政府网站、微信公众号等多种渠道公开征求意见，组织召开听证会，邀请专家学者、人大代表、政协委员、普通市民代表共同参与讨论，根据意见反馈对草案进行了十余处修改后才正式发布实施。规章实施后，该市政府又通过官方平台公布执法依据、执法流程、执法结果，接受社会监督。教师设问：该市政府在制定和执行规章过程中体现了怎样的政府工作理念？这与我们通常所说的"法治政府"有何内在关联？学生分组讨论，推选代表发言。教师引导学生从"科学立法""严格执法""公开透明""民主决策""权责一致"等角度展开分析。教师总结提升：法治政府就是政府在党的领导下，按照法定权限和程序履行职责，坚持依法行政、科学决策、民主监督，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。其核心要义是"法定职责必须为，法无授权不可为"，本质是为人民服务、对人民负责、受人民监督。设计意图：通过具体案例引导学生理解法治政府的内涵，避免概念化、抽象化的解读，使学生认识到法治政府不是空洞的口号，而是体现在政府工作的各个环节和具体实践之中。（三）子议题二：为何建设法治政府——价值与意义（10分钟）呈现材料一：党的二十大报告明确提出，要"转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置""扎实推进依法行政""严格规范公正文明执法""建设法治政府"。材料二：某省曾发生因政府决策程序不规范、未充分听取群众意见而导致的项目纠纷，不仅损害了群众利益，也影响了政府的公信力。材料三：近年来，我国持续推进"放管服"改革，大力优化营商环境，市场主体活力得到有效激发，经济高质量发展取得显著成效。教师设问：结合上述材料，谈谈建设法治政府有何重大意义？学生自主思考，结合教材内容从多个角度分析。教师巡视指导，关注学生思维的全面性与逻辑性。师生共同归纳：第一，建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化；第二，有利于政府更好履行职能，提政效能，为经济社会发展提供有力保障；第三，有利于规范权力运行，保障人民群众合法权益，提升政府公信力；第四，有利于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。设计意图：从理论高度和现实价值两个维度阐释建设法治政府的意义，培养学生的政治认同和科学精神，使学生认识到法治政府建设不仅是国家战略部署，更是与每个人息息相关的民生工程。（四）子议题三：如何建设法治政府——路径探究（13分钟）本环节设置三个探究活动，分别对应依法行政、简政放权、监督制约三个关键维度。探究活动一：依法行政的边界案例呈现：某市市场监管局在一次执法检查中，要求辖区内所有餐饮店在三天内更换指定品牌的油烟净化设备，否则予以处罚。部分店主认为该设备价格过高且未通过公开招标，引发争议。教师设问：该市场监管局的执法行为是否合法合规？请你运用"法定职责必须为，法无授权不可为"的原则进行分析。学生分组辩论，正方观点：该执法行为属于市场监管局的职责范围，目的是保护环境，出发点是好的；反方观点：该执法行为违反了法定程序，未遵循合理行政原则，侵害了经营者的合法权益。教师引导学生抓住关键：政府及其工作人员要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，既不能不作为，也不能乱作为。依法行政要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信。该案例中，市场监管局虽然有监管职责，但在执法过程中违反了法定程序和合理行政原则，属于典型的"乱作为"，必须予以纠正。设计意图：通过正反辩论，让学生深刻理解依法行政的内涵与要求，培养学生的法治思维和辩证分析能力，同时引导学生认识到规范执法程序、维护市场主体合法权益的重要性。探究活动二：简政放权的智慧案例呈现：某地把分散在多个部门的行政许可事项进行整合，设置"一窗受理"综合服务窗口，将原来需要跑十几个部门、提交几十份材料的事项压缩为"一表申请、一窗受理、一次办结"，审批时限平均压缩70%以上。同时，加强事中事后监管，建立"双随机、一公开"监管机制，既激发了市场活力，又维护了市场秩序。教师设问：该地的"放管服"改革体现了怎样的政府治理理念？简政放权是否意味着政府监管职责的削弱？学生结合生活实际展开讨论。教师总结：简政放权不是放任不管，而是要厘清政府与市场的边界，把该放的权放给市场、放给社会，把该管的事管好管住。"放"和"管"是辩证统一的关系，"放"是为了激发活力，"管"是为了规范秩序，最终目的是建设人民满意的法治政府。设计意图：让学生认识到简政放权与有效监管的统一关系，纠正"一放了之"的错误认识，理解政府治理现代化的核心是政府职能的优化和治理方式的转变。探究活动三：阳光政府的监督模拟情境：假如你是一名人大代表，就当地政府信息公开工作开展专题调研。你将如何获取相关信息？如何评估政府信息公开的成效？如何提出合理化建议？学生小组合作，模拟人大代表履职过程，制定调研方案。教师巡视指导，引导学生运用民主监督、政府信息公开、行政问责等知识进行分析。各小组展示调研方案，师生共同评价完善。教师强调：权力是一把双刃剑，必须受到制约和监督。要让权力在阳光下运行，必须健全监督体系，强化内部监督与外部监督相结合，确保政府权力真正用于为人民服务。设计意图：通过角色模拟，让学生亲身体验民主监督的过程，提升公共参与能力，同时深刻理解监督机制对法治政府建设的重要意义。（五）课堂总结：结构化梳理（4分钟）教师引导学生构建本课知识框架：法治政府→内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信↓核心要求：法定职责必须为，法无授权不可为↓建设路径：依法行政（前提）+简政放权（关键）+监督制约（保障）↓目标：建设人民满意的法治政府，推进国家治理体系和治理能力现代化设计意图：通过结构化梳理，帮助学生将零散知识系统化，形成完整的认知体系，加深对核心知识的理解和记忆。（六）课后作业：实践拓展（1分钟）1.查阅当地政府门户网站，了解政府信息公开的主要内容，写一份200字左右的观察报告。2.关注"放管服"改革进展，结合自身或身边人的办事体验，写一篇关于"我心中的法治政府"的短文，不少于500字。3.以小组为单位，设计一份"法治政府建设"宣传海报，用于社区宣传。六、教学反思与评价本课采用议题式教学，以"如何建设人民满意的法治政府"为主议题，下设三个子议题，环环相扣，层层递进。教学过程中注重情境创设、案例分析、角色模拟、合作探究等多元方式，有效激发了学生的学习兴趣和参与热情，