2026年违章建筑排查整改报告

2026年违章建筑排查整改报告报告单位：XX区（县）违法建设治理工作领导小组办公室

报告期：2025年11月1日—2026年10月31日

上报日期：2026年11月10日

密级：内部资料，不得公开一、总体情况与工作背景本次排查整改是我区（县）连续第三年开展的全域违法建设专项治理行动。与往年相比，今年的突出特点是从「面上摸排」转向「分类销号」：前两年解决的是「有没有」的问题——把存量违建数清楚、建台账；今年解决的是「拆没拆、改没改、手续补没补」的问题——每一处违建必须有明确的处置结论和闭环记录。1.1排查工作依据本次排查整改严格执行以下法律法规和政策文件：•《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）•《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）•《中华人民共和国行政强制法》（2011年施行）•《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）•《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》•住房和城乡建设部《关于进一步加强违法建设治理工作的通知》（建督〔2023〕XX号）•《XX省城乡规划条例》《XX省违法建设治理实施办法》•《XX市（区）违法建设分类处置暂行办法》（XX政规〔2024〕X号）1.2组织架构与运行机制区（县）成立违法建设排查整改工作领导小组，统一指挥本次行动。•组长：分管住房城乡建设工作的副区（县）长•副组长：区（县）城市管理综合行政执法局局长、区（县）住房城乡建设局局长、区（县）自然资源和规划局局长•成员单位：各街道办事处（镇人民政府）、区（县）应急管理局、区（县）市场监督管理局、区（县）消防救援大队、区（县）供电公司、区（县）自来水公司领导小组下设办公室（简称「区治违办」），设在区（县）城市管理综合行政执法局，承担台账管理、进度通报、销号审核、督导检查四项职能。区治违办每周五17:00前向组长报送《周工作进展表》，每月最后一个工作日印发《月度通报》。各街道（镇）对应成立本级工作组，由行政主要负责人任组长，指定1名联络员（名单及联系方式见附件二）。1.3目标任务•存量：2025年底前排查登记在册的存量违法建设整改销号率达85%以上；其中存在结构安全隐患、占用消防通道、位于城市主次干道两侧的「三类重点违建」销号率要求达到100%。•新增：2026年1月1日起新发生的违法建设，发现率100%、当年拆除率100%，实现「动态清零」。•台账：所有排查、认定、处置、销号过程全程留痕，做到「一户一档、一案一卷」。二、排查工作开展情况2.1排查范围与对象本次排查覆盖全区（县）12个街道（镇）、86个社区（村），排查对象包括：•各类建（构）筑物，含住宅、商业用房、工业厂房、仓储用房、农业设施用房•各类临时建（构）筑物，含工棚、板房、售货亭、集装箱房•各类附属设施，含阳光房、雨棚、外接门厅、封闭阳台、楼顶加层•各类线下空间，含地下室、半地下室、地下车库改建•重点核查以下八类情形（具体判定标准见附件三）：1.未取得建设工程规划许可证即开工建设2.未按规划许可证规定的内容建设（超出许可面积、高度、位置）3.临时建筑超过批准期限未拆除4.擅自改变房屋用途（住宅改商业、厂房改居住等）5.侵占消防通道、防火间距的建（构）筑物6.占用公共绿地、河道蓝线、道路红线、市政管线走廊的建（构）筑物7.擅自加层、扩建、挖建地下室8.耕地和永久基本农田上的非农设施2.2排查方法本次排查采用「网格化实地巡查+卫星遥感比对+群众举报核实」三结合方式，确保不留死角。•网格巡查：全区（县）划分为418个网格，每个网格配备2名巡查人员（1名街道干部+1名社区工作者），按《网格巡查路线图》每周全覆盖巡查1次。巡查使用「违建排查APP」现场拍照、定位、录入，APP离线可用，数据当日同步至区级平台。•遥感比对：采购2026年9月最新一期0.5米分辨率卫星影像，与2025年同期影像进行自动变化检测，提取疑似新增建（构）筑物图斑218处，全部下派网格员实地核实。•举报渠道：区治违办设立24小时举报电话（XX-XXXXXXXX）、微信小程序「XX违建随手拍」、来信来访三种渠道。2026年度共受理群众举报463件，其中属实211件，属实率45.6%，举报属实案件均已录入台账并纳入处置流程。2.3排查工作量统计全区（县）累计出动巡查人员11,208人次，排查建（构）筑物78,653栋（处），总建筑面积约2,460万平方米。按2025年国土变更调查数据推算，本次排查覆盖了全区（县）建成区范围内约97%的建（构）筑物，剩余3%为军事管理区、监狱等特殊区域，已发函商请相关单位自查并反馈结果。2.4排查发现的问题总量经排查核实，2026年度共确认违法建设1,472宗，总建筑面积约18.6万平方米，占地面积约9.2万平方米。按违法类型分类统计如下：序号违法类型宗数建筑面积（m²）占比（按宗数）1未批先建49268,40033.4%2超面积/超高度建设30141,20020.4%3擅自加层、扩建22630,80015.4%4临时建筑超期未拆16810,50011.4%5侵占消防通道/防火间距976,3006.6%6擅自改变房屋用途8414,2005.7%7占用绿地/河道/道路红线729,8004.9%8耕地上的非农设施324,6002.2%合计—1,472185,800100%按违建所处位置分类：城市主次干道两侧189宗，居民小区内部712宗，城中村及农村438宗，工业园区及物流园区133宗。按建设状态分类：已建成1,286宗，在建186宗。在建违建已全部于发现后7日内拆除完毕，实现「即查即拆」。2.5新增违建控制情况2026年1月1日至10月31日，全区（县）新发生违法建设84宗，较2025年同期（137宗）下降38.7%。其中：•住宅小区内新增违建（阳光房、封闭阳台、楼顶加建等）47宗，占新增总量的56.0%•农村自建房新增违建（未批先建、超面积建设）22宗，占26.2%•企业厂区新增违建（临时工棚、料棚超期未拆等）15宗，占17.8%新增违建均已拆除完毕，拆除率100%。三、问题成因分析3.1从违法主体看•利益驱动型（占58%）：住宅小区一楼住户扩建庭院、顶楼住户加层、沿街商户外接门厅，核心动机是扩大使用面积或经营面积以获取租金、经营收益。此类违建多发生在夜间、周末抢建，建成后形成既定事实。•侥幸观望型（占27%）：部分业主认为「别人建了我也能建」「法不责众」，在城市更新改造、老旧小区改造等政策窗口期突击搭建，意图在改造中获得额外补偿。•实际需求型（占15%）：农村自建房屋顶渗漏加建遮雨棚、临街商户为遮阳防雨搭建简易棚架、老旧小区居民为晾晒加装伸缩棚等。此类违建虽事出有因，但未经审批，仍属违法建设。3.2从监管薄弱环节看•住宅小区内部：物业企业履行违建巡查报告义务不到位，存在「不愿管、不敢管、管不了」现象。全区（县）86个社区（村）中，仅54个社区（村）的物业服务企业按要求每月向街道报送《违建巡查记录表》。•农村地区：宅基地审批周期长（平均约4个月）、程序繁琐，部分村民等不及审批即先行建设，形成未批先建。此外，农村地区巡查力量明显弱于城区，每个乡镇平均仅配备2—3名兼职巡查员。•夜间和节假日：巡查力量集中在工作日白天，夜间及节假日违建施工监管缺位，2026年确认的186宗在建违建中，67宗（36.0%）发生在夜间或节假日。•相关专业机构责任缺位：部分物业服务企业、装饰装修企业、混凝土搅拌站对违建材料供应和施工行为未履行提示和报告义务。2026年确认的新增违建中，41宗（48.8%）使用了商品混凝土浇捣，相关搅拌站均未向属地街道报告。3.3从历史遗留看•2008年《中华人民共和国城乡规划法》实施前的存量建设，手续不全但已长期存在，涉及236宗，占存量违建的16.0%。•因历史原因形成的「城中村」密集建设区，房屋间距不足、通道狭窄，拆除难度大、社会风险高。•部分早期乡镇企业用地手续不全，厂房已使用20年以上，补办手续涉及土地性质调整，推进缓慢。四、分类处置整改情况4.1分类标准按照《XX市（区）违法建设分类处置暂行办法》（XX政规〔2024〕X号），本次排查确认的1,472宗违法建设按以下标准分类：类别判定标准处置方式一类（立即拆除）在建的违法建设；侵占消防通道、防火间距的；占用耕地和永久基本农田的；存在重大结构安全隐患的；位于城市主次干道两侧严重影响市容的责令立即停止建设，7日内拆除二类（限期拆除）已建成但不属于一类情形，无法采取改正措施消除对规划实施影响的下达限期拆除决定书，限期15—30日内自行拆除；逾期不拆的，依法强制拆除三类（整改保留）尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，如超面积在允许误差范围内、可以补办手续的责令限期改正，处以罚款，补办相关手续四类（暂缓处置）2008年前形成的历史遗留建设，拆除将导致当事人无房可住或引发重大社会矛盾的暂缓拆除，纳入存量管理，制定逐步消化计划4.2处置结果统计类别宗数已完成处置处置中处置率一类（立即拆除）1861860100%二类（限期拆除）87172914283.7%三类（整改保留）1791542586.0%四类（暂缓处置）23681（已消化）15534.3%合计1,4721,15032278.1%4.3拆除类整改明细（一、二类合计1,057宗）已拆除915宗，拆除建筑面积12.1万平方米。其中：•当事人自行拆除634宗（占69.3%）。自行拆除的，予以免除拆除费用；在规定期限内自行拆除到位的，依法从轻或减轻罚款。•街道（镇）组织助拆218宗（占23.8%）。适用于当事人同意拆除但缺乏机械、人力或自行拆除确有困难的。•行政执法机关依法强制拆除63宗（占6.9%）。适用于当事人拒不履行拆除义务且经催告仍不履行的。拆除过程中未发生1起安全事故、未发生1起群体性事件。4.4整改保留类明细（三类179宗）•已补办建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的96宗•已缴纳罚款并完成整改、正在补办手续的58宗•已下达处罚决定、尚未完成整改的25宗（其中15宗正在补办手续，10宗因涉及相邻权纠纷暂缓办理，待纠纷解决后继续）4.5暂缓处置类消化情况（四类236宗）已消化81宗，具体途径：•纳入征收拆迁范围并已签订补偿协议的43宗•通过老旧小区改造、城中村改造项目合法化的22宗•当事人补齐手续转为合法建筑的16宗剩余155宗已逐宗制定《存量消化计划表》，明确销号时限和责任人，计划2028年底前全部消化完毕。4.6重点区域整改成效•城市主次干道两侧（189宗）：已拆除或整改185宗，剩余4宗涉及房屋整体结构安全（违建部分与主体结构相连，拆除需先做结构鉴定和加固方案），正在委托专业机构制定拆除方案，计划2027年3月底前完成。•居民小区内部（712宗）：已处置556宗，处置率78.1%。剩余156宗中，102宗为历史形成的一楼庭院扩建，正在通过业主协商+街道调解方式推进；54宗涉及楼顶加层，因拆除需高空作业且涉及防水恢复，逐宗制定施工方案。•城中村及农村（438宗）：已处置326宗，处置率74.4%。剩余112宗中，85宗为村民唯一住房的未批先建，正在通过补办手续途径解决；27宗为宅基地超面积建设，按「既有多占、逐步规范」原则纳入宅基地改革试点消化。五、执法程序与依法行政情况5.1执法程序规范2026年度所有行政处罚案件严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》规定的程序执行，做到「立案有据、调查有痕、告知有回执、决定有依据、执行有监督」。•立案：所有案件自发现违法建设之日起3个工作日内立案，立案审批表由执法机构负责人签字批准。•调查取证：现场勘验笔录、询问笔录、规划认定函、房屋产权证明等证据材料在立案后15日内收集完毕。规划认定函由区（县）自然资源和规划局出具，载明违法建设是否可采取改正措施消除影响的明确结论。•事先告知：作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利，告知书送达回执归档备查。2026年度共组织听证11场。•决定与送达：行政处罚决定书自立案之日起60日内作出，直接送达当事人；当事人不在场的，按《中华人民共和国民事诉讼法》规定的方式留置送达或公告送达。•催告与执行：当事人逾期不履行拆除义务的，下达《催告书》，催告期不少于10日；催告期满仍不履行的，报区（县）人民政府批准后依法强制拆除。5.2违法建设快速查处机制对在建违法建设，实行「即查即拆」快速处置程序：•巡查发现或接到举报后，执法人员2小时内到达现场•到达现场后立即制止施工，下达《责令停止建设通知书》•当事人拒不停止建设的，依法采取查封施工现场、扣押施工工具等强制措施•事实清楚、证据确凿的，当日下达《责令限期拆除决定书》，限期7日内自行拆除•逾期未拆除的，启动快速强制拆除程序2026年度在建违建186宗全部在7日内处置完毕，平均处置时间4.2天。5.3执法保障与监督•全区（县）现有持证行政执法人员186名，配备执法记录仪186台，执法过程全程录音录像，影像资料随案卷归档保存不少于3年。•区治违办每季度开展1次执法案卷评查，2026年度共评查案卷486卷，发现问题37处（主要为笔录签字不规范、影像资料未及时归档等），均已整改完毕。•驻区（县）人民检察院、司法局对重大拆除行动进行现场监督，确保程序合法。5.4行政复议与诉讼情况2026年度共发生行政复议案件6起，行政诉讼案件4起。截至目前：•行政复议维持4起，当事人撤回申请1起，正在审理1起•行政诉讼胜诉2起，正在审理2起无一起因程序违法导致行政处罚决定被撤销的案件。六、安全管控与应急处置6.1拆除作业安全管理拆除作业严格执行《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016），落实以下安全措施：•方案先行：单体拆除面积超过500平方米或涉及结构复杂、毗邻建筑的，必须编制专项拆除施工方案，经专家论证后实施；其余拆除项目编制简易拆除方案并报街道（镇）备案。•作业前检查：拆除前检查燃气、供电、供水管线是否已切断并办理相关手续。2026年度拆除作业中，共协调燃气公司临时停气23次，供电公司临时断电41次。•警戒与防护：拆除作业区域设置硬质围挡和警戒线，距离不小于1.5倍拆除物高度；临街拆除作业搭设防护棚和防尘网；夜间严禁拆除作业。•机械与人员：拆除机械进场前检验合格证，操作人员持证上岗；作业人员佩戴安全帽、安全带；高空拆除作业设置生命线。6.2风险分级与应急响应拆除作业实行风险分级管理，共分三级：风险等级判定标准启动权限处置原则一级（高风险）拆除物高度超过15米；毗邻建（构）筑物间距不足1米；拆除过程中可能影响燃气、高压线等危险源；拆除对象为D级危房街道（镇）主要负责人批准，报区治违办备案制定专项方案并专家论证；配备消防车、救护车现场待命；街道（镇）班子成员现场带班二级（中风险）拆除物高度6—15米；毗邻建（构）筑物间距1—3米；拆除现场周边人流密集街道（镇）分管负责人批准编制书面拆除方案；设置安全警戒区；城管执法队员全程旁站监督三级（一般风险）拆除物高度低于6米，周边无敏感目标，作业空间开阔执法中队长批准按标准作业程序执行；执法队员现场监督2026年度共实施一级风险拆除17宗、二级风险拆除96宗、三级风险拆除196宗，未发生一起安全事故。6.3突发情况应急预案针对拆除作业中可能出现的突发情况，制定以下应急处置要点：•拆除物坍塌伤人：立即停止作业，现场人员用对讲机向街道（镇）值班室报告，同时拨打120急救电话；保护好现场，待救护人员到场后配合施救；街道（镇）负责人在接报后30分钟内到达现场。•毗邻建筑受损：立即停止作业，组织受损建筑内人员撤离；委托房屋安全鉴定机构进行应急鉴定；鉴定结论出具前，受损建筑不得住人或使用。•当事人阻碍执法：现场执法人员保持克制，全程录音录像，不与当事人发生肢体接触；立即报告街道（镇）和区治违办，由属地派出所民警到场维持秩序；严禁执法人员单独与当事人发生冲突。•燃气泄漏：立即停止一切作业，切断作业现场电源，严禁携带火种进入；撤离现场人员至上风向安全区域；拨打燃气公司抢修电话（XX-XXXXXXXX）和119报警，由专业队伍处置。6.4风险演化阻断要点违建治理面临的核心安全风险，其演化路径及阻断点如下：•结构安全风险：擅自加层、扩建→上部荷载超出原设计承载力→地基基础不均匀沉降、承重墙体开裂→房屋整体坍塌，造成人员伤亡。阻断点：发现加层施工立即责令停工并委托检测鉴定，鉴定为危险的立即组织人员撤离并挂牌警示，严禁继续居住或使用。2026年已对34宗加层违建完成结构安全鉴定，其中2宗鉴定为D级危险房屋，已组织人员撤离并启动拆除。•消防安全风险：占用消防通道、防火间距搭建→火灾时消防车无法通行、火势蔓延至相邻建筑→人员疏散受阻，造成重大伤亡。阻断点：巡查重点核查消防通道净宽（≥4米）、防火间距是否被侵占；确认侵占的立即拆除，拆除前在醒目位置设置警示标识，同步通报区（县）消防救援大队。2026年排查发现的97宗消防通道违建已全部拆除。•燃气爆燃风险：地下空间违建私自改造燃气管道→管道接口泄漏→燃气通过管沟、孔洞窜入室内→遇电器启停火花或明火→空间爆燃。阻断点：严禁在地下室、半地下室违建内安装燃气设施；发现私接燃气管道立即通知燃气公司断管停气，并移送燃气管理部门查处。七、长效机制建设7.1网格化巡查制度每宗确认的违法建设，在所在网格的红线图或遥感影像图上标注坐标位置，同步更新至「违建排查APP」，实现动态销号。巡查发现的违法建设，24小时内录入台账；3个工作日内完成现场核查和初步认定；7个工作日内下达执法文书。7.2物业企业责任制度住宅小区物业服务企业须履行以下义务：•建立装饰装修材料进入小区登记制度。对涉及搭建、加层的建筑材料（钢管、彩钢板、混凝土罐车等）予以劝阻并登记，发现异常情况在24小时内报告属地街道（镇）•每月5日前向属地街道（镇）报送上月《小区违建巡查记录表》•配合执法部门开展现场勘验、文书送达等工作2026年度，因物业服务企业履职不到位，由区（县）住房城乡建设部门约谈物业企业19家次，记入物业服务企业信用档案11家。7.3首次装饰装修告知制度装饰装修企业在承接室内装修工程时，须向业主发放《装饰装修守法告知书》，明确禁止拆改承重结构、禁止擅自搭建、禁止改变房屋用途等事项，由业主签字确认后留存备查。发现业主有违法搭建行为的，装饰装修企业应当劝阻并及时报告属地街道（镇）。7.4新增违建源头防控机制•供电、供水前置审查：对申请独立电表、水表的建筑，供电、供水部门核查其是否取得合法规划许可或产权证明。无法提供合法证明的，不予办理。已在建的违建项目，由区治违办函告供电、供水公司停止服务。•混凝土供应管控：混凝土搅拌站向建筑工地、住宅小区供应商品混凝土时，登记供应地址、数量、用途，发现疑似违建浇捣的，48小时内报告属地街道（镇）。•卫星遥感动态监测：每半年采购1期高分辨率卫星影像，自动比对变化图斑，实现新增违建「早发现、早处置」。7.5拆后利用与修复拆除后的场地坚持「拆一片、清一片、美一片」原则：•城市主次干道两侧拆除后，30日内完成建筑垃圾清运，由属地街道（镇）制定修复方案。具备条件的建设口袋公园、停车场或绿地•居民小区内拆除后，15日内恢复地面原状，涉及绿化的同步补种•农村拆除后，按宅基地管理政策处置，耕地上拆除的，30日内恢复耕种条件2026年度已拆除的915宗违建，已完成场地清理和修复793宗，修复率86.7%。7.6考核评价机制区治违办每季度对各街道（镇）违建治理工作进行考核评分，考核结果纳入年度绩效考核。考核指标及权重如下：考核指标权重评分标准存量销号率30%完成季度销号任务得满分；每低1个百分点扣2分新增违建控制30%新增一起未处置扣5分；新增一起未发现扣10分巡查覆盖率15%按APP巡查轨迹覆盖率计分群众举报办理10%举报属实未处理的一起扣3分；回复超期的一起扣1分安全与稳定15%发生一起安全事故扣10分；发生一起群体性事件扣10分，取消评优资格7.7执纪问责情况2026年度，因违建治理工作不力，由区（县）纪委监委约谈街道（镇）分管负责人4人次；因巡查履职不到位给予诫勉谈话6人次；因瞒报漏报违建信息给予政务警告处分2人次。八、存在的主要问题8.1存量消化进度不均衡全区（县）整体销号率78.1%，但各街道（镇）之间差距明显：销号率最高的XX街道达93.2%，最低的XX镇仅61.5%。差距主要源于存量违建结构差异——XX镇城中村比例高、历史遗留问题多，单宗处置协调周期长。8.2住宅小区违建边拆边建仍未根治2026年新增的84宗违建中，47宗发生在住宅小区。物业企业虽然已建立报告制度，但部分物业企业担心得罪业主、影响物业费收缴，存在「知情不报、以劝代报」现象。此外，部分业主利用节假日、夜间突击施工，从开工到建成仅需2—3天，发现时木已成舟。8.3农村违建补办手续通道不顺畅农村未批先建的85宗村民唯一住房，目前仅完成补办手续21宗。主要堵点在于：宅基地审批涉及自然资源、农业农村、乡镇多个环节，部分农户用地不符合土地利用总体规划，需先调整规划方可办理，周期较长。8.4执法力量与任务量不匹配全区（县）持证执法人员186名，人均管理建成区面积约1.3平方公里、负责约423栋（处）建筑的巡查监管。执法人员既要完成日常巡查，又要办理案件、参与拆除行动，任务长期处于饱和状态。2026年人均办案7.9宗，部分案件办理周期已接近法定时限上限。8.5部分当事人抵触情绪强烈2026年共发生当事人阻挠执法事件37起，其中围堵执法人员14起、爬上屋顶威胁自伤6起、纠集亲属聚集施压17起。虽均未造成人员伤亡和极端后果，但显著拖慢了处置进度，个别案件从立案到拆除耗时超过4个月。九、典型案例9.1案例一：XX小区楼顶违建加层拆除案（一类，已拆除）•基本情况：XX小区3号楼顶层业主未经批准，在屋顶加建砖混结构房屋一间，建筑面积约45平方米，作为自住使用。加建部分未设置构造柱和圈梁，与原建筑女儿墙连接处无可靠锚固，经检测鉴定，加建部分存在整体倾覆风险。•风险演化路径：擅自加层→女儿墙根部连接节点承载力不足→遇大风或轻微地震时加建墙体向外倾覆→坠物砸伤楼下行人或车辆。同时，加建部分荷载叠加至原屋面梁板，原设计未预留该部分荷载储备，存在屋面结构开裂风险。•处置过程：群众举报后，执法人员2小时到场制止施工，当日立案。经区（县）自然资源和规划局出具规划认定函，认定该加建无法采取改正措施消除影响。向当事人下达《责令限期拆除决定书》，当事人拒不配合。街道多次入户做思想工作，讲解结构安全风险和法律责任。经催告无效后，报区（县）人民政府批准实施强制拆除。•拆除实施：作业前委托原设计单位编制拆除方案，确认拆除顺序为先拆屋面、后拆墙体、最后清理基础。搭设双排钢管脚手架并满挂密目网，防止碎块坠落。整个拆除过程历时2天，产生的建筑垃圾当日清运，屋面防水由当事人委托专业队伍恢复。•结果：拆除完毕，场地清理验收合格，予以销号。罚款人民币2,500元（按建筑面积每平方米50元标准执行，已考虑主动配合拆除情节从轻处罚）。9.2案例二：XX路沿街商铺外接门厅整治案（二类，自行拆除）•基本情况：XX路沿街5户商铺未经批准，擅自向外扩建门厅，侵占了人行道约1.5米宽、合计80米长的公共空间，严重影响行人通行和市容市貌。•处置过程：区治违办将XX路列为重点整治路段，逐户下达《责令限期拆除决定书》，限期15日内自行拆除。执法队员逐户上门发放《违法建设法律后果告知书》，明确载明：逾期不拆将依法强制拆除，强制拆除费用由当事人承担，并处罚款。•结果：5户中4户在第10天前自行拆除完毕；1户因门厅内堆有大量货物，请求延长5天，经批准延期至第15天拆除完毕。全部自行拆除，未产生强制拆除费用。9.3案例三：XX村村民唯一住房未批先建补办案（三类，整改保留）•基本情况：XX村村民张某某，因原住房鉴定为C级危房，于2025年底拆除重建。因宅基地审批手续尚在办理中，先行开工建设，建成二层砖混结构房屋一栋，建筑面积约240平方米，超批准面积约20平方米。•处置过程：巡查发现后，经核实该户确为唯一住房、原房确属危房、重建未侵占道路红线和基本农田，符合补办手续条件。按三类处置，责令限期改正，处以罚款人民币1,200元，责令补办乡村建设规划许可证。•结果：当事人已缴纳罚款，宅基地审批手续已进入联审联批程序（详见附件四《XX村张某某户补办手续跟踪表》）。属地乡镇每周跟踪1次手续办理进度，预计2027年2月前完成。9.4案例四：XX物流园临时工棚超期未拆案（二类，强制拆除）•基本情况：XX物流园建设项目于2022年竣工，施工期间搭建的临时工棚（彩钢板房，约1,800平方米）未按承诺在竣工后拆除，转为仓库使用。•处置过程：排查发现后，下达《责令限期拆除决定书》。物流园运营方以「仓储需求紧张」为由拖延拆除。经催告仍不履行，执法人员按程序报批后实施强制拆除。•结果：强制拆除完毕，拆除费用人民币38,000元由物流园运营方承担。同时，针对园区内其他3处临时建筑进行全数核查，均在批准期限内，暂予保留。十、下一步工作计划10.1加快推进存量销号（2026年11月—2027年6月）•2026年12月底前，完成全部142宗二类剩余案件处置：属于当事人承诺自行拆除的，逐宗明确拆除完成日期，逾期未拆的立即启动强制程序；属于拆除方案复杂需专业论证的，2027年3月底前完成。•2027年3月底前，完成25宗三类剩余案件手续补办；涉及相邻权纠纷的10宗，由属地街道（镇）牵头组织调解，调解不成的引导当事人通过民事诉讼解决，诉讼期间暂缓处置。•2027年6月底前，销号率目标达到92%以上；2027年12月底前达到97%以上。10.2遏制新增违建反弹•物业责任再压实：2026年12月底前，由区（县）住房城乡建设部门组织全区（县）物业服务企业签订《违建治理责任书》，明确巡查报告义务和违约责任。2027年起，每季度对物业企业履职情况进行通报，连续两个季度排名末位的，纳入重点监管名单。•夜巡与节假日巡查：各街道（镇）每周安排不少于2次夜间巡查（19:00—22:00），法定节假日期间每日安排巡查。夜巡重点区域为近一年内发生过违建的小区、城中村及城乡结合部。•施工材料源头管控：2027年1月起，混凝土搅拌站未按要求登记报告导致违建建成且未及时发现的，由区（县）住房城乡建设部门依法处理。10.3打通农村补办手续通道•由区（县）自然资源和规划局牵头，会同农业农村局、各镇人民政府，在2027年3月底前建立农村村民住房「一站式」联审联批窗口，将宅基地审批时限压缩至60个工作日以内。•对用地不符合规划的，2027年6月底前完成村庄规划调整，保障村民合法建房需求有规可依。10.4强化队伍建设•2027年3月底前，通过招录、调配增加一线执法人员不少于16名，优先补充到巡查任务较重的街道（镇）。•组织全员执法业务培训每年不少于2次，重点培训执法程序规范、拆除现场安全管控、突发事件应急处置等内容。10.5加强宣传引导•每季度在区（县）级媒体平台曝光1批典型违建案例，以案释法。2027年计划曝光不少于4批、每批不少于5宗。•制作《违法建设法律后果宣传册》，在社区（村）公示栏、物业服务中心、不动产登记窗口等地点免费发放；同步制作短视频，通过微信公众号、抖音号等新媒体平台推送。十一、结论2026年度违法建设排查整改工作在存量消化、新增管控、制度建设三个层面均取得明显成效：存量销号率78.1%，新增违建同比下降38.7%，即查即拆率100%，未发生安全事故和群体性事件。但同时必须清醒认识到，存量违建大头已拆除，剩余的多是硬骨头；新增违建虽然数量下降，但在住宅小区仍有反复；长效机制初步建立，物业企业、搅拌站等单位的责任落实还不均衡。下一步，全区