2026年高级执法资格行政法应用练习题带答案

2026年高级执法资格行政法应用练习题带答案一、不定项选择题1.2025年9月，某市市场监督管理局、市互联网信息办公室开展直播行业专项联合执法，查实某MCN机构存在虚构交易、虚假宣传等违法行为，两机关共同署名作出行政处罚决定：对该机构罚款20万元，责令停业整顿3个月，同时将机构法定代表人列入直播行业失信惩戒名单，3年内禁止从事直播运营相关活动。该机构不服，拟申请行政复议并附带提出12万元的行政赔偿请求。结合2024年修订的《行政复议法》，下列说法正确的有（）A.该机构既可以向该市人民政府申请行政复议，也可以分别向省市场监管局、省网信办申请行政复议B.本案行政复议的被申请人为市市场监管局和市网信办，两机关对行政行为的合法性、适当性共同承担举证责任C.复议机关审理本案过程中，针对行政赔偿部分可以组织双方进行调解，调解达成协议的应当制作行政复议调解书，经双方当事人签字即具有法律效力D.若复议机关审理后将罚款数额调整为12万元，维持了责令停业整顿和失信惩戒决定，该机构仍不服提起行政诉讼，本案被告为复议机关E.若该机构直接就失信惩戒决定单独提起行政诉讼，因失信惩戒属于行政机关内部管理行为，法院应当裁定不予受理答案：BCD。解析：选项A错误，2024年《行政复议法》第二十条规定，对两个以上行政机关以共同名义作出的行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请行政复议，本案中两机关的共同上一级为该市人民政府，不得分别向上级主管部门申请复议。选项B正确，共同作出行政行为的行政机关为共同被申请人，应当共同承担举证责任。选项C正确，行政复议调解适用于行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件，调解书经双方签字即发生法律效力。选项D正确，《行政诉讼法》及司法解释规定，复议机关改变原行政行为处理结果的，属于复议改变，被告为复议机关，本案中罚款数额调整属于处理结果变更，应当以复议机关为被告。选项E错误，失信惩戒是针对行政相对人作出的外部不利行政行为，直接影响相对人的从业权利，属于行政诉讼受案范围，法院应当依法受理。2.2025年11月，某区交通运输综合行政执法大队在省道卡口检查时，发现货运司机张某驾驶的重型货车实际载重比核定载重超出11.8%，属于货运超限。张某当场提交了货主提供的货物出库单、高速入口称重检测单，均显示货物重量符合核定载重标准，同时提交了其与货主的微信聊天记录，证实货主事先告知其货物总重为31吨（该车核定载重32吨），实际是货主在货箱底部加装了隐蔽夹层装载砂石，张某事前并不知情。另查明，张某此前3年内无任何交通运输领域违法记录，本次超限行为未造成道路损坏、交通事故等危害后果。结合《行政处罚法》相关规定，下列说法正确的有（）A.张某的行为属于初次违法、危害后果轻微且能够及时改正，应当适用“首违不罚”规定，不予行政处罚B.张某提交的证据足以证实其对超限行为不存在主观过错，若交通运输部门无法举证证明张某存在过错，应当对张某不予行政处罚C.若交通运输部门拟对张某作出罚款1800元的行政处罚，因罚款数额较低，可以不进行重大执法决定法制审核D.若后续查实货主近1年内累计指使12名货运司机通过加装隐蔽夹层的方式超限运输，违法所得超过20万元，交通运输部门应当将案件移送司法机关，依法追究货主的刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚E.若张某对拟作出的处罚决定不服申请听证，交通运输部门应当组织听证，听证所需费用由张某和交通运输部门共同承担答案：BD。解析：选项A错误，“首违不罚”的适用前提是“初次违法、危害后果轻微、及时改正”，且法律规定为“可以不予行政处罚”而非“应当”，本案中张某尚未改正超限状态，且表述中的“应当”不符合法律规定。选项B正确，《行政处罚法》第三十三条第二款规定，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚，法律、行政法规另有规定的从其规定，张某提交的证据已经证明其对超限行为不知情，无主观过错，应当不予处罚。选项C错误，重大执法决定法制审核的范围包括涉及当事人重大权益的执法决定，且针对货运司机的罚款属于交通运输领域涉民生执法事项，即便数额未达到当地较大数额罚款标准，也应当履行法制审核程序，避免执法不公。选项D正确，《行政处罚法》第二十七条规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚，本案中货主的行为涉嫌非法经营，应当移送司法机关。选项E错误，听证费用由行政机关承担，不得向当事人收取。3.2025年7月，某区城市管理综合行政执法局发现辖区内城郊结合部有一处建筑面积1200平的钢结构仓库，未取得建设工程规划许可证，属于违法建设。城管执法局于7月12日作出《限期拆除决定书》，责令当事人王某在15日内自行拆除该仓库，同时发布公告，告知王某享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。王某收到决定书后，既不自行拆除，也未申请复议或者提起诉讼。下列说法正确的有（）A.若王某逾期未拆除，城管执法局可以直接作出强制拆除决定，实施强制拆除B.若城管执法局在强制拆除前催告王某履行义务，催告书应当载明履行义务的期限、方式，以及王某依法享有的陈述权和申辩权C.若王某在催告期间明确表示拒绝履行拆除义务，城管执法局可以立即实施强制拆除，无需等待复议、诉讼期限届满D.若该仓库紧邻城市防洪渠，汛期存在溃坝风险，属于需要立即清除的障碍物，城管执法局可以作出立即代履行决定，代为拆除，拆除费用由王某承担E.城管执法局实施强制拆除时，应当通知王某到场，王某拒不到场的，应当邀请基层组织或者见证人到场，方可实施拆除答案：BE。解析：选项A错误，《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除，此处的“依法强制拆除”需要取得县级以上人民政府的责成授权，城管执法局无权直接作出强拆决定。选项B正确，《行政强制法》第三十五条规定，催告应当以书面形式作出，载明履行义务的期限、方式、涉及金钱给付的金额和给付方式，以及当事人享有的陈述权和申辩权。选项C错误，除紧急情况外，强制拆除必须等待当事人复议、诉讼期限届满方可实施，避免侵害当事人的救济权利。选项D错误，代履行仅适用于需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，违法建设拆除不适用代履行程序，应当按照违法建设强拆的法定程序实施。选项E正确，《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当通知当事人到场，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。4.2025年10月，公民赵某向某市自然资源和规划局提交政府信息公开申请，要求公开2023年1月至2025年9月期间，本市主城区范围内所有住宅用地的土地出让合同、土地出让金缴款凭证，以及主城区3个城中村改造项目的分户安置补偿款发放明细。市自然资源和规划局收到申请后，认为申请涉及内容较多，且土地出让合同涉及房地产开发企业的商业秘密，分户补偿明细涉及被征收村民的个人隐私，遂作出《政府信息公开告知书》，要求赵某说明申请信息的具体用途，且告知赵某涉及第三方隐私、商业秘密的内容不予公开。赵某不服，提起行政诉讼。结合《政府信息公开条例》，下列说法正确的有（）A.赵某申请公开的政府信息数量明显超出合理范围，市自然资源和规划局有权要求赵某说明申请用途，赵某拒绝说明的，有权不予公开B.土地出让合同是自然资源部门在履行土地出让职责过程中制作的政府信息，属于应当主动公开的政府信息范畴，市自然资源和规划局应当予以公开C.市自然资源和规划局认为土地出让合同涉及房地产开发企业商业秘密的，应当书面征求相关企业的意见，企业逾期未答复的，视为同意公开D.城中村改造项目的分户安置补偿款发放明细属于涉及个人隐私的信息，即便赵某提出申请，市自然资源和规划局也有权不予公开E.若市自然资源和规划局能够证明相关信息已经通过政府门户网站、政务新媒体等渠道主动公开，应当告知赵某获取该信息的方式、途径答案：BCE。解析：选项A错误，《政府信息公开条例》第三十五条规定，只有当申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关才可以要求申请人说明理由，且政府信息公开原则上不需要申请人说明用途，本案中赵某仅申请2年多的相关信息，不属于超出合理范围的情形，行政机关无权要求其说明用途。选项B正确，土地出让合同属于自然资源领域重点公开的政府信息，属于主动公开范畴，应当依法公开。选项C正确，《政府信息公开条例》第三十二条规定，依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见，第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开，实践中逾期未答复视为同意公开。选项D错误，城中村改造分户补偿明细属于征收补偿领域应当主动公开的信息，涉及公共利益监督，不属于个人隐私范畴，应当依法公开。选项E正确，《政府信息公开条例》第三十六条规定，所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。5.2025年8月，某设区的市人民政府出台《某市网约车经营服务管理实施细则》，该细则规定：非本市户籍人员申请从事网约车驾驶员岗位的，应当提供在本市连续缴纳12个月以上社会保险的证明，否则交通运输主管部门不予核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。外地户籍人员周某在该市居住满2年，但社保缴费存在断缴，不符合细则规定的条件，向市交通运输局申请驾驶员证被拒。周某不服，拟提起行政诉讼，同时申请法院附带审查该实施细则的合法性。下列说法正确的有（）A.周某不能直接针对《某市网约车经营服务管理实施细则》提起行政诉讼，只能在对不予许可决定提起诉讼时一并申请附带审查B.周某提起行政诉讼的被告为市交通运输局和市人民政府，因为不予许可决定是依据市政府的细则作出的C.本案应当由市交通运输局所在地的基层人民法院管辖D.法院经审理认为该实施细则违反了《行政许可法》关于设定行政许可的禁止性规定，不得在本案中适用，同时应当判决撤销该实施细则E.法院对实施细则进行审查时，应当听取制定机关市人民政府的意见，市人民政府申请出庭陈述意见的，法院应当准许答案：ACE。解析：选项A正确，规范性文件不属于行政诉讼的直接受案范围，只能在对具体行政行为提起诉讼时一并申请附带审查。选项B错误，本案中作出不予许可决定的主体是市交通运输局，被告为市交通运输局，市人民政府作为规范性文件的制定机关，不是本案被告。选项C正确，本案被告为县级以上政府工作部门，不属于县级以上人民政府作为被告的情形，应当由基层人民法院管辖。选项D错误，法院对规范性文件仅享有附带审查权，认为规范性文件违法的，不得在本案中适用，但无权直接撤销或者修改规范性文件，只能向制定机关提出司法建议。选项E正确，《行政诉讼法司法解释》第一百四十七条规定，人民法院在对规范性文件审查过程中，应当听取规范性文件制定机关的意见，制定机关申请出庭陈述意见的，人民法院应当准许。二、案例分析题2025年3月，江州市（设区的市）生态环境局、市场监管局、应急管理局组成联合执法组，对辖区内建材生产企业开展专项检查，检查到A建材公司时查实三项违法事实：一是大气污染物排放超过地方标准2倍；二是生产的新型保温材料未按照规定标注阻燃等级标识，该批次未销售产品货值金额12万元；三是生产车间消防通道被原材料堵塞，存在重大安全隐患。联合执法组当日以三部门共同名义作出三份文书：第一份《行政处罚决定书》，对超标排放行为罚款30万元，对未标注标识行为罚款5万元，合并执行35万元，同时责令停产整治3个月；第二份《行政强制措施决定书》，当场扣押1200件未标注标识的保温材料，查封存在安全隐患的2号生产车间；第三份《责令改正通知书》，要求A公司15日内疏通消防通道、升级污染物治理设备、补标所有未销售保温材料的阻燃等级。2025年4月10日，A公司向江州市人民政府申请行政复议，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿因扣押查封造成的原材料损失、停产期间员工工资损失共计120万元。复议机关受理后，A公司担心复议机关偏袒下属部门，于2025年4月25日向江州市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定和行政强制措施决定，同时赔偿损失。2025年5月8日，复议机关作出复议决定，认定原行政行为事实清楚、证据确凿，但罚款数额偏高，将罚款35万元调整为25万元，维持了责令停产整治、扣押查封决定，驳回了A公司的赔偿请求。A公司不服，于2025年5月20日再次向法院提起诉讼，针对复议决定和原行政行为。另查明：1.联合执法组检查时，共派出4名执法人员，其中2名生态环境局执法人员、1名市场监管局执法人员、1名应急管理局执法人员，所有人员均出示了执法证件，现场制作检查笔录时A公司法定代表人拒绝签字，执法人员注明情况后邀请园区管委会2名工作人员作为见证人签字。2.作出行政处罚前，联合执法组向A公司送达了《行政处罚告知书》，告知了拟处罚内容、事实理由依据及听证权利，A公司3日内申请听证，听证由生态环境局法制科科长担任主持人，市场监管局、应急管理局执法人员作为听证参加人，听证结束后联合执法组未采纳A公司提出的“排污超标系第三方设备公司维护不当导致”的申辩意见，也未说明理由。3.扣押的保温材料存放于联合执法组租用的第三方仓库，2025年4月当地突降暴雨，仓库漏雨导致300件保温材料受潮报废，价值18万元。4.江州市人大常委会2024年制定的《江州市大气污染防治条例》规定，超标排放大气污染物的罚款起步为20万元，《大气污染防治法》规定超标排放罚款幅度为10万元以上100万元以下；江州市政府2025年1月出台的《建材行业专项整治工作方案》规定，建材企业未标注产品标识的一律处5万元以上罚款，《产品质量法》规定产品标识不符合规定的先责令改正，情节严重的处货值金额30%以下罚款。根据上述案情，回答下列问题：1.联合执法组作出的行政处罚决定存在哪些违法之处？请说明理由。答：行政处罚决定存在三项违法情形：第一，执法人员资质不符合法定要求。《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人。本案中针对产品标识违法的市场监管领域执法事项，仅派出1名市场监管局执法人员，不符合“不少于2名具备对应领域执法资格人员”的要求，现场检查程序违法。第二，听证程序及申辩复核程序违法。《行政处罚法》第六十五条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定作出决定，对当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳，不予采纳的应当说明理由。本案中联合执法组未采纳A公司的申辩意见，也未说明理由，同时听证主持人仅由生态环境局工作人员担任，未兼顾另外两个执法部门的法制工作人员，不符合联合执法听证的中立性要求。第三，处罚内容违反上位法规定。《产品质量法》第五十四条规定，产品标识不符合规定的，首先责令改正，情节严重的才可以处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款，A公司该批次产品货值12万元，法定罚款上限为3.6万元，联合执法组依据市政府规范性文件作出5万元罚款，超出了上位法规定的处罚幅度，且规范性文件不得突破上位法的处罚设定权限，该处罚内容违法。2.联合执法组实施的扣押、查封行政强制措施是否合法？请说明理由。答：案涉行政强制措施部分合法、部分违法：第一，查封2号生产车间的行为合法。应急管理局作为安全生产监管部门，针对存在重大安全隐患的生产车间，有权作出查封的行政强制措施，且程序符合《行政强制法》的要求，主体适格、事实清楚、程序合法。第二，扣押1200件保温材料的行为违法。《行政强制法》第五条规定，行政强制的设定和实施应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。本案中未标注标识的保温材料仅需要补标即可符合产品要求，联合执法组已经作出责令改正通知要求补标，完全可以通过非强制手段达到监管目的，无需采取扣押措施，不符合行政强制的适当性原则。同时，联合执法组对扣押的财物未尽到妥善保管义务，导致300件保温材料受潮报废，违反了《行政强制法》第二十六条关于“行政机关应当妥善保管查封、扣押的财物，不得使用或者损毁，造成损失的应当承担赔偿责任”的规定。3.A公司2025年4月25日第一次提起行政诉讼时，法院应当如何处理？请说明理由。答：法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。理由：《行政复议法》及《行政诉讼法司法解释》规定，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议审理期限内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中A公司于4月10日已经向江州市人民政府申请行政复议，复议机关已经受理，4月25日仍在法定60日复议审理期限内，因此法院不得重复受理，应当裁定不予受理，已经受理的裁定驳回起诉，告知A公司等待复议决定作出后，如对复议决定不服再依法提起诉讼。4.2025年5月20日A公司针对复议决定提起诉讼，被告如何确定？管辖法院如何确定？请说明理由。答：第一，被告为江州市人民政府。理由：《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《行政诉讼法司法解释》第一百三十三条规定，“复议机关改变原行政行为”是指复议机关改变原行政行为的处理结果。本案中复议机关将罚款数额从35万元调整为25万元，属于改变原行政行为的处理结果，因此应当以复议机关江州市人民政府为被告。第二，管辖法院为江州市中级人民法院。理由：《行政诉讼法》第十五条规定，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。本案被告为江州市人民政府，因此应当由江州市中级人民法院管辖。5.对于A公司提出的行政赔偿请求，哪些应当