公共设施管理承包合同

公共设施管理承包合同1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区公共设施管理服务中心（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三。

甲方联系方式

甲方是一家依法设立并合法运营的公共设施管理服务机构，拥有丰富的公共设施管理经验和专业的管理团队。甲方根据城市发展和公共服务需求，负责辖区内部分公共设施的运营、维护和管理，以提升城市服务质量和公共环境水平。为提高管理效率和专业性，甲方决定通过公开招标或协商方式，将特定公共设施的承包经营权委托给具备相应资质和管理能力的乙方。

在本次合作中，甲方作为委托方，负责提供公共设施的初始运营条件、相关法律法规及政策支持，并对乙方的服务进行监督和评估。甲方的主要目标是通过乙方的专业管理，确保公共设施的安全、高效运行，满足公众使用需求，并符合政府相关规定。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX公共设施管理服务有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX市XX区XX街XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四。

乙方联系方式

乙方是一家依法注册并具备相应经营范围的企业，专注于公共设施管理、维护及相关服务。乙方拥有专业的管理团队、成熟的服务流程和丰富的行业经验，能够为公共设施提供全方位的管理解决方案。为响应甲方对公共设施管理的需求，乙方积极参与本次承包项目，并承诺以高标准、高效率完成合同约定的服务内容。

乙方在本次合作中作为服务提供方，将根据合同约定，全面负责承包公共设施的日常运营、维护、清洁、安全监控等工作，确保设施的正常使用和良好状态。乙方将严格遵守国家法律法规及甲方相关要求，接受甲方的监督，并通过科学管理手段，降低运营成本，提升服务品质。

**合同简介**

本合同是基于甲乙双方在平等、自愿、公平的基础上，就公共设施管理承包事宜达成的协议。甲方因履行城市公共服务职能的需要，拟将辖区内部分公共设施的承包经营权委托给乙方进行管理。乙方凭借自身专业能力和服务经验，愿意承接该公共设施的管理工作。双方通过协商一致，明确各自的权利与义务，以规范合作过程，保障双方利益。

合作背景方面，甲方所承包的公共设施主要包括但不限于道路照明设施、公共座椅、垃圾桶、绿化带等，这些设施直接关系到城市形象的提升和市民的日常使用体验。鉴于公共设施管理的专业性和复杂性，甲方认为由具备资质的第三方进行承包管理，能够更好地实现资源优化配置和效率提升。乙方在参与投标或协商过程中，已充分了解甲方的需求，并具备相应的管理能力和资源支持，能够满足合同约定的服务标准。

双方合作的前提条件是：乙方需获得甲方认可的承包资质，并承诺遵守国家及地方相关法律法规；甲方需向乙方提供必要的运营支持和监督机制，确保乙方能够顺利履行合同义务。基于此，双方通过本合同明确合作范围、服务标准、权利义务及违约责任，以期为公共设施的管理工作奠定坚实基础。

本章节作为合同的重要组成部分，明确了甲乙双方的基本信息和合作背景，为后续条款的制定提供了依据。甲方的委托地位和乙方的服务承诺是合同有效成立的前提，双方在后续章节中需围绕这些基础信息展开具体约定，确保合同内容符合实际需求并具有可操作性。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的是明确甲乙双方在公共设施管理承包关系中的权利与义务，确保乙方能够按照甲方的要求和标准，对指定的公共设施进行专业化、规范化的运营、维护和管理，提升公共设施的运行效率和使用效果，促进城市公共服务的质量和水平。

在本合同范围内，乙方承包管理的公共设施具体包括但不限于：位于甲方指定区域的道路照明灯具、公共座椅、垃圾桶及配套设施、绿化带及景观小品、公共健身器材等。乙方需对这些设施进行日常巡查、清洁、维修、保养，确保其处于安全、正常运行状态。此外，乙方还需负责设施的安全监控、应急处理、记录报告等工作，并接受甲方的监督与评估。承包范围以甲方提供的设施清单及现场实际情况为准，任何调整需经双方书面确认。

第二条定义

为本合同之目的，下列术语具有以下含义：

“公共设施”指由甲方负责或管理，并向公众开放使用的基础设施或公共服务设施，包括但不限于道路照明、公共座椅、垃圾桶、绿化带、健身器材等。

“日常维护”指对公共设施进行的日常清洁、检查、小修等保养工作，确保设施外观整洁、功能正常。

“应急处理”指在设施发生故障、损坏或出现安全隐患时，乙方立即采取的抢修、加固或临时处置措施。

“服务报告”指乙方按照约定格式和内容，定期或不定期向甲方提交的设施管理情况、运营数据、费用支出等书面或电子文件。

“承包期限”指本合同约定的乙方对公共设施实施管理的起止时间。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）甲方有权根据本合同约定，对乙方的公共设施管理工作进行监督、检查和评估，包括但不限于现场巡查、资料审核、服务质量考核等。甲方有权要求乙方随时或定期提供工作报告，并有权对工作成果提出改进意见。

（2）甲方应向乙方提供承包公共设施的详细清单、技术规格、使用年限、前期维护记录等必要资料，并确保乙方能够顺利接管。甲方需配合乙方办理相关许可或备案手续（如需）。

（3）甲方应按照合同约定，按时足额向乙方支付承包费用，并承担因设施本身质量问题或不可抗力导致的重大损失（非乙方过错）。

（4）甲方需明确设施管理的相关标准和规范，并提前向乙方书面告知可能影响承包工作的政策变动或外部要求。

（5）甲方应指定专门联系人，负责与乙方对接工作，并协调解决承包过程中涉及的其他第三方关系。

**2.乙方的权力与义务**

（1）乙方有权按照本合同约定，获得公共设施承包管理所产生的全部收益（承包费用），并有权要求甲方按时支付。乙方有权拒绝执行违反法律法规或危及设施安全的指令。

（2）乙方应组建专业的管理团队，配备必要的人员、设备和技术方案，确保公共设施得到全天候、标准化的管理。具体工作包括：

-**日常维护**：每日巡查设施状态，进行清洁、消毒、润滑等维护，及时更换损坏部件。每月对所有设施进行一次全面检查，并形成记录。

-**应急处理**：建立24小时应急响应机制，遇设施故障或突发事件时，应在30分钟内到达现场处置，并第一时间向甲方报告。重大故障需在2小时内完成临时加固或隔离措施。

-**安全责任**：承担承包范围内设施运营期间的安全责任，购买足额的公众责任险，并设置安全警示标识。对可能存在的安全隐患，应主动整改或报告甲方。

（3）乙方应建立完善的设施管理档案，包括采购记录、维保记录、使用反馈等，并按甲方要求提交服务报告。报告需真实、准确，并附相关照片或视频资料。

（4）乙方应遵守当地环保、安全等法律法规，禁止使用有毒有害材料或采取危及公共利益的管理方式。如需临时占用公共区域施工，应提前报备甲方批准。

（5）乙方应配备专职项目经理，负责承包区域的全面管理，并保持与甲方的有效沟通。项目经理需定期（如每月）向甲方汇报工作进展、费用支出及存在问题，并参与甲方的考核评估会议。

（6）乙方不得将承包业务转包或分包，确需借助第三方服务（如专业维修）时，需事先征得甲方同意，并确保第三方服务符合本合同标准。

（7）承包期满或合同终止时，乙方需向甲方完整移交设施、档案及相关设备，并配合完成验收工作。如有设施损坏或缺失（非自然损耗），乙方需承担赔偿责任。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：甲方同意向乙方支付公共设施管理承包费用，具体金额及计算方式如下：乙方应按照承包范围内设施的数量、类型及国家或地方规定的标准工时单价，结合实际工作量（以服务报告及甲方核验记录为准）进行核算，每月提交费用清单，经甲方审核确认后支付。年承包费用总额暂定为人民币XX万元（大写：XX元整），此为预估金额，最终以实际服务量核定。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将承包费用支付至乙方指定的以下账户：

开户名称：XX公共设施管理服务有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.支付时间：甲方应在每月结束后10个工作日内，根据乙方提交并经甲方确认的服务费用报告，支付当月承包费用。首期费用于合同生效之日起支付，其余款项按月结算。如甲方延迟支付超过15个工作日，每逾期一日，应按当期应付未付金额的万分之五向乙方支付违约金。

4.费用调整：遇政策性调整或不可抗力导致承包成本显著变化时，双方应在合同期内每年协商调整一次费用标准，以书面形式补充合同。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同自双方签字盖章之日起生效，承包期限为三年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。期满前三个月，如双方无书面异议，本合同可自动续期一年，续期条款参照原合同执行。

2.关键时间节点：

-乙方应在合同生效后7个工作日内完成对承包设施的全面接管，并向甲方提交接管清单及初步管理方案。

-每月结束后15个工作日内，乙方需提交完整的上月服务报告及费用报告；甲方应在收到报告后5个工作日内完成审核确认。

-每季度最后一个季度结束后的20个工作日内，双方应召开绩效评估会议，审议服务质量、成本控制等指标。

-合同终止或解除时，乙方应在30日前完成设施、档案及设备的移交工作，并配合甲方进行最终验收。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)未按时支付承包费用：除按第四条约定支付违约金外，乙方有权暂停相关服务直至费用结清，且甲方不得以此为由解除合同。逾期超过30日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿直接经济损失，包括但不限于滞纳金、乙方已投入的管理成本等。

(2)无正当理由干涉乙方正常管理：如甲方频繁变更管理标准或无理拒绝合理的服务请求，乙方有权向甲方提出书面异议，甲方应在15日内答复；若仍不予配合，乙方可酌情减少服务范围，由此产生的后果由甲方承担。

2.乙方违约责任：

(1)服务质量不符合标准：乙方未能按合同约定履行维护、清洁或应急义务，导致设施损坏、安全事故或公众投诉，每次发生应向甲方支付人民币XX万元（大写：XX元整）的违约金。情节严重者，甲方有权要求乙方立即整改，整改期超过10日仍未达标，甲方有权解除合同并扣除XX万元（大写：XX元整）的保证金作为赔偿。

(2)违规操作或管理失职：如因乙方管理不当（如使用不合格材料、违反安全规定等）引发设施重大损坏或第三方索赔，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于维修费用、诉讼费、赔偿金等，且甲方有权解除合同。

(3)转包或泄露信息：乙方擅自将承包业务转包或泄露甲方商业秘密，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方支付合同总额20%的违约金，若造成甲方实际损失超过违约金，乙方应补足差额。

3.违约金上限：双方累计违约金总额不超过合同总额的30%，超出部分甲方有权要求乙方以其他方式弥补（如延长服务期、免费增加服务内容等）。

4.不可抗力免责：因地震、洪水等不可抗力导致合同无法履行的，双方互不承担违约责任，但受损方应尽快通知对方并提供证明文件，合同可相应顺延或部分免除责任。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、战争、动乱、政府行为（如征收、政策突变）等。

2.协商与证明：任何一方因不可抗力导致无法履行或延迟履行合同义务时，应在不可抗力事件发生后15日内书面通知对方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间，并附相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道等）。双方应友好协商，根据不可抗力影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。

3.责任免除：因不可抗力导致合同部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应立即恢复履行合同，已造成的损失由双方根据实际情况分别承担。若不可抗力导致合同目的无法实现（如设施永久损毁且无法修复），双方均有权解除合同，并互不承担赔偿责任。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可进入下一步程序。

2.调解程序：协商不成后，双方可共同委托第三方调解机构（如XX市商会调解中心）进行调解。调解协议经双方签字后具有约束力，双方应自觉履行。

3.仲裁选择：若调解无效，任何一方均有权将争议提交至XX仲裁委员会，按照该会现行仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。

4.诉讼管辖：除仲裁外，任何一方亦可选择向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。若一方选择仲裁，则不得再以相同理由向法院起诉；反之亦然。

5.法律适用：所有争议的解决均适用中华人民共和国法律，且争议解决过程中产生的语言文本应采用中文简体。双方应确保争议解决方式不违反国家强制性规定，并优先选择对公共设施持续管理影响最小的途径。

第九条其他条款

1.通知方式：双方所有正式通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括信函、传真、电子邮件）发送至本合同首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前10日以书面形式通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以邮寄方式发送的，寄出后5日视为送达。

2.合同变更：对本合同的任何