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文档简介
小学学生晨检制度为全面落实小学传染病防控、校园安全管理关口前移要求,保障在校学生身体健康和生命安全,维护正常教育教学秩序,依据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《中小学校传染病预防控制工作管理规范》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和规范要求,制定本制度。本制度适用于全国各级各类全日制小学、九年一贯制学校小学部,民办小学、特殊教育学校小学阶段、托育机构附设小学预备班可参照执行。1晨检工作基本原则1.1预防优先原则始终将传染病风险排查、校园安全隐患排查作为晨检核心目标,提前识别学生健康异常、安全风险,做到早发现、早报告、早隔离、早处置,从源头上阻断传染病在校内传播,防范学生安全事故发生。1.2闭环管理原则建立“居家初查-入校核查-异常处置-追踪随访-返校核验”全流程闭环管理机制,每个环节明确责任主体、操作标准、登记要求,确保所有异常情况可追溯、所有处置措施可落地,不存在管理盲区。1.3权责清晰原则明确学校各部门、晨检人员、班主任、家长、学生各方权责,建立层级负责的工作体系,做到人人有责、人人尽责,避免出现责任推诿、工作缺位问题。1.4人文关怀原则晨检工作兼顾规范性和温度,充分考虑小学阶段学生的年龄特点、心理特征,采用温和、耐心的工作方式,保护学生隐私,避免学生产生抵触情绪,引导学生主动配合晨检工作。2晨检工作权责划分2.1学校管理层权责2.1.1校长是学校晨检工作第一责任人,统筹部署全校晨检工作,保障晨检所需的人员、场地、物资、经费投入,每学期不少于2次专项调研晨检工作开展情况,及时协调解决晨检工作中存在的人员不足、物资短缺、场地受限等问题,对全校晨检工作成效负总责。2.1.2分管卫生健康工作的副校长是晨检工作直接责任人,负责牵头制定学校晨检工作实施方案、应急处置预案,组织开展晨检人员专项培训,督促检查各部门落实晨检工作要求,牵头处置晨检发现的异常情况,对接属地疾控部门、教育主管部门报送相关信息,对晨检工作的规范落实负直接责任。2.1.3学校分管安全工作的副校长负责配合做好晨检期间的校园秩序维护、危险物品处置、安全事件应急处置等工作,将晨检安全排查内容纳入校园安全管理体系。2.2学校职能部门权责2.2.1卫生室(保健室)是晨检工作业务主管部门,具体负责晨检工作的业务指导、测温设备校准、物资储备管理、晨检数据汇总上报、异常情况医疗处置、晨检人员业务培训、学生健康档案更新等工作,配合属地疾控部门开展传染病流调溯源、终末消毒等工作,每日核对全校晨检登记信息,确保数据准确、报送及时。2.2.2德育处(学生工作处)负责组织班主任、行政值日人员参与晨检值守,开展学生健康教育、晨检重要性宣传,协调处置晨检发现的学生违规携带违禁物品、不配合晨检等问题,将晨检工作落实情况纳入班级量化考核体系,每月通报各班级晨检工作开展情况。2.2.3后勤处负责晨检场地的建设、维护和消毒,保障晨检通道的水电、通风、防寒、防暑设施正常运行,按照储备标准采购、补充晨检所需的各类物资,负责临时留观点的日常管理、消毒工作,安排安保人员维护晨检期间的校园入口秩序。2.2.4年级组负责统筹本年级各班级的晨检工作安排,每日汇总本年级晨检信息上报卫生室,督促本年级班主任落实因病缺勤追踪、异常学生随访等要求,协调解决本年级晨检工作中出现的突发问题。2.3一线执行人员权责2.3.1晨检人员需经属地疾控部门、学校卫生室专项培训考核合格后方可上岗,具体负责按照“一问二摸三看四查五登记六处置”流程开展学生入校检查,准确登记每一名学生的晨检信息,及时识别异常情况并按照规范流程处置,不得漏检、错检,不得随意简化晨检流程。2.3.2班主任是本班晨检工作第一责任人,每日按时到岗参与本班学生晨检,核对本班学生出勤情况,逐一追踪因病缺勤学生的病因,每日更新本班学生健康台账,向学生和家长宣传晨检要求,配合学校处置本班学生的异常情况,对本班晨检信息的真实性、完整性负责。2.3.3行政值日人员按照学校排班到晨检通道值守,配合晨检人员开展信息核对、秩序维护工作,引导学生有序排队、保持1米间隔,及时处置晨检过程中出现的学生争执、排队拥堵等问题。2.3.4安保人员负责维持晨检期间校园入口的外部秩序,引导接送学生的车辆即停即走,避免校门口拥堵,协助处置突发安全事件,禁止无关人员进入晨检区域。2.4家长及学生权责2.4.1家长是学生居家健康监测第一责任人,每日上学前对学生开展健康初查,测量体温,询问健康状况,发现学生有发热、咳嗽、乏力、腹泻、呕吐、皮疹、眼红、肌肉酸痛等异常症状时,及时向班主任报备,不送带病学生上学,配合学校做好异常学生的就诊、随访工作,如实告知学生的旅居史、接触史、既往病史,不得隐瞒相关信息。2.4.2学生需主动配合学校和家长开展健康监测,出现身体不适时第一时间告知家长、班主任或晨检人员,不携带危险物品、违禁物品入校,做好个人防护,养成勤洗手、戴口罩、保持社交距离的良好卫生习惯。3晨检场地与时间要求3.1场地设置标准3.1.1学校需结合在校学生规模设置专门的晨检通道,每1000名在校学生设置不少于2条晨检通道,通道宽度不小于1.2米,通道地面设置清晰的1米间隔标识,避免学生排队时聚集。晨检通道需设置在校园入口通风良好的区域,避免设置在密闭、狭窄的空间内。3.1.2每条晨检通道旁需设置1个临时留观点,留观点距离晨检通道不少于5米,与正常入校通道物理隔离,留观点需配备通风设施、座椅、饮水机、免洗消毒凝胶、水银体温计、N95口罩、一次性手套、呕吐物处置包、异常情况登记本,留观点安排专人值守,无关人员不得随意进入。3.1.3学校需设置室内临时晨检备用区,应对雨雪、大风、极端高温或低温天气,室内备用区面积按照每100名学生不少于20平方米的标准设置,配备通风设备,每小时换气不少于3次,避免学生晨检时淋雨、受冻或中暑。3.2时间安排要求3.2.1走读生晨检于当日上午学生入校前30分钟启动,至第一节课上课前10分钟全部完成,不得占用正常教学时间。学生排队等候晨检的时长不得超过10分钟,避免学生在校门口聚集。3.2.2寄宿生晨检于当日起床后30分钟内完成,由宿管人员、值班老师配合保健医生开展,晨检完成后学生方可进入食堂就餐、教学区上课。3.2.3学生因特殊情况迟到、错过统一晨检时间的,需到学校卫生室补做晨检,确认无异常后方可进入班级上课,不得未经晨检直接入校。4晨检操作流程与标准晨检严格按照“一问、二摸、三看、四查、五登记、六处置”6个步骤开展,每个步骤操作标准如下:4.1一问:询问健康与旅居信息4.1.1询问内容包括四项:一是询问学生及共同居住人前72小时健康状况,是否存在发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、呕吐、皮疹、结膜充血、腮腺肿大、肌肉酸痛等疑似传染病症状;二是询问前7天是否有涉传染病高发地区旅居史、是否接触过确诊传染病病例、是否有过密闭空间聚集性活动史;三是询问前1日居家健康监测是否存在异常,是否有未报备的健康问题;四是询问学生当前是否有身体不适的情况。4.1.2对于1-2年级低年级学生、特殊教育学校学生,需同步核对家长提前通过班级群上报的健康报备信息,确保信息准确;对于有既往病史、基础疾病的学生,重点询问基础疾病相关症状是否存在异常。4.2二摸:触摸排查异常体征4.2.1晨检人员佩戴一次性手套,触摸学生额头、颈部排查是否存在发热,触摸耳后、颌下排查是否存在淋巴结肿大、腮腺肿大情况。4.2.2额温枪初测体温≥37.2℃的学生,立即引导至临时留观点采用水银体温计复测腋温,测量前将水银体温计甩至35℃以下,用75%酒精消毒探头,测量时间不少于5分钟,腋温≥37.3℃判定为发热;耳温枪初测≥37.5℃的,同样采用腋温复测作为判定依据,避免因测温设备误差导致误判。4.3三看:观察外观与精神状态4.3.1一看精神状态:观察学生是否存在面色潮红、精神萎靡、嗜睡、烦躁不安等异常状态;二看体表特征:观察学生眼结膜是否充血、皮肤是否存在皮疹、瘀斑、疱疹,手足口部位是否存在典型手足口病疱疹,口唇是否青紫、是否存在口腔溃疡,腮腺部位是否肿大;三看行动状态:观察学生步态是否正常,是否存在肢体受伤、行动不便的情况。4.3.2晨检人员需熟练掌握流感、诺如病毒感染、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、麻疹、结膜炎等小学常见传染病的典型症状,发现疑似症状立即按异常情况处置。4.4四查:核查报备信息与随身物品4.4.1核查学生前1日的居家健康报备信息、高风险时期的健康监测码信息,确认信息无异常;核查学生个人防护用品配备情况,是否携带备用口罩、消毒湿巾等物品。4.4.2排查学生随身物品,重点检查是否携带管制刀具(匕首、三棱刀、弹簧刀、超过5厘米的美工刀等)、易燃易爆物品(打火机、火柴、鞭炮、酒精喷剂等)、有毒有害物品(农药、老鼠药、有毒玩具等)、尖锐物品(钢针、飞镖等)、违禁物品(电子烟、烟酒、不健康读物等),以及学校规定禁止带入校园的电子产品、零食等物品。4.5五登记:完整记录晨检信息4.5.1每一名学生的晨检情况需逐一登记,登记内容包括姓名、年级班级、学号、晨检时间、体温、健康状况、异常情况描述、晨检人员签字,不得漏项、错登,登记字迹清晰可辨认。4.5.2晨检登记本实行“一班一册、一日一汇”,每日晨检结束后班主任将本班登记本上交年级组,年级组汇总后上交卫生室存档,纸质登记本留存不少于3年,电子登记信息定期备份,永久留存,以备溯源核查。4.6六处置:分类处置异常情况4.6.1体温异常处置:复测确认发热的学生,立即通知家长带学生到属地发热门诊就诊,家长无法及时赶到的,由学校安排专人做好个人防护后陪同学生就诊,不得让发热学生独自留观或离校。学生就诊后需将诊断结果反馈给班主任,属于普通疾病的,痊愈后持医院开具的健康证明方可返校;属于传染病的,立即启动学校传染病防控预案,配合疾控部门开展后续处置。4.6.2疑似传染病症状处置:发现学生存在呕吐、腹泻、皮疹、腮腺肿大等疑似传染病症状的,无论体温是否正常,均引导至临时留观点单独隔离,通知家长接走就诊,排除传染病风险后方可返校;同一班级1天内出现3例及以上相同疑似症状的,立即上报属地疾控部门和教育主管部门,暂时封闭涉事班级,暂停集体活动,等待疾控部门核查处置。4.6.3违禁物品处置:发现学生携带危险物品、违禁物品的,立即收缴并登记,告知班主任和德育处,对学生开展针对性安全教育,情节严重的通知家长到校配合处理,携带管制刀具、易燃易爆等危险物品的,第一时间通知安保人员处置,必要时报请公安机关介入。4.6.4突发疾病处置:晨检过程中学生突发晕倒、抽搐、呼吸困难等紧急情况的,立即拨打120急救电话,通知家长,由校医开展规范的初步急救,不得随意移动学生,等待急救人员到场,后续跟踪学生救治情况,及时更新学生健康档案。5分类场景晨检工作要求5.1常态化防控时期晨检要求常态化防控时期每日开展1次入校晨检,同时落实随堂健康观察机制,各任课老师每节课观察学生健康状态,发现异常及时告知班主任。每日统计因病缺勤学生人数,班主任逐一追踪缺勤原因,属于因病缺勤的,登记病因、就诊情况,纳入学生健康台账,随访至学生痊愈返校。5.2传染病流行期晨检要求属地出现传染病暴发疫情、或进入流感、诺如病毒、手足口病等高发季节时,调整优化晨检方案:一是增加晨检人员配置,每500名学生配备不少于3名晨检人员,避免学生排队聚集;二是提升排查频次,除常规入校晨检外,增加午检、晚检,每节课增加健康排查频次;三是强化重点症状排查,针对当期流行的传染病症状开展重点问询、排查,必要时增加抗原检测、核酸检测等筛查手段;四是强化场所消毒,晨检通道、留观点每2小时消毒1次,测温设备每小时消毒1次,避免交叉感染。5.3特殊学生群体晨检要求针对有哮喘、心脏病、癫痫、严重过敏等基础疾病的学生,建立专门的健康档案,晨检时重点询问基础疾病相关症状,预留应急处置药物,发现异常立即处置;针对残疾学生、留守儿童、家庭经济困难学生,安排专人对接,免费提供口罩、消毒湿巾等防护用品,晨检时给予更多关怀引导,避免学生产生抵触情绪;针对新入学一年级学生,采用卡通标识、小奖品鼓励等方式引导学生配合晨检,帮助学生快速适应晨检流程。6晨检保障与培训要求6.1物资保障学校按照“按需储备、定期补充、避免浪费”的原则配备晨检物资:每100名学生配备水银体温计不少于10支、额温枪不少于2个、500ml装免洗消毒凝胶不少于5瓶、一次性医用外科口罩不少于200只、N95口罩不少于20只、含氯消毒片不少于100片,所有物资储备量满足至少30天使用需求。测温设备每日使用前在37℃恒温水域校准,误差超过0.2℃的立即更换;消毒物资、防护物资定期盘点,临近过期的及时更换,过期物资按照危险废弃物规范处置。6.2人员培训学校每学期开学前组织全体晨检人员开展不少于4课时的专项培训,培训内容包括传染病防控知识、晨检操作流程、异常情况处置规范、个人防护要求、消毒知识、与学生及家长的沟通技巧,培训后开展闭卷考核,考核合格后方可上岗。每季度开展1次复训,每次不少于2课时,属地出台新的传染病防控要求、出现新的传染病流行趋势时,第一时间组织专项培训。每学期面向学生开展不少于3次晨检相关的主题班会,面向家长开展不少于2次专项宣传,引导学生、家长主动配合晨检工作。7晨检信息报送与溯源管理7.1信息报送每日晨检结束后,班主任于第一节课上课前5分钟将本班晨检数据、异常情况上报年级组,年级组汇总后于上午8:40前上报学校卫生室,卫生室汇总全校数据后于上午9:00前上报分管副校长,同时按照属地教育主管部门、疾控部门要求按时上报晨检数据,不得迟报、漏报、瞒报。发现疑似传染病病例、聚集性健康异常事件的,学校于2小时内上报属地疾控部门和教育主管部门,不得拖延。7.2溯源管理所有晨检登记信息、上报记录、异常处置记录、学生就诊随访记录全部归档,电子档和纸质档同步留存,留存时间不少于3年。发生校内传染病疫情时,第一时间调取晨检记录配合疾控部门开展流调溯源,准确提供学生健康状况、接触史、活动轨迹等信息。落实学生返校核验机制,传染病患病学生痊愈后,需持医院开具的痊愈证明、核酸/抗原阴性证明,经学校卫生室核验确认无传染性后方可返校,不得提前返校。8晨检考核与问责机制8.1考核机制学校将晨检工作纳入各部门、教职工年度考核体系,权重占比不低于15%。每月由分管副校长牵头,德育处、卫生室、后勤处共同开展晨检工作专项检查,检查内容包括晨检流程是否规范、登记是否完整、异常处置是否到位、信息报送是否及时,检查结果在全校通报。对晨检工作落实到位、全学期无传染病暴发、无安全
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