2026年行政许可法知识培训试题(含答案)

2026年行政许可法知识培训试题(含答案)一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政许可法》，下列哪一原则要求行政机关对已生效的行政许可不得擅自改变，确需改变的应当依法补偿？A.合法性原则B.公开、公平、公正原则C.信赖保护原则D.便民原则答案：C解析：信赖保护原则指公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。基于公共利益需要改变或撤回的，应依法给予补偿。2.下列事项中，可以设定行政许可的是哪一项？A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项答案：D解析：A、B、C三项均为行政许可法规定的不予设定行政许可的情形，只有D属于可以设定行政许可的法定范围（《行政许可法》第12条、第13条）。3.某市规划局对甲公司提出的建设工程规划许可申请，经审查认为其申请材料不齐全，应当如何处理？A.直接不予受理B.当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容C.先行受理，待后续审查时再要求补正D.告知申请人另行提交申请答案：B解析：《行政许可法》第32条规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少日内作出行政许可决定？A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C解析：《行政许可法》第42条规定，除当场作出决定外，行政机关应当自受理申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。5.关于行政许可的实施程序，下列说法错误的是哪一项？A.申请人可以委托代理人提出行政许可申请B.申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释C.行政机关应当推行电子政务，方便申请人通过网络提出申请D.行政机关审查行政许可申请时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，可以不告知该利害关系人答案：D解析：依据《行政许可法》第36条，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。D项"可以不告知"的说法错误。6.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，下列哪种做法是合法的？A.收取适当的工本费B.依照法律、行政法规的规定收取费用，并将收取的费用全部上缴国库C.收取费用作为本机关办公经费D.向被许可人收取年度审验费答案：B解析：《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定；依照规定收取费用的，必须全部上缴国库，不得以任何形式返还。A、C、D均于法无据。7.下列情形中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的是哪一项？A.行政许可有效期届满未延续的B.行政许可被滥用C.被许可人经济效益不佳D.被许可人变更法定代表人答案：A解析：《行政许可法》第70条规定了应当注销行政许可的几种情形，包括有效期届满未延续等。B、C、D均不属于注销的法定情形；变更法定代表人的，应办理变更手续而非注销。8.某企业通过贿赂手段取得了一项行政许可，后被行政机关发现。根据《行政许可法》，该行政许可应如何处理？A.予以撤销B.予以撤回C.予以注销D.予以吊销答案：A解析：《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。要注意区分"撤销""撤回""注销"三者的适用情形：撤销针对取得时存在违法情形，撤回针对许可所依据的法律法规修改或客观情况变化，注销针对许可效力终止后的程序性处理。9.关于被许可人违法从事行政许可事项活动的监督检查，下列哪一说法是正确的？A.行政机关只能在被许可人申请时进行检查B.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任C.监督检查中发现违法行为的，可以不予处理D.个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，无权向行政机关举报答案：B解析：《行政许可法》第61条规定，行政机关应当建立健全监督制度，通过核查被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。A、C、D均与法律规定相悖。个人和组织发现违法从事行政许可事项活动时有权举报，行政机关应当及时核实、处理。10.下列关于行政机关实施行政许可的期限，正确的说法是哪一项？A.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间计算在法定期限内B.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在法定期限内，但应当将所需时间书面告知申请人C.行政机关作出行政许可决定所需时间一律不得延长D.上级行政机关统一办理行政许可的时间没有限制答案：B解析：《行政许可法》第45条规定，行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在法定期限内，但行政机关应当将所需时间书面告知申请人。C、D均不符合第42条、第43条的规定。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以不设行政许可？A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的答案：ABCD解析：《行政许可法》第13条规定了上述四种可以不设行政许可的情形。注意本题问的是"可以不设"而非"禁止设定"，四个选项均符合法律规定。2.关于行政许可听证程序，下列哪些说法是正确的？A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利C.申请人、利害关系人承担听证费用D.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定答案：ABD解析：C项错误。依据《行政许可法》第47条，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。D项的依据是第48条第2款，"行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定"，即听证笔录是作出决定的唯一依据。3.有下列哪些情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可？A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的答案：ABCD解析：上述四种情形均属《行政许可法》第69条规定的可以撤销行政许可的情形。注意本组选项对应的是行政机关自身违法的情形，与第69条第2款被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可"应当"予以撤销的情形不同，本题属"可以"撤销。4.下列有关行政许可设定权限的说法，哪些是正确的？A.法律可以设定行政许可B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可C.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可D.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可答案：ABCD解析：各选项分别对应《行政许可法》第14条、第15条的规定。需要特别注意D项的条件限制：省级政府规章设定的是"临时性"行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。5.行政机关实施行政许可，不得在法定条件之外附加哪些不正当要求？A.要求申请人购买指定商品B.要求申请人接受指定服务C.要求申请人到指定的报刊刊登声明D.要求申请人提供法定材料之外的无关材料答案：ABCD解析：《行政许可法》第27条、第58条等规定了实施行政许可不得附加不正当条件或变相收费。指定购买、指定服务、指定刊登声明均属变相增加申请人负担的违法情形，要求提供无关材料亦违反便民原则。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政许可的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。答案：正确2.申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当允许申请人当场更正。答案：正确解析：《行政许可法》第32条第1款第3项规定，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。3.行政机关作出的准予行政许可决定，可以不予以公开。答案：错误解析：《行政许可法》第40条规定，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。4.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。答案：正确5.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，可以自主决定停业、歇业，无需履行相应义务。答案：错误解析：此类被许可人如供电、供水、公共交通等企业，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。6.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关应当不予受理或者不予行政许可，并给予警告。答案：正确7.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。答案：正确8.依法取得的行政许可，在任何情况下都不得转让。答案：错误解析：一般情形下行政许可不得转让，但法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的除外，如土地使用权出让许可等。9.上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。答案：正确10.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。答案：正确四、简答题（每题5分，共15分）1.简述可以不设定行政许可的四类事项。答案：(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(2)市场竞争机制能够有效调节的；(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。（《行政许可法》第13条）2.简述行政机关在行政许可实施过程中应当遵循的期限要求。答案：(1)除当场决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出决定，20日内不能作出的，经本机关负责人批准可延长10日，并告知申请人；(2)采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过45日，经本级人民政府负责人批准可延长15日；(3)依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的时间不计算在期限内，但应将所需时间书面告知申请人。(4)准予行政许可的决定，应当自作出之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件。3.简述行政许可撤销与撤回的区别。答案：(1)性质不同：撤销是对有瑕疵的行政许可的纠正，因许可在作出时即存在违法情形；撤回是针对已生效且合法的行政许可，因法律法规修改、废止或者客观情况发生重大变化而终止其效力。(2)后果不同：撤销后的法律后果依据过错主体不同而不同——行政机关违法导致撤销的，被许可人的合法权益受到损害的应当依法赔偿；被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可而被撤销的，其基于许可取得的利益不受保护。撤回许可造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。(3)适用情形不同：撤销适用于越权、滥用职权、违反法定程序、对不具备条件者准予许可等情形；撤回适用于许可所依据的法律法规修改废止或客观情况重大变化等情形。五、案例分析题（每题20分，共40分）1.某市食品药品监督管理局（下称"市食药监局"）接到群众举报，称该市"安康大药房"销售的某品牌药品质量可疑。执法人员调查发现，该药房于2023年5月通过伪造药品经营质量管理规范认证材料的方式取得了《药品经营许可证》。2025年8月，市食药监局依据查清的事实，决定撤销该行政许可，并给予行政处罚。药房负责人辩称：自己已合法经营两年多，行政机关此时撤销许可侵害其信赖利益，且撤销会造成药房已投入的装修、进货等损失，要求赔偿。请结合《行政许可法》回答以下问题：(1)市食药监局撤销该行政许可的决定是否正确？为什么？(2)药房负责人关于"信赖利益保护"和"赔偿损失"的主张是否成立？请说明理由。答案：(1)市食药监局撤销行政许可的决定是正确的。根据《行政许可法》第69条第2款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。本案中，安康大药房伪造认证材料骗取许可，属于以欺骗手段取得行政许可，行政机关应当依法撤销。(2)药房负责人的主张不能成立。信赖保护原则保护的是被许可人基于对行政许可合法性的正当信赖而产生的利益，但该原则的适用以行政许可取得方式的合法性为前提。以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可本身不具有合法基础，被许可人对该许可不存在值得保护的信赖利益。同时，依据《行政许可法》第69条第3款，依照该条第2款规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受法律保护，行政机关不承担赔偿责任。因此，药房主张的信赖利益保护和赔偿请求均缺乏法律依据，其因违法行为投入的装修、进货等损失应由其自行承担。2.某县生态环境局拟对一新建化工项目作出环境影响评价行政许可决定。该项目厂区与邻近的某居民小区仅一墙之隔，居民对该项目可能产生的废气、噪声污染表示强烈担忧。请回答：(1)根据《行政许可法》的规定，县生态环境局在作出行政许可决定前，是否应当告知该小区居民？为什么？(2)如果该项目依法属于应当听证的事项，听证程序应当如何组织？听证笔录在行政决定中起什么作用？(3)若县生态环境局在未告知利害关系人、未进行听证的情况下直接作出了准予许可的决定，该决定的法律效力如何？居民可以通过哪些法律途径寻求救济？答案：(1)应当告知。根据《