2026年国考申论试题及答案

2026年国考申论试题及答案一、注意事项1.本试卷由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料1“以前是‘垃圾靠风刮，污水靠蒸发’，现在是‘垃圾有人拉，污水有‘管网’，村里村外干净多了。”谈起近年来村里的变化，L省F县柳树沟村村民老张感慨颇深。过去，柳树沟村环境脏乱差问题突出，生活垃圾随意倾倒，生活污水横流，畜禽粪便露天堆放，严重影响村容村貌和村民健康。2022年以来，F县以农村人居环境整治提升五年行动为契机，聚焦“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升等关键环节，统筹推进，精准施策。县里整合涉农资金，采取“以奖代补”方式，引导各村完善基础设施。柳树沟村修建了集中污水处理设施，铺设了污水管网，实现了生活污水集中收集处理；推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理模式，为每户配备分类垃圾桶，村里建起了垃圾集中收集点；同时，大力推进农村“厕所革命”，拆除旱厕，建设无害化卫生厕所，普及率超过95%。环境美了，村民的观念也在悄然改变。村里制定了《村规民约》，将环境卫生保护纳入其中，定期开展“美丽庭院”“卫生标兵”评选活动，激发了村民参与环境整治的内生动力。如今，房前屋后干净整洁，道路两旁绿树成荫，曾经的“脏乱差”村庄变成了宜居宜业的美丽乡村。资料2走进G市高新区“智造工场”，生产线上机械臂灵活舞动，AGV小车沿着既定路线穿梭运送物料，中央控制室的屏幕上实时跳动着各项生产数据。这里是一家精密零部件制造企业的智能车间，通过引入工业互联网平台，实现了设备互联、数据互通和生产过程的智能化管控。“以前一条生产线需要十几个工人，现在只需要两三个进行巡检和异常处理，生产效率提升了30%，产品不良率降低了25%。”企业负责人王经理介绍。数字化转型不仅提升了生产效率，还让企业能够快速响应市场变化，实现小批量、多品种的柔性生产。G市是传统制造业大市，近年来面临产业结构偏重、资源环境约束趋紧、综合成本上升等挑战。为破解发展困局，G市将数字经济作为转型发展的关键增量，大力推动产业数字化和数字产业化。市政府出台专项规划，设立转型引导基金，对中小企业“上云用数赋智”给予补贴，同时引进培育了一批工业互联网平台服务商，为传统企业提供诊断咨询、方案设计、实施运维等全链条服务。然而，转型之路并非一帆风顺。部分企业，尤其是中小微企业，面临“不敢转、不会转、没钱转”的困境。技术人才短缺、转型成本高昂、数据安全担忧、现有管理模式不适应等，成为横亘在前的现实难题。资料3“真没想到，在村里就能享受到省城专家的医疗服务。”H县大山乡的村民李大爷因患有慢性病，需要定期复查。过去，他得坐几个小时车到县医院，挂号、排队要折腾一整天。如今，他在乡卫生院通过远程医疗系统，就能与省人民医院的专家进行视频问诊，省时省力又省心。H县地处山区，医疗资源分布不均，优质资源主要集中在县城。为破解群众“看病难、看病远”问题，H县大力推进“互联网+医疗健康”建设。县里投入资金，为所有乡镇卫生院和部分村卫生室配备了远程医疗设备，接通了县级医院和省市三甲医院的远程医疗平台。通过这个平台，基层医生可以申请上级医院专家进行远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断等，群众在基层就能获得高质量的诊疗服务。同时，H县还建立了覆盖全县的居民电子健康档案系统和分级诊疗信息系统。居民的健康信息在不同医疗机构间实现授权共享，方便医生全面了解病情。系统还能引导常见病、多发病患者在基层首诊，并通过信息化手段实现双向转诊，让医疗资源流动更加合理高效。“信息化手段有效弥补了基层医疗资源的不足，提升了服务可及性和均等化水平。”H县卫生健康局负责人表示，“但如何持续保障系统的稳定运行、更新维护，如何进一步提升基层医务人员的信息化应用能力，如何更好地保护居民个人健康隐私数据，都是我们需要继续探索和完善的课题。”资料4夜幕降临，J区“滨江文化走廊”华灯初上。改造一新的工业遗址公园里，市民或散步健身，或驻足欣赏艺术雕塑；由老厂房改造而成的美术馆、小剧场内，展览、演出等活动精彩纷呈；沿江步道上，跑步、骑行的人们络绎不绝……这里已成为市民休闲娱乐和游客打卡的热门地标。J区曾是城市的老工业区，聚集了一批纺织、机械企业。随着产业升级和城市扩张，这些企业陆续搬迁，留下了大量闲置的旧厂房、旧仓库。是简单地一拆了之进行商业开发，还是赋予其新的生命？J区选择了后者。在城市建设中，J区注重保护工业遗产，挖掘其历史文化和时代价值，按照“修旧如旧、活化利用”的原则，对有价值的工业遗存进行保护性改造。“我们不是大拆大建，而是通过微改造、精提升，植入文化、创意、休闲等新功能，让老空间焕发新活力。”J区城市更新办公室负责人说。规划过程中，充分听取专家学者、原企业职工和周边居民的意见，确保改造既保留历史记忆，又符合当代需求。如今，这些昔日的“工业锈带”变成了“生活秀带”“文化秀带”，不仅改善了城市面貌和人居环境，还带动了文化创意、旅游休闲等产业发展，促进了城市功能完善和活力提升。资料5“我们社区老年人多，以前办事得跑好几公里到街道服务中心，现在走几步到社区‘智慧服务站’就能办，太方便了。”K市枫林街道居民刘奶奶在社区工作人员帮助下，通过自助服务终端很快办好了老年证验证。K市围绕“高效办成一件事”，持续深化“放管服”改革，推动政务服务向基层延伸。一方面，大力推行“一网通办”，升级全市统一的政务服务平台，推动更多事项全程网办、跨域通办。另一方面，在线下打造“15分钟政务服务圈”，在街道、社区、产业园区等设立“智慧服务站”或代办点，配备自助服务终端，并安排专人提供辅导帮办服务，让企业和群众就近能办、多点可办。“改革的关键在于数据打通和流程再造。”K市行政审批局负责人介绍。该市打破部门数据壁垒，建设统一的政务数据共享交换平台，推动身份证、营业执照、不动产证明等高频电子证照共享应用。同时，围绕企业开办、工程建设、民生服务等领域，整合多个关联事项，推出“一件事一次办”主题服务套餐，申请材料平均减少40%，办理时间压缩50%以上。政务服务优化提升了营商环境，激发了市场活力。2025年，K市新增市场主体数量同比增长15.3%。但企业和群众也反映，部分领域审批环节仍然偏多，一些跨层级、跨区域事项办理还不够顺畅，政策宣传解读和精准推送有待加强。三、作答要求（一）根据“给定资料1”，请概括F县在改善农村人居环境方面采取了哪些主要措施。（10分）要求：全面、准确、有条理。不超过150字。（二）“给定资料2”反映了传统制造业数字化转型中面临的机遇与挑战。请对此进行归纳整理。（15分）要求：内容全面，分析透彻，表述简洁。不超过200字。（三）假设你是H县卫生健康局的工作人员，请根据“给定资料3”，就进一步推进“互联网+医疗健康”建设，拟写一份工作建议提纲，供领导参考。（20分）要求：建议具体可行，条理清晰。不超过300字。（四）“给定资料4”中，J区对工业遗存采取“修旧如旧、活化利用”的改造方式，取得了良好效果。请谈谈这一做法对当前城市更新工作的启示。（20分）要求：分析深入，见解深刻，表达流畅。不超过350字。（五）“给定资料5”提到“改革的关键在于数据打通和流程再造”。请结合对全部给定资料的理解，以“改革破壁垒，服务暖民心”为题，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。【参考答案】（一）主要措施包括：一是统筹推进关键环节。聚焦“厕所革命”、垃圾污水治理、村容提升，精准施策。二是完善基础设施。整合资金，“以奖代补”，建设污水处理设施、管网，推行垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，普及无害化卫生厕所。三是激发内生动力。将环保纳入村规民约，开展评选活动，转变村民观念，引导主动参与。（二）机遇：数字经济是转型关键增量，能降本增效提质。通过工业互联网等实现设备互联、数据驱动，提升生产效率和柔性制造能力，快速响应市场。政策提供规划、基金、补贴等支持，并培育服务商提供全链条服务。挑战：部分企业存在“不敢转、不会转、没钱转”困境。具体表现为：技术人才短缺；转型初期投入成本高，资金压力大；对数据安全存在顾虑；传统管理模式与数字化运营不匹配，适应难。（三）关于进一步推进我县“互联网+医疗健康”建设的建议提纲一、强化运行保障与持续发展。设立专项资金，用于现有远程医疗系统、健康信息平台的日常维护、升级和网络安全加固，确保稳定高效运行。二、加强人才队伍建设。开展针对基层医务人员的信息化技能常态化培训，提升其操作设备和利用平台开展诊疗服务的能力。探索与医学院校合作培养复合型人才。三、深化数据应用与隐私保护。在保障数据安全前提下，进一步挖掘健康数据价值，辅助疾病预防和健康管理。完善数据安全管理制，明确权限，加密传输存储，切实保护居民个人健康隐私。四、优化服务流程与机制。完善分级诊疗信息系统的引导与转诊功能，细化远程会诊申请、执行、反馈流程。探索“互联网+”家庭医生签约、慢病管理等服务模式。五、扩大宣传与普及。通过多种渠道向群众宣传“互联网+医疗健康”服务的便利性与使用方法，提升群众知晓率和使用意愿，特别是覆盖老年群体。（四）J区的做法对城市更新工作有多重启示：一是树立保护与发展的辩证思维。城市更新不是简单的“拆旧建新”，应敬畏历史、珍惜遗产，注重保护具有历史、文化、技术价值的旧建筑、旧空间，保留城市记忆与文脉。二是坚持“以人为本”的更新理念。更新过程应充分听取公众意见，回应市民对美好生活的需求。改造后的功能植入（如文化、休闲、创意）应服务于提升居民生活品质和城市活力，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。三是探索“微改造、精提升”的可持续模式。避免大拆大建带来的资源浪费和社会矛盾，通过精细化、渐进式的改造，以较低成本唤醒空间活力，实现社会、经济、环境效益的统一。四是推动功能复合与产业升级。将旧空间与新经济、新业态结合（如文化创意、旅游），不仅能改善环境，还能促进产业迭代和城市功能完善，实现高质量发展。这要求规划具备前瞻性和灵活性。（五）改革破壁垒服务暖民心从“垃圾靠风刮”到“污水有管网”的乡村蜕变，到“数据驱动生产”的工厂变革；从“千里寻医”到“云端问诊”的便捷可及，到“工业锈带”化身“生活秀带”的空间重生；从“跑断腿”到“就近办”的服务升级……一系列生动实践揭示了一个深刻道理：新时代满足人民对美好生活的向往，必须依靠改革。而改革迈向纵深的关键，正如K市探索所示，在于勇于“破壁垒”、善于“再造流程”。唯有以改革之力破除横亘在前的体制机制障碍，以服务之心重塑高效便捷的办事流程，才能真正暖民心、聚民力、兴民业。改革破壁垒，首在破除“数据壁垒”与“信息孤岛”，以联通共享夯实服务根基。在数字时代，数据是新型生产要素，也是提升治理与服务效能的基础。然而，部门分割、系统异构、标准不一，往往导致数据“深藏闺中”、互不往来，让群众办事不得不重复提交材料，让企业运营不得不应对多头管理。K市推动政务数据共享交换，实现高频证照互认；H县建立居民健康档案系统，推动诊疗信息授权共享。这启示我们，必须强化顶层设计，建设统一的数据平台，制定共享标准和规则，在保障安全的前提下推动公共数据有序开放、互联互通。只有让数据多跑路，才能让群众少跑腿，为精准服务、高效治理提供坚实支撑。改革破壁垒，重在破除“职能壁垒”与“层级壁垒”，以协同联动提升服务效能。传统政府服务模式往往按部门设流程，群众办“一件事”需要面对多个“门”，经历多个环节，耗时费力。“流程再造”正是对此的靶向治疗。它要求打破部门界限，以群众和企业眼中的“一件事”为中心，进行跨部门、跨层级的业务重组和流程重构。K市推出“一件事一次办”套餐，正是将分散于不同部门的关联事项整合串联，实现“一窗受理、并联审批、统一出件”。这需要强大的内部协调机制和权责清晰的界定，更需要树立整体政府理念，从管理导向转向服务导向，以内部流程的“复杂”换取外部体验的“简单”。改革破壁垒，贵在破除“观念壁垒”与“能力壁垒”，以数字赋能拓展服务边界。改革不仅是技术和流程的变革，更是思想和能力的升级。部分企业“不敢转、不会转”，部分基层人员对新技术“用不好”，其背后是观念滞后与技能不足。G市为企业提供“上云用数赋智”辅导，F县通过评选活动激发村民参与环境治理内生动力，都是对“能力壁垒”的破解。这意味着，改革需配套进行广泛的宣传、培训和引导，提升各类主体拥抱变革、运用新工具的能力。同时，要利用数字技术，将服务延伸至以往难以覆盖的末梢，如H县的远程医疗下乡、K市的“15分钟政务服务圈”，让改革红利跨越地理与数字鸿沟，普惠于民。服务暖民心，是改革的出发点和落脚点。破除一切壁垒、再造所有流程，最终目的是为了提供更加优质、均衡、可及的服务，回应人民群众在生态环境、医疗健康、文化生活、办事创业等方面的迫切需求。无论是乡村的宜居宜业，还