液化石油气应急处置预案

液化石油气应急处置预案本预案适用于城镇液化石油气（以下简称液化气）储存、充装、运输、经营、使用全环节突发泄漏、火灾、爆炸、人员中毒窒息等安全事故的应急处置，覆盖单罐储量1t及以上液化石油气充装站、储量0.5t及以上供应站、瓶装居民用户、工商业管道/瓶装供气用户的各类险情处置，不适用于化工生产环节液化气作为生产原料的工艺类事故处置。一、应急处置基本原则1.生命至上、救人第一。始终将人员生命安全作为应急处置的首要目标，优先开展被困人员搜救、受威胁群众疏散、受伤人员救治，最大程度降低人员伤亡，严禁冒险作业导致次生人员伤害。2.先控后消、科学施策。严格遵循液化气事故处置规律，泄漏未燃状态下优先控制扩散、切断气源，严禁盲目动火；火灾状态下优先切断气源、冷却罐体，未断气前严禁扑灭明火，防止液化气大量积聚引发爆炸。3.属地为主、联动处置。以事故发生地属地政府为应急处置责任主体，统筹应急管理、消防救援、住房和城乡建设、市场监管、公安、交通运输、卫生健康、生态环境等部门力量，明确各部门职责边界，形成处置合力。4.全程监测、防范次生。处置全过程持续开展液化气浓度、罐体压力温度、周边环境指标监测，动态调整警戒范围和处置措施，防范二次爆炸、中毒窒息、环境污染等次生事故发生。二、应急组织机构及职责（一）生产经营单位应急指挥组液化气储存、充装、运输、经营单位是险情第一责任主体，应建立由主要负责人任总指挥，安全管理、生产运行、应急处置等岗位人员组成的应急指挥组，主要职责包括：负责本单位险情先期处置，立即切断泄漏源、停止作业、组织人员疏散；第一时间向属地应急管理、消防救援、燃气管理部门上报险情；配合政府应急队伍开展现场处置，提供设备参数、储存量、工艺流程等技术资料；负责本单位善后处置及预案修订工作。（二）属地政府应急联动部门职责1.应急管理部门：负责事故应急处置的统筹指挥，牵头开展事故调查，协调应急物资、救援队伍调度，组织专家开展技术研判。2.消防救援部门：承担现场搜救、灭火、堵漏、稀释驱散核心处置任务，负责划定警戒范围，开展液化气浓度动态监测，评估现场爆炸风险。3.住房和城乡建设部门（燃气管理部门）：负责提供燃气行业技术支撑，核查经营单位资质、设施运行记录，指导后期供气设施修复及恢复供气工作。4.市场监管部门：负责液化气压力容器、压力管道、钢瓶的安全检测，判定罐体、钢瓶的受损程度及安全风险，提供压力容器处置技术指导。5.公安部门：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、社会治安维护，排查管控现场火源，依法控制事故相关责任人。6.交通运输部门：负责液化气运输车辆事故的道路管控，协调转运车辆开展倒罐、转移作业，排查运输环节安全隐患。7.卫生健康部门：负责受伤人员现场急救、转运及院内救治，指定定点救治医院，配备专用急救药品及设备。8.生态环境部门：负责现场周边大气、土壤、水体环境监测，指导残留液化气、消防废水的无害化处置，防范次生环境污染。（三）响应分级根据事故造成的人员伤亡、经济损失、液化气泄漏量及影响范围，将应急响应分为四级：1.Ⅰ级（特别重大事故响应）：造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者1亿元及以上直接经济损失，或者液化气泄漏量超过10t，危及周边1km及以上范围人员安全的事故，由省级及以上人民政府统筹指挥处置。2.Ⅱ级（重大事故响应）：造成10人以上29人以下死亡，或者50人以上99人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或者液化气泄漏量3t以上10t以下，危及周边500m至1km范围人员安全的事故，由设区的市级人民政府统筹指挥处置。3.Ⅲ级（较大事故响应）：造成3人以上9人以下死亡，或者10人以上49人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者液化气泄漏量0.5t以上3t以下，危及周边100m至500m范围人员安全的事故，由县级人民政府统筹指挥处置。4.Ⅳ级（一般事故响应）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失，或者液化气泄漏量0.5t以下，危及周边100m以内范围人员安全的事故，由属地乡镇（街道）联合经营单位处置，县级相关部门提供支撑。三、基础风险辨识（一）液化气理化特性液化气主要成分为丙烷、丁烷及少量烯烃，常压下沸点为-42℃至-0.5℃，气态相对密度为空气的1.5-2倍，泄漏后会沿地面扩散，易在低洼区域、沟渠、地下室、通风不良的室内积聚；爆炸极限为1.5%-9.5%（体积比），泄漏后在空气中浓度达到该区间时，遇明火、静电火花、电火花、高温物体即可发生爆燃，爆炸冲击波超压达到0.1MPa时可造成人员重伤、砖混结构房屋倒塌，燃烧火焰温度可达1800℃；液化气汽化时会吸收大量热量，接触皮肤可造成-40℃左右的低温冻伤；高浓度液化气会置换空气中的氧气，浓度达到20%以上时可导致人员缺氧窒息，本身具有轻微神经毒性，长期高浓度吸入会造成中枢神经损伤。为便于泄漏识别，民用液化气需添加四氢噻吩作为加臭剂，加臭量不低于20mg/m³，确保空气中液化气浓度达到爆炸下限的20%（即0.3%体积比）时可通过嗅觉察觉。（二）常见风险点及诱因1.储存环节：储罐超期服役、腐蚀穿孔导致罐体泄漏；安全阀、压力表失效导致储罐超压开裂；法兰密封垫老化、螺栓松动导致接口泄漏；液位计失效导致储罐超装溢出；防雷、防静电设施失效导致雷击、静电引发爆炸。2.充装环节：充装枪密封件老化导致充装过程泄漏；超装导致钢瓶内压力随温度升高胀裂；充装未检测、过期、报废钢瓶导致钢瓶泄漏爆炸；操作过程中使用非防爆工具产生火花引发爆燃。3.运输环节：运输车辆未按规定定期检测，罐体、阀门泄漏；交通事故导致罐体碰撞开裂；押运员违规操作导致阀门松动泄漏；运输过程中未采取静电接地措施导致静电积聚引发爆炸。4.经营环节：供应站超量存放钢瓶，通风不良导致泄漏积聚；钢瓶存放靠近热源、暴晒导致压力升高开裂；减压阀老化失效导致泄漏。5.使用环节：胶管老化、开裂、脱落导致泄漏；灶具故障、熄火保护失效导致泄漏；使用时无人看管导致汤汁溢出浇灭火焰引发泄漏；通风不良导致泄漏液化气积聚；私自倾倒钢瓶残液导致泄漏爆燃。四、先期处置流程（一）生产经营单位先期处置经营单位发现险情后，应在3分钟内启动本单位应急预案，按以下流程处置：1.立即停止所有作业，在防爆区域切断泄漏区域总电源，严禁在泄漏现场开关电器、拨打手机，严禁一切明火，熄灭周边所有火源。2.现场操作人员立即佩戴正压式呼吸器、穿防静电工作服、防静电鞋，使用铜制防爆工具关闭泄漏点上下游阀门，切断气源，操作过程中严禁敲击金属设备，防止产生火花。3.立即启动储罐喷淋降温系统，对泄漏罐体、相邻罐体进行持续喷淋，喷淋覆盖范围大于泄漏点周边5m，喷淋水流量不低于10L/(m²·min)，同时使用防爆可燃气体检测仪检测周边浓度，划定临时警戒范围。4.安排专人在单位入口接引应急救援队伍，在5分钟内将险情基本情况（泄漏位置、泄漏量、储存量、是否有人员被困、已采取的处置措施）上报属地应急管理、消防救援、燃气管理部门。5.组织周边受威胁人员向上风向疏散，疏散初期距离不小于100m，严禁人员进入低洼、地下区域，清点本单位人员，核对被困人员数量及位置，向救援队伍通报。（二）居民用户先期处置居民发现液化气泄漏后，按以下流程处置：1.严禁开关电灯、抽油烟机、排气扇等任何电器，严禁点火、在现场拨打手机，立即轻缓关闭钢瓶角阀或管道入户总阀，关闭阀门时动作要平缓，避免摩擦产生火花。2.立即打开所有门窗通风，驱散室内积聚的液化气，严禁使用电风扇、空调等电器加速通风。3.立即离开室内，到室外上风向安全区域拨打燃气公司报修电话，如有人员出现头晕、恶心等中毒症状，立即转移到通风处，拨打120急救电话。4.待专业人员检测确认液化气浓度达标后，方可进入室内，严禁在未排查隐患的情况下恢复用气。（三）运输车辆先期处置液化气运输车辆途中发生泄漏，驾驶员、押运员按以下流程处置：1.立即停靠到远离居民区、明火点、人员密集区的空旷区域，关闭车辆总电源，在车辆前后150m处放置警示标志，严禁周边社会车辆靠近。2.佩戴正压式呼吸器、穿防静电服关闭储罐紧急切断阀，检查泄漏位置，如为轻微泄漏可使用随车携带的堵漏工具临时处置。3.立即拨打119、122报警，向所属运输单位上报险情，疏散周边群众，严禁人员在下风向聚集。4.如发生交通事故导致罐体变形、大量泄漏，严禁随意移动车辆，配合公安交警做好交通管制，等待专业救援队伍处置。五、现场应急处置措施（一）泄漏未燃险情处置1.警戒划定消防救援队伍到场后，首先使用防爆可燃气体检测仪开展全域检测，结合风速、地形划定三级警戒区：核心警戒区：泄漏点周边50m范围内，或液化气浓度超过爆炸下限20%的区域，仅允许穿戴全套防护装备的专业处置人员进入，严禁任何火源、非防爆设备进入，核心区人员数量严格控制在10人以内。管控警戒区：核心区外围至液化气浓度低于爆炸下限20%的区域，严禁一切明火，禁止无关人员、车辆进入，所有人员仅允许向上风向移动，管控区范围内所有电源、气源全部切断。安全警戒区：管控区外上风向100m以上区域，作为应急指挥部、医疗救护点、物资存放点，严禁无关人员进入。警戒范围根据实时监测数据动态调整，储罐大量泄漏时，下风向警戒距离按风速调整：风速小于2m/s时，下风向警戒距离不小于800m；风速2-5m/s时，下风向警戒距离不小于500m；风速大于5m/s时，下风向警戒距离不小于300m。2.稀释驱散使用防爆型喷雾水枪、移动水雾炮对泄漏点及扩散区域持续喷射水雾，水雾粒径控制在100-500μm，提高稀释效率，重点覆盖低洼区域、沟渠、地下室、密闭空间等液化气易积聚区域，每10分钟检测一次区域内浓度，直到连续3次检测浓度低于爆炸下限的10%，方可停止驱散作业。室内泄漏时，优先采用自然通风，必要时使用防爆型轴流风机强制通风，严禁使用普通通风设备。3.堵漏作业根据泄漏部位选择对应堵漏方式，全程安排2名专人监护，一旦出现浓度骤升、罐体异响等异常情况，立即组织人员撤离：储罐焊缝、罐体泄漏：使用铜质堵漏楔、快速堵漏胶进行带压堵漏，堵漏前将储罐压力控制在0.2-0.4MPa之间，持续喷淋降温，堵漏压力不超过储罐设计压力的1.2倍，如罐体腐蚀严重、泄漏量大无法堵漏，立即开展倒罐作业。法兰、阀门接口泄漏：使用专用法兰堵漏夹具、阀门堵漏套具封堵，紧固螺栓时使用铜制扳手对角均匀紧固，避免摩擦产生火花，密封圈老化导致的泄漏可注入密封胶封堵。钢瓶泄漏：角阀阀杆泄漏时使用堵漏卡箍封堵，瓶体泄漏时将钢瓶转移至室外空旷区域，连接导出导管将瓶内液化气导入备用钢瓶，或连接火炬放空燃烧，严禁直接排放至大气中，15kg民用钢瓶导罐时流速控制在1kg/min以内，防止流速过快产生静电。压力管道泄漏：立即关闭泄漏点上下游阀门，使用管道堵漏卡、快速堵漏胶临时封堵，待险情消除后更换受损管道。4.倒罐作业泄漏储罐无法堵漏时，采用防爆液化石油气泵将罐内液化气转移至备用空罐，倒罐前对泵体、管道进行静电接地，导罐流速控制在3m/s以内，导罐过程中每5分钟检测一次作业区域浓度，导罐完成后对泄漏储罐进行充氮置换，置换后罐内液化气浓度低于0.1%方可进行罐体维修。（二）泄漏起火（火灾）险情处置严格遵循“先断气、后灭火，先冷却、后处置”的原则，严禁在未切断气源的情况下扑灭明火，防止液化气大量积聚形成爆炸性混合气体引发爆炸。1.火情侦察到场后首先排查罐体、钢瓶燃烧状态，如为稳定火炬状燃烧、罐体无变形、安全阀未起跳，立即对受火势烘烤的罐体、相邻罐体开展不间断喷淋降温，喷淋水流量不低于15L/(m²·min)，确保罐体壁温低于40℃，压力维持在设计压力范围内。如出现罐体开裂、火焰呈亮白色、罐体晃动、发出尖锐啸叫等爆炸前兆，立即组织所有人员撤离至安全区域，待爆炸结束后再开展处置。2.灭火准备根据火灾规模配备灭火药剂，液化气火灾优先选用ABC干粉灭火器、抗溶性泡沫灭火剂，每平米着火面积配备干粉灭火剂不少于2kg，泡沫灭火剂供给强度不低于8L/(min·m²)，灭火后持续喷射30s以上防止复燃。3.灭火处置首先组织处置人员在水雾掩护下关闭泄漏点上游阀门，切断气源，如阀门损坏无法关闭，优先开展堵漏作业，待气源切断或泄漏量得到控制后，使用干粉、水雾同步喷射扑灭明火。明火扑灭后持续喷淋罐体降温2小时以上，持续检测周边液化气浓度，防止复燃、复爆。小容量民用钢瓶泄漏起火时，如无爆炸风险，可由处置人员穿戴防护装备，用湿抹布裹住手部直接关闭钢瓶角阀，阀门关闭后明火会自行熄灭，无需刻意灭火。（三）爆炸险情处置1.二次风险排查爆炸发生后，立即对现场开展全面排查，检测残留液化气浓度，检查未爆炸的储罐、钢瓶状态，对受高温烘烤的罐体持续喷淋降温，排查是否有泄漏点，切断警戒区内所有电源、火源，防止残留液化气遇明火发生二次爆炸。2.人员搜救组织搜救队伍携带生命探测仪进入爆炸区域搜救被困人员，搜救过程中避开受损建筑、摇摇欲坠的构件，每20分钟轮换一次搜救人员，防止人员中毒、受伤。3.险情处置对泄漏的储罐、钢瓶按照泄漏未燃处置流程开展堵漏、倒罐，对爆炸产生的火灾按照火灾处置流程扑灭，对受污染的消防废水进行收集处理，防止流入市政管网、河流造成次生污染。六、人员伤害急救措施1.缺氧窒息：立即将伤者转移至上风向通风区域，解开衣领、腰带，保持呼吸道通畅，如伤者呼吸停止，立即开展心肺复苏，给予高流量吸氧，转运至医院进一步治疗。2.低温冻伤：液化气汽化导致的冻伤，立即使用37-40℃的温水浸泡冻伤部位，浸泡时间15-20分钟，严禁揉搓冻伤部位、使用高温烘烤、刺破冻伤水泡，涂抹冻伤膏后用无菌纱布包扎转运。3.火焰烧伤：立即用流动清水冲洗烧伤部位15-20分钟，脱掉未粘连的衣物，粘连在皮肤上的衣物不要撕扯，用干净纱布覆盖创面，避免创面污染，转运至烧伤专科医院治疗。4.中毒损伤：高浓度液化气吸入导致的中毒，立即转移至通风处吸氧，出现昏迷症状的立即开展心肺复苏，转运至有高压氧治疗条件的医院，防止出现中枢神经损伤后遗症。七、后期处置1.现场清理：险情消除后，由经营单位在相关部门指导下开展现场清理，对受损的罐体、钢瓶、管道进行检测，报废设备按规定处置，对受污染的土壤、水体进行无害化处理，生态环境部门监测合格后方可恢复正常使用。2.事故调查：由应急管理部门牵头，相关部门配合开展事故调查，查明事故原因、认定责任，形成事故调查报告，对相关责任单位、责任人依法依规处理。3.恢复供气：燃气管理部门组织对受损供气设施进行修复、检测，合格后按照逐步恢复的原则恢复供气，恢复供气前逐户排查用户端安全隐患，提醒用户安全用气。4.预案修订：针对事故暴露出的问题，经营单位及属地政府对应急预案进行修订完善，优化处置流程，补充应急物资。八、应急保障1.物资保障：液化气经营单位必须按标准配备应急物资，其中正压式呼吸器不少于4套，防静电工作服、防静电鞋不少于10套，防爆工具1套，便携式可燃气体检测仪不少于2台，8kgABC干粉灭火器不少于20具，移动水雾炮1台，专用堵漏工具1套，储罐喷淋降温系统完好率100%，备用空罐储量不低于总储量的30%。属地政府应建立应急物资储备库，储备足量的堵漏工具、灭火药剂、个人防护装备。2.队伍保障：液化气经营单位应建立不少于8人的专职或兼职应急处置队伍，每月开展不少于1次的应急技能培训，每年开展不少于2次的实战演练。消防救援队伍应针对液化气事