2026年地质灾害隐患排查监测情况汇报

2026年地质灾害隐患排查监测情况汇报一、区域地质环境与灾害发育背景1.1区域地质环境概况本年度排查范围覆盖全县（区）17个乡（镇、街道）、212个行政村（社区），总面积约1,843平方公里。区域内地貌类型以中低山、丘陵为主，约占辖区面积的68%，河谷阶地与山间盆地占32%。区内出露地层以白垩系砂泥岩、侏罗系砂岩夹泥岩及第四系松散堆积层为主。受两组北东向断裂构造（F1、F2断裂带）切割，岩体完整性较差，节理裂隙发育。其中：•砂泥岩互层区：差异风化显著，遇水易软化崩解，是浅层土质滑坡的高发区•碳酸盐岩分布区：主要分布于西北部三个乡镇，岩溶发育，地面塌陷风险较高•残坡积层覆盖区：厚度3～8米，结构松散，雨后易沿基岩面滑动1.2气象与水文特征据县气象局统计，2026年1—9月全县累计降水量达1,286mm，较常年同期偏多22%，其中：时段降雨量较常年备注汛前（1—3月）182mm偏少8%土壤含水率偏低主汛期（4—6月）517mm偏多31%降雨集中，多为短历时强降雨后汛期（7—9月）587mm偏多35%台风外围影响3次，单日最大降水186mm主汛期（5—8月）降雨集中，出现6轮强降雨过程和3次台风外围影响，其中"7·16"特大暴雨（24小时最大降雨量186mm）为近10年来同期极值。持续强降雨叠加人为工程活动，是本年度地质灾害呈高发态势的直接诱因。1.3灾害发育总体特征截至2026年9月底，全县在册地质灾害隐患点143处，按类型划分：灾害类型数量（处）占比威胁对象滑坡8660.1%居民388户1,237人、房屋、村道崩塌（危岩）3423.8%居民92户305人、省道S206线泥石流沟1510.5%农田、沟口居民、乡道地面塌陷85.6%矿区周边居民、耕地累计威胁1,136户、3,742人生命财产安全，威胁财产估算约2.8亿元（据县自然资源部门2026年汛前核查统计）。二、年度排查工作组织实施2.1组织体系与责任分工县政府成立以分管副县长为组长的地质灾害隐患排查工作领导小组，下设排查工作组、技术专家组、督导检查组三个专班：专班牵头单位主要职责排查工作组县自然资源局制定排查方案、组织实地排查、汇总成果技术专家组省地质环境监测总站XX分站提供技术指导、成因分析、防治建议督导检查组县政府督查室对各乡镇排查进度、质量进行督查各乡镇（街道）落实属地责任，每个隐患点明确"责任人+监测员"双岗制。县级排查工作组下设5个外业小组，每组配备2名技术人员（含1名地质专业）、1部RTK测量设备、1架无人机。2.2排查范围与重点本年度采取"地毯式普查+重点区详查+汛后复查"三阶段推进模式：1.汛前普查（3月1日—4月15日）：对全县17个乡镇开展全覆盖排查，重点核查在册143处隐患点变化情况2.汛中重点排查（5月—9月）：每轮强降雨后24小时内启动应急排查，对高风险区加密巡查3.汛后复查（10月—11月）：对汛期新增的隐患点进行核实定级，对已销号点进行"回头看"重点排查区域（高风险区）：•房前屋后高陡边坡（坡度大于30度、坡高超过5米），特别是切坡建房区域•中小学校、卫生院、敬老院、集贸市场等人员密集场所周边•在建工程（公路切坡、隧洞施工、矿山开采）影响区•已查明但尚未治理的隐患点及其影响范围•历年来发生过灾害的"老点"及周边类似地质环境区2.3排查方法与技术手段本次排查综合运用"空—天—地"一体化技术体系，提高隐患识别精度：技术手段应用内容工作量成效InSAR卫星遥感全境形变扫描，识别地表形变异常区覆盖1,843平方公里发现异常区28处无人机航拍高风险区高精度正射影像与三维实景建模飞行326架次识别疑似隐患17处实地调查地质罗盘测量、裂缝监测、访问当地群众出动人员1,284人次核查确认隐患14处物探手段高密度电法、地质雷达探测（重点塌陷区）物探剖面6.2公里圈定异常区4处2.4野外判别要点现场排查严格按以下要点逐项核查：•滑坡判别：后缘有无拉张裂缝、前缘有无鼓胀、坡脚有无渗水、树木有无"醉汉林"•崩塌判别：陡崖（坡）面有无危岩体、卸荷裂隙发育程度、坡脚有无坠石堆积•泥石流判别：沟道纵坡降是否大于100‰、物源储量是否充足、汇水面积与暴雨频率•地面塌陷判别：有无岩溶发育条件、地下水位骤降、地面变形迹象（洼地、裂缝、建筑物开裂）排查中发现的每处疑似隐患均现场填写《地质灾害隐患点排查记录表》（见附件1），采集坐标、照片、视频等影像资料，由技术专家组复核确认后登记入库。2.5排查成果全年排查共发现新增隐患点21处，经核实后核销已稳定或已治理隐患点9处，净增12处，目前在册隐患点143处。阶段排查隐患（处）新增核销在册汛前普查13139131汛中排查990140汛后复查330143合计—219143三、隐患点监测体系建设与运行3.1群测群防网络全县建立"县—乡—村—点"四级群测群防网络，落实责任人、监测员286名，实现143处隐患点全覆盖：级别职责人员数量县级统筹协调、督促检查、发布预警县自然资源局分管领导+地环股4人乡级组织实施、信息上报、组织转移乡镇分管领导+自然资源所34人村级日常巡查、险情报告、协助转移村两委干部212人点位定时监测、记录上报、预警响应受威胁群众中选聘的监测员143人监测员全部经培训后上岗（年度培训覆盖率100%），每处隐患点均竖立警示牌，标明灾害类型、规模、威胁范围、撤离路线、避险场所、监测责任人及联系电话。巡查监测频次要求：•汛期（5—9月）：一般隐患点每周巡查不少于2次；重点隐患点每日巡查1次•强降雨期间：实行24小时加密巡查，降雨不停、巡查不止•非汛期：每月巡查不少于1次3.2专业监测设备布设在人员密集区、重大基础设施区、变形迹象明显区的隐患点布设专业监测设备，实行自动化实时监测。本年度新增专业监测点8处，累计建成专业监测点32处，布设各类设备156台（套）。监测设备类型数量（台/套）监测内容主要布设位置GNSS地表位移计42地表三维位移滑坡体后缘、中部、前缘裂缝报警器36裂缝张合变化滑坡后缘裂缝、危岩裂隙深部位移计18滑面位移大中型滑坡钻孔孔隙水压计16地下水动态滑坡体前缘、中部钻孔雨量计26降雨量隐患点及上游汇水区泥位计8泥石流水位泥石流沟道控制断面声光报警器10现场预警威胁集中区3.3监测预警阈值与分级监测数据接入县地质灾害监测预警平台，实行自动采集、实时传输（采集频率10分钟/次，降雨期间加密至1分钟/次）、智能分析、自动报警。预警阈值（参考值）：预警级别判定条件响应主体蓝色日降雨量≥50mm，或位移速率5～10mm/d监测员加密巡查黄色日降雨量≥100mm，或位移速率10～30mm/d，或裂缝扩展明显乡镇政府组织巡查核实橙色日降雨量≥150mm，或位移速率＞30mm/d，或累计位移量达到设计值的70%县指挥部组织研判红色位移速率突变（≥50mm/d），或出现明显宏观变形迹象立即启动人员撤离预警信息发布流程：监测平台自动报警→县自然资源局值班室（24小时）电话核实→会同县气象局联合会商→按权限分级发布（蓝色/黄色预警由县自然资源局、县气象局联合发布；橙色及以上预警报县防指批准后发布）→短信平台推送至责任人和监测员→乡镇、村组组织受威胁群众响应。汛期共发布地质灾害气象风险预警26期（其中橙色预警3期、黄色预警9期、蓝色预警14期），发布预警短信3.2万余条，有效指导了基层防灾工作。3.4巡查监测记录与信息报送监测员实行"三个必报"制度：•雨前必报：降雨前报告隐患点稳定状态•雨后必报：降雨后报告宏观变形情况•异常必报：发现裂缝扩展、坡体变形、泉水突变等异常情况，30分钟内电话直报县自然资源局日常巡查监测填写《地质灾害隐患点巡查监测记录表》（见附件2），内容涵盖巡查时间、天气、隐患点变化、监测数据、处置建议等。异常情况实行电话口头报告+24小时内书面补报双通道报送机制。全年共收到基层上报宏观异常信息37条，经技术专家组现场核实，确认险情6起，均得到及时处置。四、典型隐患点与重要险情处置4.1重点隐患点分布根据威胁对象和变形情况，确定县级重点监控隐患点27处，其中滑坡15处、崩塌7处、泥石流沟3处、地面塌陷2处。较突出的隐患点情况如下：（1）XX镇XX村XX组滑坡（代号H-014）•规模与特征：滑坡体长120米、宽80米，平均厚度6米，体积约5.8万立方米。主滑方向165°，坡度28°～35°。滑体物质为含碎石粉质黏土，滑面为砂泥岩风化界面。•威胁对象：坡脚居民18户67人，房屋36间，村道300米。•当前状态：汛期巡查发现后缘裂缝长度延伸至45米，张开宽度由初期的2厘米扩展至8厘米；前缘局部出现渗水点3处，水质浑浊。GNSS监测点位移速率近期为12～18mm/d（黄色预警区间），处于加速变形阶段。•已采取措施：布设GNSS监测点4个、裂缝报警器3台、雨量计1台；划定危险区并设置警戒线；落实2名监测员，每日巡查2次；编制单点应急预案；10户32人已发放避险明白卡，其余8户已落实投亲靠友转移方案。（2）省道S206线K32+850～K33+200段危岩带（崩塌，代号B-007）•规模与特征：危岩带长约350米，发育危岩体12处，单体体积2～15立方米不等。岩性为厚层砂岩，底部泥岩软弱夹层风化凹进20～40厘米，形成悬空。•威胁对象：省道过往车辆及行人，日均车流量约1,800辆。•当前状态：卸荷裂隙发育明显，汛期新增裂缝2条，最大张开宽度5厘米，延伸长度8米。已设置"观察通行"警示标志，安排养护人员雨前雨中雨后巡查。•已采取措施：10处危岩体已列入应急排危计划（预计2026年12月底前完成静态破碎清除或锚固）；2处较大危岩体（分别约15立方米、8立方米）已安装裂缝计监测。（3）XX镇XX沟泥石流（代号N-002）•规模与特征：沟道长4.2公里，流域面积6.5平方公里，平均纵坡降220‰，物源以崩塌堆积物和沟床堆积物为主，估算物源量约15万立方米。•威胁对象：沟口居民8户31人、农田120亩。•当前状态：主汛期"7·16"特大暴雨中发生小型泥石流，冲出物约3,000立方米，淤埋沟口道路200米，造成部分农田受损（约15亩），无人员伤亡。•已采取措施：完成应急清淤，修复排导槽280米；布设泥位计2台、雨量计1台；落实沟口居民"提前转移"预案；上游物源区已纳入生态修复治理项目。4.2汛期险情应急处置"7·16"特大暴雨应急响应纪实：7月16日8时20分，县气象台发布暴雨红色预警。县地质灾害指挥部随即启动II级应急响应：•8时30分：通知全县17个乡镇进入临战状态，要求所有监测员到岗到位•10时40分：监测平台显示XX镇XX村滑坡（H-014）位移速率骤增至35mm/d，且镇级巡查员报告该点后缘出现新生裂缝•11时00分：县指挥部会商研判，对H-014点及周边2处隐患点发布橙色预警，下达人员撤离指令•11时30分：镇村干部、监测员逐户敲门（严禁按门铃，防止电火花引发意外），组织危险区18户67人全部转移至村小学安置点•14时20分：H-014滑坡局部发生滑动，滑动方量约2,000立方米，冲毁坡脚2间无人房屋。因转移及时，无人员伤亡全年汛期共组织临时避让转移12次，转移群众386人次，实现汛期地质灾害"零伤亡"目标。4.3应急处置流程突发险情时严格按以下程序处置（详见附件3）：1.接报：监测员或群众发现险情后，立即报告所在村、乡镇，同步电话报告县自然资源局（值班电话：XXX-XXXXXXXX）2.先期处置：乡镇政府立即组织受威胁群众撤离，设置警戒线，安排专人值守，禁止人员回流；采取应急排水、裂缝填埋等简易措施控制险情发展3.技术支援：县自然资源局接到报告后，2小时内组织技术专家组赶赴现场开展应急调查，划定危险区范围，提出应急处置建议4.应急响应：县政府根据险情等级启动相应级别应急响应，调集救援力量、物资装备5.转移安置：确定安置点、明确责任人、保障生活物资（安置点配备帐篷、棉被、饮用水、食品、药品等基本物资）6.险情解除：经技术专家组评估险情稳定后方可解除警戒，组织群众有序返家；受威胁房屋经鉴定安全的方可使用4.4隐患点分级管理按风险等级将143处隐患点划分为三类，实行差异化管控：风险等级数量（处）管控要求高风险（红色）27自动监测全覆盖，每日巡查，单点应急预案，汛期前期转移准备中风险（橙色）58定期巡查（汛期每周2次），配备简易监测工具，汛期加密监测低风险（黄色）58例行巡查（汛期每周1次），群测群防，汛后核查五、综合治理与搬迁避让5.1工程治理项目坚持"治理一处、销号一处、安全一处"的原则，持续推进隐患点工程治理。本年度实施（含续建）治理工程11处：项目名称治理类型投资估算（万元）进度计划销号时间H-008滑坡治理抗滑桩+挡土墙+截排水沟860主体完工2027年3月H-032滑坡治理削方减载+锚杆框架+排水520已完成85%2026年12月B-011危岩治理静态破碎清除+主动防护网380已完工2026年10月B-012危岩治理锚固+被动防护网290已完工2026年10月N-004泥石流治理拦砂坝+排导槽+谷坊1,050已完成60%2027年6月其余6处以挡土墙、截排水为主合计约2,300陆续推进中2027年底前治理工程实施要点：•施工图设计须经具有地质灾害防治甲级资质的单位完成，并组织专家评审•施工全程实行监理制，关键工序（桩孔验收、钢筋笼安装、混凝土浇筑）须经监理工程师签字确认•抗滑桩施工遵循"跳桩开挖、及时护壁、成桩一根回填一根"原则，严禁连续开挖导致孔壁失稳•完工后委托第三方开展效果评估，经监测数据验证稳定达标后方可组织验收销号•治理工程移交属地乡镇管护，落实后期维护责任单位和经费5.2搬迁避让项目对治理难度大、治理费用高于搬迁费用、或风险极高不宜居住的隐患点，实施搬迁避让：•本年度计划搬迁：受地质灾害威胁的42户158人•已完成：38户142人签订搬迁安置协议，其中24户已入住集中安置点，14户正在建房，预计2026年12月底前全部搬迁入住•安置方式：集中安置（XX镇、XX乡2个安置点）+分散安置（货币化安置至县城或中心镇）•搬迁后管理：严格落实"人走房拆、旧址复垦"要求，原房屋限期拆除，防止人员回迁；危险区划入生态修复范围，逐步恢复植被5.3排危除险对规模小、治理措施简单的隐患点，及时实施应急排危。全年完成应急排危23处，主要措施包括：•清除危岩体：8处，共清除危岩约460立方米•裂缝填埋与坡面整形：7处，填筑黏土约320立方米•截排水沟修建：5处，新建截排水沟1,860米•简易挡护：3处，修建浆砌石挡墙约420立方米应急排危项目实行"先急后缓、分批实施"推进，汛期优先处置直接影响群众生命安全的隐患。六、宣传培训与应急演练6.1防灾知识宣传全年开展地质灾害防治宣传教育活动32场次，发放宣传资料1.8万份，覆盖群众2.3万人次。主要形式：•利用"4·22世界地球日""5·12防灾减灾日"开展集中宣传•深入隐患点周边村组开展"敲门宣传"，逐户发放《地质灾害避险明白卡》（含灾害类型、预警信号、撤离路线、安置地点等信息）•制作地质灾害防治短视频6部，通过县级融媒体平台、微信群、村村通广播广泛传播•在重点隐患点周边村组设立宣传栏，公示隐患点信息和避险知识6.2监测员培训举办地质灾害监测员培训班3期，培训监测员和村干部436人次。培训内容涵盖：•地质灾害基本知识（类型、成因、识别特征、宏观异常判别）•监测方法（简易监测工具使用、巡查要领、记录规范）•预警信号识别与应急响应流程•信息报送制度与要求•典型案例分析（结合历年成功避险案例讲"怎么发现、怎么报、怎么撤"）6.3应急演练开展县级示范性应急演练2次、乡镇级实战演练15次、村级避险演练覆盖重点隐患点27处。演练重点检验：•预警信息发布与接收时效（要求10分钟内传达到村组和监测员）•群众组织撤离的速度与秩序（要求30分钟内完成危险区人员撤离）•安置点启用与生活保障•老弱病残等特殊人群的帮扶转移措施演练后均组织评估，对发现的问题（如撤离路线标识不清、安置点物资不足等）逐一整改销号。七、存在的主要问题在全面总结年度工作的同时，也清醒认识到当前地质灾害防治工作仍存在薄弱环节：7.1风险辨识方面•隐蔽性隐患发现难度大：受植被茂密、地形陡峭影响，部分高位隐蔽性隐患（如高陡危岩体、坡面松散堆积物）仅靠地面调查难以全面发现。InSAR解译出的28处异常区经核实，仍有6处无法定性，尚未排除隐患可能。•极端天气突破历史极值：本年度"7·16"暴雨为近10年极值，未来极端强降雨频率可能进一步增加，现有排查成果对未来极端工况的适应性有待检验。7.2监测预警方面•专业监测覆盖不足：全县143处隐患点中，专业监测仅覆盖32处（覆盖率22.4%），大量中低风险点仍主要依赖人工巡查，在极端天气下巡查难以到位。•设备老化率偏高：早期布设的监测设备故障率上升，本年度设备完好率为89%，其中已运行超5年的设备占比约35%，亟待更新升级。•数据综合研判能力不足：监测预警平台虽实现数据自动采集，但多源数据（位移、降雨、地下水位）的综合关联分析和智能研判功能尚不完善，依赖人工经验判断。7.3治理推进方面•治理资金缺口较大：据初步测算，在册隐患点全面完成工程治理约需资金2.1亿元，因县级财力有限，按当前投入水平测算，全部治理完成约需8至10年。部分高风险点只能采取监测和避让等过渡性措施。•治理工程后期管护薄弱：部分已完工治理工程存在排水沟淤堵、防护网破损等维护不到位问题，影响治理效果。7.4基层防灾能力方面•基层技术力量薄弱：乡镇自然资源所普遍仅1～2人，且多为非地质专业出身，对复杂险情的研判能力有限。•群众主动防灾意识仍需提高：个别受威胁群众汛期经反复劝说才同意撤离，存在"白天撤离、晚上回流"现象，安全意识和主动性有待增强。八、下一步工作打算8.1持续深化隐患排查•于2027年2月底前完成年度汛前全面排查，对新发现的隐患点及时登记入库，落实监测责任•对本次排查中暂无法定性的6处异常区，在2027年汛期前采用无人机激光雷达（LiDAR）进行精细探测，力争取得定性结论•完善"隐患点+风险区"双控管理，将排查发现的隐患风险区同步纳入管控范围8.2提升监测预警能力•2027年汛期前增建专业监测点15处，重点覆盖威胁30人以上的高风险点，使专业监测覆盖率达到30%以上•更新替换老旧监测设备45台（套），将设备完好率提升至95%以上•完善监测预警平台的智能研判功能，引入多源数据耦合分析模型，提高预警精准度•深化与气象部门合作，细化"降雨—地质"耦合预警，延长预警提前量8.3加快工程治理与搬迁避让•确保H-032滑坡治理工程2026年12月底前完工验收；加快推进H-008滑坡、N-004泥石流治理工程，力争2027年汛期前发挥防灾效益•科学编排2027年度治理计划：计划新开工治理项目8处，重点向威胁学校、集镇等人口密集区的隐患点倾斜•有序推进剩余4户16人（本年度搬迁计划未完成部分）搬迁安置，确保2027年汛期前全部入住8.4压实基层防灾责任•完善"县领导包乡、乡干部包村、村干部包点、监测员包户"的四级包保责任体系，汛前逐级签订责任书•2027年3月底前完成全部监测员年度轮训，重点加强宏观异常识别与先期处置能力培训•组织乡镇开展"全覆盖式"应急演练，确保所有在册隐患点汛期前至少开展1次避险演练•强化督导考核，将地质灾害防治工作纳入乡镇年度绩效考核，对因责任不落实造成伤亡事故的，依法依规追究责任8.5加强资金保障与制度完善•积极争取中央和省级地质灾害防治专项资金，力争2027年度到位资金不低于1,200万元•探索引入地质灾害保险机制，为受威胁群众购买转移安置保险，降低群众财产损失风险•完善《XX县地质灾害防治管理办法》，明确各部门职责分工，建立隐患发现、报告、处置的闭环管理制度附件•附件1：地质灾害隐患点排查记录表（样表）•附件2：地质灾害隐患点巡查监测记录表（样表）•附件3：地质灾害险情应急处置流程图•附件4：2026年县级重点监控隐患点清单（27处）•附件5：地质灾害防治工作通讯录附件1：地质灾害隐患点排查记录表（样表）项目内容隐患点编号（按"县代码-类型代码-序号"编制）隐患点名称XX镇XX村XX组XX滑坡地理位置东经XXX°XX′XX″，北纬XX°XX′XX″灾害类型□滑坡□崩塌□泥石流□地面塌陷□不稳定斜坡规模等级□小型（<10万m³）□中型（10～100万m³）□大型（>100万m³）发现时间年月日发现方式□群测群防巡查□遥感解译□群众报告□专业调查□其他地质环境条件地形坡度：__°；坡向：；岩性：；覆盖层厚度：__m变形迹象描述（松动、裂缝、鼓胀、渗水、树木倾斜等，附照片编号）威胁对象居民__户人；房屋间；道路m；其他__稳定性初步判断□稳定□基本稳定□欠稳定□不稳定风险等级建议□高□中□低防治建议□监测预警□工程治理□搬迁避让□排危除险□群测群防调查人员签字：__________日期：年月__日复核意见技术专家组签字：__________日期：年月__日附件2：地质灾害隐患点巡查监测记录表（样表）项目内容隐患点编号及名称巡查日期年月日天气情况□晴□阴□小雨□中雨□大雨□暴雨巡查人姓名：______联系电话：__________巡查时段__时分至时__分宏观变形迹象□后缘裂缝（宽度__cm，长度__m，较上次变化：□扩大□无明显变化□缩小）□前缘鼓胀（部位__，特征__）□坡脚渗水（位置____，水量：□增大□不变□减小，水质：□清□浑）□树木倾斜/醉汉林（位置____）□局部滑塌/掉块（位置__，方量约__m³）□其他异常____简易监测数据裂缝监测桩1#：__mm；监测桩2#：mm；其他__降雨量记录24h降雨量____mm（查询雨量计或属地气象站）处置措施□报告乡镇政府（时间__方式__）□报告县自然资源局（时间__方式__）□组织受威胁群众撤离（户数__人数__）□设置警戒线□其他____交接事项监测员签字附件3：地质灾害险情应急处置流程图g