民意调查第三方评估委托合同

民意调查第三方评估委托合同合同编号：

签订地点：

签订日期：年月日一、合同双方主体信息•委托方（甲方）：[单位全称]，统一社会信用代码：[XXX]，地址：[XXX]，法定代表人：[XXX]，授权代表：[XXX]，联系电话：[XXX]•受托方（乙方）：[机构全称]，统一社会信用代码：[XXX]，地址：[XXX]，法定代表人：[XXX]，授权代表：[XXX]，联系电话：[XXX]乙方需保证自身具备开展社会调查的合法资质：持有经营范围包含社会调查/市场调查类目的有效营业执照，近3年未因数据造假、违反统计法规受到行政处罚，涉及敏感调查事项的需持有有效《涉外调查许可证》，资质证明材料见附件1。鉴于甲方为客观评估[具体评估事项，如XX市202X年营商环境公众满意度]的实际成效，精准掌握公众真实诉求，提升决策科学性，已完成相应采购流程（采购项目编号：[XXX]），落实项目资金；乙方具备承接本次民意调查的专业能力与合法资质，愿意按照甲方要求独立开展第三方评估工作；双方本着平等自愿、诚实信用、独立客观的原则，经充分协商，签订本合同，共同遵守。二、委托事项与服务范围委托事项的边界是本合同最核心的履约依据，所有超出范围的需求调整必须通过书面变更流程确认，禁止口头追加任务。2.1核心评估对象本次委托评估事项为：[填写具体评估主题]，评估覆盖范围为[所辖全部区县/功能区名单]。2.2调查内容与指标体系调查围绕4个核心维度设计指标体系（具体指标、权重、正式问卷见附件2）：•公众知晓度：对相关政策、服务渠道、服务内容的知晓情况，权重占比25%；•服务满意度：对服务效率、服务态度、服务质量的量化评价，权重占比40%；•问题解决率：对公众反映问题的响应、处置、反馈闭环情况，权重占比25%；•诉求建议：公众对相关工作改进的具体、可落地意见，权重占比10%。指标体系经甲方书面确认后不得擅自调整，单个指标权重调整幅度超过5%、新增或删除核心题项的，必须重新提交甲方书面确认。问卷题目必须使用中性表述，严禁设置引导性、倾向性题干，不得出现“某某工作取得显著成效，你是否满意”类诱导性提问。2.3抽样与样本要求本次调查采用分层随机抽样方法，样本设置需满足以下量化要求：•总有效样本量不低于[1200]个，覆盖全部评估区域，每个区县/功能区有效样本量不低于80个；•样本结构偏差控制在10%以内：城镇/农村居民占比6:4，18-35岁/36-59岁/60岁以上群体占比3.5:4.5:2，低保对象、残障人士、个体工商户等特殊群体样本占比不低于15%；•抽样框必须采用公开随机抽取方式生成：计算机辅助电话调查（以下简称CATI）从运营商本地号段中随机生成号码，入户面访从社区/村住户花名册中等距抽取，严禁使用甲方或下级单位提供的“满意群众”“典型代表”类特定名单作为抽样框。2.4调查方式要求调查方式遵循“独立随机、客观真实”原则按优先级选择：1.优先采用CATI调查（占总样本量60%）+无陪同入户面访（占总样本量30%）结合的方式，确保受访人能在无压力场景下真实表达意见；2.若偏远山区住户分散、入户交通成本过高，可在行政村公共服务点、村口便民点等人员流动较大的公共场所开展随机拦截访问（占总样本量不超过10%）；3.严禁三类违规调查方式：一是由基层工作人员陪同入户访问（熟人场景下受访人满意度得分会偏高15%-20%，结果严重失真）；二是在政务服务大厅、社区办公点等公务场所拦截办事群众访问（受访人因有办事需求存在顾虑，不敢表达负面意见，测算显示该场景下满意度偏差可达20%以上）；三是通过工作群、公众号定向推送问卷、由基层工作人员代答问卷（样本完全不具备代表性）。确需基层协助的，仅可由社区提前通过公告栏告知居民民调员入户时间，不得指定受访对象、不得干预答题过程。2.5交付成果要求乙方需在合同约定工期内交付以下成果，所有成果需同时提供纸质版（加盖乙方公章，一式6份）和不可擦写U盘存储的电子版：•《民意调查评估总报告》：不少于1.5万字，包含调查实施情况、数据交叉分析、核心问题清单、可落地改进建议4个核心部分；•分群体、分区域子报告：每个区县单独形成评估分报告，针对不同年龄、不同职业群体的评价差异做专项分析；•原始调查数据库：包含所有有效样本的答题记录、CATI通话录音、入户访问现场照片（隐去受访人面部）、GPS定位记录、无效样本剔除说明；•调查过程纪实材料：调查员培训记录、质量复核记录、专家评审意见。三、合同工期与进度节点民意调查的时效性直接决定评估结果的决策参考价值，所有节点延误必须提前报备并明确补救措施，无正当理由超期将直接触发违约条款。

总工期不超过30个工作日，自合同签订次日起计算，具体节点为：1.合同签订后5个工作日内，乙方完成调查方案、抽样框、问卷初稿编制，提交甲方审核；2.甲方收到初稿后3个工作日内反馈书面修改意见，乙方需在2个工作日内完成修订，形成经双方签字确认的正式执行方案；3.正式方案确认后15个工作日内，乙方完成全部调查访问、数据清洗、内部质量核验工作；4.数据核验完成后5个工作日内，乙方编制完成初步报告，组织专家评审会（评审专家由双方共同选定，不少于3人，其中统计专业高级职称专家不少于1人）；5.评审通过后3个工作日内，乙方根据评审意见修改完善报告，交付全部正式成果。如遇不可抗力（地震、洪水、全域疫情管控等不能预见、不能避免的客观情况）导致工期延误，乙方必须在事件发生后24小时内提交书面延期申请及相关证明材料，经甲方签字盖章后最多可顺延10个工作日，未按时提交申请的一律不予延期。四、合同金额与付款方式合同价款为固定总价包干，覆盖所有履约成本，除经双方书面确认的工作量增减外，甲方不再支付任何额外费用。4.1合同总金额本合同总金额为人民币[X]元（大写：[XX圆整]），该金额包含调查员劳务费、专家评审费、差旅费、印刷费、税费、数据存储费、保密管理费等所有与项目相关的成本，乙方不得再以任何名义要求追加费用。4.2付款节点付款进度与项目质量、节点完成情况直接挂钩，具体为：1.合同签订且乙方提供对应金额的合法发票后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%作为项目启动资金；2.乙方完成全部调查工作、提交初步报告并通过专家评审，提供对应金额发票后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的60%；3.剩余10%作为质量保证金，自最终成果验收合格之日起满3个月（覆盖审计核查、数据复盘的时间窗口），未发现数据造假、泄密等质量问题的，甲方在收到乙方付款申请及发票后7个工作日内无息付清。4.3付款相关要求乙方开具的发票项目必须为“社会调查服务”，发票信息需与乙方主体名称完全一致，未按时提供合法发票的，甲方有权顺延付款，不承担逾期付款违约责任。五、质量控制标准与验收规则数据真实性是民意调查的生命线，验收环节不设模糊判定标准，所有核验指标可量化、可追溯，出现核心指标造假直接判定验收不合格。

（质量管控逻辑：若管控失效，乙方为压缩成本安排调查员自填问卷、找熟人凑样本→调查数据完全失真→甲方基于失真数据做出政策调整→偏离公众真实诉求→引发公众不满、政策投入浪费；本章节标准依据《中华人民共和国统计法》第二十一条关于统计资料真实性、准确性、完整性的要求制定）5.1过程质量控制要求乙方必须建立三级质量管控机制，确保调查过程可追溯：1.调查员培训：所有参与访问的调查员必须接受不少于8学时的统一培训，内容包括提问规范、保密要求、应急沟通技巧，考核合格后方可上岗，严禁未培训人员直接开展访问；2.访问过程管控：CATI调查所有通话必须全程录音，每通有效通话时长不低于4分钟（短于4分钟的样本判定为无效）；入户面访必须留存访问现场照片（包含小区/村标识、访问场景，隐去受访人面部）、GPS定位记录（定位误差不超过50米），访问时间优先选择周末、工作日晚间19:00-21:00，避开工作时段（避免受访人因忙碌匆忙答题）；3.数据清洗规则：必须剔除三类无效样本：连续10题选择同一选项的问卷、答题时长低于平均答题时长50%的问卷、前后回答存在明显逻辑矛盾的问卷；无效样本占比不得超过总样本量的8%，超过部分必须按原抽样规则补采，补采产生的费用由乙方自行承担。5.2质量复核机制1.乙方内部复核：安排专门质控人员对已完成的样本按15%的比例进行电话回访，核对核心题项回答一致性，发现代答、诱导答题的，该调查员完成的所有样本全部作废重采；2.甲方随机抽查：甲方有权在调查过程中、成果交付后，随机抽取不低于10%的样本，通过回访问话、核对录音/定位记录等方式核验真实性，乙方必须配合提供所有原始资料，不得拒绝、阻挠。5.3验收判定规则验收结果分为合格、限期整改、不合格三个等级，对应处置标准为：1.合格：总样本量、样本结构符合合同要求，无效样本占比≤8%，复核样本真实率≥95%，报告内容完整、分析无逻辑错误，满足交付要求；2.限期整改：样本结构偏差在10%-20%之间、无效样本占比在8%-15%之间、报告内容存在局部缺项或分析不深入的，甲方出具书面整改清单，乙方必须在5个工作日内完成补采、修改，整改后仍不达标的判定为不合格；3.不合格：出现以下任一情形直接判定为验收不合格：①复核样本真实率<90%；②存在系统性诱导答题、委托基层代填问卷、使用指定抽样框等造假行为；③原始记录缺失（录音、定位、照片留存率<90%）无法核验真实性。不合格项目乙方必须在10个工作日内重新开展全部调查，产生的所有费用自行承担，同时向甲方支付合同总金额20%的违约金。5.4验收流程乙方提交全部成果后5个工作日内，甲方组织业务部门、统计专家开展验收，填写《调查质量核查验收表》（见附件3），出具书面验收意见；验收合格的进入质保期，验收不合格的按上述规则处置。六、双方权利与义务双方权责划分遵循“独立调查、互不干预、各负其责”的原则，甲方不得干预调查过程的独立性，乙方不得接受除甲方外其他利益相关方的干预。6.1甲方权利与义务1.必须在合同签订后3个工作日内，向乙方提供评估所需的公开政策文件、基础背景资料，不得提供带有倾向性的内部意见、不得干预乙方的独立调查过程；2.严禁向乙方指定调查对象、暗示期望调查结果、要求篡改或调整数据——如甲方工作人员提出上述违规要求，乙方有权拒绝执行，并向甲方纪检监察部门反映；3.有权对调查过程进行全程监督，抽查样本质量，对不符合质量要求的环节提出书面整改要求，跟踪整改进度；4.必须按合同约定及时支付合同款项，无正当理由逾期付款的，每逾期1天按应付未付金额的万分之三向乙方支付违约金；5.对乙方提交的调查成果，仅可用于政策评估、工作改进用途，不得对外泄露受访人的个人信息及具体回答内容。6.2乙方权利与义务1.必须严格按照经确认的调查方案独立开展调查，不受任何单位、个人的干预；发现基层单位、利益相关方试图干预调查、给受访人“打招呼”的，必须第一时间留存证据并书面告知甲方，甲方需及时协调排除干扰；2.开展访问时必须为调查员制作统一的访问证，主动向受访人说明调查目的、保密承诺，不得强迫受访人答题，不得向受访人收取任何费用、赠送超过10元/份的小礼品（如纸巾、环保袋等感谢礼，价值过高会吸引职业受访者凑样本，导致数据失真）；3.调查过程中发现涉及公共安全、群体性诉求等重大敏感信息的，必须在发现后24小时内书面告知甲方，不得擅自对外发布、不得通过网络传播；4.有权要求甲方协调解决调查过程中的通行、公告告知等必要便利，但不得要求甲方或基层工作人员陪同入户访问；5.必须严格落实保密管理要求，安排专人负责数据安全管理，防止受访人信息、调查数据泄露。七、保密管理要求民意调查涉及大量受访人个人信息、未公开的政策评估内容，保密责任贯穿合同履约全周期及合同终止后5年，不因合同到期、解除而失效。

（风险演化路径：受访人个人信息泄露→被营销、诈骗团伙获取利用→受访人对民调失去信任，后续调查配合度下降，甚至引发个人信息侵权投诉；未公开的评估结果提前泄露→被片面解读、恶意炒作→引发舆情、影响政府公信力）1.保密范围包括：所有受访人的姓名、电话、住址、具体回答内容，调查原始数据库，未正式公开发布的评估报告内容，甲方提供的内部工作资料；2.数据存储要求：原始调查数据必须存储在加密本地服务器，严禁上传至公有云、私人网盘，数据访问设置三级权限（项目负责人、数据管理员、分析人员分级授权），所有数据操作日志留存备查，保存期限不低于3年；3.人员管理要求：所有接触调查数据的工作人员必须签订《受访人信息保密承诺书》（见附件4），严禁出售、违规提供受访人个人信息，严禁私自复制、留存调查数据；4.数据销毁要求：项目验收合格、质保期届满后，除按档案管理要求留存一份加密存档的原始数据供甲方备查外，所有存储在调查员设备、临时工作电脑上的调查数据必须使用文件粉碎工具彻底删除（不得仅删除至回收站）；5.成果发布要求：乙方不得在甲方正式发布调查结果前，接受媒体采访、发布涉及本次调查的内容，不得利用本次调查数据开展商业活动、发表学术论文；确需用于学术研究的，必须经甲方书面同意，并对所有数据做匿名化处理，确保无法识别到具体受访人；6.泄密责任：发生泄密事件的，乙方必须第一时间启动应急处置，采取措施降低影响，同时向甲方支付合同总金额30%的违约金；违约金不足以弥补损失的（包括舆情处置成本、受访人索赔、商誉损失等），乙方还需承担相应赔偿责任，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。八、知识产权归属本次调查形成的所有成果知识产权归甲方独家所有，乙方不得擅自使用或授权第三方使用。1.本项目形成的所有交付成果，包括但不限于原始数据、评估报告、分析模型、子报告等，全部知识产权归甲方所有；2.乙方仅可在自身业绩宣传中匿名提及“曾为甲方提供民意调查服务”，不得披露具体调查内容、数据结果，不得将报告全文或部分内容提供给第三方；3.乙方必须保证调查使用的问卷、分析工具不存在知识产权侵权问题，如因侵权引发纠纷，全部法律责任与经济赔偿责任由乙方承担。九、违约责任违约责任设置以“过错与责任匹配”为原则，区分一般违约、重大违约的处置标准，避免过度追责或约束不足。1.一般违约：指不影响核心成果质量的局部问题，包括进度延误不超过5个工作日、报告局部内容需修改、个别样本不符合要求等，违约方需在3个工作日内整改到位，每逾期1天支付合同总金额千分之一的违约金；2.重大违约：出现以下情形属于重大违约，守约方有权单方解除合同：◦乙方发生数据造假、泄密、擅自对外发布调查结果等严重违规行为的，需退还甲方已支付的全部款项，支付合同总金额30%的违约金，并纳入甲方采购失信名单，3年内不得参与甲方组织的任何采购项目；◦甲方无正当理由逾期付款超过15个工作日、擅自干预调查导致结果严重失真的，乙方有权暂停项目执行，要求甲方支付应付未付款项，并按应付金额的万分之三/天支付违约金；◦任何一方无故单方终止合同的，需向对方支付合同总金额20%的违约金。3.免责条款：因不可抗力导致合同无法履行的，受影响方需在24小时内提供相关证明，双方协商调整履约安排，互不承担违约责任。十、争议解决争议解决优先采用友好协商方式，协商不成的按照法定管辖权限处理，避免不必要的诉累。1.合同履行过程中发生的争议，首先由双方指定的项目负责人对接协商，协商期限为7个工作日；2.协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；3.争议处理期间，除争议事项外，双方必须继续履行合同其他条款，不得因争议影响调查进度、成果交付。十一、其他约定合同未尽事宜通过补充协议明确，补充协议与本合同具有同等法律效力，所有口头约定均不产生合同约束力。1.本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效；2.本合同一式陆份，甲方执肆份（办公室、财务、法务、业务部门各留存1份），乙方执贰份，具有同等法律效力；3.任何涉及合同内容的变更、调整，必须签订书面补充协议，由双方授权代表签字盖章后生效；双方项目负责人的口头承诺、微信/电话沟通内容均不视为合同变更；4.双方指定项目联络人：◦甲方联络人：[姓名]，职务：[业务科室经办人]，联系电话：[138XXXXXXXX]，负责资料提供、进度对接、意见反馈、验收组织；◦乙方联络人：[姓名]，职务：[项目总监]，联系电话：[139XXXXXXXX]，负责项目执行、问题沟通、成果提交；联络人发生变更的，必须提前1个工作日书面告知对方。（以下为签署页，无正文）

甲方（盖章）