关于全市数字文化产业发展的调研与思考

关于全市数字文化产业发展的调研与思

考

习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵

魂。”2023年10月，习近平总书记在全国宣传思想文化工

作会议上号召，“创造属于我们这个时代的新文化“o创造

属于新时代的新文化，需要推动传统文化的创造性转化、创

新性发展，文化数字化战略就是重要方式之一。数字文化产

业是数字经济与文化产业融合发展形成的新业态，是以数字

技术赋能文化产业新应用、新消费。**历史悠久、底蕴深厚，

在发展数字文化产业上具有良好的基础和发展潜力。

一、发展优势

随着5G、云计算、物联网等互联网技术的发展，**积极

拥抱数字经济，坚持打造智慧城市，加速工业互联，推动文

化与科技深度融合，为数字文化产业发展打下良好基础。

（一）消费需求高。数字消费活力有效激发。在数字经

济浪潮下，电商网购、直播带货等数字消费快速发展，网上

零售持续扩容。据调查数据显示，2023年，全市限额以上网

络零售额237.31亿元,比2020年增加120.73亿元，增幅

103.6%,两年平均增幅42.7%；占本地区限额以上社会消费

品零售总额比重15.1%,比2020年提高5.4个百分点。文体

类商品零售增长较快。随着居民收入水平增长和消费观念的

转变，人民对文体生活的需求与日俱增。2023年，**市限额

以上单位文化办公用品类、体育娱乐用品类商品零售额分别

为16.84亿元和2.38亿元，比2020年分别增加5.59亿元

和0.18亿元，增幅分别为49.7%和8.1%,两年平均增幅分

另」为22.4%和4.0%o

（二）产业基础好。物联网产业蓬勃发展。**通过国家

信息消费综合示范城市建设评估，排名全省第一，全国第二

（仅次于上海），成功入选推进制造业智能化改造和数字化

转型成效明显地方。2023年物联网产业营收达到4011亿元，

同比增长16.2%,其中规上企业347家，实现规上工业产值

2915.14亿元,同比增长11.3%,涵盖智能硬件、信息通信、

应用服务等产业链条。数字经济产业逐步壮大。近年来，**

坚持以数字化激发高质量发展新动能，推动数字经济与实体

经济深度融合，数字化进程取得良好成效，成功入选2023

年度建设信息基础设施和推进产业数字化工作成效明显市。

2023年规上数字经济核心产业企业1333家，实现营业收入

6595.89亿元，同比增长6.2%o文化产业总量不断跃升。2023

年，**市文化产业增加值653.44亿元，规上文化产业单位

1012家，实现营业收入1589.45亿元。

（三）政策支持强。国家层面上，印发《关于推进实施

国家文化数字化战略的意见》，明确主要目标、8项重点任

务、保障措施、组织实施等内容；发布《文化和旅游部关于

推动数字文化产业高质量发展的意见》，强调培育数字文化

产业新型业态，构建数字文化产业生态。市级层面上，**市

先后出台《**市“十四五”文化发展改革规划》《**市文化

产业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《关于推

动**市文化高质量发展的若干政策》等，形成一个涉及企业

培育、项目招引、产业集聚、平台载体建设、资金管理、税

收优惠、人才支持等内容的文化产业政策体系，为数字文化

产业发展创造良好的政策环境。

二、发展现状

在现有良好产业发展基础上，**始终以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，紧扣国家文化数字化战略“一

条主线”，坚持数字和创新“双轮驱动”，聚焦保护、传承、

发展等“三个方向”，全力推动文化资源数字化转型、场景

化应用、产业化发展。

（一）以〃数〃为擎，系统谋划数字文化"新图景〃。将数

字文化与数字经济、数字政府等统一谋划、系统推进，不断

推动心中之“数”变成现实之“景”。一是高起点绘好规划

建设“一张图”。出台《**市文化产业高质量发展三年行动

博物馆、鸿山遗址博物馆等展陈数字化改造，让群众在互动

体验中收获不一样的“**故事”。二是搭建更多便捷高效的

数字平台。优化**文化云、灵锡APP等平台功能，推进数字

图书馆、数字文化馆、数字美术馆、网上剧院等“云端”场

馆建设，推出“云上学习、梁溪艺谈、云上剧场”等云服务

矩阵。“春秋吴王僚剑”数字藏品完成了全球首发，《初夏

奇遇》《留青竹刻》和《惠山泥人一一两小无猜》等一批文

化数字藏品加速面世。三是策划更多精准投放的数字服务。

依托城市智慧大脑，用“千里眼”联结“顺风耳”，保障太

湖音乐节、中鹰黑森林音乐会等重大活动。利用数字化技术

持续丰富太湖读书月等文化活动品牌内涵，提高活动的精准

度和参与度。

（三）乘〃数〃而上，精心滴灌激发产业“新动能〃。顺应

文化数字化和数字产业化的趋势，以项目为抓手，做好招引

和培育。一方面，靶向发力做好招引。首次组织**文化产业

“走出去”，赴粤港澳大湾区开展文化产业专题招商，挂牌

成立**（粤港澳）文化产业招商中心，建立文化招商“桥头

堡”。组建20多个小分队，形成“1+8+N”的招商格局，对

接华侨城、腾讯等80多家大湾区头部文化企业。在深圳召

开文化产业合作大会，集中签约了牛耳商用机器人研发生产、

ADK元宇宙/动漫示范中心等30个数字文化类项目，总金额

超百亿元。精心策划成渝“1+1+8+100+N”的系列活动，既

招人才，也引项目。另一方面，精准用力强化培育。探索优

化数字文化产业分类标准，初步拟定40个行业代码的数字

文化行业体系。组织服务专班深入企业一线，不定期召开企

业家座谈会，协调解决发展中的痛点和难点，产业规模逐年

扩大。2023年，全市规上数字文化产业单位300家，资产总

计826.31亿元。其中，数字文化核心产业单位232家，文

化数字化效率提升业单位68家。

（四）全〃数〃进发，前瞻布局抢占产业〃新赛道〃。紧盯

数字文化发展动态趋势，围绕数字创新链布局发展产业链。

一是优化影视产业价值链。稳步推进华莱坞三期、四期等工

程项目，建成全国首个“5G智慧虚拟摄影联合实验室”。成

功举办太湖影视投资峰会、国际智能传播力论坛等重大活动,

吸引博纳影业、猫眼文化等一批行业知名企业在锡集聚，《封

神》《八角笼中》等**出品影片在暑期档实现票房46.85亿

元，《封神》斩获金鸡奖三项大奖，创江苏影视新纪录。二

是延伸数字文旅产业链。以重大项目为牵引，以历史文化为

支撑，为意向入驻项目提供“近在家门口”的市场端口和应

用展示场景。当前，惠山古镇、鸿山数字科创谷、大拈花湾

“两山一湾”重大项目已成功招引百度智能交通、商汤科技、

阿里云（**）物联网技术有限公司等数字文化企业积极参与。

三是拓展数字前沿创新链。以AV/VR等新硬件为切入口，招

引落户N-REAL等头部企业，加快布局文化元宇宙赛道。推

进数字文化版权交易建设，落户落地中国（**）知识产权保

护中心，紫砂版权交易中心通过多年的培育和发展，**行业

集聚效益初现。2023年数据显示，全市数字文化企业中无论

从业人员、资产总计、营业收入还是利润总额，数字技术文

化应用业、数字文化产品制造业均处于前列。

三、存在的短板和不足

对照上海、南京、苏州等先进城市，**在文化数字化方

面仍然存在一定的差距。

（一）数字文化资源仍需进一步梳理。近年来，**贯彻

落实中央、省、市的相关部署，各地各部门推动文化数据信

息化、数字化建设。对全市500多处文保单位完成了数字归

集，对全市历史建筑完成了2批次100多次影像数据采集,

对全市4.4万件可移动文物进行了数据采集。但是，对照先

进城市还有差距，如苏州开展了古城细胞解剖工程，投入400

多万元对十大重点文物进行3D数据采集，采用全新的手段，

对丝绸纹样进行重新的采集、标识。**大量的数据采集工作

于2020年前完成，存在要素不全、标准不高的客观问题，

且部分有损毁遗失风险，难以对数据进行合理的转化利用。

（二）数字文化平台仍需进一步整合。近年来，**在数

字文化平台建设上投入了大量的精力和经费。有针对性地解

决了工作当中的一些实际问题。但相比于南京建设“1+N+X”

城市空间网络计划以及ABCD（AI、Blockchain.

CloudComputing>Big-Data）四大核心技术的城市历史文化

资源大数据平台解决方案，**仍然存在孤岛化、碎片化的问

题。各个系统缺少互联互通，信息采集、信息维护重复开展，

数据标准不一、数据分布散乱的情况，导致各个平台资源之

间知晓率不高、活跃度不高。对数据缺少深度的分析，在政

府管理、市民服务方面都存在着一定的不足和信息差，难以

形成活跃度高的城市文化数字化平台。

（三）文化市场主体仍需进一步壮大。近年来，**加大

了对市场主体的孵化培育力度，数字文化规上企业300家,

占全市总量的28.2%,与北上广深等一线城市存在差距，与

成都、青岛等相比在总量上也有所不足。影响市场主体的一

个重要因素在于产业扶持政策力度有待提升。领先城市也在

加大对数字文化产业的扶持力度。上海制定出台《上海市打

造文旅元宇宙新赛道行动方案（2023—2025年）》，对沉浸

式技术、AIGC（人工智能生成内容）技术、数字人生成技术

等专门设置了扶持条款。深圳市龙华区针对数字文化产业制

定出台了专门的实施方案和扶持措施，真金白银加大对产业

的扶持力度。**文化高质量发展若干政策中对于数字文化的

专项条款仅2条，在扶持力度、政策精度上相比于先进城市

都存在差距。

（四）数字文化人才仍需进一步引育。当下企业发展过

程中普遍面临人才缺乏问题，具体表现在对复合型人才、高

端技术人才、营销人才的紧缺。多家企业表示，**相较于上

海、苏州等周边城市对于高科技人才的吸引力有待提高，非

中心城市明显处于人才竞争劣势；现有人才匹配与公司需求

有脱节，专业对口领域的人才数量少；企业周边交通和生活

配套较差、薪酬缺乏竞争力也影响人才流入。

四、对策建议

抓住产业重构的机遇，将为文化产业发展带来新的契机。

除了加大龙头企业招引、优化营商环境、加大产业链招商力

度等普适性措施，本文基于上述分析，提出以下四个方面的

建议。

（一）强化数字赋能，夯实产业发展底座。文化数据是

国家文化数字化战略发展最为底层的“原矿”和“基石”，

持续完善**文化数据库体系。一要常态化开展数据采集。将

文化资源数据采集、加工、挖掘与数据服务纳入经常性工作，

实现对已有文化数据资源的有效利用，推动图书、报刊、演

艺、广播电视、电影等传统业态升级。结合第四次全国文物

普查工作，系统摸清**文化资源底数清单，真正做到底数清、

情况明，为后续的活化利用提供数据支撑。二要规范化做好

数据归集。聚焦中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先

进文化，立足**文化资源禀赋及文化数字化发展现状，持续

完善文保单位、历史建筑、馆藏文物等专题数据库，持续完

善锡剧、**精微绣、惠山泥人、**道教音乐等非遗文化影像

资料库，探索建立工业遗产、历史文化名人、农耕文明遗址、

古籍与传统知识保护等特色数据库。三要系统化整合数据平

台。依托城市运营管理中心和灵锡APP等现有基础，汇集大

运河、智慧文旅、文物安全管理、文明实践、理论宣讲等资

源数据，链接文物保护、场馆运营、安全管理、热点分析等

综合数据，打造深度分析、智能应用、辅助决策等为一体的

宣传思想文化“智慧驾驶舱”，探索开发“在线游览”模块，

通过手机即可游览**公共文化场所、实现看实时文化演出直

播、定制精品文化路线、识别文物展品等“订单化”“菜单

式”“预约制”文化服务。

（二）强化创新驱动，抢占数字发展赛道。市场主体是

创新的主要驱动力，是发展的关键所在。一要提升数字文化

市场主体能级。依托产业链布局创新链、企业链，前沿布局

文化元宇宙赛道，强化与腾讯、字节跳动等应用体验层龙头

企业对接，积极招引数字虚拟人、AIGC等研发型企业，支持

高端装备制造企业发展，推动形成“研发+制作+内容+应用”

的全产业链生态。二要壮大数字文化产业集群。推动**高新

区（新吴区）电子竞技产业基地建设，引入国内外电竞领先

企业，加快培育国内一流时尚电竞产业集群，鼓励支持**创

新创意产业园提档升级，引导宜兴紫砂抖音直播基地、蓝宝

库等园区载体优化质效，支持吴越数字科创谷、惠山古镇二

三期、运河之光文化科技产业园区、苏南（惠山）数字文化

中心等园区载体建设，力争在中央、省文化产业示范园区上

取得新突破。三要优化数字内容创作上壤。支持建设沉浸内

容开源软件社区和数字文化资源共建平台，鼓励PGC（专业

生产内容）开展精品创作，推出立体式、沉浸式、可交互的

新一代数字内容产品。鼓励内容平台和数字企业融合人工智

能技术，研发面向UGC（用户生产内容）的内容生产工具，

降低创作门槛，推动构建文学、视听、动漫、游戏等多元内

容融合的数字IP产业链条，打造多点创新、接续发力的数

字内容创作生态。

（三）强化融合发展，构建数字文化内核。文化是数字

化的“核心”，是区别于其他城市的特色元素。一方面，要

丰富数字文化品牌IP内涵。发挥文博单位资源禀赋，基于

馆藏资源提取具有传播和收藏价值的文化元素、符号、标识,

加大二次创作力度。如大运河数字博物馆、惠山泥人非遗数

字文化展厅等，以数字赋能宜兴紫砂、锡绣等非遗文化品牌,

培育标杆示范，推动建设智慧媒体、智慧文化场馆等一系列

数字化应用场景，实现文化数字化场景等现实空间和虚拟空

间切实融合的沉浸式文化体验，增强传统文化的传播力、吸

引力和感染力。另一方面，要创新推进数字文化资源版权交

易。探索“专网交易、互联网分发”的模式