园林绿化工程防火安全指南（2026版）

园林绿化工程防火安全指南（2026版）第一章总则与基本原则为有效预防和遏制园林绿化工程在施工、养护及后期运营过程中发生火灾事故，保障人民生命财产安全，保护绿化成果与生态环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合园林绿化工程特点，特制定本指南。本指南适用于各类新建、改建、扩建的园林绿化工程及其养护管理期的防火安全工作。园林绿化工程防火安全的核心在于“预防为主，防消结合”。所有参与单位与人员必须牢固树立安全意识，将防火工作贯穿于项目规划、设计、施工、养护及管理的全过程。防火责任应明确到人，建立覆盖全员的防火安全责任制。同时，应充分考虑工程所在地的气候条件、植被类型、周边环境等因素，制定具有针对性的防火方案和应急预案。第二章组织管理与责任体系健全的组织管理体系是落实防火安全工作的基础。工程承包单位应成立以项目负责人为第一责任人的防火安全领导小组，全面负责本项目防火安全工作的组织、协调与监督。领导小组应下设防火安全办公室或指定专人负责日常管理工作。明确各参建单位的防火安全责任。建设单位应在招标文件和合同中明确防火安全要求，并提供必要的防火安全条件。设计单位应在设计方案中充分考虑防火因素，如设置防火隔离带、选用耐火等级较高的植物材料、规划消防通道与水源等。施工单位是施工现场防火安全的责任主体，必须严格落实施工现场的各项防火措施。监理单位应将防火安全纳入监理范围，对发现的火灾隐患及时下达整改通知并监督落实。建立并落实全员防火安全责任制，从项目负责人到一线作业人员，均应签订防火安全责任书，明确其防火职责与义务。定期开展防火安全责任制考核，考核结果与个人绩效挂钩。第三章规划设计阶段的防火要求防火安全应从源头抓起，在园林绿化工程的规划与设计阶段就应充分考虑。3.1植物配置与材料选择合理规划常绿与落叶树种比例。在重点防火区域及建筑周边，应控制高油脂、含树脂多、易燃的针叶常绿树种（如松、柏、杉等）的种植密度，增加阔叶树种及耐火性较强的植物（如海桐、冬青、女贞等）的比例。注重生物防火林带建设。在面积较大的林区、公园边缘或功能区交界处，应设计由耐火树种构成的防火隔离带，宽度不宜小于15米，以有效阻隔火势蔓延。地被植物选择应避免使用干燥后极易燃的物种，如某些枯草层厚的禾本科草种。提倡使用绿期长、含水量高、不易燃的地被或采用耐火覆盖物。严格规范绿化垃圾临时堆放点的设计，必须远离火源、电源和建筑物，并设置明显的警示标志和围挡。3.2消防设施与通道规划必须将消防水源纳入总体设计。大型公园、绿化林区应结合景观水体、灌溉系统设置消防水池、取水码头或消防栓，并确保在枯水期也有备用水源。消防用水量及水压需满足相关消防规范要求。保障消防通道畅通。主干消防通道净宽不应小于4米，净高不应小于4.5米，转弯半径应满足消防车辆通行要求。次级园路也应考虑小型消防设备通行。严禁以任何形式占用、堵塞消防通道。按规范配置消防器材。在管理用房、仓库、配电房、游客中心、木结构建筑等重点部位，设计时应预留消防器材（如灭火器、消防沙箱）的固定摆放位置。电气线路设计应规范。景观照明、灌溉控制系统等线路应选用阻燃型电缆，穿管保护，并远离可燃物。配电箱、变压器等设施周围应清除可燃物，设置安全距离。第四章施工阶段的防火安全管理施工阶段动火作业多，人员复杂，是火灾风险的高发期，必须严格管控。4.1施工现场总体布局施工现场总平面布置图中必须明确标注：易燃易爆材料仓库、危险品库、动火作业区、办公生活区、消防通道、消防水源及器材点等。严格分区管理。施工作业区、材料堆放区、生活办公区应分开设置，并保持足够的防火间距。木材、保温材料、油漆、溶剂等可燃材料应分类存放于专用库房，库房应采用不燃材料搭建，通风良好，严禁烟火。施工现场应设置醒目的防火宣传标语和警示牌，在重点防火部位设置禁火标志。4.2动火作业管理建立并严格执行动火作业审批制度。凡进行电焊、气焊、热熔、喷灯等明火作业，必须办理动火许可证，明确动火时间、地点、作业内容、安全措施和监护人。动火作业前，必须清除作业点周围及下方至少10米范围内的可燃物（如枯枝落叶、包装材料、木屑等），对于无法清理的可燃物，必须采用不燃材料进行覆盖隔离。必须配备合格的灭火器材（如灭火器、消防水桶等），并设专人监护。监护人员必须全程在场，密切观察，随时准备处置初起火灾。作业后必须彻底清理现场，确认无残留火种后方可离开。遇有五级（含）以上大风天气，应立即停止室外一切动火作业。4.3用电与易燃易爆品管理施工现场用电必须由专职电工按规范敷设，严禁私拉乱接。电气设备与线路应定期检查，防止过载、短路、漏电。宿舍内严禁使用大功率电器和明火取暖。氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆品必须分开存放于阴凉通风的专用库房，间距不小于5米，与明火作业点距离不小于10米。搬运和使用时应轻拿轻放，防止碰撞。施工机械（如割草机、绿篱机）应定期检修，防止燃油泄漏和发动机过热。加油应在指定安全区域进行，严禁在机械运转中加油。4.4施工人员防火培训与应急准备所有进场施工人员必须接受防火安全教育培训，了解本工程火灾风险、防火制度、灭火器材使用方法及逃生路线，经考核合格后方可上岗。施工现场应组建义务消防队，定期组织防火演练，确保人员熟悉应急预案流程。义务消防队员应掌握基本的火灾扑救技能。确保消防通道时刻畅通，消防水源充足，灭火器材完好有效，并定期检查记录。第五章养护与运营期的防火安全管理工程竣工移交后，进入长期的养护与运营期，防火工作重心转向日常防范与应急处置。5.1植被常态化管理及时清理枯枝落叶、杂草。特别是秋冬季及干旱季节，必须加大对林下、草坪、绿篱内枯落物及杂草的清理频率和力度，从源头上减少可燃物载量。科学修剪与疏伐。对过密林木进行合理疏伐，改善林内通风透光条件，降低树冠火风险。定期修剪靠近电线、建筑物的树枝，保持安全距离。加强病虫害防治。及时处理病虫害木、枯死木、风倒木，并运离现场妥善处理，防止其成为引火源或助燃物。养护作业防火安全要点频次建议绿地清理全面清除林下、草坪、边角的枯枝、落叶、干草。重点清理道路两侧、建筑周边、配电设施附近。干旱季节每月至少1次全面清理；秋季落叶后及时集中清理。树木修剪修剪距电线水平距离小于1.5米、垂直距离小于3米的枝条。修剪靠近建筑物窗户、阳台的枝条。生长季定期巡查修剪，每年至少1次全面排查修剪。病虫害防治及时砍伐、移除严重病虫害木和枯死木。处理后的枝干及时清运，不得长时间堆放于绿地内。发现即处理，对于枯死木堆放不得超过24小时。灌溉管理确保干旱季节绿地的必要灌溉，维持植物含水率，降低可燃性。检查灌溉系统，防止跑冒滴漏导致局部积水或干旱。根据天气和土壤墒情科学灌溉，系统每月检查1次。5.2设施设备与火源管控定期检查维护园内的电气线路、景观灯具、配电箱等，防止因线路老化、破损、过载引发火灾。夜间闭园后，非必要的景观照明应及时关闭。严格管理园内吸烟行为。应在指定、设有烟蒂收集器的吸烟区吸烟，严禁在非吸烟区、尤其是林区、草坪、木栈道等区域吸烟。加大巡查力度，及时制止违规吸烟行为。规范园林垃圾处理。修剪产生的枝叶等垃圾应日产日清，如需临时堆放，应选择空旷、远离火源的硬化场地，集中堆放时间不得超过24小时，并严禁在现场焚烧。加强游客防火宣传。通过标识牌、广播、宣传册、数字化平台等多种形式，向游客宣传公园防火规定，引导游客共同维护防火安全。5.3消防设施维护与应急响应建立消防设施档案，定期对消防水池、水泵、消火栓、灭火器、消防通道等进行检查、测试和维护，确保其始终处于完好有效状态。设施类型检查维护内容周期消防水源（池、栓）水位、水量是否充足；取水口是否畅通；阀门、接口是否完好无渗漏；防冻措施是否有效（冬季）。每月1次外观检查；每季度1次功能测试；每年1次全面检修。灭火器材压力是否在绿区；外观有无锈蚀损坏；喷嘴是否堵塞；是否在有效期内。每月1次点检；每年进行功能性检测或充装。消防通道是否被车辆、杂物、构筑物占用或堵塞；路面是否平整畅通；标识是否清晰。每日巡查；发现问题立即整改。应急照明与疏散指示灯具是否完好；蓄电池供电时间是否达标；标识是否清晰无遮挡。每月1次测试；每季度1次放电测试。制定并定期修订切合实际的灭火和应急疏散预案。预案应明确组织架构、报警程序、扑救初起火灾的程序、疏散引导路线和方法、与专业消防队的联动机制等。每年至少组织两次全员应急演练，使每位员工熟悉自己的职责，掌握报警、扑救初起火灾、引导疏散的基本技能。演练后应进行评估总结，持续改进预案。第六章特殊时期与重点区域防火6.1森林火险气象等级响应与当地气象、应急部门建立信息联动机制，及时获取森林火险气象等级预报。根据不同的火险等级，启动相应的响应措施：蓝色、黄色预警（较低至中等风险）：加强日常巡查和防火宣传，检查维护消防设施。橙色预警（较高风险）：增加巡查频次，重点区域派人值守，严禁一切野外用火，停止可能产生火花的施工养护作业，义务消防队进入待命状态。红色预警（极高风险）：在橙色预警措施基础上，可视情况限制或关闭公园的高风险区域，动员全部力量进行巡护瞭望，做好应急物资和人员的临战准备。6.2重点区域防控古树名木与珍稀植物区：应设置独立的防火隔离带或保护圈，配备针对性的灭火设备（如高压细水雾装置），制定专项保护预案。木质景观建筑与栈道区：尽可能进行阻燃处理，周边严格控制可燃物，配备足量灭火器，电气线路必须穿金属管保护。林区与大面积草坪区：建设完善的防火隔离网络（包括道路、水体、生物隔离带），设立防火瞭望哨或监控探头，加强巡逻密度。仓储与设备用房：严格烟火管理，物资分类存放，电气线路规范，保持通道畅通，配置自动灭火或报警装置。第七章宣传教育与培训持续有效的宣传教育是提升全员防火意识和能力的关键。对内培训：管理单位应制定年度防火培训计划，培训内容应包括消防法律法规、本单位火灾危险性、防火规章制度、消防设施器材使用方法、扑救初起火灾及逃生自救知识等。新员工必须经过岗前防火培训。对外宣传：利用世界环境日、消防宣传日等节点，面向游客和周边社区开展形式多样的防火宣传活动。在园区入口、主要景点、休息