2026年10月自考14903公共采购押题及答案（北京）

2026年10月自考14903公共采购押题及答案（北京）一、单选题1.北京市自考《公共采购》课程代码是（A）A.14903B.14901C.14902D.149042.14903《公共采购》指定教材《公共采购法律制度研究》的编著者是（B）A.王丛虎B.孟晔C.刘俊海D.曹富国3.该指定教材的出版单位是（C）A.中国法制出版社B.法律出版社C.中国经济出版社D.中国财政经济出版社4.指定教材《公共采购法律制度研究》的版本年份是（D）A.2017年版B.2018年版C.2021年版D.2019年版5.本课程在采购管理（专升本）专业中属于（A）A.专业选考课程B.公共必修课C.专业基础课D.实践环节课6.本课程的学分为（B）A.3学分B.5学分C.4学分D.6学分7.本课程笔试的考试时间为（C）A.90分钟B.120分钟C.150分钟D.180分钟8.本课程笔试按百分制计分，及格分数为（D）A.50分B.70分C.75分D.60分9.大纲规定笔试能力层次比例为（A）A.识记30%、理解40%、应用30%B.识记40%、理解30%、应用30%C.识记30%、理解30%、应用40%D.识记20%、理解40%、应用40%10.本课程不列入考核范围的章节是（B）A.绪论B.第五章C.第三章D.第八章11.公共采购的采购对象是（C）A.动产、不动产B.商品和劳务C.货物、工程、服务D.物资和技术12.公共采购最本质的资金特征是使用（D）A.私人资金B.银行贷款C.社会捐赠D.公共（财政性）资金13.下列最能体现公共采购主体特征的是（A）A.公共主体B.以营利为目的的企业C.自然人D.境外投资者14.招标投标最核心的特征是（B）A.行政指令性B.竞争性C.垄断性D.无偿性15.招标投标中投标人报价的基本特点是（C）A.可反复讨价还价B.开标后还可更改C.一次性、秘密报价D.由招标人统一定价16.WTO框架下规范政府采购的诸边协定是（D）A.《采购指南》B.《公共采购示范法》C.《公共采购指令》D.《政府采购协定》(GPA)17.《公共采购示范法》的制定机构是（A）A.联合国国际贸易法委员会B.世界银行C.世界贸易组织D.欧盟委员会18.联合国1994年《货物、工程和服务采购示范法》于2011年修订并更名为（B）A.《政府采购协定》B.《公共采购示范法》C.《采购指南》D.《公共采购指令》19.世界银行《采购指南》最强调的采购方式是（C）A.单一来源采购B.询价C.国际竞争性招标D.框架协议20.关于UNCITRAL《公共采购示范法》的效力，下列说法正确的是（D）A.对成员方具有强制约束力B.属于国际条约C.属于双边协定D.仅供各国国内立法借鉴，不具强制约束力21.我国《招标投标法》的通过时间是（A）A.1999年B.1997年C.2002年D.2003年22.我国《政府采购法》正式施行的时间是（B）A.2000年1月1日B.2003年1月1日C.2002年6月29日D.2014年8月31日23.《政府采购法》最直接、首要的立法目的是（C）A.促进廉政建设B.保护当事人权益C.规范政府采购行为D.提高项目质量24.下列属于《招标投标法》立法宗旨、而不属于《政府采购法》立法宗旨表述的是（D）A.促进廉政建设B.规范采购行为C.保护当事人合法权益D.提高项目质量25.《政府采购法》立法宗旨中具有公共采购特色、被特别强调的一项目的是（A）A.促进廉政建设B.提高经济效益C.扩大对外开放D.加快资金周转26.依照《政府采购法》，下列可以作为政府采购采购人的是（B）A.某国有企业B.某事业单位C.某外资企业D.某个体工商户27.下列不属于《政府采购法》规定的采购人范围的是（C）A.国家机关B.事业单位C.国有企业D.团体组织28.政府采购使用的资金是（D）A.自有资金B.银行信贷资金C.社会集资D.财政性资金29.判断一个项目是否实行政府采购的两个“门槛”是集中采购目录和（A）A.采购限额标准B.企业资质等级C.注册资本D.纳税额30.政府采购取得标的的形式不包括（B）A.购买B.征用C.租赁D.委托31.下列情形中，适用《政府采购法》的是（C）A.军事采购B.涉及国家秘密的采购C.事业单位用财政性资金购买办公设备D.因严重自然灾害的紧急采购32.《招标投标法》的适用对象主要是（D）A.货物零售B.服务外包C.证券发行D.工程建设项目33.依《招标投标法》，下列属于可以不进行招标的特殊情况是（A）A.利用扶贫资金实行以工代赈、需使用农民工的B.使用国有资金的商品房开发C.大型公用事业项目D.使用外国政府贷款的项目34.《政府采购法》规定的基本原则共有（B）A.三项B.四项C.五项D.六项35.政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和（C）A.依法办事原则B.效率原则C.诚实信用原则D.效益原则36.被称为“阳光原则”的政府采购原则是（D）A.公正原则B.诚实信用原则C.公平竞争原则D.公开透明原则37.《招标投标法》的基本原则可概括为（A）A.公开、公平、公正、诚实信用B.平等、自愿、等价有偿C.合法、及时、准确、安全D.高效、便民、廉洁、透明38.要求评标定标对所有投标人适用同一标准，体现的是（B）A.公开原则B.公正原则C.效率原则D.自愿原则39.我国政府采购的组织（采购）模式是（C）A.全部集中采购B.全部分散采购C.集中采购与分散采购相结合D.委托社会中介统一采购40.纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应当（D）A.自行采购B.直接指定供应商C.化整为零采购D.委托集中采购机构代理采购41.下列不属于政府采购政策功能的是（A）A.为特定企业谋取垄断利润B.促进中小企业发展C.支持节能环保D.扶持不发达地区和少数民族地区42.采购人员及相关人员与供应商存在利害关系时，依法应当（B）A.晋升B.回避C.兼任D.优先采购43.将必须公开招标的项目人为拆分为多个小项目以规避公开招标，被称为（C）A.两阶段招标B.总承包招标C.化整为零D.框架采购44.任何单位违法限制本地区、本系统以外法人参加投标，属于（D）A.合法的属地管理B.正常的资格审查C.行业自律D.非法干涉、排斥潜在投标人45.依法负责政府采购监督管理的部门是（A）A.各级人民政府财政部门B.发展改革部门C.住房城乡建设部门D.市场监管部门46.在我国，负责指导和协调全国招标投标工作的部门是（B）A.财政部B.国家发展改革部门C.审计署D.商务部47.对政府采购活动依法实施审计监督的是（C）A.监察机关B.行业协会C.审计机关D.公安机关48.政府采购预算执行的基本要求是（D）A.先采购、后补预算B.无预算也可先行采购C.边采购边审批D.先有预算、后采购，无预算不采购49.国家在招投标领域推行、依托公共资源交易中心开展的是（A）A.电子招标投标B.纸质招投标C.口头招标D.指定交易50.《政府采购法》的地域适用范围是（B）A.仅限境外B.中华人民共和国境内C.仅经济特区D.仅沿海城市51.政府采购购买本国货物、工程和服务，支持节能环保、自主创新，体现了采购的（C）A.回避制度B.监管体制C.政策功能D.适用例外52.我国招标投标行政监督体制的特点是（D）A.财政部门统一主管B.由法院统一监督C.由行业协会自律管理D.发改指导协调、行业主管部门分工监督53.要求采购法规、程序、过程和结果依法公开，便于社会监督，这主要体现（A）A.公开透明B.诚实信用C.效率优先D.等价有偿54.《政府采购法》《招标投标法》共同确立的“三公一诚”中，“一诚”指（B）A.诚信承诺B.诚实信用C.诚意合作D.诚恳协商55.集中采购机构在性质上属于（C）A.营利性企业B.行政机关C.非营利事业法人D.社会团体56.政府采购信息公开、建设全国统一开放竞争有序的采购市场，主要反对的是（D）A.公平竞争B.电子采购C.政策功能D.地方保护和行业壁垒57.政府采购的采购人不包括（A）A.有限责任公司B.国家机关C.事业单位D.团体组织58.《招标投标法》中的招标人（B）A.可以是自然人B.是依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织C.只能是自然人D.必须是政府机关59.招标人开展招标应当具备的基本条件是项目已依法履行审批手续且（C）A.已经确定中标人B.已签订供货合同C.有相应资金或资金来源已落实D.已完成竣工验收60.集中采购机构是（D）A.营利性公司B.行政机关C.合伙企业D.非营利事业法人61.我国招标的组织形式分为（A）A.自行招标和委托招标B.公开招标和邀请招标C.国内招标和国际招标D.一次招标和两阶段招标62.招标人自行办理招标事宜应当具备的能力是（B）A.注册资本过亿B.具有编制招标文件和组织评标的能力C.拥有专职律师D.为上市公司63.纳入集中采购目录、属于通用项目的政府采购，采购人（C）A.必须自行采购B.可指定任一企业C.必须委托集中采购机构D.无需采购64.供应商参加政府采购活动，要求前一定期限内无重大违法记录，该期限是（D）A.1年B.2年C.5年D.3年65.联合体中标的，联合体各方对中标项目向采购人承担（A）A.连带责任B.按份责任C.有限责任D.补充责任66.由同一专业单位组成的联合体，其资质等级按下列哪项确定（B）A.资质等级较高者B.资质等级较低者C.各方平均D.牵头单位67.联合体各方签订共同投标协议后，下列做法正确的是（C）A.可再以自己名义在同一项目单独投标B.可加入另一联合体投同一项目C.不得再以自己名义单独投标同一项目D.可同时投多个标段且不受限制68.两个以上供应商组成联合体参加投标，应向采购人提交（D）A.验资报告B.纳税证明C.营业执照原件即可D.共同投标（联合体）协议69.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下采购活动的，应（A）A.受到限制、不得参加B.予以鼓励C.优先中标D.合并为一家70.为采购项目提供整体设计、规范编制或监理、检测服务的供应商，再参加该项目其他采购活动的，应（B）A.允许B.禁止C.优先D.加分71.投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当（C）A.保密不告知B.自动中标C.及时书面告知招标人D.撤回所有资金72.采购代理机构在下列什么范围内办理采购事宜（D）A.任意范围B.行业协会指定范围C.财政部门指定范围D.招标人（采购人）委托授权范围73.委托采购代理应签订的文件是（A）A.委托代理协议B.劳动合同C.担保合同D.借款合同74.下列属于采购人禁止行为的是（B）A.依法公开采购结果B.指定品牌、型号或供应商C.依法组织验收D.妥善保存采购文件75.招标人对已获取招标文件的潜在投标人名称、数量以及标底，依法应当（C）A.公开B.告知其他投标人C.保密D.在网上公示76.供应商参加政府采购应具备的首要条件是（D）A.注册资本超亿元B.成立满十年C.为上市公司D.具有独立承担民事责任的能力77.采购代理机构如需转委托，应当（A）A.经采购人同意B.自行决定C.无需告知D.事后备案即可78.联合体中标的，联合体各方与采购人签订合同的方式是（B）A.由牵头方单独签订B.共同签订C.任择一方签订D.无需签订79.政府采购的主要采购方式是（C）A.邀请招标B.竞争性谈判C.公开招标D.询价80.公开招标是以招标公告方式邀请下列哪类主体投标（D）A.特定的3家B.唯一供应商C.本地企业D.不特定的法人或其他组织81.公开招标向社会发布的文件是（A）A.招标公告B.投标邀请书C.成交通知书D.中标通知书82.邀请招标发出的文件是（B）A.招标公告B.投标邀请书C.谈判文件D.询价单83.邀请招标应当向不少于几家具备能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书（C）A.2家B.5家C.3家D.7家84.下列项目依法必须进行招标的是（D）A.民营企业自建自用办公楼B.个人住宅装修C.小额办公用品采购D.全部使用国有资金投资的大型基础设施项目85.依法必须招标项目的具体范围和规模标准，其拟订主体是（A）A.国务院发展改革部门会同有关部门B.最高人民法院C.中国建筑业协会D.各招标人自行86.技术复杂、只有少量潜在投标人可供选择时，可依法采用（B）A.公开招标B.邀请招标C.单一来源D.询价87.达到公开招标数额标准却人为拆分为多个低于标准的小项目分别采购，属于（C）A.两阶段招标B.总承包招标C.化整为零规避公开招标D.竞争性谈判88.达到公开招标数额标准的货物服务，因特殊情况拟采用公开招标以外方式的，应在采购开始前报经批准的部门是（D）A.招标人内部B.供应商C.行业协会D.设区的市级以上人民政府财政部门89.竞争性谈判应当邀请不少于几家供应商参加（A）A.3家B.1家C.2家D.5家90.竞争性谈判小组的人数构成是（B）A.2人以上双数B.3人以上单数，专家不少于2/3C.5人以上双数D.任意人数91.招标后没有供应商投标或没有合格标的、重新招标仍不能成立的，可采用（C）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.框架协议92.技术复杂或性质特殊、不能确定详细规格或具体要求的，可采用（D）A.询价B.单一来源C.公开招标D.竞争性谈判93.不能事先计算出价格总额的项目，适宜采用（A）A.竞争性谈判B.询价C.公开招标D.邀请招标94.竞争性谈判中，供应商提交最后报价的次数是（B）A.可多次报价B.只报一次、不得更改C.两次D.由采购人确定次数95.竞争性谈判中，谈判小组与供应商谈判的组织方式是（C）A.全体供应商集中谈判B.通过中介谈判C.分别与单一供应商谈判D.无需谈判96.询价采购要求供应商的数量是（D）A.1家B.2家C.必须10家D.3家以上97.询价采购适用货物的条件是规格标准统一、现货货源充足且（A）A.价格变化幅度小B.技术复杂C.价格无法估算D.只能唯一供应98.询价采购中供应商报价的特点是（B）A.可多次还价B.一次报出不得更改的价格C.先口头后书面D.开标后再降99.询价小组确定成交候选人的原则是（C）A.报价最高者B.关系最近者C.满足需求、质量服务相等且报价最低D.抽签决定100.竞争程度最低、法律严格限定适用条件的采购方式是（D）A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购101.单一来源采购的添购情形，添购资金总额不得超过原合同采购金额的（A）A.10%B.5%C.20%D.30%102.发生不可预见的紧急情况、不能从其他供应商处采购的，可采用（B）A.公开招标B.单一来源采购C.询价D.邀请招标103.单一来源采购确定价格的方式是（C）A.供应商单方定价B.按最高价C.保证质量、双方协商合理定价D.无需定价104.《政府采购法》明文列举的采购方式共有（D）A.三种B.四种C.七种D.五种并加“其他采购方式”兜底105.只能从唯一供应商处采购（如专利、专有技术、首次制造）的，适用（A）A.单一来源采购B.询价C.邀请招标D.公开招标106.公开招标区别于其他方式的最大优势是（B）A.程序最简单B.竞争最充分、透明度最高C.成本最低D.耗时最短107.采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的，可采用（C）A.单一来源B.询价C.邀请招标D.直接采购108.使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的大型工程建设项目，属于（D）A.禁止招标项目B.只能单一来源C.免于采购D.必须招标项目109.关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，依法（A）A.必须招标B.不得招标C.企业自定D.只能询价110.竞争性谈判小组中专家人数不得少于成员总数的（B）A.1/2B.2/3C.1/3D.3/4111.下列关于“因紧急需要采用竞争性谈判”与“不可预见紧急采用单一来源”的区分，正确的是（C）A.两者完全相同B.二者均须3家以上C.竞谈仍有多家竞争，单一来源只有唯一一家可采购D.单一来源竞争更充分112.下列采购方式中属于非招标采购方式的是（D）A.公开招标B.邀请招标C.两阶段招标D.询价113.政府采购预算执行的基本规则是（A）A.先有预算后采购、无预算不采购B.先采购后补预算C.无需预算D.由供应商垫资114.对采购需求管理负有主体责任的是（B）A.财政部门B.采购人C.供应商D.评审专家115.采购人依据批复的政府采购预算编制、报财政部门备案后执行的是（C）A.审计报告B.中标通知书C.政府采购计划D.验收书116.两阶段招标第一阶段，投标人提交的是（D）A.最终报价B.履约保证金C.合同文本D.不带报价的技术建议117.对工程勘察、设计、施工、采购等全过程或若干阶段一次性发包的招标方式是（A）A.工程总承包招标B.两阶段招标C.询价D.单一来源118.在投标前对潜在投标人进行的资格审查称为（B）A.资格后审B.资格预审C.资格年审D.资格备案119.在开标后评标阶段对投标人进行的资格审查称为（C）A.资格预审B.资格抽查C.资格后审D.资格免检120.下列不属于招标文件应当包括的内容是（D）A.投标人须知和评标标准B.合同主要条款C.投标截止时间D.投标人的内部利润121.政府采购货物和服务项目，投标保证金不得超过采购项目的（A）A.预算金额的2%B.估算价的10%C.预算金额的10%D.中标金额的2%122.招标投标工程领域，投标保证金不得超过招标项目（B）A.预算金额的2%B.估算价的2%C.估算价的10%D.合同金额的5%123.投标保证金依法可以采用的形式是（C）A.只能现金B.只能实物抵押C.支票、汇票、本票、保函等非现金形式D.口头担保124.投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标（D）A.有效B.可补正后有效C.优先中标D.无效125.招标人向中标人和未中标人退还投标保证金及同期存款利息的时限是书面合同签订后（A）A.5日内B.3日内C.15日内D.30日内126.依法必须招标项目，自招标文件开始发出至投标截止，最短不得少于（B）A.10日B.20日C.15日D.30日127.招标人对已发出招标文件作必要澄清或修改，应在投标截止至少多少日前书面通知（C）A.5日B.10日C.15日D.20日128.开标的时间应当是（D）A.投标截止后的第3日B.由招标人临时决定C.评标结束时D.招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间129.开标活动的主持人是（A）A.招标人B.财政部门C.评标委员会主任D.公证员130.开标时，招标人应当邀请参加的人员是（B）A.仅中标人B.所有投标人C.仅监督部门D.仅代理机构131.提交投标文件的投标人少于几个的，招标人应当依法重新招标（C）A.5个B.7个C.3个D.2个132.依法必须招标项目的评标委员会成员人数为（D）A.3人以上双数B.7人以上双数C.任意单数D.5人以上单数133.评标委员会中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的（A）A.2/3B.1/2C.3/5D.1/3134.评标委员会专家一般应从事相关领域工作满一定年限并具高级职称，该年限是（B）A.3年B.8年C.5年D.10年135.评标专家的产生方式一般是（C）A.招标人指定B.投标人推选C.从评标专家库随机抽取D.抽签决定中标人136.评标活动进行时应当遵循的要求是（D）A.公开进行B.全程直播C.投标人在场D.严格保密137.常用的评标方法是经评审的最低投标价法和（A）A.综合评估法B.抓阄法C.领导拍板法D.平均报价法138.中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应（B）A.无需负责B.依法承担法律责任C.仅口头道歉D.合同自动失效且无责139.招标人和中标人订立书面合同的时限是中标通知书发出之日起（C）A.15日内B.20日内C.30日内D.60日内140.依法必须招标项目，招标人向行政监督部门提交招投标情况书面报告的时限是确定中标人之日起（D）A.5日内B.10日内C.30日内D.15日内141.招标文件要求中标人提交履约保证金的，其数额不得超过中标合同金额的（A）A.10%B.2%C.5%D.20%142.采购文件自采购结束之日起至少保存（B）A.5年B.15年C.10年D.20年143.政府采购履约验收的责任主体是（C）A.供应商B.财政部门C.采购人D.物流企业144.在投标截止时间之后送达的投标文件，招标人应当（D）A.正常接收B.补正后接收C.优先评审D.拒收145.投标人送达投标文件时，文件应当（A）A.密封送达B.公开拆封C.无需封装D.由他人代签即可146.竞争性谈判的正确程序顺序是（B）A.谈判→成立小组→确定供应商→最后报价B.成立谈判小组→制定文件→确定供应商→谈判→最后报价→确定成交C.先签合同后谈判D.直接确定成交人147.询价采购中，下列做法合法的是（C）A.与供应商反复砍价B.询价小组指定成交人C.供应商一次报出不得更改的价格D.只邀请1家报价148.中标人确定后，招标人对未中标投标人应（D）A.保密不通知B.无需处理C.收取费用D.通知中标结果149.招标人与中标人不得再行订立下列哪类协议（A）A.背离合同实质性内容的其他协议B.与合同实质性内容一致的补充协议C.保修协议D.安全协议150.中标人履行合同的基本要求是（B）A.可整体转包B.自行履行、不得转包，依法分包须经采购人同意C.可随意分包D.由监管部门代履行151.大型或复杂政府采购项目验收时，可邀请参加的机构是（C）A.其他投标人B.公安机关C.国家认可的质量检测机构D.公证处即可且必须152.招标人根据招标项目具体情况组织潜在投标人踏勘项目现场，称为（D）A.资格预审B.开标C.评标D.现场踏勘153.政府采购供应商权利救济的正确顺序是（A）A.询问→质疑→投诉→行政复议或诉讼B.投诉→质疑→询问C.诉讼→投诉→质疑D.质疑→询问→投诉154.在政府采购救济中，提起投诉的法定前置程序是（B）A.询问B.质疑C.行政复议D.仲裁155.采购人、采购代理机构答复供应商询问的时限是（C）A.1个工作日内B.7个工作日内C.3个工作日内D.15个工作日内156.供应商提出政府采购质疑的时限是知道或应知权益受损之日起（D）A.3个工作日内B.15个工作日内C.30个工作日内D.7个工作日内157.供应商提出政府采购质疑的法定形式是（A）A.书面形式B.口头即可C.电话D.微信158.采购人、采购代理机构作出质疑答复的时限是收到质疑后（B）A.3个工作日内B.7个工作日内C.10个工作日内D.15个工作日内159.质疑答复内容依法不得涉及（C）A.处理结果B.质疑事项C.商业秘密D.答复日期160.质疑供应商提起投诉的时限是质疑答复期满后（D）A.7个工作日内B.10个工作日内C.30个工作日内D.15个工作日内161.政府采购投诉的受理机关是（A）A.同级人民政府财政部门B.人民法院C.公安机关D.行业协会162.财政部门作出政府采购投诉处理决定的时限是自收到投诉之日起（B）A.15个工作日内B.30个工作日内C.20个工作日内D.60个工作日内163.财政部门处理投诉时责令暂停采购活动，暂停时间最长不得超过（C）A.15日B.20日C.30日D.60日164.供应商对财政部门投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或（D）A.申请仲裁B.提起民事诉讼C.上访D.提起行政诉讼165.有权提出政府采购质疑的主体是（A）A.参与所质疑项目采购活动的供应商B.任何公民C.未参与项目的企业D.新闻媒体166.供应商可以主张权利受损的对象不包括（B）A.采购文件B.供应商内部管理C.采购过程D.中标（成交）结果167.招标人对投标人或利害关系人异议作出答复的时限是收到异议之日起（C）A.7日内B.10日内C.3日内D.15日内168.招标人在对异议作出答复前，依法应当（D）A.继续推进招投标B.直接定标C.收取费用D.暂停招标投标活动169.投标人对开标有异议的，提出时点是（A）A.开标现场当场B.开标后第3日C.中标后D.签约后170.依法必须招标项目中标候选人公示期不得少于（B）A.5日B.3日C.7日D.15日171.潜在投标人对招标文件提出异议的时点是（C）A.签约后B.开标后C.投标截止前10日内D.验收时172.对资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止前几日内提出（D）A.5日B.7日C.10日D.2日173.招投标活动中，投标人或利害关系人向行政监督部门投诉的时限是自知或应知之日起（A）A.10日内B.3日内C.7日内D.15日内174.招投标投诉的受理机关是（B）A.财政部门B.有关行政监督部门C.人民法院D.公证机构175.对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果四类事项投诉的，应当（C）A.直接投诉B.跳过异议C.先向招标人提出异议D.先起诉176.行政监督部门收到招投标投诉后决定是否受理的时限是（D）A.7个工作日内B.15个工作日内C.30个工作日内D.3个工作日内177.政府采购项目依法应当公开的是（A）A.采购标准和采购结果B.评标细节和商业秘密C.投标人内部报价底账D.评审专家私人信息178.采购人、采购代理机构内部监督管理制度要求采购决策、执行和监督（B）A.合并为一人B.相互分离、相互制约C.由供应商决定D.无需制约179.政府采购活动的行政主管（监督管理）部门是（C）A.发展改革部门B.住建部门C.财政部门D.公安机关180.负责指导和协调全国招标投标工作的是（D）A.财政部B.审计署C.市场监管总局D.发展改革部门181.对政府采购活动依法进行审计监督的是（A）A.审计机关B.行业协会C.招标人D.供应商182.对采购活动中行使公权力的公职人员依法实施监察的是（B）A.财政部门B.监察机关C.评标委员会D.行业协会183.社会监督的性质是（C）A.国家权力监督B.行政监督C.外部监督、非国家权力性监督D.司法监督184.社会监督的主体是（D）A.仅财政部门B.仅投标人C.仅人大代表D.任何单位和个人185.收到对违法行为控告、检举的部门和机关应当（A）A.依法及时处理并为检举人保密B.泄露检举人C.不予理睬D.转交被举报人186.为保证采购规范，采购人应当提高采购人员的（B）A.学历层次B.职业素质和专业技能C.年龄D.职务187.选择采购方式和采购程序应当（C）A.由领导任意决定B.尽量从简C.符合法定要求D.照搬其他项目188.工业和信息化、住建、交通、水利等部门对招投标的监督属于（D）A.社会监督B.当事人监督C.司法监督D.行业行政监督189.公共采购法律责任的三种形式是（A）A.行政责任、民事责任、刑事责任B.违约、侵权、不当得利C.赔偿、罚款、拘留D.主刑、附加刑、罚金190.投标人相互串通投标或以行贿手段谋取中标的，其中标（B）A.有效B.无效C.可撤销后有效D.效力待定191.政府采购供应商违法（如提供虚假材料、串通），对其罚款幅度是采购金额的（C）A.千分之一至千分之五B.百分之一至百分之五C.千分之五至千分之十D.百分之五至百分之十192.政府采购供应商严重违法被列入不良行为记录名单后，禁止参加政府采购活动的期限是（D）A.3至5年B.半年C.永久D.1至3年193.招投标中串通投标，对单位直接负责主管人员的罚款幅度是单位罚款数额的（A）A.5%至10%B.1%至5%C.10%至20%D.20%至30%194.投标人串通投标情节严重的，取消其参加依法必须招标项目投标资格的期限是（B）A.3年B.1年至2年C.5年D.半年195.投标人以他人名义投标或弄虚作假骗取中标的，其中标（C）A.有效B.补正有效C.无效D.减半有效196.中标人转包或违法分包的，对其处罚的罚款幅度是转让、分包项目金额的（D）A.百分之一至百分之五B.千分之一至千分之三C.百分之十D.千分之五至千分之十197.中标人依法分包后，中标人与分包人就分包项目向招标人承担（A）A.连带责任B.按份责任C.无责任D.补充责任198.中标人无正当理由不与招标人订立合同、不按要求提交履约保证金的，其投标保证金（B）A.全额退还B.不予退还C.双倍退还D.部分退还199.评标委员会成员收受投标人财物或泄露评标情况的，可处罚款幅度是（C）A.2000元以上2万元以下B.5万元以上10万元以下C.3000元以上5万元以下D.1000元以下200.政府采购评审专家未按规定评审、应回避未回避的，可处罚款幅度是（D）A.3000元以上5万元以下B.5万元以上C.10万元以上D.2000元以上2万元以下二、填空题1.北京市自考《公共采购》的课程代码是14903__。2.本课程指定教材是孟晔编著的《公共采购法律制度研究__》。3.指定教材由中国经济__出版社于2019__年出版。4.本课程共5__学分，建议总学时为90__学时。5.本课程笔试采用闭卷方式，考试时间150__分钟，60__分及格。6.笔试题型一般分为单项选择题、填空题__、简答题和案例分析题__四种。7.公共采购的采购对象包括货物、工程__和服务__三类。8.公共采购使用的是具有公共性的资金，主要是财政性（公共）__资金。9.WTO《政府采购协定》的英文缩写是GPA__；《公共采购示范法》由联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）__制定。10.我国《招标投标法》自2000__年1月1日起施行；《政府采购法》自2003__年1月1日起施行。11.《政府采购法》规定的采购人包括国家机关、事业单位__和团体组织__。12.《政府采购法》的四项基本原则是公开透明、公平竞争、公正__和诚实信用__。13.《招标投标法》的基本原则是公开、公平__、公正和诚实信用__。14.政府采购是采购人使用财政性__资金采购集中采购目录以内或限额标准以上标的的行为。15.判断是否实行政府采购的两个门槛是集中采购目录和采购限额标准__。16.我国政府采购实行集中__采购与分散__采购相结合的模式。17.负责政府采购监督管理的部门是各级人民政府财政__部门。18.负责指导和协调全国招标投标工作的是国家发展改革__部门。19.《政府采购法》最直接、首要的立法目的是规范政府采购行为__。20.《政府采购法》立法宗旨中具有公共采购特色的一项目的是促进廉政建设__。21.政府采购的适用例外中，军事__采购法规由中央军事委员会另行制定。22.《招标投标法》规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾__以及利用扶贫资金以工代赈、需使用农民工等特殊情况可不进行招标。23.被称为“阳光原则”的是公开透明__原则。24.采购人员及评审、谈判等成员与供应商存在利害关系的，应当回避__。25.将依法必须公开招标的项目人为拆分以规避公开招标的做法称为化整为零__。26.政府采购预算执行坚持先有预算后采购，做到无预算__不采购、超预算不采购。27.采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织__。28.招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织__。29.招标人开展招标应具备的基本条件：项目已依法审批，且有相应资金或资金来源已落实__。30.集中采购机构在性质上属于非营利__事业法人。31.招标组织形式分为自行招标和委托招标__两种。32.供应商参加政府采购活动前3__年内，在经营活动中应没有重大违法记录。33.联合体中标的，联合体各方就中标项目向采购人承担连带__责任。34.同一专业单位组成联合体的，按资质等级较低__的单位确定资质等级。35.联合体各方应签订共同投标（联合体）__协议，并连同投标文件一并提交。36.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同__项下的采购活动。37.投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面__告知招标人。38.采购人委托采购代理机构办理采购事宜，应签订委托代理协议__。39.政府采购的主要采购方式是公开招标__。40.公开招标以招标公告__邀请不特定的法人或其他组织投标。41.邀请招标应当向3__家以上的特定法人或其他组织发出投标邀请书。42.竞争性谈判小组由采购人代表和专家共3__人以上单数组成，专家不少于成员总数的2/3__。43.竞争性谈判、询价均应邀请不少于3__家供应商参加。44.询价适用于规格标准统一、现货货源充足__且价格变化幅度小的货物。45.询价采购中供应商一__次报出不得更改的价格，并按报价最低原则成交。46.单一来源采购是采购人向唯一（一家）__供应商直接采购的方式。47.单一来源添购情形下，添购资金总额不得超过原合同采购金额的10%__。48.《政府采购法》明文列举的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购__、询价五种。49.依法必须招标的三类项目：关系社会公共利益公众安全的大型基础设施公用事业项目、使用国有资金投资或国家融资项目、使用国际组织或外国政府__贷款援助资金项目。50.达到公开招标数额标准因特殊情况改用其他方式的，应在采购开始前报经设区的市级__以上人民政府财政部门批准。51.竞争程度最低、法律严格限定适用条件的采购方式是单一来源采购__。52.竞争性谈判中供应商提交的最后报价不得更改__。53.采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大__的，可依法采用邀请招标。54.技术复杂、只有少量潜在投标人可供选择的，可依法采用邀请招标__。55.对采购需求管理负有主体责任的是采购人__。56.政府采购坚持先有预算后采购，无预算__不采购、超预算不采购。57.两阶段招标第一阶段，投标人提交的是不带报价__的技术建议。58.在投标前对潜在投标人进行的资格审查称资格预审__，在开标后评标时进行的称资格后审__。59.政府采购货物服务项目，投标保证金不得超过采购项目预算金额__的2%。60.招投标工程领域，投标保证金不得超过招标项目估算价__的2%。61.招标人最迟应在书面合同签订后5__日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。62.依法必须招标项目，自招标文件开始发出至投标截止，最短不得少于20__日。63.招标人澄清或修改招标文件，应在投标截止时间至少15__日前书面通知。64.开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间__公开进行。65.开标由招标人__主持，邀请所有投标人参加。66.提交投标文件的投标人少于3__个的，招标人应当依法重新招标。67.评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，成员人数为5__人以上单数。68.评标委员会中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3__。69.评标专家一般应从事相关领域工作满8__年并具有高级职称或同等专业水平。70.招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30__日内订立书面合同。71.依法必须招标项目，招标人应自确定中标人之日起15__日内向行政监督部门提交招投标情况书面报告。72.履约保证金不得超过中标合同金额的10%__。73.采购文件的保存期限为自采购结束之日起至少保存15__年。74.政府采购履约验收的责任主体是采购人__。75.政府采购供应商权利救济的顺序是询问、质疑、投诉__、行政复议或行政诉讼。76.政府采购中，质疑__是投诉的法定前置程序。77.采购人、代理机构应在3__个工作日内答复供应商的询问。78.供应商应在知道或应知权益受损之日起7__个工作日内以书面形式提出质疑。79.采购人、代理机构应在收到质疑后7__个工作日内作出书面答复。80.质疑答复内容不得涉及商业秘密__。81.质疑供应商应在质疑答复期满后15__个工作日内提起投诉。82.政府采购投诉应向同级__人民政府财政部门提起。83.财政部门应自收到投诉之日起30__个工作日内作出投诉处理决定。84.财政部门处理投诉责令暂停采购的，暂停时间最长不得超过30__日。85.招标人应自收到异议之日起3__日内作出答复，答复前应暂停__招标投标活动。86.依法必须招标项目中标候选人公示期不得少于3__日。87.招投标投诉应自投标人或利害关系人知道或应知之日起10__日内提出。88.对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果四类事项投诉的，应当先向招标人提出异议__。89.政府采购项目的采购标准和采购结果__应当公开。90.采购人内部监督要求采购决策、执行、监督__相互分离、相互制约。91.政府采购的监督管理部门是财政__部门。92.对政府采购实施审计监督的是审计__机关，对公职人员实施监察的是监察机关。93.社会监督的主体是任何单位和个人__。94.收到控告、检举的有关部门和机关应当依法及时处理，并为检举人__保密。95.公共采购法律责任包括行政责任、民事责任__和刑事责任三种形式。96.投标人串通投标、行贿谋取中标或以弄虚作假骗取中标的，其中标一律无效__。97.政府采购供应商严重违法的，处采购金额千分之五__以上千分之十__以下罚款，并列不良记录、1至3年内禁止参加政府采购活动。98.招投标中串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款，情节严重的取消1至2__年内参加依法必招项目投标资格。99.中标人转包或违法分包的，处转让分包项目金额千分之五至千分之十罚款，中标人与分包人承担连带__责任。100.评标委员会成员收受财物可处3000元以上5__万元以下罚款；政府采购评审专家违法可处2000元以上2__万元以下罚款。三、简答题1.简述公共采购的特点。【参考答案】①主体公共性：采购人为承担公共职能的公共主体；②资金公共性：主要使用财政性资金等公共资金；③目的公共性（非营利）：为满足公共需要、实现公共政策；④程序法定性：方式和程序由法律规定、依法公开；⑤规模巨大并具政策调控功能；⑥全过程受法律和社会严格监督。2.简述招标投标的特点。【参考答案】①公开性：条件、程序、结果依法公开；②竞争性：多家一次性竞争，是其核心特征；③公平性：同一规则标准对待所有投标人；④一次性（秘密）报价：截止前一次性秘密报价，不得更改；⑤程序规范性：阶段和时限法定、不可颠倒；⑥择优性。3.简述公共采购与招标投标的区别。【参考答案】①性质范围不同：公共采购是一种公共采购制度，范围更宽，含招标与非招标方式；招投标是一种竞争性缔约方式；②方式外延不同：公共采购含公开招标、邀请招标、竞谈、询价、单一来源；招投标聚焦招标、投标、开标、评标、中标；③侧重不同：前者强调主体资金目的的公共性和政策功能，后者强调竞争与择优；④主要法律依据不同：前者以《政府采购法》为主，后者以《招标投标法》为主。4.简述公共采购国际法律制度的主要特点。【参考答案】①立法目标统一：促进市场开放、公平竞争、提高资金效益、防腐；②普遍强调公开透明、非歧视（国民待遇）、公平竞争和程序正当；③以竞争性招标为核心方式，严格限定非招标方式；④普遍建立供应商质疑、投诉等独立救济机制；⑤规则与国际贸易相衔接，呈现国际化、趋同化。5.简述《政府采购法》《招标投标法》各自的立法意义。【参考答案】政府采购法：①规范政府采购行为；②提高资金使用效益；③维护国家利益和社会公共利益；④保护当事人合法权益；⑤促进廉政建设。招标投标法：①规范招投标活动；②保护国家利益；③保护社会公共利益；④保护当事人合法权益；⑤提高经济效益；⑥提高项目质量。6.简述《政府采购法》的立法宗旨。【参考答案】①规范政府采购行为（首要目的）；②提高政府采购资金的使用效益；③维护国家利益和社会公共利益；④保护政府采购当事人的合法权益；⑤促进廉政建设。7.简述《招标投标法》的立法宗旨。【参考答案】①规范招标投标活动；②保护国家利益；③保护社会公共利益；④保护招标投标活动当事人的合法权益；⑤提高经济效益；⑥提高项目（工程）质量。8.简述《政府采购法》的适用范围。【参考答案】①地域范围：中华人民共和国境内；②采购人范围：国家机关、事业单位、团体组织；③对象范围：货物、工程、服务；④资金范围：使用财政性资金，且属集中采购目录以内或限额标准以上；⑤形式范围：购买、租赁、委托、雇用等。9.简述《政府采购法》规定的适用例外。【参考答案】①使用国际组织或外国政府贷款，协议另有规定且不损害国家和社会公共利益的，从其约定；②因严重自然灾害和其他不可抗力的紧急采购；③涉及国家安全和秘密的采购；④军事采购，由中央军委另行制定法规。10.简述《政府采购法》的基本原则。【参考答案】①公开透明原则（阳光原则）：法规、程序、过程、结果依法公开；②公平竞争原则：一视同仁，不得不合理限制排斥供应商；③公正原则：中立、同一标准、利害关系回避；④诚实信用原则：诚实守信、善意履约，不弄虚作假、串通欺诈。11.简述《招标投标法》的基本原则。【参考答案】①公开原则：信息、程序、开标、结果依法公开；②公平原则：投标人地位机会均等，反对地方和部门保护；③公正原则：标准事先公开、一视同仁、回避利害关系；④诚实信用原则：善意行使权利、履行义务。12.简述政府采购的政策功能。【参考答案】①节约财政支出、提高资金效益；②支持购买本国货物、工程和服务；③支持节能环保、自主创新（绿色采购）；④促进中小企业发展；⑤扶持不发达地区和少数民族地区。13.简述财政部门在政府采购中的监督管理职责。【参考答案】①制定政府采购政策制度和管理办法；②编审采购预算、管理采购计划；③认定管理代理机构和评审专家；④监督采购方式与程序、处理供应商投诉；⑤监督合同履行、组织考核评价；⑥依法查处违法行为。14.简述供应商参加政府采购活动应当具备的条件。【参考答案】①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好商业信誉和健全财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加活动前3年内经营活动中无重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。15.简述联合体投标的主要规则。【参考答案】①两个以上主体组成联合体，以一个投标人身份投标；②应签订共同投标协议并随投标文件提交；③各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体投同一项目；④同一专业组成的联合体按资质等级较低者确定资质（就低原则）；⑤中标的各方共同签约，就中标项目承担连带责任。16.简述采购人的主要职责义务。【参考答案】①编制采购预算和计划、依法确定采购需求；②依法选择采购方式、执行法定程序；③依法签订、履行合同并组织履约验收；④妥善保存采购文件；⑤答复询问、质疑；⑥接受监督，不损害国家、社会公共利益和他人合法权益。17.简述招标人应当具备的基本条件。【参考答案】①招标项目已依法履行审批、核准或备案手续并取得批准；②有进行招标项目的相应资金，或者资金来源已经落实。18.简述采购代理机构的主要职能。【参考答案】①拟订采购方案、编制招标文件（采购文件）；②组织开标、评标或谈判、询价；③编写评审报告；④协助签订采购合同；⑤在授权范围内答复询问、质疑；⑥整理保存采购档案。19.简述《招标投标法》规定必须进行招标的工程建设项目范围。【参考答案】①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。20.简述可以采用邀请招标的情形。【参考答案】①技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大；（政府采购中还包括项目具有特殊性、只能从有限范围采购等情形；邀请对象须不少于3家。）21.简述竞争性谈判的适用条件。【参考答案】①招标后没有供应商投标或没有合格标的，或重新招标未能成立；②技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要（非采购人原因）；④不能事先计算出价格总额。（满足其一即可，且须不少于3家）22.简述询价采购的适用条件及成交原则。【参考答案】适用条件须同时具备：①货物规格、标准统一；②现货货源充足；③价格变化幅度小。成交原则：供应商一次报出不得更改的价格，在满足采购需求、质量和服务相等的前提下，按报价最低确定成交供应商，不得议价。23.简述单一来源采购的适用情形。【参考答案】①只能从唯一供应商处采购（专利、专有技术、首次制造、独家供应）；②发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购；③为保证原项目一致性或服务配套需继续从原供应商添购，且添购金额不超过原合同采购金额10%。24.为什么说公开招标是政府采购的主要采购方式？【参考答案】①公开招标以招标公告邀请不特定对象，潜在投标人范围最广、竞争最充分；②程序最规范、透明度最高，最能体现公开、公平、公正；③有利于择优成交、提高资金效益、防治腐败，故法律将其确立为主要方式，达到公开招标数额标准的原则上应公开招标。25.简述政府采购的五种法定采购方式及其竞争程度。【参考答案】①公开招标：公告邀请不特定对象，竞争最充分，为主要方式；②邀请招标：邀请书邀请3家以上特定对象；③竞争性谈判：与3家以上谈判后最后报价；④询价：3家以上一次报价、最低价成交；⑤单一来源：仅唯一供应商，无竞争，严格限定。26.简述政府采购预算编审的程序。【参考答案】①采购人根据事业计划编制政府采购预算建议，随部门预算上报；②财政部门审核、汇总，按预算管理程序报批；③经同级人民代表大会审查批准后批复下达；④采购人严格按批准预算采购，无预算不采购、超预算不采购。27.简述政府采购（招投标）的基本程序。【参考答案】编制采购文件→发布招标公告或投标邀请书→资格审查→发售文件→（踏勘答疑）→投标（交投标保证金）→开标→评标委员会评标→确定中标（成交）人→发出中标（成交）通知书并公告→签订合同→履约验收→档案归档。28.简述招标文件应当包括的主要内容。【参考答案】①投标人须知；②技术规格、数量及商务、服务要求；③投标文件格式和编制要求；④投标报价要求；⑤评标办法和标准；⑥合同主要条款；⑦交货（完工、服务）时间地点；⑧投标截止及开标的时间地点等。29.简述评标委员会的组成规则。【参考答案】①由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成；②成员人数为5人以上单数；③技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3；④专家一般应从事相关领域工作满8年并具高级职称或同等水平，原则上从专家库随机抽取；⑤成员名单在中标结果确定前保密，评标在严格保密下进行。30.简述政府采购履约验收的程序。【参考答案】①采购人成立验收小组或委托第三方，作为验收责任主体；②按合同约定的技术、服务、安全标准客观及时验收；③大型或复杂项目可邀请国家认可的质量检测机构参加；④合格的出具验收书，不合格的限期整改、退换、扣款或追究违约责任；⑤验收结果与资金支付、信用评价挂钩，记录完整、可追溯。31.简述采购文件保管的要求。【参考答案】①采购人、代理机构对每项采购活动的采购文件应妥善保存，不得伪造、变造、隐匿、销毁；②保存期限为自采购结束之日起至少15年；③范围包括采购活动记录、预算、招标文件、投标文件、评标标准、评审报告、定标文件、合同、验收证明、质疑答复、投诉处理决定等。32.简述两阶段招标的程序。【参考答案】①第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人据此确定统一技术标准；②第二阶段：招标人向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。适用于技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目。33.简述投标保证金的主要规则。【参考答案】①招标文件可要求提交，未按要求提交的投标无效；②政府采购货物服务不超过采购项目预算金额的2%，工程不超过招标项目估算价的2%；③应以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交；④书面合同签订后5日内，向中标人和未中标人退还保证金及银行同期存款利息。34.简述政府采购供应商质疑的程序。【参考答案】①主体：须为参与所质疑项目采购活动的供应商；②时限：知道或应知权益受损之日起7个工作日内；③形式：以书面形式向采购人、采购代理机构提出；④答复：采购人、代理机构收到后7个工作日内书面答复，通知质疑人和其他供应商，答复不得涉及商业秘密；⑤质疑是投诉的法定前置程序。35.简述政府采购供应商投诉的程序。【参考答案】①前提：对质疑答复不满意，或采购人、代理机构逾期未答复；②时限：质疑答复期满后15个工作日内；③受理机关：同级人民政府财政部门，投诉应有明确请求和必要证明，且不超出已质疑事项范围；④处理：财政部门自收到投诉之日起30个工作日内作出处理决定，期间可责令暂停采购最长30日；⑤终局：不服处理决定或逾期未处理的，可申请行政复议或提起行政诉讼。36.简述政府采购供应商权利救济的途径。【参考答案】依次为：①询问（可口头，3个工作日内答复，非必经）；②质疑（7个工作日内书面提出、7个工作日内书面答复，投诉前置）；③投诉（答复期满后15个工作日内向同级财政部门，30个工作日内处理）；④对投诉处理不服的，申请行政复议或提起行政诉讼。37.简述《招标投标法》中异议的提起与处理。【参考答案】①对资格预审文件异议：申请截止前2日内提出；对招标文件异议：投标截止前10日内提出；②对开标异议：开标现场当场提出、当场答复；③对评标结果（中标候选人）异议：中标候选人公示期间（公示不少于3日）提出；④招标人应自收到异议之日起3日内答复，答复前应暂停招投标活动；对上述四类事项投诉须先提异议。38.简述《招标投标法》中投诉的提起与处理。【参考答案】①主体：投标人或其他利害关系人；②时限：自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门提出；③对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果四类事项，应先向招标人提出异议（异议前置），异议答复时间不计入投诉期限；④行政监督部门3个工作日内决定是否受理，自受理之日起30个工作日内作出书面处理决定；不服可复议或诉讼。39.比较政府采购救济与招标投标救济的第一道程序。【参考答案】①政府采购第一道为询问（非必经），法定内部救济为质疑，质疑是投诉前置；②招标投标第一道为异议，对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果四类事项实行异议前置；③两者对外均为向行政部门投诉，最终均可行政复议、行政诉讼；④政采质疑7个工作日、投诉15个工作日；招投标异议3日答复、投诉10日内提出。40.简述我国公共采购的监督体系。【参考答案】①当事人（内部）监督：采购标准结果公开、方式程序合法，建立健全内部监督管理制度、提高人员素质；②行政监督：政府采购由财政部门主管，招投标由发改部门指导协调、行业主管部门分工监督，审计、监察等依职责监督；③社会监督：任何单位和个人有权监督、控告检举，有关部门依法处理并保密。三者内外结合。41.简述采购人、采购代理机构的内部（当事人）监督要求。【参考答案】①采购标准和采购结果应当公开，选择采购方式和程序应符合法定要求；②建立健全内部监督管理制度，采购决策、执行、监督相互分离、相互制约、全程留痕；③提高采购人员职业素质和专业技能，落实岗位分离、轮换、回避和廉洁纪律。42.简述社会监督的性质、主体及处理。【参考答案】①性质：外部监督、非国家权力性监督，主体广泛、方式灵活，不具直接强制处理效力；②主体和对象：任何单位和个人（含供应商、媒体、公众），对采购活动及当事人、监管部门进行监督；③处理：对违法行为有权控告、检举，收到的部门和机关应依法及时处理，并为检举人保密、不得打击报复。43.简述公共采购法律责任的形式。【参考答案】①行政责任：对单位有警告、责令改正、罚款、没收违法所得、列入不良记录、一定期限禁入、吊销执照资质；对个人有行政处分、罚款、取消评审（评标）资格；②民事责任：中标（成交）无效、合同无效、赔偿损失、违约责任、连带责任；③刑事责任：构成犯罪的追究，如串通投标罪、行贿罪、受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等。44.简述供应商（投标人、中标人）的违法行为及法律责任。【参考答案】违法情形：提供虚假材料、串通、行贿、诋毁排挤他人、弄虚作假骗取中标、不按规定签约、转包或违法分包、不履行合同等。责任：①中标（成交）无效；②政府采购处采购金额千分之五至千分之十罚款、列入不良记录、1至3年禁入；招投标串通处中标金额千分之五至千分之十罚款，情节严重取消1至2年投标资格；③没收违法所得、赔偿损失，情节严重吊销执照；④构成犯罪追究刑事责任。45.简述采购人、采购代理机构（招标人、招标代理机构）的违法责任。【参考答案】①一般违法：责令限期改正、警告，可并处罚款，对直接责任人员给予行政处分；②严重违法（恶意串通、收受贿赂、泄露保密信息、提供虚假情况等）：并处罚款、没收违法所得、行政处分，影响中标结果的中标无效，造成损失的赔偿；③构成犯罪的追究刑事责任。招标代理机构越权、串通的，还可暂停或取消代理资格。四、案例分析题案例1【背景】某市级机关信息化项目预算已达到公开招标数额标准。为“加快进度”，该机关将其拆分为4个金额均低于公开招标标准的小项目分别直接采购；同时在采购条件中要求供应商“必须在本市注册并具有本地业绩”，外地企业因此无法参与。【问题】指出该机关做法中的违法之处并说明理由，应如何纠正？【参考答案】①将达到公开招标标准的项目拆分为4个小项目，属于“化整为零”规避公开招标，法律禁止；应整体按公开招标方式采购。②要求本地注册、本地业绩，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，搞地方保护，违反公平竞争原则，应予删除。③纠正：取消地域限制，依法编制招标文件、公开招标；确需改用其他方式的，应在采购开始前报设区的市级以上财政部门批准。案例2【背景】某事业单位在年度政府采购预算尚未批复的情况下，先行采购一批设备，并在采购文件中直接指定了某一特定品牌、型号。【问题】该单位存在哪些问题？说明理由。【参考答案】①无预算先行采购，违反“先有预算、后采购，无预算不采购、超预算不采购”的预算执行要求，应待预算批复后采购。②直接指定特定品牌、型号，属于以不合理条件限制排斥其他供应商、限定品牌的禁止行为，技术要求不得指向特定供应商。③应在预算批复后，按法定方式提出不指向特定品牌的竞争中性技术要求组织采购。案例3【背景】甲（一级资质）、乙（二级资质）两家同一专业企业签订共同投标协议组成联合体投标，协议约定中标后各自承担相应部分、互不连带。随后乙又以自己名义单独参加了同一项目投标。该联合体被评标委员会按一级资质认定。【问题】上述做法有哪些违法之处？说明理由。【参考答案】①同一专业组成的联合体应按资质等级较低者（乙的二级）确定资质，按一级认定错误，违反资质“就低”原则。②联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标同一项目，乙的单独投标及联合体投标均应无效。③约定“互不连带”违法，联合体中标的，各方应共同与采购人签约并就中标项目承担连带责任，不能以约定排除。案例4【背景】某单位需采购一批常规打印耗材，该耗材规格标准统一、市场现货充足、价格波动小。采购经办人认为“找一家熟店最快”，拟采用单一来源采购；后又提出“干脆让三家口头报个价、还能再砍几轮价”。【问题】该项目应采用何种采购方式？经办人两种设想是否合法？说明理由。【参考答案】①该项目同时具备规格标准统一、现货货源充足、价格变化幅度小，应采用询价方式。②拟用单一来源错误：不存在唯一供应商、不可预见紧急或添购情形，不符合单一来源条件。③“口头报价、反复砍价”错误：询价须书面邀请3家以上，供应商一次报出不得更改的价格，不得议价，按满足需求且报价最低成交。案例5【背景】某单位原设备采购合同金额500万元，运行一年后为保持系统一致性、服务配套，需继续向原供应商添购同类模块，拟添购金额80万元，采购科认为“反正是老供应商，直接签合同即可”。【问题】该添购能否采用单一来源？金额是否合法？应履行什么程序？【参考答案】①为保证原项目一致性或服务配套继续从原供应商添购，属于单一来源法定情形之一。②但添购金额不得超过原合同采购金额的10%，即不得超过50万元；拟添购80万元已超限，超出部分不能按单一来源直接采购，应另行依法组织采购。③即使采用单一来源，也应成立采购小组、协商保证质量和合理定价、形成协商记录并存档，达到公开招标数额的还应依法公示、报批。案例6【背景】某项目采用竞争性谈判，采购人事先只联系到2家供应商即开始谈判；谈判中谈判小组将A供应商的方案透露给B供应商参考，并组织多轮报价后允许供应商不断降价。【问题】指出竞争性谈判中的违法之处。【参考答案】①竞争性谈判应邀请不少于3家供应商，仅2家不满足法定人数。②谈判中不得向其他供应商透露某一供应商的技术资料、价格等信息，泄露A方案给B违法。③谈判后供应商只提交一次最后报价且不得更改，不能组织多轮不断降价；谈判小组应分别与单一供应商谈判并保密。案例7【背景】某货物采购项目已达到公开招标数额标准，采购人认为公开招标“太慢”，未报任何部门批准即直接采用