2026年防汛应急演练开展情况汇报

2026年防汛应急演练开展情况汇报一、演练基本情况1.1演练背景与目的2026年入汛以来，气象部门预测我市汛期降水总量较常年偏多二至三成，局地短时强降水、雷暴大风等极端天气呈多发态势，防汛形势严峻复杂。为深入贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针，检验《XX市2026年防汛应急预案》（X防指〔2026〕3号，以下简称《预案》）的可操作性与实效性，磨合指挥协调机制，锻炼应急救援队伍，提高干部群众防灾避险意识和自救互救能力，市防汛抗旱指挥部（以下简称"市防指"）于2026年5月27日在XX水库及下游XX街道组织了本年度防汛应急综合演练。1.2演练时间与地点项目内容演练时间2026年5月27日8:30—11:45（全程3小时15分钟）演练地点主会场：XX水库大坝管理所；分会场：XX街道XX社区、XX河道堤防段模拟背景受第3号台风"XX"外围环流与高空槽共同影响，XX流域24小时累计降雨量达260mm，水库水位逼近设计洪水位，下游堤防出现管涌险情1.3演练组织架构演练由市防指统一组织，成立演练指挥部，下设六个工作组。机构负责人成员构成主要职责演练指挥部指挥长：市政府分管副市长XXX市应急管理局、水利局、气象局、公安局、卫健委、消防救援大队等12个部门负责人全面统筹演练实施，下达演练指令，组织评估总结策划协调组市应急管理局局长XXX应急局业务科室6人编制演练方案与脚本，组织预演，协调参演单位科目导调组市水利局副局长XXX水利局技术骨干4人设置险情科目，控制演练进程，发放演练指令安全保障组市公安局副局长XXX公安干警8人、水库管理所安全员4人现场警戒、交通管控、参演人员安全监护综合保障组市机关事务服务中心主任XXX后勤人员6人场地布置、物资调配、食宿与车辆保障评估观察组市应急管理局副局长XXX聘请市水利设计院专家2人、市应急专家库专家2人分点位全程观察记录，量化打分，编制评估报告1.4参演力量与装备本次演练共投入参演人员326人，出动车辆装备57台（套）。类别数量明细国家综合性消防救援队伍42人消防救援大队指战员专业抢险队伍58人水利工程抢险队32人、电力抢修队12人、通讯保障队14人民兵应急救援分队60人市人武部组织社会救援力量25人XX蓝天救援队基层干部群众96人水库管理所职工、XX街道及社区干部、网格员医疗救护人员12人市人民医院急救小组3组气象水文监测人员8人市气象局、水文站演练保障及观摩人员25人会务、导调、摄影摄像及乡镇（街道）观摩代表装备投入情况：大型排涝车2台、冲锋舟4艘、橡皮艇6艘、无人机3架（含照明喊话一体机1架）、应急通讯指挥车1台、移动气象站1套、编织袋5000条、土工布800平方米、木桩200根、砂石料60立方米、应急发电车1台、医疗救护车3辆。二、演练筹备过程2.1方案编制与审定1.预案研读与风险评估。3月10日至20日，策划协调组集中研读《预案》及《XX市防汛抗旱应急预案操作手册》，梳理出需重点验证的5个薄弱环节：预警信息"最后一公里"送达时效、水库泄洪与下游转移的联动衔接、地下空间进水处置、孤岛人员救援、抢险现场通讯中断应对。2.方案起草。3月25日完成《2026年防汛应急演练实施方案（征求意见稿）》，明确演练科目、流程、职责分工和安全措施。4月3日、4月10日两次征求水利、气象、公安、卫健等12个部门意见，收到反馈意见23条，采纳19条（其中关于"增加夜间断电情景""补充孤岛救援科目"等4条意见未采纳，原因是本次为白天综合演练，上述科目拟安排在下半年专项演练中实施）。3.方案审批。4月28日，方案经市防指指挥长（分管副市长）签批同意，以市防指文件印发实施。演练经费预算18.6万元，经市政府专题会议审议通过。2.2演练科目设计本次演练共设置6个科目，按实战化要求全流程贯通，科目间的逻辑关系为：气象预警触发响应启动，响应升级后依次实施人员转移、工程抢险，抢险过程中同步开展水上救援与应急保障，险情处置完毕响应终止。具体科目如下：序号科目名称演练内容设定险情考核要点1气象水文监测预警与会商研判气象局发布暴雨红色预警，水文站测报水库水位数据；市防指组织多部门会商24小时降雨量达200mm且持续增强预警发布时效、会商决策质量2防汛应急响应启动市防指启动防汛Ⅱ级应急响应，指挥体系进入临战状态水库水位距设计洪水位仅0.8m响应分级准确性、指令传达效率3下游危险区群众转移安置组织XX街道沿河低洼地带3个社区156户412名群众转移；对3名行动不便老人实施上门转运水库可能泄洪、堤防出现管涌包保责任制落实、转移路线合理性、安置点管理4堤防管涌抢险处置采用"反滤围井法"处置堤脚管涌险情；使用无人机巡查堤防堤防背水坡坡脚出现直径15cm管涌，出水量约5L/s抢险技战术运用、物料调配效率5水上搜救与医疗救护冲锋舟编队搜救2名被洪水围困群众；医疗救护组现场急救后转运2名群众被困于水库上游孤岛救援时效、急救规范性6应急保障综合演练应急发电车为指挥部供电；通讯保障组架设临时基站；移动气象站现场监测灾情导致区域停电、通讯中断保障响应速度、设备操作性2.3预演与培训1.桌面推演。5月8日，组织各参演单位指挥员开展桌面推演，重点检验各科目衔接时间节点（精确到分钟）和信息报送流程。推演发现科目三与科目四之间存在15分钟的人员调配冲突（抢险队员需同时参与转移安置），经调整抢险队伍编组，确定由民兵分队承担转移现场秩序维护、专业抢险队专注管涌处置，消除冲突。2.实地预演。5月21日在演练现场组织全要素预演，对发现的问题进行了整改：◦水库大坝南段预警广播音量不足（实测65分贝，低于75分贝标准），更换为2台500W大功率广播设备，复测达标；◦转移路线中XX巷道路口被社会车辆占用，提前对接交警部门完成清障并设置4处临时禁停标志；◦冲锋舟下水点坡度较大，铺设防滑垫60米，增设安全员2名。3.专项培训。5月20日至22日，分3批对参演人员开展培训：一是防汛基础知识与《预案》要点培训（覆盖全员326人）；二是抢险技能实操培训（管涌处置、冲锋舟驾驶、急救技术，共86人参加）；三是演练流程与安全交底（导演组对全体参演人员进行安全交底，明确8条安全红线）。三、演练实施过程3.1科目一：气象水文监测预警与会商研判（8:30—8:55）8:30，市气象局值班员通过气象综合业务平台监测到强雷达回波带正向XX流域移动，3小时内降雨量达80mm。8:35，市气象局发布暴雨红色预警信号，通过国家突发事件预警信息发布系统、短信平台（覆盖防汛责任人286人）、广播电视台、应急广播大喇叭（覆盖32个行政村）同步发布。8:40，XX水文站实测水库水位98.72m，距设计洪水位99.52m仅0.8m，入库流量386m3/s8:45，市防指常务副指挥长（市应急管理局局长）在市应急指挥中心主持召开防汛会商会议。气象、水利、水文、自然资源等部门分别汇报研判意见：•气象部门：未来6小时流域仍有大到暴雨，累计雨量将达100—150mm；•水利部门：水库泄洪能力已达到上限，若水位持续上涨，需加大下泄流量，将导致下游河道水位超保证水位；•水文部门：根据上游来水推算，水库水位将于11:00前后达到设计洪水位；•自然资源部门：库区周边2处地质灾害隐患点风险等级升为橙色。8:52，会商形成一致意见：建议市防指启动防汛Ⅱ级应急响应。评估组专家对会商过程评价认为：信息报送链条完整，各部门研判依据充分，会商决策时间控制在7分钟内，符合《预案》要求。3.2科目二：防汛应急响应启动（8:55—9:10）8:55，市防指指挥长签发启动防汛Ⅱ级应急响应命令，通过应急指挥平台同步下发至各成员单位和乡镇（街道）。9:00，市防指召开紧急动员部署会议（视频会议，覆盖15个乡镇街道）：•要求各乡镇（街道）防汛责任人30分钟内到岗到位；•市水利局派出3个技术指导组赶赴水库和重点堤段；•市消防救援大队进入临战状态，集结待命；•各成员单位每2小时报告一次动态信息。9:05，市防汛指挥中心通过指挥平台收到各乡镇（街道）响应回执：15个乡镇（街道）均在5分钟内确认收到指令，防汛责任人到岗到位情况于9:35前全部报齐。9:10，市防指根据水库水位变化趋势，决定开启溢洪道闸门加大泄洪，并下达《关于做好XX水库下游河道沿线群众转移准备的紧急通知》。3.3科目三：下游危险区群众转移安置（9:10—10:05）9:10，XX街道接到市防指转移准备通知后，立即启动社区包保责任制。XX社区、XX社区、XX社区共156户412名需转移群众名单逐一核对，由62名包保干部（每名包保干部负责2—3户）分头入户动员。1.入户告知与组织转移：包保干部携带《防汛转移明白卡》逐户上门，做到"三必须"：必须当面告知险情、必须在明白卡上签字确认、必须确认转移方式。转移方式分三类：自行投亲靠友（234人，由包保干部登记去向并电话回访确认）；集中乘车转移（166人，安排4辆大巴车，每辆车配备1名社区干部跟车）；上门转运行动不便人员（12人，含3名卧床老人、4名残疾人、5名孕妇及婴幼儿，由3辆救护车和4辆社区爱心车辆负责）。9:25，XX社区网格员在巡查中发现XX巷7号楼2单元102室独居老人张某某（83岁，耳背）未接到转移通知，立即上门协助收拾随身药品、重要证件后，由2名社区干部搀扶转移至安置点。评估组认为该环节体现了网格化排查兜底作用。9:40，412名群众全部转移完毕，比计划时间提前20分钟。各转移车辆陆续抵达XX中学安置点。2.安置点管理：安置点设于XX中学体育馆，可容纳600人。现场设置：•登记报到区（2个窗口，逐人登记信息、发放应急食品和饮用水）；•医疗保障点（市人民医院2名医生、2名护士值守，配备常用药品和除颤仪）；•特殊群体关爱区（独立区域，供老人、孕妇、婴幼儿使用，配备折叠床30张、婴儿用品）；•治安执勤点（派出所民警2名，24小时值守）；•物资发放点（储备方便面500箱、矿泉水600箱、棉被200床、折叠床100张）。9:55，安置点完成412名群众登记安置，发放应急物资412份，医疗保障点接诊5名群众（均为轻微高血压、感冒等常规病症，处置后情况稳定）。3.转移人员管控：为防止群众擅自返回危险区域，采取三项措施：一是安置点实行封闭管理，出入口设执勤岗；二是包保干部每日早中晚3次点名；三是辖区派出所对已转移区域开展巡查，发现返回人员立即劝返并通报包保干部。3.4科目四：堤防管涌抢险处置（9:10—10:35）1.险情发现与报告：9:10，XX河堤防巡查责任人（水利局职工李某某）巡查至桩号K3+250处，发现背水坡坡脚距堤脚2m处出现一处管涌：出水口径约15cm，涌水带砂，实测出水量约5L/s，水体浑浊度明显偏高。巡查人员立即向市水利局值班室报告，并留在现场设置警戒标志、观察险情变化。9:15，市水利局技术负责人带队到达现场勘查，判定为管涌险情。根据《堤防工程施工规范》（SL260-2014）及《堤防工程抢险技术导则》判定：该管涌口径较大、带砂明显，若不及时处置，涌水带砂将持续掏空堤基，可能在2—3小时内导致堤身塌陷甚至溃决。2.抢险方案确定：9:20，现场技术组确定采用"反滤围井法"处置。原理说明：管涌处置的核心是"制止带砂、降低渗压"。反滤围井法的物理机理是——在管涌出口周围用编织袋修筑围井并蓄水，使井内水位高于管涌出口，利用水柱压力抵消渗水压力，减小渗流坡降；同时围井底部铺设反滤层（碎石—粗砂—土工布），使渗水从井壁排水管流出时只排水、不带砂，从而保护堤基土体不被掏空。若错用不透水材料直接封堵管涌口，渗水无出路，渗压将向周边转移，极易诱发新的管涌甚至导致堤身瞬间溃决，这是抢险中的大忌。3.抢险实施：9:25，抢险队32人到达现场，按技术组方案分工实施：•第一步（9:25—9:35）：清理管涌出口周围杂草和浮土，半径1.5m范围内整平，铺设一层土工布（400g/m2•第二步（9:35—9:45）：在土工布上分层铺设反滤料，自下而上为：碎石层（粒径20—40mm，厚度30cm）、粗砂层（厚度20cm）、细石层（厚度15cm），每层铺设后人工踩实；•第三步（9:45—10:00）：在反滤层四周用编织袋（装土）垒砌围井，围井内径1.8m、高1.2m，围井壁体采用"丁字扣"错缝叠压，确保稳定；•第四步（10:00—10:10）：围井内蓄水至井壁高度的三分之二（约0.8m），在井壁距顶部20cm处安设2根直径5cm排水管，排水管出口用土工布包裹，观察排水是否带砂；•第五步（10:10—10:35）：持续观测围井排水效果。10:15时观测排水清澈、不含砂，管涌险情初步控制。安排2名抢险队员留守观测，每30分钟记录一次出水量和水质。4.无人机协同巡查：9:40，无人机巡查组起飞2架无人机（大疆经纬M350RTK型）对堤防背水坡全线6.8km进行巡查，重点排查坡脚是否存在渗水、管涌、裂缝等隐患。10:05无人机巡查发现K5+100处有疑似散浸点（面积约3m23.5科目五：水上搜救与医疗救护（9:40—10:25）9:40，市防指接到群众报警：水库上游XX湾有2名垂钓人员因水位上涨被困孤岛，手机信号时断时续，情况危急。9:42，市防指下达救援指令。市消防救援大队水上救援分队12人携带2艘冲锋舟从水库大坝码头出发，XX蓝天救援队6人携带2艘橡皮艇从下游XX渡口出发，向事发水域集结。同时，无人机（搭载喊话器和照明设备）先行飞往事发水域侦察定位。9:48，无人机抵达孤岛上空，通过喊话器安抚被困人员情绪，引导其转移至孤岛高处安全位置等待救援。通过热成像镜头确认2名被困人员具体位置（孤岛东北角礁石处），并将坐标实时传输给救援编队。9:55，冲锋舟编队抵达孤岛附近水域。由于现场水流湍急（流速约2.5m/s），冲锋舟采用逆流低速抵近方式，驾驶员操作冲锋舟缓慢靠近孤岛下风向一侧，避免被水流冲击碰撞礁石。救援队员抛掷救生圈和系留绳，先将救生衣传递给被困人员，然后分2批次将人员转移至冲锋舟。10:05，2名被困人员成功转移至冲锋舟。其中1名人员（男，56岁）在等待救援过程中因受凉出现寒战、面色苍白症状，随船卫生员初步判断为轻度失温。10:12，冲锋舟靠岸，医疗救护组立即接手：将患者转移至救护车，给予保暖、口服温糖水、心电监护，测体温35.2℃，血氧饱和度96%。经现场急救处置，患者症状缓解，体温回升至36.0℃，随后转送市人民医院留观。另一名被困人员未出现明显异常，由社区干部陪同至安置点休息，做进一步健康观察。10:25，救援行动结束。从接警到人员安全上岸共用时43分钟，符合《预案》中"1小时内完成水上救援"的要求。3.6科目六：应急保障综合演练（9:30—11:15）1.电力应急保障（9:30—10:00）：模拟因强降雨导致10kVXX线路故障，水库管理所和指挥部停电。9:32市供电公司抢修队12人到达现场，首先勘查确认故障点位于XX支线12号杆（因树木倒伏压断导线），立即开展清障和导线修复作业。9:45应急发电车接入指挥部配电箱，恢复指挥部办公、通讯和照明用电（应急发电车容量200kW，可满足指挥部满负荷运行8小时）。10:00故障线路修复完毕，恢复市电供电。2.通讯应急保障（10:00—10:40）：模拟灾情导致基站受损、公网通讯中断。10:02通讯保障组出动应急通讯指挥车（搭载卫星便携站）和2名技术员，10:20在指挥部院内架设临时4G基站（通过卫星链路回传），经测试，指挥部周边500m范围内手机信号恢复满格。10:25通讯保障组为现场抢险队配发10部卫星电话，逐一测试通话质量，全部正常。10:40通讯保障组将临时基站接入应急指挥平台，实现现场画面实时回传。3.气象现场保障（10:40—11:15）：移动气象站在水库大坝管理所院内完成架设，实时监测现场气温、风向风速、降雨量等要素。10:50监测到现场风速由8m/s增大至12m/s，达到演练安全作业上限，导调组根据气象数据决定暂停无人机飞行科目，待风速回落至10m/s以下后恢复。11:05风速降至9m/s，无人机巡查科目恢复。该环节检验了气象监测数据对现场指挥决策的实际支撑作用。3.7演练结束与响应终止11:20，各科目陆续完成。演练指挥部召开现场小结会，各科目负责人报告任务完成情况。11:35，经会商研判：水库水位已回落至97.90m，管涌险情已有效控制，下游转移群众安置妥当，无人员伤亡和重大财产损失，演练指挥部决定终止防汛Ⅱ级应急响应，解除转移安置指令。明确由XX街道负责组织转移群众有序返家（分批次、按楼栋顺序返回），对3户房屋存在进水风险的住户暂缓返回，由街道协调临时住所。11:45，演练指挥部宣布演练结束。各参演队伍按预案有序撤离现场，安全保障组组织现场清理，确认无遗留人员和物资。四、演练评估与成效4.1评估方式本次演练引入第三方评估机制，由市水利设计院2名专家和市应急专家库2名专家组成评估观察组，分4个观察点位（指挥部、转移现场、抢险现场、安置点）全程跟踪记录。评估采用量化打分与定性评价相结合方式，制定《防汛演练评估表》（见附件2），共设置5个一级指标、20个二级指标，总分100分。4.2评估结果一级指标满分得分评价组织指挥2522指挥决策果断，指令传达高效预案执行2018与预案符合度高，个别衔接细节有偏差应急处置3026抢险技术运用得当，处置时效符合要求协调联动1513部门间配合总体顺畅综合保障109物资、通讯、电力保障到位合计10088良好4.3主要成效1.验证了预案的可行性。通过实战化演练，确认《预案》中应急响应分级标准、指挥体系架构、部门职责分工总体合理、可操作。特别是"市防指统一指挥+属地乡镇街道具体执行+专业队伍技术支撑"的三级联动机制运转顺畅，从预警发布到Ⅱ级响应启动仅用25分钟（《预案》要求30分钟内），响应效率达到要求。2.磨合了部门协作机制。12个成员单位在同一指挥架构下协同作业，形成了"信息共享、会商联动、资源统筹"的工作机制。演练中应急、水利、气象、消防等部门在信息报送、现场处置、物资调配等环节实现了无缝对接，解决了个别部门间职责边界模糊的问题。例如，水上搜救科目中，消防、蓝天救援队和社会力量在同一水域协同作业，通过统一指挥实现了力量合理配置。3.锻炼了队伍实战能力。参演的326人中，新入职干部和首次参加演练人员占比约35%。通过全流程参与，这些人员在预警响应、群众转移组织、抢险技术操作等方面得到了实战锻炼。特别是32名水利工程抢险队员在管涌处置科目中完整实操了"反滤围井法"全部工序，技术熟练度较演练前明显提升。4.增强了群众防灾避险意识。演练覆盖下游3个社区412名群众，通过入户告知、参与转移安置全过程，群众对预警信号、转移路线、安置点位置等防汛知识的知晓率明显提高。演练后在安置点进行的随机问卷调查显示（发放问卷100份，回收96份）：93%的受访群众表示清楚本社区预警信号含义和转移路线，比演练前提高27个百分点。5.检验了装备物资保障能力。演练投入的57台（套）装备全部正常运行，其中无人机热成像搜索、应急通讯指挥车卫星链路、移动气象站等信息化装备首次在防汛演练中实战应用，验证了技术可行性。5000条编织袋、800平方米土工布等防汛物资按预案要求前置储备到位，实现了"即调即用"。五、存在问题与不足通过演练复盘和专家评估，共梳理出3类9个问题，其中重大问题1个、一般问题4个、轻微问题4个。5.1重大问题1.预警信息"最后一公里"存在盲区。演练中，市气象局于8:35通过应急广播系统发布暴雨红色预警，但经排查发现：XX街道XX社区第3网格（地处城乡结合部，租住户较多）有7户23人未接收到预警信息，原因是该区域2个应急广播终端故障未及时修复，且租住户多数未纳入村组微信群。实测预警信息到户率仅为94.7%，离"不漏一户、不落一人"的要求有差距。5.2一般问题2.部分抢险队员装备操作不熟练。管涌抢险科目中，有4名民兵队员对便携式打桩机操作不熟练（从安装调试到正常作业耗时12分钟，超过训练标准5分钟）；无人机巡查中，飞手在6级阵风条件下切换手动模式的操作不够果断，导致1次飞行路径偏移（偏航约30m，无安全后果）。3.转移安置环节个别信息登记不准确。安置点登记过程中，有2名群众信息登记有误（1人身份证号录入错误、1人联系电话少录1位），后经网格员电话回访发现并更正。反映出快速登记情况下信息核验环节不严谨。4.指挥平台部分功能未实战检验。市应急指挥平台与乡镇（街道）的视频会商系统在演练中1次画面卡顿（持续约30秒），卫星电话与应急通讯指挥车之间的音频传输存在轻微延迟（约1.5秒），对指挥调度有一定影响。5.社会力量协同有待加强。蓝天救援队在冲锋舟编队行驶过程中，与消防救援大队冲锋舟之间通讯联络不够通畅（双方使用不同频段对讲机，未能直联），经指挥部中转才实现信息互通，延误约2分钟。5.3轻微问题6.转移路线中XX巷口一处安全警示标志设置位置不明显（被树枝遮挡），已现场整改。7.安置点物资发放区排队秩序稍显混乱，因引导标识不足，出现短时拥堵（约40人聚集）。8.2名观摩人员在演练区域内未按要求佩戴安全帽，经安全保障组提醒后纠正。9.演练现场产生的废弃编织袋、矿泉水瓶等垃圾未及时分类收集，收尾阶段集中清理耗时较长。六、整改措施与后续工作计划6.1针对重大问题的整改措施问题1（预警信息"最后一公里"盲区）整改方案：整改事项责任单位完成时限验收标准对全市32个行政村应急广播终端开展全面巡检，更换故障终端2个、维修5个、加装备用电源8个市融媒体中心（应急广播管理部门）2026年6月15日前终端在线率达到100%，逐一测试并留存记录将城乡结合部租住户、流动人口全部纳入网格管理信息台账，建立"预警信息送达确认"制度，由网格员逐户确认签收各街道（乡镇）2026年6月30日前台账覆盖率100%，预警确认签收率100%建立预警信息发送"熔断"复核机制，红色预警发布后30分钟内，市防指电话抽查每个乡镇（街道）不少于3户群众确认收到情况市应急管理局2026年6月1日起执行每次抽查记录存档备查6.2针对一般问题的整改措施1.强化装备操作训练（责任单位：市人武部、市应急管理局）：制定《防汛抢险装备训练计划》，每月组织不少于2次集中训练，重点训练便携式打桩机、冲锋舟驾驶、无人机操控等科目。三季度组织一次装备操作技能比武，检验训练成效。责任人：市人武部军事科科长XXX、市应急管理局救援协调股股长XXX。2.规范转移安置信息登记（责任单位：各街道（乡镇））：完善《转移群众信息登记表》，实行"登记人签字+复核人签字"双签字制度；推广使用"防汛转移安置信息管理小程序"（市应急管理局已委托开发，6月底前上线试运行），实现扫码登记、自动比对、实时汇总。3.提升指挥平台稳定性（责任单位：市应急管理局）：协调运营商对指挥平台网络链路进行升级扩容（增加备用链路1条）；对视频会商系统进行优化调试，消除卡顿问题；卫星电话与应急通讯指挥车音频对接问题，联系设备厂家进行技术升级，计划7月底前完成。4.统一应急通讯频率（责任单位：市应急管理局、市消防救援大队、蓝天救援队）：建立应急通讯频率共享机制，为消防救援队伍、专业抢险队、社会救援力量统一配发兼容对讲终端；制定《防汛应急通讯频率使用规定》，明确主用频率、备用频率和切换规则，计划6月底前实施。6.3针对轻微问题的整改措施上述4个轻微问题已于演练当日和次日全部整改完毕：清理遮挡警示标志的树枝、增设安置点引导标识6处、加强观摩区域安全管理和纪律提醒、演练现场实行"片长负责制"垃圾即产即清。整改情况由演练指挥部办公室于5月29日复查确认。6.4后续演练工作计划1.2026年7月中旬，组织防汛夜间演练，重点检验断电、断网、暴雨夜等极端条件下的人员转移和抢险处置能力；2.2026年8月上旬，结合主汛期实际，组织一次防汛抢险实战演练（不预设脚本，根据实时雨情水情随机设定险情）；3.2026年9月底前，对本次演练整改措施落实情况进行"回头看"，形成闭环报告报市防指。七、有关建议1.建议增拨防汛应急物资经费。本次演练消耗编织袋3800条、土工布600平方米、砂石料40立方米等，需补充采购，概算约12万元。同时，建议按《XX市防汛物资储备定额标准》足额储备防汛物资，需增加预算35万元（其中排水泵2台18万元、发电机2台9万元、冲锋舟发动机备件8万元）。2.建议充实基层防汛力量。目前各乡镇（街道）防汛工作人员普遍为兼职，建议按文件要求配齐专职防汛工作人员（每乡镇不少于2人），并纳入年度考核。3.建议推动防汛信息化建设。将防汛应急指挥平台与气象、水利、水文、自然资源等部门业务系统数据全面打通，实现雨情、水情、工情、险情"一张图"展示，提升会商研判和指挥调度的数字化水平。此项目已列入2027年市本级信息化建设项目储备库。附件附件1：2026年防汛应急演练参演单位及人员统计表序号单位参演人数主要任务负责人及联系电话1市应急管理局18演练统筹、指挥部运行、评估组织张某某138**12342市水利局26险情技术处置、水库调度李某某139**56783市气象局6预警发布、现场气象监测王某某137**90124市消防救援大队42水上救援、抢险攻坚赵某某136**34565市公安局14现场警戒、交通管控、治安维护刘某某135**78906市卫健委12医疗保障、防疫消杀陈某某150**23457市供电公司12电力抢修、应急供电杨某某151**67898市通讯保障组14应急通讯、临时基站架设周某某152**01239市人武部60民兵抢险分队、群众转移支援吴某某153**456710蓝天救援队25水上搜救协助、孤岛救援郑某某155**890111市水文站4水位监测、流量测报孙某某156**234512相关街道（乡镇）93群众转移安置、属地保障各街道分管负责人合计326附件2：防汛应急演练评估表（样表）一级指标二级指标分值评分标准得分问题记录组织指挥（25分）指挥决策及时性8各科目指令均在规定时间节点内下达，迟1分钟扣1分7无指令传达准确性7指令内容完整、无歧义，出现1次差错扣1分7无信息报送规范性5各科目按30分钟频次报告动态，缺1次扣1分4科目五信息报送晚5分钟指挥位置正确5指挥员在指挥部坐镇指挥，未经批准不得擅离5无预案执行（20分）响应启动符合性6达到响应条件后30分钟内启动6无处置程序合规性5抢险作业按技术规程操作，发现1处不合规扣1分5无职责履行到位率5抽查在岗率100%，缺1人扣1分41名包保干部未按时到岗与预案匹配度4演练内容与预案要求偏差超过1项扣1分3转移路线临时调整1处应急处置（30分）险情发现及时性6从险情发生到发现时间不超15分钟6无先期处置正确性6先期处置措施与方案一致，错误1项扣2分6无抢险技术规范性6按技术方案逐步实施，每错1步扣2分5反滤料级配略有偏差救援时效6从接警到完成救援不超1小时6实际43分钟人员防护到位率6参演人员防护装备佩带率100%，缺1人扣1分42名观摩人员未戴安全帽协调联动（15分）部门协同顺畅度5各环节衔接无空档，出现1次脱节扣1分4抢险队与转移队人员调配冲突社会力量融合度5社会力量统一编组、统一指挥4社会力量通讯未直接联通物资调配效率5物资申领至调配到位不超20分钟5无综合保障（10分）通讯保障4演练全程通讯畅通，中断1次扣1分3主会场视频卡顿30秒电力保障3应急供电接入不超30分钟3实际13分钟后勤保障3餐饮、交通、现场管理无差错3无合计10088附件3：防汛应急演练物资消耗及补充采购清单序号物资名称单位演练前库存演练消耗剩余库存需补充数量估算金额（万元）1编织袋条120003800820050001.52土工布（400g/m2平方米2000600140010002.03砂石料立方米20